Na podlagi
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07, ZLS-UPB2) in 16. člena
Statuta Občine Borovnica
(Uradni list RS, št. 6/08) je Občinski svet Občine Borovnica na 17.
redni seji dne 20. 11. 2008 sprejel |
P R A V I L N I K |
o dodeljevanju
finančnih sredstev iz občinskega proračuna za spodbujanje razvoja malega
gospodarstva v Občini Borovnica |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem pravilnikom se
določajo ukrepi, pogoji in postopek za dodeljevanje finančnih sredstev
občinskega proračuna za spodbujanje razvoja malega gospodarstva v Občini
Borovnica. |
2. člen |
Sredstva za
spodbujanje razvoja malega gospodarstva v Občini Borovnica se
zagotavljajo iz proračuna Občine Borovnica (v nadaljevanju: občine), ki
ga sprejme občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto. |
3. člen |
Upravičeni prejemniki
po tem pravilniku so: |
– majhna podjetja,
|
– samostojni
podjetniki, |
– fizične osebe
(velja samo za ukrep Pospeševanje zaposlovanja/samozaposlitev),
|
– občani, ki so pri
pristojnem organu vložili vlogo za vpis v Poslovni register Slovenije,
|
– majhna podjetja, ki
so na pristojnem sodišču vložila zahtevo za vpis v sodni register.
|
Sedež obratovalnice
oziroma podjetja ali poslovni prostori morajo biti na območju Občine
Borovnica. |
Upravičenci iz 3.
člena tega pravilnika morajo svojo dejavnost opravljati na območju
Občine Borovnica. |
Do sredstev niso
upravičena podjetja v težavah, podjetja, ki opravljajo dejavnost v
kmetijskem sektorju ali sektorju ribištva in podjetja, ki poslujejo v
sektorju jeklarstva, premogovništva, ladjedelništva ter kopenskega,
pomorskega in letalskega transporta. |
Podjetja v težavah so
podjetja: |
– nad katerimi je
začet stečajni postopek ali so v postopku prisilne poravnave,
|
– ki so v zadnjih
dveh letih zmanjšala število zaposlenih za več kot 20%, |
– ki nimajo
poravnanih davčnih obveznosti ter z zamudo plačujejo ostale svoje
obveznosti, |
– če druge okoliščine
iz poslovanja podjetja kažejo na slabo stanje v podjetju, |
– konzorcij, ki
izvaja projekte povezane s pospeševanjem razvoja malega gospodarstva v
Občini Borovnica. |
Do sredstev niso
upravičena tudi podjetja ali samostojni podjetniki, če skupni znesek
pomoči »de minimis« presega 100.000 EUR v kateremkoli triletnem obdobju.
|
Prav tako do sredstev
po tem pravilniku niso upravičeni: |
– podjetja v težavah
(v postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije), |
– podjetja v težavah,
ki dobivajo pomoč po posebnem programu za reševanje in
prestrukturiranje, |
– subjekti, ki so že
prejeli sredstva po tem pravilniku, vendar sredstev niso porabili
namensko, |
– subjekti, ki so že
koristili pomoč za posamezne namene do višine, ki jo omogočajo posamezna
pravila državnih pomoči, |
– subjekti, ki nimajo
poravnanih obveznosti do Občine Borovnivca. |
4. člen |
Način dodeljevanja
pomoči: |
1. Sredstva se
dodeljujejo na podlagi letno izvedenega javnega razpisa. V javnem
razpisu se podrobneje določijo kriteriji ter način uveljavljanja in
koriščenja sredstev. |
2. Odbor za
gospodarstvo, kmetijstvo in turizem opravi pregled prispelih vlog in jih
oceni na podlagi pogojev in meril, ki so navedeni v javnem razpisu.
Odbor pripravi predlog višine sofinanciranja, ki ga predloži županu.
|
3. Prejemnikom
sredstev se izda sklep o višini odobrenih sredstev za posamezen namen
ter s tem seznani odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem.
|
4. Občina je dolžna
poročati ministrstvu, pristojnemu za nadzor državnih pomoči, o višini
dodeljenih sredstev po upravičencih in namenih. |
5. Pri ukrepih, kjer
je to potrebno, se medsebojne obveznosti med Občino Borovnica in
prejemnikom pomoči uredijo s pogodbo. |
5. člen |
Javni razpis se
objavi v javnem glasilu Občine Borovnica in na spletni strani Občine
Borovnica. |
Javni razpis mora
vsebovati: |
– ime in sedež
občine, ki dodeljuje sredstva, |
– pravno podlago za
izvedbo javnega razpisa, |
– predmet javnega
razpisa, |
– upravičence, ki se
lahko prijavijo na javni razpis, |
– pogoje in merila za
pridobitev sredstev, |
– višino sredstev, ki
je na razpolago za predmet javnega razpisa, |
– določitev obdobja,
v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
– navedbo
dokumentacije, ki jo morajo upravičenci priložiti k vlogi, |
– rok, do katerega
morajo biti vložene vloge za dodelitev sredstev, |
– naslov, na katerega
se pošljejo vloge, |
– rok, v katerem bodo
potencialni prejemniki – upravičenci obveščeni o izidu javnega razpisa,
|
– kraj, čas ter
osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo,
|
– drugo, skladno z
vsakoletnim programom Odbora za gospodarstvo, turizem in kmetijstvo.
|
Kolikor je za določen
ukrep manjše število vlog, kot je razpoložljivih sredstev, se
razpoložljiva sredstva lahko prerazporedijo na drug ukrep znotraj okvira
javnega razpisa. |
Za izvedbo postopka
javnega razpisa se uporabljajo področni predpisi. |
6. člen |
Finančna sredstva za
spodbujanje razvoja malega gospodarstva se bodo dodeljevala v obliki
nepovratnih sredstev. |
Finančna sredstva se
dodeljujejo po pravilu »de minimis«, kar pomeni, da skupna pomoč de
minimis, dodeljena kateremu koli upravičencu, ne sme presegati 200.000
EUR v katerem koli obdobju treh proračunskih let. Skupna pomoč de
minimis, dodeljena kateremu koli podjetju, ki deluje v cestnoprometnem
sektorju, pa ne sme presegati 100.000 EUR v kateremkoli obdobju treh
proračunskih let. |
Ti meji se
uporabljata ne glede na to, iz katerih virov (sredstva občinskega
proračuna, javna sredstva Republike Slovenije ali EU) je pomoč
dodeljena. |
7. člen |
Prosilec mora ob
prijavi na javni razpis predložiti izjavo, da za določen namen ni
pridobil ali je v postopku pridobivanja dodatnih sredstev iz
kateregakoli drugega javnega vira. |
Upravičenec, ki je za
isti namen, kot ga navaja v vlogi za pridobitev sredstev, že prejel
javna sredstva Republike Slovenije ali EU, do sredstev ni upravičen. |
8. člen |
Upravičenec, pri
katerem se ugotovi, da je sredstva pridobil nezakonito ali jih porabil
nenamensko, mora vrniti vsa pridobljena sredstva skupaj z zakonitimi
zamudnimi obrestmi. |
Upravičenec, pri
katerem se ugotovijo kršitve iz prvega odstavka tega člena, ne more
pridobiti novih sredstev iz tega pravilnika še 2 leti po vračilu vseh
pridobljenih sredstev z zakonitimi zamudnimi obrestmi v sorazmernem delu
glede na čas zaposlitve. |
9. člen |
Namenskost porabe
sredstev, pridobljenih pod pogoji tega pravilnika preverja občinska
uprava in s tem seznani Odbor za gospodarstvo in gospodarske javne
službe. V primeru ugotovitve nenamenske porabe sredstev je prejemnik
sredstva dolžan vrniti skupaj s pripadajočimi zamudnimi obrestmi v
sorazmernem delu glede na čas zaposlitve. |
II. UKREPI |
10. člen |
Ukrepi za spodbujanje
razvoja malega gospodarstva so: |
1. POSPEŠEVANJE
ZAPOSLOVANJA |
Namen: |
– odpiranje novih
delovnih mest, |
– pospeševanje
samozaposlovanja. |
Pogoji: |
Brezposelna oseba
mora izpolnjevati naslednje: |
– je državljan
Republike Slovenije, |
– ima stalno
prebivališče v Občini Borovnica, |
– ni imela zadnje
zaposlitve pri delodajalcu, ki uveljavlja subvencijo, ali pri njegovih
povezanih pravih osebah. |
Samozaposlitev mora
biti realizirana v tekočem koledarskem letu. |
Zaposlitev
brezposelne osebe mora biti sklenjena v tekočem koledarskem letu.
|
Novo odprta delovna
mesta morajo obstajati vsaj dve leti po prejeti pomoči za ta namen.
|
Višina: |
– pomoč brezposelni
osebi za samozaposlitev znaša 1500 EUR, |
– pomoč delodajalcu
za zaposlitev osebe za nedoločen čas s polnim delovnim časom znaša 1000
EUR, |
– pomoč delodajalcu
za zaposlitev visokokvalificiranega delavca (VI, VII ali višja stopnja
izobrazbe) za nedoločen čas, znaša 2000 EUR. |
Višino točke vsako
leto v razpisu določi župan na predlog odbora za gospodarstvo,
kmetijstvo in turizem. |
2. SOFINANCIRANJE
POGODBENE OBRESTNE MERE ZA DODELJEVANJE KREDITOV |
Namen: |
– materialne
investicije. |
Pogoji: |
– v skladu s pogodbo
o medsebojnem sodelovanju, sklenjeno med Občino Borovnica in
posojilojemalcem oziroma banko, |
– delno subvencijo
obrestne mere lahko pridobijo prosilci, ki imajo med viri financiranja
zagotovljenih najmanj 25% lastnih sredstev, |
– minimalni znesek
posojila je 5000 EUR, |
– investicija, ki je
predmet subvencije, se mora ohraniti v Občini Borovnica vsaj 5 let po
njenem zaključku, |
– subvencionira se
del pogodbene obrestne mere za obresti za celotno posojilo, in sicer od
dolgoročnih posojil in pogodb o finančnem najemu za osnovna sredstva
(razen osebnih avtomobilov), |
– subvencionira se do
največ 50% izhodiščne obrestne mere za kredite iz naslova povezanih
poslov z nespremenljivo obrestno mero, ki ga občina poravna za skupno
vrednost in celotno obdobje kredita pri banki kreditojemalca, takoj po
sklenitvi kreditne pogodbe. |
Višina: |
– višina pomoči ne
sme presegati 55% upravičenih stroškov investicije, |
– investicija se mora
izvesti na območju Občine Borovnica. |
Upravičeni stroški:
|
– strošek nakupa,
urejanja in opremljanja zemljišča za gradnjo objektov namenjenih
poslovni dejavnosti, |
– strošek nakupa,
graditve ali adaptacije poslovnih prostorov, namenjenih za poslovno
dejavnost, |
– strošek nakupa
opreme in generalne obnove obstoječe opreme. |
Sredstva v obliki
subvencioniranja pogodbene obrestne mere iz občinskega proračuna se za
isti namen dodeljujejo le enkrat. |
3. SOFINANCIRANJE
PROMOCIJE IZDELKOV IN STORITEV MAJHNIH PODJETIJ |
Namen: |
– sodelovanje
podjetnikov in obrtnikov na sejmih v tujini in doma, da se predstavijo
potencialnim kupcem z gospodarskimi subjekti in izdelki, |
– možnost za začetek
novih poslov, |
– organizirana
predstavitev širšemu krogu. |
Pogoji: |
– udeležba na sejmih
v tujini in doma, |
– občina bo
sofinancirala stroške najetja, postavitve in delovanja stojnice ob
predložitvi potrebnih dokazil. |
Višina: |
– do 50% upravičenih
stroškov, vendar ne več kot 1000 EUR. |
Upravičeni stroški:
|
– strošek najetja,
postavitve in delovanja stojnice pri prvi udeležbi na določenem sejmu v
tekočem letu. |
4. SOFINANCIRANJE
IZDELAVE POSLOVNEGA NAČRTA |
Namen: |
– materialne
investicije. |
Pogoji: |
– izdelan poslovni
načrt. |
Višina: |
– do 50% upravičenih
stroškov izdelave poslovnega načrta oziroma maksimalno 500 EUR.
|
Upravičeni stroški:
|
– strošek izdelave
poslovnega načrta za nakup, urejanje in opremljanje zemljišča za gradnjo
objektov namenjenih poslovni dejavnosti, |
– strošek izdelave
poslovnega načrta za nakup, graditev ali adaptacijo objektov namenjenih
poslovni dejavnosti, |
– strošek izdelave
poslovnega načrta za nakup opreme. |
5. SOFINANCIRANJE
INOVACIJSKE DEJAVNOSTI |
Namen: |
– Vsem majhnim
podjetjem, ki razvijajo nove proizvode za pospeševanje razvoja novih
proizvodov, storitev in tehnologij, |
Pogoji: |
– občina bo
sofinancirala inovacijsko dejavnost na podlagi dokazil o opravljenih
storitvah. |
Višina pomoči:
|
– do 50% upravičenih
stroškov, vendar ne več kot 2000 EUR. |
Upravičeni stroški:
|
– stroški materialnih
in nematerialnih (stroški nakupa licenc, know-how ali nepatentiranega
tehničnega znanja). |
6. SOFINANCIRANJE
PROJEKTNE DOKUMENTACIJE ZA PRIDOBITEV GRADBENEGA DOVOLJENJA ZA POSLOVNE
OBJEKTE NA OBMOČJU GOSPODARSKE CONE BOROVNICA |
Namen: |
– vsem majhnim
podjetjem, ki pridobivajo gradbeno dovoljenje za poslovne objekte na
območju gospodarske cone Borovnica. |
Pogoji: |
– občina bo
sofinancirala na podlagi dokazil o opravljenih storitvah |
Višina pomoči:
|
– do 20% upravičenih
stroškov, vendar ne več kot 2500 EUR. |
Upravičeni stroški:
|
– stroški izdelave
projektne dokumentacije |
Sedež obratovalnice
oziroma podjetja ali poslovni prostori morajo biti na območju
gospodarske cone Borovnica. |
7. SOFINANCIRANJE
VGRADNJE MANJŠIH OGREVALNIH NAPRAV ZASNOVANIH NA IZRABI NARAVNIH, OKOLJU
PRIJAZNIH VIROV ENERGIJE |
Namen: |
– vsem majhnim
podjetjem, ki se odločijo za vgradnjo manjših ogrevalnih naprav
zasnovanih na izrabi naravnih, okolju prijaznih virov energije (lesna
biomasa, polena, sekanci, peleti, sončna energija, geotermalna energija,
…), v nadaljevanju »ogrevalne naprave«. |
Pogoji: |
– občina bo
sofinancirala vgradnjo manjših ogrevalnih naprav na podlagi dokazil o
nakupu in vgradnji naprave. |
Višina: |
– največ 25%
upravičenih stroškov izvedbe investicije. |
Upravičeni stroški:
|
– stroški vgradnje
manjših ogrevalnih naprav (osnovni del, brez dodatnih napeljav). |
III.
KONČNE DOLOČBE |
11. člen |
Z uveljavitvijo tega
pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju finančnih sredstev
iz občinskegaproračuna za pospeševanje razvoja obrti in podjetništva v
Občini Borovnica (Uradni list RS, št. 120/07). |
12. člen |
Ta pravilnik začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
uporablja pa se za programsko obdobje 2008–2013. |
Št. 311-0001/2007-8 |
Borovnica, dne 20.
novembra 2008 |
Župan |
Občine Borovnica
|
Andrej Ocepek l.r. |