Na
podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS,
št. 94/07-UPB2, 76/08, 100/08-odl US, 79/09, 51/10 in 84/2010),
29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št.
11/2011-UPB4) in 17. in 110. člena Statuta Občine Prevalje
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 18/06, 19/06 – pop.,
34/07, 15/10 ) je Občinski svet Občine Prevalje na redni seji,
dne sprejel |
ODLOK O PRORAČUNU OBČINE PREVALJE ZA LETO 2012 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S
tem odlokom se za Občino PREVALJE za leto 2012 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po
ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov . |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v
naslednjih zneskih: |
|
|
v € |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta
2012 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
7.678.409 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5.252.159 |
70 DAVČNI
PRIHODKI |
4.496.212 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
3.762.559 |
703 Davki na premoženje |
492.107 |
704 Domači davki na blago in storitve |
241.546 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI |
755.947 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
490.987 |
711 Takse in pristojbine |
3.500 |
712 Denarne kazni |
7.500 |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
1.000 |
714 Drugi nedavčni prihodki |
252.960 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
117.111 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih
dolgoročnih sredstev |
117.111 |
73 DONACIJE |
5.600 |
730 Prejete donacije iz domačih virov |
5.600 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
2.285.056 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
institucij |
2.104.961 |
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna
Evropske unije |
180.095 |
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
18.483 |
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
18.483 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
8.169.991 |
40 TEKOCI
ODHODKI |
1.819.009 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
441.470 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
69.901 |
402 Izdatki za blago in storitve |
1.247.577 |
403 Plačila domačih obresti |
23.827 |
409 Rezerve |
36.234 |
41 TEKOCI
TRANSFERI |
2.247.864 |
410 Subvencije |
67.041 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.269.306 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
201.867 |
413 Drugi tekoči domači transferi |
709.650 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
4.004.677 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
4.004.677 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
98.441 |
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam,
ki niso prorač.
uporabniki |
8.136 |
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
90.305 |
III. PRORACUNSKI
PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORACUNSKI
PRIMANJKLJAJ) |
-491.582 |
B. RACUN
FINANCNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
IV. PREJETA VRACILA
DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 PREJETA VRACILA
DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV |
0 |
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
V. DANA POSOJILA
IN POVECANJE
KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
C. RACUN
FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
214.000 |
VIII. ODPLACILA
DOLGA (550 |
126.208 |
IX. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
87.791 |
X. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RACUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-403.790 |
XI. STANJE SREDSTEV NA RACUNIH
DNE 31.12.2011 |
403.864 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme,
predpisane s programsko |
klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in
konte ter podkontov, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk -podkontov
in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Občine PREVALJE. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta . Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan lahko za
izvrševanje proračuna pooblasti tudi druge osebe. Odredbodajalec
proračuna je župan. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v
prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji
prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred
požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), |
2.
prihodki komunalnega prispevka, |
3.
prihodki za podeljeno stavbno pravico, 3 prihodki od okoljske
takse za obremenjevanje voda, |
4.
prihodki od okoljske takse za obremenjevanje okolja,
|
5.
prihodki od najemnin javne komunalne infrastrukture,
|
6.
namenska sredstva iz državnega proračuna za investicije in
tekoče programe, |
7.
prispevki investitorjev in soinvestitorjev, |
8.
prihodki od turistične takse, |
9.
prihodki od donacij, |
10.
odškodnine iz naslova zavarovanj, |
11.
prihodki od prodaje in zamenjave občinskega stvarnega
premoženja, |
12.
prihodki iz naslova najemnin za stanovanja, |
13.
pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest in |
14.
namenski prejemki ožjih delov občin.« |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
|
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
(finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi
programi, v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika,
župan, oziroma v primeru krajevnih skupnosti predsednik krajevne
skupnosti. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu
septembru 2012 in konec leta z zaključnim računom poroča
občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2012 in njegovi
realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo
za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki
bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske
odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 30 % pravic
porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
1.
v letu 2013 80 % navedenih pravic porabe in |
2.
v ostalih prihodnjih letih 40 % navedenih pravic porabe.
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki
bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve
in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko
preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti
za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena
se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in
načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan ) lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto,
zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF, |
Proračunska rezerva se v letu 2012 oblikuje v višini 15.000,00
EUR |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 15.000,00 EUR župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA DRŽAVE |
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če
so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko
župan v letu 2012 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do
občine, in sicer največ do skupne višine 250,00 EUR.
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu
financiranja se občina za proračun leta 2012 lahko zadolži do
višine 214.000,00 EUR za investicije. |
Župan občine je pooblaščen, da odloča za potrebe proračuna o:
|
začasnem zmanjšanju zneskov sredstev za posamezne namene, če
prihodki proračuna ne pritekajo v predvideni višini,
|
najemu posojila največ do 5% sprejetega proračuna zaradi
neenakomernega pritekanja prihodkov, ki mora biti odplačano do
konca proračunskega leta, |
varni in gospodarni naložbi nerazporejenih sredstev.
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
11. člen |
(začasno financiranje v letu 2013) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Prevalje v letu 2013 če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
12. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
Številka: 410-0012/2011-15 |
Kraj, datum:Prevalje, |
OBČINA PREVALJE |
dr.
Matija TASIČ, l.r. |
PRILOGA: Posebni del proračuna in načrt razvojnih programov
|