Na podlagi
57. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP,
43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, (109/12) in 76/14 – odl. US),
sklepa občinskega sveta št. 69 (5. redna seja, dne 12. 3. 2015) in 28.
člena
Statuta Občine Škofja Loka
(Uradni list RS, št. 11/13) je župan Občine Škofja Loka dne 16. 3. 2015
sprejel |
S K L E P
o začetku priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za del
območja ŠK-42/01 v Škofji Loki |
1. člen |
Ocena
stanja in razlogi za pripravo podrobnega načrta |
Območje
ŠK-42/01 se nahaja v industrijski coni Trata, ob proizvodnem kompleksu
podjetja Knauf Insulation in je deloma že zasedeno s skladiščnimi
površinami podjetja Knauf Insulation, deloma pa gre za nepozidan
prostor. Celotno območje je v Občinskem prostorskem načrtu Občine Škofja
Loka (OPN) opredeljeno kot površine za industrijo, za katerega je
predvidena izdelava občinskega podrobnega prostorskega načrta (v
nadaljevanju: OPPN). |
Pobudo za
izdelavo OPPN le za del območja ŠK-42/01 je podal investitor, ki na tem
delu želi umestiti obrat za proizvodnjo utekočinjenih plinov –
kisikarno. |
Razlog za
umeščanje kisikarne v ta prostor je, da podjetje Knauf Insulation
postopno uvaja novo tehnologijo proizvodnje kamene volne s cilji
zamenjave zastarele tehnologije, izboljšanja kakovosti izdelkov in
zmanjšanja vplivov na okolje. Nova tehnologija vključuje zamenjavo
energentov – namesto koksa uporaba zemeljskega plina in s tem uporabo
večjih količin kisika. |
Ponudnik
kisika za potrebe proizvodnje podjetja Knauf Insulation želi zgraditi
kisikarno neposredno ob tem podjetju, kajti s tem ne bo potrebno
dovažati kisika s tovornimi vozili, bodisi ga dovajati po ločeno
zgrajenem plinovodu, zato je podal pobudo za izdelavo OPPN za umestitev
obrata za proizvodnjo utekočinjenih plinov. |
2. člen |
Pravna
podlaga |
Pravno
podlago za pripravo in sprejem OPPN predstavlja
Odlok o občinskem
prostorskem načrtu Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 2/14, 3/14),
v katerem je za to območje predvidena izdelava OPPN. Po namenski rabi je
zemljišče opredeljeno kot površine za industrijo. |
Ker gre za
izdelavo OPPN le za del območja enote urejanja prostora ŠK-42/01, je
potrebno upoštevati 112. člen Odloka o OPN, ki določa skupne pogoje na
območjih predvidenih OPPN. V četrtem odstavku določa, da se za območja,
ki se urejajo z OPPN, pripravi po en OPPN ali več OPPN, pri čemer je
treba zagotoviti, da posamezen OPPN vključuje prostorsko in funkcionalno
smiselno zaključeno enoto (vključno s predvidenimi zelenimi površinami
in gospodarsko javno infrastrukturo) in da dinamika priprave posameznih
OPPN zagotavlja smiselno faznost prostorskih ureditev. Nadalje člen
določa, da je v primeru izdelave OPPN samo za del območja, za katerega
je opredeljena izdelava OPPN, treba pripraviti strokovne podlage za
celotno območje OPPN, ki obsegajo tudi rešitev omrežja prometne in
gospodarske javne infrastrukture za celotno območje. |
Ločen OPPN
za del enote urejanja prostora ŠK-42/01 se pripravi ob pogoju, da se
predhodno izdelajo strokovne podlage, ki obsegajo rešitev omrežja
prometne in gospodarske javne infrastrukture za celotno območje enote
ŠK-42/01, ki se ureja z OPPN, vključno s predvideno faznostjo urejanja
in zelenimi površinami. Zelene površine naj se predvidijo v funkciji
vizualne bariere, ki bo sočasno predstavljala tudi protihrupno in
protiprašno bariero proti obstoječemu stanovanjskemu naselju Trata. V
strokovnih podlagah se obdela tudi rešitev prometnega dostopa do tega
območja. Poiskati je potrebno optimalni dostop do novega obrata in v
strokovnih podlagah obravnavati tudi dostop prek obstoječega priključka
za podjetje Knauf Insulation. Obstoječa javna pot z oznako JP 902992
namreč meji na stanovanjski del naselja Trata in bi njena uporaba
dodatno obremenila naselje Trata. |
Pri
pripravi strokovne podlage in v nadaljevanju OPPN se upoštevajo tudi
določila podrobnih prostorskih izvedbenih pogojev iz Odloka o OPN, ki se
nanašajo na celotno enoto ŠK-42/01. |
Posebno
pozornost je pri pripravi OPPN zaradi velike višine načrtovanih objektov
potrebno posvetiti vizualni izpostavljenosti objektov, visoke elemente v
prostoru (vključno z obstoječimi elementi) se združuje, da delujejo z
več različnih perspektiv kot enotna struktura. Poiskati možnosti, ki
optično zmanjšujejo višino načrtovanih objektov oziroma obravnavati
možnost, da se posamezni objekti v sklopu obrata kisikarne predvidijo v
ležeči in ne pokončni izvedbi. |
3. člen |
Območje
OPPN |
Območje
obravnave se nanaša na severni del enote urejanja prostora z oznako
ŠK-42/01 in zajema zemljišča naslednjih parcelnih številk: 765, 785,
787/3 in 789/1, vse k.o. Stari Dvor. Površina ureditvenega območja znaša
približno 1 ha. |
4. člen |
Način
pridobitve strokovnih rešitev |
Načrtovalec izdela strokovne rešitve na podlagi prikaza stanja prostora,
veljavnega OPN Občine Škofja Loka, strokovnih podlag, investicijskih
namer investitorja, izhodišč Občine Škofja Loka ter smernic nosilcev
urejanja prostora. |
Strokovne
rešitve prostorske ureditve izdela načrtovalec, ki mora izpolnjevati
pogoje, ki so določeni v členih od 156. do 160. Zakona o urejanju
prostora. |
5. člen |
Strokovne
podlage |
Predhodno
se izdelajo strokovne podlage za celotno območje OPPN (enote urejanja
prostora ŠK-42/01): |
–
geodetski posnetek, |
– idejna
zasnova prometne in komunalne ureditve območja, |
– idejna
zasnova krajinsko arhitekturnih ureditev (zelena bariera na robu
območja). |
Za potrebe
priprave OPPN se izdelajo naslednje strokovne podlage: |
– idejna
zasnova objekta kisikarne z zunanjo ureditvijo, |
–
urbanistična idejna zasnova s predlogom parcelacije, |
–
vizualizacija (pogledi iz različnih smeri), |
– koncept
požarne varnosti na območju kisikarne, |
–
strokovna ocena vplivov na okolje za kisikarno (oziroma okoljsko
poročilo, kolikor bo potrebno). |
Vzporedno
s postopkom priprave OPPN se izdela program opremljanja zemljišč za
gradnjo. |
Če se
tekom priprave prostorskega načrta ugotovi, da je potrebno izdelati
dodatne strokovne podlage, se pripravijo med postopkom in jih pridobi
pobudnik oziroma investitor. |
6. člen |
Roki za
pripravo OPPN in njegovih posameznih faz |
Roki za
pripravo OPPN po izdelani strokovni podlagi za celotno območje enote
urejanja ŠK-42/01: |
– izdelava
osnutka OPPN v 30 dneh po potrditvi strokovne podlage za enoto ŠK-42/01
s strani občine; |
– v 7 dneh
po potrditvi osnutka s strani občine le-ta pošlje poziv nosilcem
urejanja prostora, da v roku 30 dni od prejema poziva dajo smernice k
osnutku OPPN; |
– izdelava
dopolnjenega osnutka v 45 dneh po preteku roka za pridobitev smernic;
|
– javna
razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka OPPN, ki traja 30
dni, v roku 45 dni po potrditvi dopolnjenega osnutka s strani občine in
prva obravnava na seji občinskega sveta; |
– priprava
in sprejem stališč do pripomb in predlogov javnosti z javne razgrnitve
in obravnave v 30 dneh po končani razgrnitvi in priprava predloga OPPN
na podlagi stališč v 14 dneh po njihovi potrditvi; |
– v 7 dneh
po potrditvi predloga OPPN s strani občine le-ta pošlje poziv nosilcem
urejanja prostora, da v 30 dneh predložijo mnenje; |
– priprava
usklajenega predloga v 14 dneh po preteku roka za pridobitev mnenj
nosilcev urejanja prostora; |
– druga
obravnava in sprejem usklajenega predloga na seji občinskega sveta v
roku 45 dni po potrditvi le-tega s strani občine; |
– objava v
Uradnem listu RS po sprejemu na seji občinskega sveta. |
Navedeni
roki ne upoštevajo postopka celovite presoje vplivov na okolje (v
primeru, da je postopek potrebno izvesti, se roki ustrezno podaljšajo),
izdelave strokovnih podlag (roki se lahko podaljšajo zaradi njihove
izdelave) ter predhodne javne razgrnitve. |
7. člen |
Državni in
lokalni nosilci urejanja prostora |
Nosilci
urejanja prostora, ki predložijo smernice in mnenja za načrtovanje
prostorske ureditve iz njihove pristojnosti, so: |
1.
Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Ljubljana;
|
2.
Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za
upravljanje z vodami, Oddelek območja zgornje Save; |
3.
Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za
strateško presojo vplivov na okolje – postopek CPVO; |
4.
Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za promet, Sektor za
železnice; |
5.
Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za promet, Sektor za civilno
letalstvo; |
6. Elektro
Gorenjska, PE Kranj; |
7. Telekom
Slovenije, PE Kranj; |
8. Loška
komunala (vodovod, kanalizacija, plinovod, odpadki); |
9. Občina
Škofja Loka; |
10.
Krajevna skupnost Trata; |
11.
Krajevna skupnost Godešič; |
12.
Krajevna skupnost Sv. Duh; |
13. drugi
nosilci urejanja prostora, kolikor bi se v postopku priprave OPPN
izkazalo, da so njihove smernice potrebne. |
Če nosilci
urejanja prostora v roku 30 dni od prejema poziva ne dajo smernic, se
šteje, da jih nimajo, pri čemer pa mora pripravljavec upoštevati vse
zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo
veljavni predpisi. Če nosilci mnenja ne predložijo v roku, občina lahko
nadaljuje s pripravo OPPN. |
8. člen |
Obveznosti
v zvezi s financiranjem priprave OPPN |
Finančna
sredstva za pripravo strokovnih podlag in prostorskega načrta zagotovi
pobudnik. |
9. člen |
Končne
določbe |
Sklep se
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji
dan po objavi. Objavi se tudi na spletni strani Občine Škofja Loka. |
|
Št.
3502-0093/2014 |
Škofja
Loka, dne 16. marca 2015 |
|
Župan
Občine Škofja Loka
mag. Miha Ješe l.r. |
|