|
Na podlagi 29. in 49. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 10/97, 10/98 in 74/98), 16. člena
statuta Občine Dobrepolje (Uradni list RS, št. 37/99) in v skladu z
uredbo o skupnih osnovah in kriterijih za notranjo organizacijo in
sistemizacijo delovnih mest v organih državne uprave (Uradni list
RS, št. 24/98, 56/98) je Občinski svet občine Dobrepolje, na 12. seji
dne 23. 11. 1999 na predlog župana sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave občine
Dobrepolje |
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se ustanovi občinska uprava, določi
organizacija in delovno področje ter urejajo druga vprašanja v zvezi z
delovanjem Občinske uprave občine Dobrepolje. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja upravne, strokovne in
druge naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih,
ki so določeni s tem odlokom ali z zakonom. |
|
|
3. člen |
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava
sodeluje z občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil,
državnimi organi, zavodi, podjetji, družbami in drugimi organizacijami z
izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil ter preko skupnih
delovnih teles. |
|
|
4. člen |
|
|
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z
uradnimi sporočili ter z dajanjem informacij sredstvom javnega
obveščanja, novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah,
okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev
javnega obveščanja oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti,
da se seznani z delom občinske uprave. |
|
|
Uradna sporočila za javnost, informacije,
obvestila, pojasnila in druge podatke v smislu prej{njega odstavka
dajejo predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan in tajnik občine,
po njunem pooblastilu pa lahko tudi drug delavec v občinski upravi. |
|
|
II.
ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
5. člen |
|
|
Za opravljanje nalog občinske uprave se v Občini
Dobrepolje ustanovi enovit organ: Občinska uprava občine Dobrepolje, s
sedežem na Vidmu št. 35 (v nadaljnjem besedilu: občinska uprava). |
|
|
Občinska uprava zagotavlja: |
|
|
– strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje
nalog občinske uprave, |
|
|
– zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje
pravic, interesov in obveznosti strank in drugih udeležencev v
postopkih, |
|
|
– polno zaposlenost delavcev v občinski upravi in |
|
|
– učinkovito sodelovanje z drugimi organi in
institucijami. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne,
organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju: |
|
|
– splošnih zadev, |
|
|
– normativno-pravnih zadev, |
|
|
– upravnih zadev, |
|
|
– javnih financ, |
|
|
– gospodarskih dejavnosti in kmetijstva, |
|
|
– družbenih dejavnosti, |
|
|
– varstva okolja in urejanja prostora, |
|
|
– gospodarskih javnih služb in infrastrukture, |
|
|
– inšpekcijskega nadzorstva in občinskega
redarstva, |
|
|
– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči. |
|
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz
pristojnosti občine. |
|
|
7. člen |
|
|
Na področju splošnih zadev opravlja občinska uprava
naslednje naloge: |
|
|
– opravlja strokovna, organizacijska,
administrativna in tehnična opravila za potrebe župana, občinskega sveta
in njegovih delovnih teles, za člane občinskega sveta, nadzorni odbor
ter druge občinske organe; |
|
|
– kadrovske zadeve; |
|
|
– sprejem in odprava pošte ter arhiviranje za
potrebe občinskih organov; |
|
|
– gospodarjenje z zgradbo občine in tehnično
opremo; |
|
|
– avtomatska obdelava podatkov za potrebe organov
občine; |
|
|
– naloge, ki se nanašajo na civilno zaščito in
reševanje; |
|
|
– sodeluje z vaškimi odbori in |
|
|
– druge naloge, ki po svoji naravi sodijo v to
področje. |
|
|
8. člen |
|
|
Na področju normativno-pravnih zadev občinska
uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
– priprava splošnih in drugih aktov ter mnenj in
stališč, ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski
organi; |
|
|
– sestavljanje pogodb, oceno sprejetih pogodb in
pravno spremljanje pogodb; |
|
|
– strokovno pravno pomoč pri izvajanju volilnih
opravil; |
|
|
– pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim
občinskim organom; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
9. člen |
|
|
Na področju upravnih zadev občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– vodi upravni postopek in izdaja odločbe v teh
postopkih na I. stopnji; |
|
|
– vodi evidenco o upravnih stvareh; |
|
|
– sodeluje v upravnih postopkih, ki jih vodijo
drugi pristojni organi; |
|
|
– opravlja druge naloge s področja upravnih zadev. |
|
|
10. člen |
|
|
Na področju javnih financ občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja proračun in skrbi za njegovo
izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo to področje; |
|
|
– pripravlja finančna poročila in zaključni račun
proračuna; |
|
|
– zagotavlja strokovno pomoč občinskim organom pri
sprejemanju in izvrševanju občinskih splošnih in drugih aktov s področja
javnih financ; |
|
|
– opravlja finančno-knjigovodska in druga strokovna
opravila za proračun, |
|
|
– spremlja, analizira in oblikuje cene iz
pristojnosti občine in daje mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih
razmerij; |
|
|
– spremlja in analizira davke iz občinske
pristojnosti in v skladu z zakonom pripravlja strokovne podlage za
njihovo uvedbo oziroma usklajevanje; |
|
|
– pripravlja premoženjsko bilanco občine; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
11. člen |
|
|
Na področju gospodarstva občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja strategijo razvoja občine ter
programske usmeritve in programe razvoja posameznih dejavnosti s
področja gospodarstva; |
|
|
– izvaja strokovne naloge za občino in njene
organe, kadar je občina ustanovitelj ali soustanovitelj javnega podjetja
ali zavoda na področju gospodarskih javnih služb, |
|
|
– spremlja in analizira gospodarska gibanja v
občini; |
|
|
– opravlja druge naloge s tega področja. |
|
|
12. člen |
|
|
Na področju družbenih dejavnosti občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja razvojne usmeritve in razvojne
programe na različnih področjih družbenih dejavnosti; |
|
|
– skrbi za realizacijo programov v skladu s
proračunom, koordinira delovanje različnih subjektov na področjih
družbenih dejavnosti in vrši nadzor nad izvajanjem programov; |
|
|
– pripravlja in izvaja programe javnih del; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki sodijo v področje
družbenih dejavnosti. |
|
|
13. člen |
|
|
Na področju urejanja prostora občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja programska izhodišča za sprejemanje
prostorskih aktov in pripravlja smernice za izdelavo prostorskih
izvedbenih aktov; |
|
|
– pripravlja prostorske akte občine; |
|
|
– izdaja lokacijske dokumentacije in urbanistična
mnenja; |
|
|
– vodi evidenco posegov v prostor in analizira
stanje posegov v prostor; |
|
|
– nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim osebam
pri urejanju prostora; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
14. člen |
|
|
Na področju varstva okolja občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja programe varstva okolja; |
|
|
– pripravlja sanacijske programe za odpravo
posledic in virov obremenitve okolja in skrbi za njihovo izvedbo; |
|
|
– opravlja druge upravne naloge varstva okolja, ki
jih določajo posebni predpisi s področja varstva okolja; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
15. člen |
|
|
Na področju gospodarskih javnih služb in
infrastrukture občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja strokovne podlage za ustanovitev in
organizacijo gospodarskih javnih služb; |
|
|
– izdeluje programe razvoja gospodarskih javnih
služb, skrbi za njihovo izvajanje in izvaja nadzor nad njihovim
izvajanjem; |
|
|
– pripravlja projekte in investicijske programe in
opravlja nadzor nad investicijami; |
|
|
– opravlja druge naloge na tem področju. |
|
|
16. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja tudi dejavnosti naslednjih
gospodarskih javnih služb: |
|
|
– gospodarjenja s stavbnimi zemljišči, |
|
|
– vzdrževanja občinskih cest, zimske službe ter
urejanja in vzdrževanja parkirišč, |
|
|
– urejanja zelenih površin, |
|
|
– vzdrževanja in urejanja pokopališč, |
|
|
– urejanja javnih tržnic, |
|
|
– urejanja in vzdrževanja mest za plakatiranje in
oglaševanje. |
|
|
17. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinske
inšpekcije. |
|
|
Občinska inšpekcija opravlja nadzor nad izvajanjem
občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz
svoje pristojnosti. |
|
|
18. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinskega
redarstva. |
|
|
Na tem področju občinska uprava opravlja nadzor nad
izvajanjem zakona o varnosti cestnega prometa in nadzor nad izvajanjem
občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz
svoje pristojnosti. |
|
|
19. člen |
|
|
Naloge in pooblastila občinske uprave oziroma
delavcev občinske uprave na področju občinske inšpekcije in občinskega
redarstva se določijo s posebnim odlokom. |
|
|
III. NAČIN
DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
|
20. člen |
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki
predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje navodila
za vodenje občinske uprave. |
|
|
21. člen |
|
|
Občinsko upravo neposredno vodi tajnik občine, ki
ga imenuje in razrešuje župan. |
|
|
Tajnik občine: |
|
|
– neposredno vodi občinsko upravo, organizira in
koordinira delo delavcev v občinski upravi in jim nudi strokovno pomoč,
razporeja delo med delavce v občinski upravi in skrbi za delovno
disciplino in je odgovoren za izvedbo vseh del v okviru občinske uprave; |
|
|
– izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi
stopnji; |
|
|
– opravlja najzahtevnejše naloge občinske uprave in
vodi ter sodeluje v najzahtevnejših projektnih skupinah v občini; |
|
|
– skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno
opravljanje nalog občinske uprave; |
|
|
– opravlja druge naloge po nalogu župana. |
|
|
Tajnik občine je za svoje delo odgovoren županu. |
|
|
Delo tajnika lahko opravlja oseba, ki ima visoko
izobrazbo in najmanj 5 let delovnih izkušenj ali oseba z višjo izobrazbo
in najmanj 10 let delovnih izkušenj ali oseba s srednjo izobrazbo, ki
ima najmanj 15 let delovnih izkušenj. |
|
|
22. člen |
|
|
Razvrstitev in število delovnih mest v občinski
upravi ter razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja občinske
uprave, ki jih opravlja posamezen delavec, se določi s pravilnikom o
sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi, ki ga izda župan. |
|
|
23. člen |
|
|
Posamezno nalogo občinske uprave, ki je določena s
tem odlokom, opravi tisti delavec, v katerega delovno področje spada
naloga po pravilniku o sistemizaciji delovnih mest oziroma po svoji
naravi. |
|
|
Če je naloga takšna, da po svoji naravi ne spada v
delovno področje nobenega od delavcev občinske uprave, jo opravi tajnik
ali delavec, ki ga določi tajnik občine. |
|
|
24. člen |
|
|
Delavci občinske uprave opravljajo naloge, določene
z zakoni in drugimi predpisi, statutom občine in pravilnikom o
sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki
jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi
ter po navodilih tajnika občine. Za svoje delo so odgovorni tajniku
občine, disciplinsko in odškodninsko pa županu. |
|
|
25. člen |
|
|
V občinski upravi se lahko kot posvetovalno telo
župana oblikuje kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega
področja občinske uprave. Župan določi sestavo kolegija glede na
obravnavano problematiko. |
|
|
Kolegij sklicuje župan, v njegovi odsotnosti pa
tajnik občine. Kolegij se sklicuje po potrebi. |
|
|
26. člen |
|
|
Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo
sodelovanje več delavcev oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj
znanja, lahko župan ustanovi delovne skupine in druge oblike
sodelovanja. |
|
|
S sklepom o ustanovitvi župan določi sestavo
delovne skupine, vodjo delovne skupine ter rok za izvedbo naloge. |
|
|
27. člen |
|
|
Za naloge, ki zahtevajo posebno proučevanje ali
posebno strokovnost in jih delavci občinske uprave ne morejo opraviti
sami, lahko župan pridobi zunanjega sodelavca, ustanovi delovno ali
projektno skupino ter sklene pogodbo z ustreznimi izvajalci nalog. |
|
|
S sklepom o ustanovitvi projektne skupine se določi
sestava, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji za
njeno delo. |
|
|
IV. PREHODNE
IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
28. člen |
|
|
Župan Občine Dobrepolje v roku enega meseca po
uveljavitvi tega odloka izda pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v
Občinski upravi občine Dobrepolje, ki je podlaga za razporeditev
delavcev na ustrezna delovna mesta. |
|
|
29. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati
sklep o podrobnejši organizaciji in delovnem področju Občinske uprave
občine Dobrepolje z dne 15. 11. 1998. |
|
|
30. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu RS. |
|
|
Št. 08102-1/99 |
|
|
Dobrepolje, dne 23. novembra 1999. |
|
|
Župan |
|
|
Občinskega sveta |
|
|
občine Dobrepolje |
|
|
Anton Jakopič l. r. |
|