|
Na podlagi 59. člena
Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2017 in 2018
(Uradni list RS, št. 80/16 in 33/17) v povezavi s VI. poglavjem Zakona o
stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 – popravek in
33/89 ter Uradni list RS, št. 24/92 – odločba US, 29/95 – ZPDF, 44/97 –
ZSZ in 27/98 – odločba US), 218. členom in 218.a do 218.d členom
Zakona o graditvi objektov
(Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo, 14/05 – popr.,
92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 – odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 –
ZRud-1, 20/11 – odl. US, 57/12, 101/13 – ZDavNepr, 110/13 in 19/15) ter
na podlagi 17. člena
Statuta Občine Vitanje
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. UGSO št. 49/2017), je Občinski
svet Občine Vitanje na svoji 20. seji dne 28.12.2017 sprejel |
|
|
|
ODLOK |
|
O NADOMESTILU ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA V
OBČINI VITANJE |
|
|
|
I. Splošne določbe |
|
|
|
1. člen |
|
S tem
odlokom se ureja plačevanje nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča
(v nadaljnjem besedilu: nadomestilo) v Občini Vitanje. |
|
|
|
2. člen |
|
(1)
Nadomestilo se plačuje za zazidana in za nezazidana stavbna zemljišča.
|
|
(2) Za
zazidana stavbna zemljišča se štejejo tiste zemljiške parcele ali
njihovi deli, na katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami ali
gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture in tiste zemljiške parcele ali njihovi deli, na katerih
se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb
ali gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture. Če določena stavba gradbene parcele še nima določene, se
do njene določitve za zazidano stavbno zemljišče šteje tisti del
površine zemljiške parcele, na katerem stoji takšna stavba (fundus),
pomnožena s faktorjem 1,5, preostali del površine takšne zemljiške
parcele pa se šteje za nezazidano stavbno zemljišče. |
|
(3) Za
nezazidana stavbna zemljišča se štejejo tiste zemljiške parcele, za
katere je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih
dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za
potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture,
znanosti, športa in javne uprave ali da je na njih dopustna gradnja
gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega
in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne
uprave. Zemljiška parcela, ki se jo šteje za nezazidano stavbno
zemljišče, mora imeti najmanj površino, kot jo za gradnjo določa
izvedbeni prostorski akt. |
|
(4)
Zemljiške parcele iz prejšnjega odstavka tega člena se štejejo za
nezazidana stavbna zemljišča po tem odloku in se zanje plačuje
nadomestilo, če imajo urejen dostop do cestnega omrežja in če je zanje
možno izvesti priključke na vodovodno omrežje, elektroenergetsko omrežje
in kanalizacijsko omrežje, kolikor ni dovoljena gradnja greznic oziroma
malih čistilnih naprav. |
|
(5) Za
nezazidano stavbno zemljišče se štejejo tudi zemljiške parcele, za
katere je z izvedbenim prostorskim načrtom določeno, da so namenjene za
površinsko izkoriščanje mineralnih surovin: |
|
·
če je z izvedbenim
prostorskim načrtom določeno, da se po opustitvi izkoriščanja na njih
izvede sanacija tako, da se namenijo za gradnjo; |
|
·
če je za izkoriščanje
mineralnih surovin na njih že podeljena koncesija, z izkoriščanjem pa se
še ni pričelo; |
|
·
če se je z izkoriščanjem na
njih že prenehalo, z izvedbenim prostorskim načrtom določena sanacija
tako, da se vzpostavi prejšnje stanje, uredijo kmetijska zemljišča ali
gozd, pa še ni izvedena. |
|
|
|
3. člen |
|
(1)
Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od
stanovanjske oziroma poslovne površine stavbe. |
|
(2)
Stanovanjska površina je čista tlorisna površina sob, predsob, hodnikov
v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov
stanovanja ter čista tlorisna površina garaž za osebne avtomobile.
|
|
(3)
Poslovna površina je čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh
prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom.
|
|
(4)
Poslovne površine so tudi površine zemljišč, ki so namenjene poslovni
oz. gospodarski dejavnosti, kot so nepokrita skladišča, parkirišča,
delavnice na prostem, manipulativne površine, na katerih se opravlja
gospodarska dejavnost in druge površine, namenjene opravljanju poslovne
oz. gospodarske dejavnosti. |
|
(5)
Čiste tlorisne površine iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
opredeli na podlagi prijave zavezanca oziroma se jih določi tako, da se
upoštevajo uradni podatki o neto tlorisni površini iz registra
nepremičnin, zmanjšani za odprte površine, kot so terase, balkoni ipd. |
|
|
|
4. člen |
|
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od
površine zemljiških parcel, na katerih je po izvedbenem prostorskem aktu
dopustna gradnja objektov iz tretjega odstavka 2. člena tega odloka oz.
izkoriščanje mineralnih surovin v skladu s petim odstavkom 2. člena tega
odloka. |
|
|
|
II. Območje, na katerem se
plačuje nadomestilo |
|
|
|
5. člen |
|
(1)
Nadomestilo za zazidana in nezazidana stavbna zemljišča se plačuje na
celotnem območju občine Vitanje. |
|
(2) Na
podlagi kriterijev, ki upoštevajo lokacijske in druge prednosti
posameznih stavbnih zemljišč, je teritorij občine razdeljen na dve
območji, in sicer na: |
|
·
I. območje, v katerega
spadajo stavbna zemljišča v naselju Vitanje; |
|
·
II. območje, v katerega
spadajo stavbna zemljišča na preostalem delu teritorija občine Vitanje. |
|
(3)
Meja naselja Vitanje je določena v uradnih evidencah, ki jih vodi
Geodetska uprava Republike Slovenije. |
|
|
|
III. Merila za določitev
nadomestila za zazidana stavbna zemljišča |
|
|
|
III.1.
Zazidana stavbna zemljišča - stavbe |
|
|
|
6. člen |
|
Za
določitev nadomestila za zazidana stavbna zemljišča, na katerih so
zgrajene stavbe, se upoštevajo naslednja merila: |
|
1.
lega stavbnega zemljišča, |
|
2.
opremljenost stavbnega zemljišča z objekti gospodarske infrastrukture, |
|
3.
namembnost stavbnega zemljišča. |
|
|
|
7. člen |
|
Lega
stavbnega zemljišča se upošteva tako, da se stavbno zemljišče razvrsti v
I. oziroma II. območje po 5. členu tega odloka. |
|
|
|
8. člen |
|
(1)
Opremljenost stavbnega zemljišča se obravnava tako, da se upošteva
dejanska opremljenost stavbnega zemljišča in možnost uporabe oziroma
priključitve na objekte gospodarske infrastrukture. |
|
(2)
Opremljenost stavbnega zemljišča se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
|
|
1. cesta |
10 točk |
2. vodovod |
5 točk |
3. elektrika |
5 točk |
4. kanalizacija |
20 točk |
|
|
(3)
Šteje se, da so vsa zazidana stavbna zemljišča, na katerih so zgrajene
stavbe, opremljena s cesto oz. da imajo možnost priključitve na cesto. |
|
(4)
Šteje se, da ima zazidano stavbno zemljišče možnost uporabe oziroma
priključitve na ostale objekte gospodarske infrastrukture, če je omrežje
v najbližji točki od meje stavbnega zemljišča oddaljeno največ 100 m in
če je zagotovljena možnost uporabe oziroma priključitve pod normalnimi
pogoji. |
|
|
|
9. člen |
|
(1)
Glede na namembnost se stavbna zemljišča delijo na: |
|
·
stavbna zemljišča, na katerih
so zgrajeni stanovanjski objekti, kot so opredeljeni s predpisi o
graditvi objektov, |
|
·
stavbna zemljišča, na katerih
so zgrajeni objekti za poslovne in gospodarske namene, registrirani za
dejavnosti v skladu s predpisi, ki urejajo standardno klasifikacijo
dejavnosti, |
|
·
stavbna zemljišča, na katerih
so zgrajeni objekti za ostale namene. |
|
(2) Za
določitev nadomestila se zazidana stavbna zemljišča iz druge alineje
prejšnjega odstavka ovrednotijo z naslednjim številom točk: |
|
Namembnost stavbnega zemljišča |
I. območje |
II. območje |
Stavbna zemljišča z objekti za poslovne in
gospodarske namene oz. dejavnosti, razvrščene v skupine od A do
O in S po predpisih o standardni klasifikaciji dejavnosti |
30 točk |
50 točk |
|
|
III.2.
Druga zazidana stavbna zemljišča |
|
|
|
10. člen |
|
(1)
Poslovne površine iz četrtega odstavka 3. člena tega odloka se točkujejo
ne glede na lego in opremljenost po naslednji tabeli: |
|
|
|
Vrsta zazidanega stavbnega zemljišča
- površine zemljišča |
Število točk |
bencinski servisi |
270 |
površine, namenjene opravljanju
kmetijske dejavnosti |
15 |
nepokrita skladišča, delavnice na
prostem, parkirišča, druge površine, namenjene opravljanju
poslovne dejavnosti |
17,5 |
|
|
(2)
Za površino bencinskega servisa se šteje površina celotnega zemljišča,
na katerem je zgrajen bencinski servis oz. se uporablja za potrebe
bencinskega servisa. V primeru, da je na bencinskem servisu zgrajena
tudi stavba, se v izračunu upošteva zemljišče skupaj s površino
zemljišča, na katerem stoji stavba, poslovna površina stavbe pa se
posebej ne upošteva. |
|
(3) Za
površine, namenjene opravljanju kmetijske dejavnosti, se štejejo
dejanske površine stavbnega zemljišča, na katerih se opravlja kmetijska
dejavnost, vendar največ 300 m2. |
|
(4) Za
ostale poslovne površine se upoštevajo dejanske površine, ki jih
zavezanec uporablja za poslovne namene. |
|
|
|
IV. Merila za nezazidana stavbna
zemljišča |
|
|
|
11. člen |
|
(1)
Nadomestilo za nezazidano stavbno zemljišče iz tretjega odstavka 2.
člena tega odloka se odmeri, če ima zemljiška parcela urejen dostop do
javnega cestnega omrežja in če je zanjo možno izvesti priključke na
javno vodovodno omrežje, javno elektroenergetsko omrežje ter javno
kanalizacijsko omrežje, kolikor ni dovoljena gradnja greznic oziroma
malih čistilnih naprav. |
|
(2)
Število točk za m2 nezazidanega stavbnega zemljišča se določi glede na
podrobno namensko rabo prostora, določeno v prostorskih aktih občine in
glede na lego v območju iz 5. člena tega odloka po naslednji tabeli:
|
|
|
|
|
|
|
|
Namembnost |
Območje |
nezazidanega stavbnega zemljišča
|
I. |
II. |
Območja stanovanj in površine razpršene
poselitve |
10 |
5 |
Območja centralnih in območja
proizvodnih dejavnosti |
17,5 |
17,5 |
|
|
(3)
Pri izračunu nadomestila za območja stanovanj in površine razpršene
poselitve se upošteva površina zemljiške parcele po tem odloku, določena
v prostorskih aktih občine, vendar največ 600 m2. |
|
(4)
Pri izračunu nadomestila za območja centralnih in območja proizvodnih
dejavnosti se upošteva površina zemljiške parcele, ki se jo šteje za
nezazidano stavbno zemljišče po tem odloku. |
|
|
|
12. člen |
|
(1)
Nadomestilo za nezazidano stavbno zemljišče iz petega odstavka 2. člena
tega odloka se točkuje s 17,5 točk/m2. |
|
(2) Za
površino nezazidanega stavbnega zemljišča po tem členu se šteje
površina, ki je določena z izvedbenim prostorskim načrtom in ustreza
pogojem iz petega odstavka 2. člena tega odloka. |
|
(3) Če
so na območju iz petega odstavka 2. člena tega odloka tudi poslovni
objekti, se ti štejejo za zazidano stavbno zemljišče. Nadomestilo za
njih se odmeri na način, ki je s tem odlokom določen za zazidana stavbna
zemljišča. |
|
|
|
V. Izračun višine nadomestila |
|
|
|
13. člen |
|
(1)
Mesečna višina nadomestila se določi tako, da se stavbno zemljišče
točkuje po posameznih merilih tega odloka in se s seštevanjem izračuna
skupno število točk. Skupno število točk se pomnoži z ustrezno površino
zavezančevega objekta oziroma nezazidanega stavbnega zemljišča in z
vrednostjo točke za izračun nadomestila. |
|
|
|
14. člen |
|
(1) Vrednost točke za izračun nadomestila za leto 2018 znaša 0,00125 EUR/m2, za naslednja leta pa se jo revalorizira letno z indeksom cen življenjskih potrebščin.
Vrednost točke za izračun nadomestila za leto 2020 znaša 0,001125
EUR/m2, za naslednja leta pa se jo revalorizira letno z indeksom cen
življenjskih potrebščin. |
|
(2)
Sklep, s katerim ugotovi valorizirano vrednost točke, sprejme Občinski
svet Občine Vitanje najkasneje do konca leta za naslednje leto. |
|
|
|
VI. Odmera nadomestila |
|
|
|
15. člen |
|
(1)
Zavezanec za plačilo nadomestila za zazidano stavbno zemljišče je
neposredni uporabnik zemljišča oz. stavbe ali dela stavbe (lastnik,
najemnik, zakupnik), od katere se plačuje nadomestilo. |
|
(2)
Zavezanec za plačilo nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče je
lastnik nezazidanega stavbnega zemljišča oz. uporabnik zemljišča, če
lastnik sporoči Občinski upravi Občine Vitanje podatke o uporabniku.
|
|
|
|
16. člen |
|
(1)
Nadomestilo se zavezancu odmeri letno za tekoče leto z odločbo. |
|
(2)
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu krajevno pristojna enota
Finančne uprave Republike Slovenije (v nadaljevanju: finančni urad).
|
|
(3)
Pravne osebe poravnavajo svoje obveznosti iz naslova nadomestila na
naslednji način: |
|
·
do vključno 100 EUR: v enem
obroku; |
|
·
nad 100 EUR do vključno 200
EUR: v dveh enakih obrokih; |
|
·
nad 200 EUR: v štirih enakih
obrokih. |
|
·
(4) Fizične osebe poravnavajo
svoje obveznosti iz naslova nadomestila na naslednji način: |
|
·
do vključno 25 EUR: v enem
obroku; |
|
·
nad 25 EUR do vključno 50
EUR: v dveh enakih obrokih; |
|
·
nad 50 EUR: v štirih enakih
obrokih. |
|
|
|
17. člen |
|
(1)
Finančni urad začne postopek za odmero nadomestila na podlagi podatkov o
stavbnih zemljiščih in o zavezancih za nadomestilo, ki mu jih posreduje
Občinska uprava Občine Vitanje. |
|
(2)
Podatke o zavezancih in stavbnih zemljiščih pridobiva občinska uprava iz
uradnih evidenc, od upravnega organa, pristojnega za izdajo dovoljenj za
posege v prostor, iz občinskih prostorskih aktov in drugih lastnih
evidenc ter na podlagi prijave neposrednega uporabnika oziroma lastnika
stavbnega zemljišča. |
|
(3) S
podatki, ki jih ne pridobi iz uradnih evidenc, občina seznani lastnike
na način, kot določajo predpisi o graditvi objektov. |
|
(4)
Zavezanci so dolžni prijaviti Občinski upravi Občine Vitanje vse
podatke, vezane na nastanek obveznosti plačila nadomestila po tem odloku
in vse spremembe, ki vplivajo na odmero nadomestila, in sicer v
najkasneje 30 dneh od nastanka obveznosti oz. spremembe. |
|
(5) Če
zavezanci ne sporočijo zahtevanih podatkov za odmero nadomestila v roku
iz prejšnjega odstavka, občinska uprava sama pridobi podatke iz uradnih
evidenc in prične postopek po uradni dolžnosti. V kolikor podatkov na
navedeni način ne more pridobiti, se za izračun nadomestila upošteva
površina 150 m2. |
|
|
|
18. člen |
|
(1) Če
nastane obveznost za plačilo nadomestila po tem odloku ali sprememba med
letom, se le-ta upošteva od prvega dne v naslednjem mesecu. |
|
(2) Za
zadeve v zvezi z odmero nadomestila, plačevanjem, izterjavo idr., ki
niso določene s tem odlokom, se uporabljajo določbe predpisov o davkih
občanov. |
|
|
|
VII. Oprostitve plačila
nadomestila |
|
|
|
19. člen |
|
(1)
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča, ki se uporabljajo za potrebe
obrambe, za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in
konzularna predstavništva, za objekte mednarodnih in meddržavnih
organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije, če ni v mednarodnem
sporazumu drugače določeno in za stavbe, ki jih uporabljajo verske
skupnosti za svojo versko dejavnost. |
|
(2)
Nadomestila se na lastno zahtevo oprosti zavezanec, ki je kupil novo
stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil družinsko stanovanjsko
hišo, če je v ceni ali neposredno plačal komunalni prispevek ali izvedel
opremljanje po pogodbi o opremljanju po določbah zakona, ki ureja
prostorsko načrtovanje. |
|
(3)
Oprostitev plačevanja nadomestila iz prejšnjega odstavka tega člena
traja 5 let. Oprostitev začne teči od dneva vselitve v stanovanje oz. v
stanovanjsko hišo. |
|
(4)
Oprostitev plačevanja nadomestila se uvede na pisno zahtevo zavezanca,
ki jo mora zavezanec skupaj z ustreznimi dokazili vložiti pri Občinski
upravi Občine Vitanje. |
|
(5) O
oprostitvi plačila na podlagi listinskih dokazov odloči Občinska uprava
Občine Vitanje z odločbo. Zoper odločbo je dovoljena pritožba na župana
Občine Vitanje. |
|
|
|
VIII. Prehodne in končne določbe |
|
|
|
20. člen |
|
(1) Za
izvedbeni prostorski akt po tem odloku se štejejo občinski prostorski
načrt po Zakonu o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07,
70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 –
ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 – sklep US, 86/14 – odločba US in 14/15 –
ZUUJFO; v nadaljnjem besedilu: ZPNačrt) in izvedbeni prostorski načrt. |
|
(2) Za
izvedbeni prostorski načrt po tem odloku se šteje: |
|
·
prostorski izvedbeni načrt iz
druge alineje 21. člena oziroma od 27. do vključno 32. člena ZUN ter
zazidalni načrt iz drugega odstavka 82. člena Zakona o urejanju naselij
in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86,
Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93, 44/97, 9/01 – ZPPreb in
23/02 – odločba US); |
|
·
občinski lokacijski načrt iz
72. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 –
popravek in 58/03 – ZZK-1) |
|
·
občinski podrobni prostorski
načrt iz 55. člena ZPNačrt. |
|
|
|
21. člen |
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o nadomestilu za uporabo
stavbnih zemljišč v Občini Vitanje (Uradni list Republike Slovenije, št.
36/00 in 131/03). |
|
|
|
22. člen |
|
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin, uporabljati pa se začne 01. januarja 2018. |
|
|
|
Številka: 9000-012/2017-05 |
|
Datum:
28.12.2017 |
|
|
|
|
Občina Vitanje |
|
Mirko Polutnik, župan |
Odlok o spremembi Odloka o nadomestilu za
uporabo stavbnega zemljišča v Občini Vitanje (Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 54/2019) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
2. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
glasilu slovenskih občin, uporabljati pa se začne 01.
januarja 2020. |
|