Občinski svet Občine Tolmin je na podlagi 37. in 126. člena Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list RS, št. 51/2006 – uradno prečiščeno besedilo), 6. člena Zakona o gasilstvu (Uradni list RS, št. 113/2005 - uradno prečiščeno besedilo), 6. člena Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/2007 – uradno prečiščeno besedilo), Uredbe o merilih za organiziranje, opremljanje in usposabljanje Civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč (Uradni list RS, št. 18/96) ter 17. člena Statuta Občine Tolmin (Uradno glasilo, št. 2/99 in Primorske novice Uradne objave, št. 38/03, 19/04, 11/05, 35/05) na 9. seji dne 16.10.2007 sprejel

O D L O K
    o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami v Občini Tolmin

I.       SPLOŠNE DOLOČBE

1.      člen

Odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami v Občini Tolmin (v nadaljevanju: Odlok) ureja varstvo ljudi, živali, premoženja, kulturne dediščine in okolja pred NDN v Občini Tolmin (v nadaljevanju: Občina).

2.      člen

Spodaj navedene kratice v tem Odloku pomenijo:

·         CZ: Civilna zaščita;

·         NDN: naravne in druge nesreče;

·         ZRP: zaščita, reševanje in pomoč;

·         RKB zaščita: radiološka, kemijska in biološka zaščita;

·         OŠCZ: Občinski štab Civilne zaščite;

·         ReCO: Regijski center za obveščanje.

3.      člen

Ta Odlok določa:

·         pristojnosti in naloge Občine;

·         ukrepe za osebno in vzajemno zaščito;

·         obseg in delovanje sil za ZRP;

·         načrtovanje in upravljanje sistema varstva pred NDN;

·         izvajanje zaščitnih ukrepov;

·         organiziranje in vodenje sil za ZRP;

·         aktiviranje in mobilizacijo sil in sredstev za ZRP;

·         opozarjanje, obveščanje in alarmiranje;

·         usposabljanje pripadnikov CZ in drugih sil za ZRP;

·         financiranje in nadzor sistema varstva pred NDN v Občini.

4.      člen

Občinski sistem  varstva pred NDN je organiziran kot del enotnega in celovitega sistema v Republiki Sloveniji.

Cilj varstva pred NDN je zmanjšanje števila nesreč ter preprečitev oziroma zmanjšanje posledic teh nesreč.

II.     PRISTOJNOSTI IN NALOGE OBČINE

5.      člen

Občina ureja in izvaja varstvo pred NDN na svojem območju v skladu s predpisi o varstvu pred NDN in tem Odlokom.

V občinski pristojnosti je:

·         urejanje sistema varstva pred NDN v Občini;

·         spremljanje nevarnosti ter obveščanje in alarmiranje prebivalstva o pretečih nevarnostih;

·         zagotavljanje elektronskih komunikacij za potrebe varstva pred NDN v skladu z enotnim informacijsko komunikacijskim sistemom;

·         načrtovanje in izvajanje zaščitnih ukrepov;

·         izdelava ocen ogroženosti ter načrtov zaščite in reševanja;

·         organiziranje, razvijanje ter vodenje osebne in vzajemne zaščite;

·         organiziranje, vodenje in izvajanje ZRP na območju Občine;

·         določanje, organiziranje in opremljanje organov, enot in služb CZ ter drugih sil za ZRP v Občini;

·         zagotavljanje nujnih sredstev za začasno nastanitev v primeru naravnih in drugih nesreč;

·         določanje in izvajanje programov usposabljanja občinskega pomena;

·         usklajevanje načrtov in drugih priprav za ZRP z državo in sosednjimi občinami;

·         zagotavljanje osnovnih pogojev za življenje ter odpravljanje posledic NDN;

·         določanje organizacij, ki so posebnega pomena za varstvo pred NDN v Občini;

·         mednarodno sodelovanje na področju varstva pred NDN v skladu z zakonom.

6.      člen

Zaščita, reševanje in pomoč pred in ob NDN obsega zlasti:

·         prvo pomoč in nujno medicinsko pomoč;

·         pomoč ogroženim in prizadetim prebivalcem;

·         prvo veterinarsko pomoč;

·         gašenje in reševanje ob požarih;

·         reševanje iz ruševin, zemeljskih in snežnih plazov;

·         reševanje ob poplavah in drugih vremenskih ujmah ter ekoloških in drugih nesrečah na rekah in jezerih;

·         reševanje ob velikih nesrečah v prometu;

·         reševanje v gorah;

·         reševanje v jamah;

·         reševanje na vodi in iz vode;

·         varstvo pred neeksplodiranimi ubojnimi sredstvi;

·         varstvo pred snežnimi plazovi;

·         izvajanje RKB zaščite ob uporabi jedrskega, kemičnega ali biološkega orožja, drugih sredstev za množično uničevanje ter ob nesrečah z nevarnimi snovmi;

·         iskanje pogrešanih oseb;

·         reševanje ob vojaških ter terorističnih napadih in drugih oblikah množičnega nasilja;

·         zagotavljanje osnovnih pogojev za življenje.

7.      člen

Občina ob NDN uporabi najprej svoje sile in sredstva, če te ne zadoščajo, zaprosi za pomoč regijo oziroma državo.

Pri opravljanju nalog ZRP sodeluje z drugimi občinami in v ta namen lahko združuje sredstva in oblikuje skupne službe za opravljanje skupnih zadev na tem področju.

III.        OSEBNA IN VZAJEMNA ZAŠČITA

8.      člen

Vsakdo se je dolžan usposabljati in pripravljati za osebno in vzajemno zaščito, ki obsega ukrepe  preprečevanja in blažitve posledic NDN za njegovo zdravje in življenje ter varnost njegovega premoženja.

Osnovni pogoji za uspešno izvajanje osebne in vzajemne zaščite so:

·         obvladovanje osnov prve pomoči;

·         usposobljenost za pravilno uporabo osebnih zaščitnih sredstev;

·         preskrbljenost z najnujnejšimi sredstvi za nudenje prve pomoči ter za osebno in vzajemno zaščito.

9.      člen

Za organiziranje, razvijanje in usmerjanje osebne in vzajemne zaščite skrbi Občina.

Aktivnosti osebne in vzajemne zaščite ob nesreči v bivalnih in delovnih okoljih usmerja krajevno pristojen štab CZ, pristojni poverjenik CZ ali vodja intervencije na tem območju.

10.   člen

Prebivalci, lastniki in uporabniki stavb, gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije ter državni organi morajo zagotoviti sredstva in opremo za osebno in skupinsko zaščito ob NDN, kot jih predpiše Vlada Republike Slovenije.

IV.         OBSEG IN DELOVANJE SIL ZA ZRP V OBČINI

11.   člen

Naloge ZRP v Občini izvajajo:

·         enote in službe CZ;

·         gasilske enote v okviru javne gasilske službe;

·         enote in službe društev ter drugih nevladnih organizacij;

·         gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije.

Ob NDN se v okviru svojih pristojnosti vključuje tudi policija in v posebnih primerih v skladu z zakonom tudi Slovenska vojska.

12.   člen

Vrsto in obseg sil za ZRP določi župan s sklepom o določitvi in organiziranju štabov, enot, služb in drugih operativnih sestavov za ZRP v Občini Tolmin v skladu z zakonom, tem Odlokom in merili za organiziranje, opremljanje in usposabljanje sil za ZRP, ki jih predpiše pristojni minister.

1.      Enote Civilne zaščite

13.   člen

Občinske sile CZ tvorijo organi vodenja, enote in službe CZ ter zaščitna in reševalna oprema.

Organi vodenja so:

·         poveljnik CZ Občine;

·         OŠCZ;

·         sektorski štabi in poverjeniki za CZ.

Enote in službe CZ so: enote za prvo pomoč, tehnične reševalne enote, enote za RKB zaščito, službe za vzdrževanje in uporabo zaklonišč, službe za podporo, informacijski centri, logistični centri in druge.

Enote in službe CZ se v Občini organizirajo kot dopolnilne sile za izvajanje tistih nalog, predvidenih z načrti zaščite in reševanja, ki jih z izvajalci poklicnih reševalnih služb in z izvajalci iz 20. in 21. člena tega Odloka ni mogoče zagotoviti.

Obseg in vrsto zaščitne in reševalne opreme predpiše pristojni minister.

14.  člen

Župan v skladu z načrti zaščite in reševanja lahko za opravljanje določenih nalog imenuje tudi stalne ali začasne strokovne skupine in komisije za ocenjevanje nastale škode ter za druge strokovne naloge.

2.      Javna gasilska služba

15.   člen

Javno gasilsko službo v Občini izvajajo gasilske organizacije oz. njihove enote,  povezane v Gasilsko zvezo.

Javna gasilska služba se organizira kot obvezna lokalna javna služba. Občina v skladu s svojimi pristojnostmi in merili za opremljanje in organiziranje gasilskih enot določi njen obseg in način delovanja ter zagotovi za to potrebna sredstva.

16.   člen

Naloge gasilskih organizacij so gašenje in reševanje ob požarih, druge, zlasti preventivne naloge varstva pred požarom, določene naloge zaščite in reševanja ljudi in premoženja ob NDN ter določene storitve.

Občina, Gasilska zveza in gasilska društva določijo medsebojne naloge in obveznosti v pogodbi o opravljanju lokalne gasilske javne službe. Ta pogodba opredeljuje tudi način financiranja in nadzora javne gasilske službe.

17.   člen

Gasilska zveza poleg organizacijskih in strokovnih nalog gasilstva pripravlja tudi predloge letnega programa varstva pred požarom, ki zajemajo:

·            načrt aktivnosti;

·            finančni načrt;

·            načrt usposabljanja in zavarovanja gasilcev.

18.   člen

Gasilske enote si morajo v skladu z določili Zakona o gasilstvu ob večjih požarih ali drugih nesrečah med seboj pomagati, če je to predvideno v ustreznih načrtih ali sporazumih ali če to odredi vodja intervencije ali pristojni poveljnik CZ.

Med izvajanjem teh nalog ne sme biti ogroženo stanje pripravljenosti, ki ga gasilske enote zagotavljajo na območju, za katerega so ustanovljene.

19.   člen

Gasilska društva so na podlagi veljavnih meril za organiziranje in opremljanje gasilskih enot razvrščena po kategorijah. Skladno s to razvrstitvijo morajo biti usposobljena in tehnično opremljena.         

3.      Enote in službe

društev ter drugih nevladnih organizacij

20.   člen

Občina v sistem varstva pred NDN vključuje tudi društva in druge nevladne organizacije, ki izpolnjujejo pogoje za opravljanje različnih nalog ZRP, kot so: prva medicinska pomoč, reševanje iz ruševin, reševanje v gorah, jamah, v vodi in na vodi ter drugih težko dostopnih krajih, iskanje pogrešanih oseb, priprava začasnih bivališč, zagotavljanje radijskih zvez in podobno.

Društva oz. organizacije iz prejšnjega odstavka za opravljanje prevzetih nalog formirajo ustrezne enote, službe in druge operativne sestave. Z njimi sklene župan pogodbo o opravljanju nalog zaščite in reševanja, v kateri se določijo medsebojne obveznosti, zlasti  vrsta in obseg nalog ter način njihovega financiranja.

Pri nalogah ZRP lahko sodelujejo tudi druga društva in nevladne organizacije, če imajo ustrezne kadre in opremo.

4.      Gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije

21.   člen

Za opravljanje nekaterih nalog ZRP župan lahko določi gospodarske družbe, zavode in druge organizacije, ki imajo za ta namen ustrezne kadre in sredstva. S temi organizacijami sklene pogodbe o opravljanju nalog zaščite in reševanja, s katerimi se določijo medsebojne obveznosti pri opravljanju predvidenih nalog.

Na ta način se v sistem vključijo zlasti družbe s področja gradbeništva in prevozništva  ter družbe z nastanitvenimi, prehranskimi in drugimi kapacitetami.

Pri nalogah ZRP po potrebi sodelujejo tudi:

·         Zdravstveni dom Tolmin za opravljanje javne zdravstvene službe;

·         Center za socialno delo Tolmin za pomoč na področju socialnega varstva;

·         Veterinarska ambulanta Tolmin za opravljanje veterinarske javne službe;

·         Komunala Tolmin za izvajanje komunalne službe;

·         druge javne službe.

V.     NAČRTOVANJE IN UPRAVLJANJE

22.   člen

Občinski svet Občine Tolmin ima na področju zaščite in reševanja naslednje pristojnosti:

·         sprejema občinske akte o varstvu pred NDN;

·         zagotavlja sredstva za financiranje nalog varstva pred NDN;

·         odloča o zagotavljanju dodatnih sredstev in o drugih ključnih vprašanjih odpravljanja posledic velikih nesreč;

·         nadzira uresničevanje programov in načrtov varstva pred NDN.

23.   člen

Župan ima na področju zaščite in reševanja naslednje naloge:

·         skrbi za usklajeno izvajanje priprav varstva pred NDN;

·         sprejme načrte zaščite in reševanja;

·         določi vrsto in obseg sil za ZRP;

·         imenuje poveljnika in štab CZ Občine ter na predlog krajevnih skupnosti oz. poveljnika CZ sektorske poveljnike in štabe ter občinske poverjenike za CZ;

·         predlaga razporeditev občanov na dolžnosti v CZ ter odreja uresničevanje materialnih dolžnosti;

·         vodi aktivnosti ZRP ter odpravljanje posledic NDN;

·         skrbi za obveščanje prebivalcev o nevarnostih, stanju varstva pred NDN in sprejetih zaščitnih ukrepih;

·         skrbi za izvajanje ukrepov in nalog za preprečitev in zmanjšanje posledic NDN;

·         zahteva pomoč pri zaščiti in reševanju ter zagotavljanju osnovnih pogojev za življenje;

·         odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev zaradi NDN;

·         odredi, da morajo lastniki ali uporabniki stanovanjskih in drugih objektov sprejeti v začasno bivanje evakuirane in ogrožene osebe, če njihove začasne nastanitve ni mogoče rešiti drugače;

·         ugotavlja in razglaša povečano požarno ogroženost na območju Občine ter predpiše posebne ukrepe za varstvo pred požarom;

·         poleg organizacij iz 31. člena tega odloka lahko določi tudi druge gospodarske družbe, zavode in organizacije na območju Občine Tolmin, ki s svojo dejavnostjo ogrožajo delavce in okoliško prebivalstvo, da morajo načrtovati določene zaščitne ukrepe ali izdelati načrte zaščite in reševanja.

24.   člen

Pristojni organ občinske uprave izdela občinsko oceno ogroženosti za tiste vrste možnih nesreč, ki bi na območju Občine lahko ogrožale prebivalstvo ter materialne in druge dobrine in bi bilo ob njihovem pojavu potrebno aktivirati sile za ZRP.

Isti organ izdela občinske načrte zaščite in reševanja za tiste primere večjih nesreč, za katere izda župan na podlagi ocene ogroženosti ustrezen sklep ali je tako določeno v regijskih oz. državnih načrtih zaščite in reševanja.

VI.         ZAŠČITNI UKREPI

25.   člen

Pristojni organi občinske uprave skrbijo za izvajanje prostorskih, urbanističnih, gradbenih in drugih tehničnih ukrepov, ki preprečujejo oziroma zmanjšujejo škodljive vplive naravnih in drugih nesreč.

26.   člen

Občina zagotovi zatočišče in nujno oskrbo občanom, ki so zaradi NDN ostali brez doma in sredstev za preživetje.

27.   člen

Občina skrbi za gradnjo in vzdrževanje javnih zaklonišč na svojem območju v skladu z določili Odloka o graditvi in vzdrževanju zaklonišč.

Župan zaklonišče lahko odda v uporabo fizični ali pravni osebi, vendar ta ne sme izvajati posegov, ki zmanjšujejo njegovo zaščitno funkcijo.

Zaklonišče mora biti pripravljeno za uporabo čim prej po razglasitvi nevarnosti, najkasneje pa v zakonsko predpisanem roku.

Nadzor nad primernostjo javnih zaklonišč v uporabi izvaja župan oziroma Služba za vzdrževanje in uporabo zaklonišč.

28.   člen

Zaščita kulturne in naravne dediščine se organizira po določilih veljavne zakonodaje in usmeritvah pristojnih organov Občine ter ustreznega zavoda.

29.   člen

V času razglasitve velike ali zelo velike požarne ogroženosti naravnega okolja mora Občina v sodelovanju z lastniki, zakupniki in drugimi uporabniki zemljišč ter gasilci, policijo in drugimi silami za zaščito in reševanje na svojem območju organizirati opazovanje in obveščanje o nevarnosti požarov.

V času povečane požarne ogroženosti je kurjenje na prostem z odprtim ognjem prepovedano.

30.   člen

Lastniki, upravniki oziroma uporabniki stanovanjskih in drugih stavb so odgovorni za izvajanje predpisanih zaščitnih ukrepov ter za zagotovitev potrebnih sredstev za zaščito in reševanje v teh stavbah.

31.   člen

Gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije, ki v delovnem procesu uporabljajo, proizvajajo ali skladiščijo nevarne snovi oziroma kemikalije ali opravljajo dejavnost, ki predstavlja nevarnost za nastanek nesreče in morajo na podlagi meril Uredbe o vsebini in izdelavi načrtov zaščite in reševanja izdelati načrte zaščite in reševanja, morajo pristojnemu občinskemu organu dati podatke, potrebne za izdelavo občinskega načrta zaščite in reševanja, pred začetkom obratovanja organizacije oziroma obrata.

VII.       ORGANIZIRANJE IN VODENJE

32.   člen

Operativno in strokovno vodenje CZ in drugih sil za ZRP se organizira in izvaja kot enoten sistem. Vsak poveljnik oz. vodja mora vedeti, kdo mu je nadrejen in kdo podrejen.

Vodenje iz prejšnjega odstavka izvajajo poveljniki CZ, štabi CZ, poverjeniki za CZ in poveljniki oziroma vodje operativnih enot društev, ki izvajajo določene naloge na področju zaščite in reševanja.

Poveljniki, poverjeniki in vodje enot iz prejšnjega odstavka, ki imajo pooblastila za vodenje nalog zaščite in reševanja, morajo naloge izvrševati v skladu z zakoni in pravili stroke. Za svoje delo odgovarjajo nadrejenim oziroma županu.

33.   člen

Poveljnik CZ ima naslednje naloge:

·         ob NDN vodi ali usmerja aktivnosti ZRP;

·         preverja intervencijsko pripravljenost sil in sredstev za ZRP;

·         skrbi za povezano in usklajeno delovanje vseh sil za ZRP;

·         daje mnenja in predloge v zvezi s pripravami in delovanjem sil za ZRP ter mnenja in predloge za odpravo škode, ki jo povzročijo NDN;

·         predlaga imenovanje štaba CZ.

Poveljnik CZ za vodenje posameznih intervencij ZRP lahko določi vodjo intervencije.

34.   člen

Poveljnik CZ ali vodja intervencije ima med vodenjem ZRP posebna pooblastila. Če ne more drugače zavarovati ljudi in premoženja ter zagotoviti izvajanja potrebnih aktivnosti lahko odredi:

·            prepoved dostopa nepooblaščenim osebam na kraj nesreče in prometa mimo tega kraja;

·            evakuacijo ljudi, živali in premoženja iz ogroženih objektov in območij;

·            vstop v stanovanje;

·            uporabo določenih sredstev zvez oziroma njihovo vzpostavitev;

·            odstranitev ovir, ki onemogočajo uspešno intervencijo;

·            uporabo tujega prevoznega sredstva za prevoz poškodovanih oseb oziroma potrebnih sredstev za ZRP;

·            obvezno sodelovanje državljanov pri reševanju v skladu z njihovimi sposobnostmi in sredstvi, ki so primerna za reševanje;

·            uporabo tujega zemljišča za izvajanje ZRP;

·            uporabo zemljišča za začasno deponiranje ruševin, zemljin ali drugega materiala, ki nastaja pri izvajanju nalog ZRP za zagotovitev osnovnih pogojev za življenje;

·            porušitev objekta oziroma posek drevja.

35.   člen

OŠCZ ima naslednje naloge:

·         svetuje pri vodenju enot, služb in drugih sil, ki sodelujejo v zaščiti in reševanju;

·         uveljavlja zaščitne in druge nujne ukrepe ter nadzira izvajanje nalog;

·         sodeluje pri odločanju o uporabi sil in sredstev;

·         usklajuje pomoč in dejavnost ZRP pri odpravi posledic nesreče;

·         pripravlja predloge odločitev s področja ZRP za Občinski svet in župana.

Delo OŠCZ vodi poveljnik, v njegovi odsotnosti pa njegov namestnik. Štab ima določeno število članov, ki se imenujejo iz vrst strokovnjakov ter predstavnikov tistih organov, služb in organizacij, ki sodelujejo pri nalogah ZRP na območju Občine.

36.   člen

Sektorski štabi in poverjeniki CZ imajo naslednje naloge:

·         ugotavljajo in spremljajo razmere ter obveščajo nadrejene organe CZ o stanju in posledicah nesreče;

·         sodelujejo s pristojnim štabom CZ oz. z vodstvi reševalnih služb ter organizirajo in usklajujejo izvajanje nalog ZRP v svojem okolju;

·         spodbujajo in usmerjajo izvajanje osebne in vzajemne zaščite prebivalcev na območju, za katerega so imenovani.

37.   člen

Enote društev in drugih organizacij pri opravljanju nalog vodijo njihovi vodje v skladu z odločitvami in usmeritvami nadrejenega poveljnika CZ. Njihovo vodenje mora biti podrejeno splošnim načelom vodenja sil za ZRP.

Osebe, ki prostovoljno sodelujejo v CZ, imajo enake pravice in dolžnosti kot drugi pripadniki CZ.

38.   člen

Strokovna, administrativna in tehnična opravila na področju ZRP iz pristojnosti lokalne skupnosti izvajajo strokovne službe v občinski upravi.

39.   člen

Lastniki, upravniki oziroma uporabniki stanovanjskih ter drugih stavb morajo pristojnemu poveljniku CZ dati podatke o stavbi ter zbirne podatke o stanovalcih in drugih uporabnikih stavb.

40.   člen

Škodo ob NDN ocenjuje tudi občinska komisija za ocenjevanje škode, ki jo izmed strokovnjakov po posameznih področjih imenuje župan.

Pobudo za začetek ocenjevanja škode da lahko Občina, gospodarska družba ali druga organizacija, v kateri je škoda nastala.

VIII.          AKTIVIRANJE IN MOBILIZACIJA

41.   člen

Aktiviranje občinskih sil za ZRP odredi župan, v njegovi odsotnosti pa poveljnik CZ ali njegov namestnik. O aktiviranju sil, katerih ustanovitelji so podjetja, zavodi in druge organizacije, odločajo njihovi poslovodni organi.

Ne glede na določilo 1. odstavka tega člena operativec ReCO po prejemu informacije o nesreči ravna v skladu z načrtom aktiviranja izvajalcev zaščite in reševanja in sam aktivira ustrezne reševalne službe oziroma enote za ZRP.

Mobilizacijo lahko odredi samo Vlada Republike Slovenije.

42.   člen

Občinske sile za ZRP se aktivirajo ob NDN, kot so: požar, potres, neurje, plazovi, žled, visok sneg, večje prometne nesreče, nesreče z nevarnimi snovmi, večje tehnološke nesreče, nesreče v gorah, jamah, v vodi in na vodi, epidemije, suše, razpad komunalne infrastrukture ali druge nesreče, če so te nesreče ali aktivnosti takega obsega, da je za njihov nadzor in obvladovanje potrebno uporabiti posebne ukrepe, sile in sredstva, ker redne dejavnosti, sile in sredstva ne zadostujejo.

43.   člen

Aktiviranje sil za ZRP se izvaja s tehničnimi sredstvi (pozivnik, sirena, GSM, telefon) preko ReCO na tel. št. 112, s pisnim pozivom občinskega organa, s kurirjem in podobno.

Če je bil pripadnik aktiviran s tehničnimi sredstvi, mora organ, ki ga je pozval, izdati pisno potrdilo, na podlagi katerega delodajalec opraviči njegovo odsotnost z dela.

44.   člen

Župan, poveljnik CZ ali vodja intervencije v nujnih primerih NDN na podlagi materialne dolžnosti lahko odredi aktiviranje vozil, strojev, opreme, zemljišč, objektov, naprav ter energetskih virov, potrebnih za ZRP.

45.   člen

Pripadniku sil za ZRP, ki je bil med delom pozvan na usposabljanje ali k opravljanju drugih nalog ZRP (v nadaljevanju: izvajalec nalog), je delodajalec v skladu s splošnimi predpisi o delovnih razmerjih in Zakonom o varstvu pred NDN dolžan omogočiti opravičeno odsotnost z dela.

Izvajalcu nalog pripada nadomestilo plače oziroma izgubljenega zaslužka za čas odsotnosti z dela. Če najmanj 4 ure neprekinjeno sodeluje v akciji zaščite in reševanja, ima pravico do brezplačne prehrane.

Stroški nadomestila plače in prehrane ter drugi stroški gredo v breme tistega, ki je pripadnika vpoklical.

46.   člen

Državljani in organizacije, ki pri opravljanju nalog ZRP ali pri izvrševanju materialne dolžnosti utrpijo škodo, imajo pravico do povračila dejanskih stroškov.

47.   člen

Med opravljanjem nalog, usposabljanjem ali med izvrševanjem materialne dolžnosti v CZ ter na običajni poti od doma, ali z delovnega mesta do zbirališča oziroma ob povratku, je izvajalec nalog v primeru poškodbe ali bolezni zavarovan po predpisih o zdravstvenem, pokojninskem in invalidskem zavarovanju.

Kraj in čas nastanka poškodbe ugotovi organ, ki je državljana vpoklical ali pristojni poveljnik CZ oziroma vodja intervencije, v kateri se je državljan poškodoval.

IX.         OPAZOVANJE, OBVEŠČANJE IN ALARMIRANJE

48.   člen

Enoten sistem opazovanja, obveščanja in alarmiranja organizira pristojno ministrstvo, naloga Občine pa je, da svojim enotam in službam zagotovi potrebno opremo in sredstva za vključitev v ta sistem.

49.   člen

Opazovanje in obveščanje se izvaja na podlagi obvestil prebivalcev, opazovanj oziroma obvestil društev, gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij, različnih opazovalnih in nadzornih služb ter mednarodne izmenjave podatkov in informacij.

Službe iz prejšnjega odstavka morajo brezplačno sporočati podatke, pomembne za varstvo pred NDN, pristojnemu centru za obveščanje.

50.   člen

Alarmiranje izvajajo ReCO ter pristojne službe v gospodarskih družbah, zavodih in drugih organizacijah ob nevarnostih NDN v skladu s predpisi na podlagi preverjenih obvestil ali na zahtevo pristojnih poveljnikov CZ in drugih organov vodenja.

51.   člen

Vsi ReCO delujejo neprekinjeno na tel. št. 112, kjer sprejemajo, obdelujejo in prenašajo klice v sili za pomoč in aktiviranje sil za ZRP, zagotavljajo informacijsko in komunikacijsko podporo pri vodenju in izvajanju ZRP ter prenašajo zahteve, pozive, razglase, pojasnila in napotila ob alarmih ter druga nujna sporočila župana, poveljnika CZ in drugih organov, pristojnih za varstvo pred NDN.

52.   člen

Vsakdo mora obvestiti najbližji ReCO (tel. št. 112) ali policijo (tel. št. 113) o vsaki nevarnosti NDN takoj, ko jo je opazil ali je zanjo izvedel.

X.     USPOSABLJANJE IN OPREMLJANJE

53.   člen

Naloga Občine je usposabljanje in opremljanje svojih sil za ZRP v skladu s programi in merili, ki jih določi pristojni minister.

Občina kot neobvezno obliko usposabljanja organizira tudi usposabljanje prebivalcev za osebno in vzajemno zaščito.

54.   člen

Skladno z načrti in predpisanimi merili zagotavljajo usposabljanje svojih sil tudi upravljavci javnih služb na področju ZRP ter društva, gospodarske družbe in druge organizacije, ki nastopajo kot izvajalci v sistemu varstva pred NDN v Občini.

XI.         FINANCIRANJE

55.   člen

Financiranje sistema varstva pred NDN se izvaja na podlagi kriterijev in meril, ki jih predpisuje pristojno ministrstvo in v skladu s predpisi in akti Občine za to področje.

Občina zagotavlja sredstva za opravljanje svojih nalog varstva pred NDN tako, kot za druge potrebe javne porabe. Sistem se financira s sredstvi iz občinskega proračuna, s sredstvi požarnega sklada, s prostovoljnimi prispevki in iz drugih virov.

Višino sredstev iz občinskega proračuna določi Občinski svet ob sprejetju proračuna.

56.   člen

Vsakoletna višina proračunskih sredstev, ki se na podlagi sprejetega proračuna nameni (so)financiranju dejavnosti javne gasilske službe ter drugih enot, služb in operativnih sestavov društev in drugih organizacij, vključenih v sistem varstva pred NDN, se v skladu z medsebojnimi pogodbami določi v aneksih k tem pogodbam.

Organizacije iz prvega odstavka morajo občinski upravi pošiljati letna poročila o porabi prejetih sredstev.

57.   člen

Gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije, ki morajo po zakonu organizirati CZ ter druge ukrepe in naloge varstva pred NDN, zagotovijo sredstva za nadomestila plač zaposlenim v času njihovega usposabljanja ter za priprave in za kritje drugih tovrstnih stroškov.

58.   člen

Stroške nesreče praviloma krije povzročitelj, če ta ni znan, jih krije Občina iz proračunske rezerve oziroma država, če gre za opravljanje nalog, ki so v pristojnosti države.

XII.       NADZOR

59.   člen

Nadzorstvo nad delovanjem lokalne skupnosti na področju varstva pred NDN opravlja pristojni inšpektorat za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami na podlagi zakonov in predpisov.

60.  člen

Župan ali od župana določena oseba nadzoruje namembnost porabe dodeljenih sredstev iz občinskega proračuna in izvajanje javne gasilske službe. Ob ugotovitvi nepravilnosti določa roke za odpravo pomanjkljivosti, v hujših primerih kršenja pogodbe pa kršitelju pristojnosti ustrezno omeji ali odvzame.

XIII.          PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

61.   člen

Organiziranost sistema varstva pred NDN v Občini je treba uskladiti v roku enega leta po uveljavitvi tega Odloka.

62.  člen

Ta Odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v časopisu Primorske novice Uradne objave.

Številka:  032-0003/2006

Datum:    17.10.2007                                                                                               

                                                                                              UROŠ BREŽAN,

                                                                                                    ŽUPAN