Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/2007 – uradno prečiščeno besedilo, 76/2008, 79/2009, 51/2010, 40/2012-ZUJF) je občinski svet Občine Apače na  19. redni seji dne 26.5.2014 sprejel

ODLOK

O OGLAŠEVANJU IN OBVEŠČANJU NA JAVNIH POVRŠINAH IN POVRŠINAH

V LASTI OBČINE APAČE

1       Splošne določbe

1.    člen

(uporaba izrazov)

V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.

2.    člen

(vsebina odloka)

S tem odlokom se urejajo pogoji za izvajanje oglaševanja in obveščanja na objektih in napravah za oglaševanje in obveščanje postavljenih na javnih površinah in površinah v lasti Občine Apače (v nadaljevanju: občina), prepovedi v zvezi oglaševanjem in obveščanjem na javnih površinah in površinah v lasti občine, nadzorstvo in sankcioniranje kršitev tega odloka.

3.    člen

(pomen izrazov)

Pomen izrazov, ki se v tem odloku uporabljajo:

·      "oglasi" so obvestila v obliki plakatov, nalepk, transparentov, letakov, napisov, znakov in simbolov s sporočilno vsebino.

·      "oglasno mesto" je prostor na objektu za oglaševanje in obveščanje, kjer se namesti oglas.

2       Objekti za oglaševanje in obveščanje

4.    člen

(objekti za oglaševanje in obveščanje)

(1) Na javnih površinah in površinah v lasti občine se lahko postavijo naslednji objekti za oglaševanje in obveščanje:

·      plakatni stebri,

·      plakatni panoji,

·      plakatniki na drogovih javne razsvetljave,

·      nosilci in drogovi čez cestnih transparentov,

·      svetlobne vitrine,

·      A panoji.

(2) Objekti za oglaševanje in obveščanje iz prvega odstavka tega člena so stalni ali začasni.

(3) Stalni objekti za oglaševanje in obveščanje (v nadaljevanju: stalni objekti) so: plakatni stebri, plakatni panoji, plakatniki na drogovih javne razsvetljave, nosilci in drogovi čez cestnih transparentov in svetlobne vitrine.

(4) Začasni objekti za oglaševanje in obveščanje (v nadaljevanju: začasni objekti) so: plakatni panoji in A panoji.

5.    člen

(začasni objekti za oglaševanje in obveščanje)

(1) Začasni objekti iz četrtega odstavka prejšnjega člena se lahko postavijo v času volilne kampanje, ob prireditvah, referendumih in ob drugih enkratnih dogodkih.

(2) Začasne objekte postavlja pristojni organ občinske uprave. Pred postavitvijo začasnega objekta mora morebitna zainteresirana oseba (v nadaljevanju: vlagatelj) pridobiti upravno odločbo pristojnega organa občine.

(3) V vlogi za izdajo upravne odločbe iz drugega odstavka tega člena mora vlagatelj navesti čas trajanja postavitve začasnega objekta, lokacijo in vsebino. Začasni objekti se lahko postavijo za dobo do trideset (30) dni. Na obrazloženo vlogo vlagatelja lahko pristojni organ občine podaljša čas postavitve začasnih objektov še za največ trideset (30) dni.

(4) Stroški pridobitve upravne odločbe bremenijo vlagatelja.

6.    člen

(postavitev začasnih objektov za oglaševanje in obveščanje)

(1) Izbrani izvajalec je dolžan postaviti začasne objekte na območju občine, po programu, ki ga določi pristojni organ občinske uprave.

(2) Župan s pravilnikom določi pogoje za enotno oblikovno podobo začasnih objektov in sicer v roku šestih (6) mesecev od sprejetja tega odloka.

 -

3       Oglaševanje in obveščanje na stalnih objektih

7.    člen

(najemnik stalnih objektov)

(1) Občina lahko izbere enega ali več najemnikov stalnih objektov (v nadaljevanju: najemnik) v skladu z določili zakona, ki ureja stvarno premoženje države in samoupravnih lokalnih skupnosti in na njegovi podlagi sprejetimi podzakonskimi akti.

(2) Stalni objekti se oddajo v najem za določen čas 5 let.

7.a člen

(izvajalec plakatiranja)

 a.   Občinska uprava Občine Apače. Za izvedbo plakatiranja vlagatelj na Občinski upravi poda vlogo, v kateri navede število plakatov za plakatiranje, želeni termin, v katerem naj bodo plakati izobešeni ter njihovo velikost. Na podlagi vloge Občinska uprava vlagatelju izda odločbo o uporabi javne površine in višini takse in na podlagi vlagateljeve izstavljene naročilnice račun za izvedbo nameščanja in odstranjevanja plakatov. Sklep o soglasju k ceniku plakatiranja je priloga Odloka in ga sprejme Občinski svet Občine Apače.

 b.   Organizator prireditve, organizacija, društvo ali druga pravna ali fizična oseba, v katere korist je izvršeno plakatiranje. Izvajalec plakatiranja prevzame odgovornost, da bo plakatiranje opravljeno v skladu s tem odlokom. V tem primeru oseba iz te točke na Občinski upravi poda vlogo, v kateri navede število plakatov za plakatiranje, želeni termin, v katerem naj bodo plakati izobešeni ter njihovo velikost. Na podlagi vloge Občinska uprava vlagatelju izda odločbo o uporabi javne površine in višini takse.

 (2) Ne glede na to, kdo je izvajalec plakatiranja, mora vlagatelj Občinski upravi predložiti plakate, ki jih občinska uprava opremi z žigom in datumom, do katerega smejo plakati viseti na plakatnem mestu.

 (3) Občina plakate, za katere izvajalcu plakatiranja ni potrebno plačati občinske takse po predpisu, ki ureja občinske takse, opremi z žigom občine, navedbo o oprostitvi plačila občinske takse in datumom, do katerega dne sme plakat viseti na plakatnem mestu. Prav tako občina na enak način označi plakate, ki so oproščeni plačila po ceniku na podlagi drugega odstavka 10. člena tega Odloka.

 7.b člen

(Obveznosti izvajalca nameščanja plakatov)

 Izvajalec plakatiranja plakatov mora poskrbeti:

 ·       da je plakat, ki ga namešča na plakatna mesta, opremljen s štampiljko občinske uprave in datumom, do katerega dneva sme plakat biti nameščen na plakatnem mestu;

 ·       da so plakati oziroma drugi oglasi pravilno nameščeni na plakatno mesto in ne presegajo njegove površine;

 ·       da so poškodovani in onesnaženi plakati oziroma drugi oglasi odstranjeni v najkrajšem času, najkasneje pa v dveh dneh;

 ·       da so plakati oziroma drugi oglasi v roku dveh dni po preteku datuma veljavnosti ter razloga zaradi katerega so bili nameščeni, odstranjeni s plakatnih mest;

 ·       da se z na novo nameščenim plakatom oziroma drugim oglasom ne prekrije že nameščenega plakata oziroma drugega oglasa, ki oglašuje ali vabi na prireditev, ki se še ni zgodil/-a;

 ·       da so plakatna mesta vzdrževana in njihova okolica urejena.

8.    člen

(sredstva za postavitev in vzdrževanje stalnih objektov)

Sredstva za postavitev in vzdrževanje stalnih objektov ter opravljanje dejavnosti oglaševanja in obveščanja v skladu z določili tega odloka, zagotovi izbrani najemnik.

9.    člen

(obveznosti izbranega najemnika stalnih objektov)

Obveznosti izbranega najemnika stalnih objektov so:

1.   da sam opravlja dejavnost oglaševanja in obveščanja (določa pogoje, zagotavlja nameščanje in odstranjevanje oglasov),

2.   da rešuje reklamacije naročnikov oglaševanja in obveščanja v skladu s poslovno etiko,

3.   da vsak objekt za oglaševanje in obveščanje označi z logotipom svojega podjetja,

4.   da redno vzdržuje in obnavlja stalne objekte,

5.   da vzdržuje red in čistočo v neposredni okolici stalnih objektov,

6.   da poškodovane oglase takoj zamenja z novimi,

7.   da oglasno površino neoddanega stalnega objekta prelepi z belim papirjem,

8.   da je vsebina oglasov v skladu z veljavno zakonodajo.

10. člen

(brezplačna objava sporočil)

Občina lahko na stalnih objektih, ki jih odda v najem zahteva brezplačno objavo sporočil, ki so pomembna za širšo javnost v skladu z sklenjeno najemno pogodbo.

 Do brezplačnega plakatiranja so upravičeni:

 ·       društva in drugi izvajalci športnih, kulturnih, turističnih in drugih prireditev iz Občine Apače, ki dogodek izvedejo na območju občine Apače in so prireditve lokalnega pomena;

 ·       izvajalci dobrodelnih in humanitarnih dogodkov in prireditev;

 ·       organizatorji brezplačnih prireditev, posvetov in seminarjev.

11. člen

(odstranitev objektov za oglaševanje in obveščanje)

Najemnik je dolžan v roku (30) trideset dni po preteku ali prenehanju najemnega razmerja odstraniti svoje objekte za oglaševanje in obveščanje na javnih površinah in površinah v lasti občine, v kolikor z najemno pogodbo ni drugače dogovorjeno.

12. člen

(jezik)

Oglaševanje in obveščanje je dovoljeno v slovenskem jeziku v skladu z določili zakona, ki ureja javno rabo slovenščine.

4       Oglaševanje in obveščanje za potrebe volilne kampanje

13. člen

(oglaševanje in obveščanje za potrebe volilne kampanje)

(1) Najemnik stalnih objektov mora za potrebe volilne kampanje za volitve poslancev Državnega zbora Republike Slovenije, Evropskega parlamenta, predsednika republike, župana in predstavniških organov samoupravnih lokalnih skupnosti zagotoviti brezplačno oglaševanje in obveščanje na vseh stalnih objektih.

(2) Organizatorji volilne kampanje pridobijo pravico oglaševanja in obveščanja na stalnih objektih, ki jih občina odda v najem v skladu z določili odloka, ki ureja pravila plakatiranja v občini v času referendumske in volilne kampanje za volitve poslancev Državnega zbora Republike Slovenije, Evropskega parlamenta, predsednika republike, župana in predstavniških organov samoupravnih lokalnih skupnosti.

5       Prepovedi

14. člen

(prepovedi)

Na območju občine je prepovedano:

1.   trositi oglase po javnih površinah in površinah v lasti občine;

2.   zakrivanje vsebine oglasov, ki so nameščeni v skladu s tem odlokom;

3.   opravljanje dejavnosti oglaševanje v nasprotju z določili 9. člena tega odloka;

4.   nameščanje oglasov izven objektov za oglaševanje in obveščanje na javnih površinah in površinah v lasti občine.

6       Nadzor

15. člen

(nadzor nad izvrševanje določb odloka)

Nadzor nad izvrševanjem določb tega odloka opravljajo občinski inšpektorji.

16. člen

(ukrepi občinske inšpekcije)

(1) Občinski inšpektor izda odločbo o takojšni odstranitvi objekta za oglaševanje in obveščanje, če ugotovi, da je le-ta postavljen v nasprotju s tem odlokom.

(2) Občinski inšpektor izda odločbo o takojšni odstranitvi oglasa, če ugotovi, da je ta nameščen v nasprotju s tem odlokom.

(3) Pritožba zoper odločbo iz prvega in drugega odstavka tega člena ne zadrži njene izvršitve.

7       Kazenske določbe

17. člen

(kazenske določbe)

(1) Z globo 400 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost če:

1.   kot najemnik ravna v nasprotju z določili 9. člena tega odloka,

2.   kot najemnik ne odstrani objektov za oglaševanje in obveščanje (11.člen),

3.   kot najemnik ne izvede brezplačnega oglaševanja in obveščanja za potrebe volilne kampanje (drugi odstavek 15. člena),

4.   ravna v nasprotju s prepovedmi iz 7.b in 14. člena tega odloka.

(2) Z globo 200 EUR se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena tudi odgovorna oseba pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika.

(3) Z globo 200 EUR se za prekršek kaznuje posameznik, ki ravna v nasprotju s prepovedmi iz 14. člena tega odloka.

8       Prehodna in končna določba

18. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z uveljavitvijo tega odloka se preneha uporabljati Odlok o plakatiranju in koncesiji za plakatiranje v Občini G.Radgona (Uradno glasilo Občine G.Radgona, Lokalni časopis Prepih št. 19 z dne 15.11.1998).

19. člen

(objava in začetek veljavnosti)

Ta odlok prične veljati petnajst dni po objavi v Uradnem glasilu Občine Apače - Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 007-0004/2014-2

Datum: 7.5.2014

Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o oglaševanju in obveščanju na javnih površinah in površinah v lasti Občine Apače (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 26/2015), vsebujennasledno predhodno in končno določbo:

2. člen

Spremembe Odloka začnejo veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Apače, Uradnem glasilu slovenskih občin, Lex localis, v ostalem delu ostane Odlok nespremenjen.