Na podlagi 32. člena Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo,
27/08-odl.US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10-odl.US, 40/12-ZUJF,
14/15-ZUUJFO, 76/16-odl.US, 11/18-ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20-ZIUZEOP-A,
80/20-ZIUOOPE), 31. člena Statuta Občine Veržej
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/2021) je Nadzorni odbor Občine
Veržej na svoji 5. seji dne 30.12.2021 sprejel |
|
POSLOVNIK |
NADZORNEGA ODBORA OBČINE VERŽEJ |
|
1.
Splošne določbe |
|
1. člen |
(vsebina
poslovnika) |
Ta
poslovnik ureja organizacijo in način dela Nadzornega odbora Občine
Veržej (v nadaljevanju: nadzorni odbor) ter status članov nadzornega
odbora. |
|
2. člen |
(samostojnost in neodvisnost) |
Nadzorni
odbor kot najvišji organ nadzora javne porabe v občini je pri svojem
delu samostojen in neodvisen. Svoje naloge opravlja strokovno, pošteno
in nepristransko ter v skladu s Statutom Občine Veržej, zakoni in
drugimi predpisi. |
|
3. člen |
(javnost
dela) |
(1) Delo
nadzornega odbora je javno. |
(2)
Javnost dela se lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi
varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke,
ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine
oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma
državna, vojaška ali uradna tajnost. |
(3)
Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela sveta
in njegovih delovnih teles določa ta poslovnik. |
|
4. člen |
(žig) |
Nadzorni
odbor pri svojem delu uporablja žig Občine Veržej, ki ima v sredini grb
občine, ob zunanjem robu pa napis »OBČINA VERŽEJ – NADZORNI ODBOR« |
|
5. člen |
(sedež) |
Sedež
nadzornega odbora je Ulica bratstva in enotnosti 8, 9241 Veržej. |
|
2.
Organizacija nadzornega odbora |
|
6. člen |
(sestava
in članstvo) |
(1)
Nadzorni odbor ima 3 člane, ki jih v skladu z zakonom imenuje občinski
svet. Člani nadzornega odbora opravljajo svoje delo nepoklicno. |
(2)
Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem
poteka mandatne dobe članov občinskega sveta ali z odstopom člana
nadzornega odbora. |
(3)
Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za
opravljanje dela v skladu z aktom občinskega sveta – pravilnikom o
plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles
občinskega sveta ter članov volilnih drugih občinskih organov ter o
povračilih stroškov, ki ga je sprejel občinski svet. Izvedencu in drugim
strokovnjakom pripada plačilo, ki se določi s podjemno pogodbo ali
avtorsko pogodbo, ki jo sklene župan. Za delo izvedenca se plačilo
določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne izvedence. |
|
7. člen |
(razrešitev) |
Člana
nadzornega odbora razreši občinski svet na predlog nadzornega odbora
zaradi z zakonom določenih razlogov. |
8. člen |
(nezdružljivost funkcije) |
Člani
nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan,
podžupan, člani svetov ožjih delov občine, tajnik občine, javni
uslužbenci občinske uprave in člani poslovodstev organizacij, ki so
uporabniki proračunskih sredstev. |
|
9. člen |
(predstavljanje) |
Nadzorni
odbor predstavlja in zastopa predsednik, v njegovi odsotnosti pa
namestnik. Predsednika in namestenika izmed svojih članov izvoli
nadzorni odbor. |
|
10. člen |
(naloge
predsednika) |
Predsednik nadzornega odbora: |
·
vodi in
organizira delo nadzornega odbora, |
·
predlaga
dnevni red, sklicuje in vodi seje; |
·
podpisuje poročila, sklepe, zapisnike in druge akte nadzornega odbora, |
·
skrbi za
izvajanje sklepov nadzornega odbora, |
·
pripravi
program dela nadzornega odbora in predlog sredstev za posamezno
proračunsko leto |
·
spremlja
izvajanje priporočil in predlogov nadzornega odbora, |
·
skrbi za
javnost dela nadzornega odbora, |
·
sodeluje
z občinskim svetom, županom in občinsko upravo, |
·
se po
potrebi udeležuje sej občinskega sveta, mora pa se jih udeležiti, ali pa
za to pooblastiti drugega člana, kadar občinski svet obravnava predlog
proračuna in zaključnega računa proračuna občine. |
|
11. člen |
(strokovna in administrativna pomoč) |
(1)
Strokovno in administrativno pomoč nadzornemu odboru zagotavljata župan
in občinska uprava. |
(2)
Župan določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki nudi nadzornemu
odboru administrativno pomoč. Administrativna pomoč zajema predvsem: |
·
obveščanje članov nadzornega odbora o sprejemu in spremembah občinskih
aktov, |
·
obveščanje članov nadzornega odbora o sprejemu in spremembah zakonodaje,
ki zadeva delo nadzornega odbora |
·
posredovanje mnenj in gradiva državnih organov članom nadzornega odbora, |
·
pripravo
vabil in tehnično-organizacijska dela za sklic seje, |
·
pripravo
gradiv za seje nadzornega odbora, |
·
pisanje
zapisnikov sej nadzornega odbora, |
·
vodenje
evidence o opravljenem delu, |
·
sprejemanje in urejanje pošte, |
·
opravljanje drugih strokovnih oziroma administrativnih del, ki so
potrebna za nemoteno delo nadzornega odbora |
(3)
Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu odboru javni uslužbenci,
zaposleni v občinski upravi ali zunanji strokovnjaki, notranji revizorji
in drugi. Za posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid
in mnenje izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski
svet. |
|
3.
Pristojnosti nadzornega odbora |
|
12. člen |
(pristojnosti) |
(1)
Nadzorni odbor ima naslednje pristojnosti: |
·
opravlja
nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
·
nadzoruje namenskost in smotrnost porabe proračunskih sredstev, |
·
nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev in |
·
opravlja
druge naloge določene z zakonom ali drugim predpisom |
(2)
Nadzor vsebuje ugotavljanje zakonitosti in pravilnosti poslovanja
občinskih organov, župana, javnih zavodov, javnih podjetij ter drugih
porabnikov sredstev občinskega proračuna in pooblaščenih oseb, ki
razpolagajo z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem ter
ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih proračunskih
sredstev. |
|
4.
Postopek nadzora |
|
13. člen |
(nadzor) |
(1)
Nadzorni odbor vodi postopek nadzora v skladu s tem poslovnikom in
predpisih, ki urejajo javne finance v občini. |
(2)
Stranka v postopku (v nadaljevanju: nadzorovana oseba) je uporabnik ali
upravljavec občinskih sredstev oziroma premoženja občine. |
|
14. člen |
(program) |
(1)
Nadzorni odbor določi svoj letni program dela z letnim programom nadzora
in predlogom finančnega načrta. Predlog finančnega načrta predloži
nadzorni odbor županu v postopku priprave predloga občinskega proračuna. |
(2)
Nadzorni odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak nadzor določen
v programu nadzora. Če želi nadzorni odbor izvesti nadzor, ki ni
vključen v program nadzora, mora najprej dopolniti program nadzora.
Dopolnitev programa nadzora nadzorni odbor posreduje županu in
občinskemu svetu. Dopolnitev in sprememba programa nadzora mora biti
obrazložena. |
(3)
Nadzorni odbor mora vsako proračunsko leto obvezno izvesti nadzor nad
zaključnim računom proračuna občine in finančinimi načrti in zaključnimi
računi uporabnikov proračunskih sredstev. |
(4) Pri
sprejemanju programa nadzora mora nadzorni odbor obravnavati tudi
predloge občinskega sveta ali župana. V predlogu vključitve nadzora v
program nadzora morajo biti navedeni: nadzorovana oseba, obseg nadzora
in cilji nadzora. |
(5)
Nadzornemu odboru lahko med letom predlagajo obravnavo zadev tudi
občinski svet ali župan ali najmanj pet (5) odstotkov volivcev v občini.
Pobudo za izvedbo nadzora in spremembo programa nadzora lahko poda tudi
vsak član nadzornega odbora. O svoji odločitvi glede izvedbe nadzora
nadzorni odbor obvesti predlagatelja in po potrebi predlaga tudi
spremembo programa nadzora. |
|
15. člen |
(vrste
nadzora) |
(1)
Nadzorni odbor opravlja redne in izredne nadzore. |
(2)
Redni nadzori se opravijo v skladu z letnim programom nadzora. |
(3)
Izredni nadzori se opravijo na podlagi sprememb oziroma dopolnitev
letnega programa nadzora iz petega odstavka prejšnjega člena. |
|
16. člen |
(začetek
postopka nadzora) |
(1)
Postopek nadzora se začne s sprejemom sklepa o izvedbi nadzora, ki
vsebuje osnovne podatke o nadzorovani osebi, vsebini nadzora, čas
nadzora ter članih nadzornega odbora, ki bodo nadzor izvedli. |
(2)
Pisni odpravek sklepa o izvedbi nadzora se pošlje nadzorovani osebi. O
začetku postopka nadzora nadzorni svet obvesti župana. |
|
17. člen |
(izvajanje nadzora) |
(1)
Nadzor se izvaja na sedežu nadzorovane osebe in na sedežu nadzornega
odbora, kamor je bila poslana dokumentacija nadzorovane osebe. |
(2)
Postopek nadzora izvaja član nadzornega odbora, ki mora biti določen z
programom nadzora iz 15. člena tega poslovnika (v nadaljevanju:
nadzornik). |
(3)
Nadzornik uvodoma opravi razgovor z odgovorno osebo nadzorovane osebe, v
katerem ji pojasni namen in vsebino nadzora ter mu postavi rok, ki ne
sme biti daljši od osmih (8) dni, za pripravo dokumentacije in podatkov,
ki so potrebni za izvedbo nadzora. |
(4)
Nadzorovana oseba je dolžna nadzorniku omogočiti neoviran dostop do
dokumentacije in drugih podatkov, ki jih ta potrebuje za uspešno izvedbo
nadzora ter primerno sodelovati v postopku nadzora. |
(5)
Nadzorovana oseba mora v roku, ki ji je bil določen, nadzorniku
posredovati potrebno dokumentacijo in podatke. |
(6)
Odgovorna oseba nadzorovane osebe ima pravico biti prisotna pri
izvajanju posameznih dejanj nadzora, ki se izvajajo na sedežu
nadzorovane osebe. |
(7) Vsak
član nadzornega odbora ima pravico zahtevati in dobiti podatke od
občine, ki so mu potrebni pri opravljanju njegovih nalog, če teh
podatkov na njegov predlog ne zahteva nadzorni odbor. |
|
18. člen |
(izločitev) |
(1) Član
nadzornega odbora se izloči iz posamezne zadeve v primeru, če so podane
okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti. Šteje se, da so
podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o nepristranskosti, če je član
nadzornega odbora: |
·
odgovorna oseba, zakonit zastopnik, prokurist ali pooblaščenec
nadzorovane osebe s članom nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni
vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v
zakonski ali zunajzakonski skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega
kolena, četudi je zakonska zveza ali zunajzakonska skupnost prenehala, |
·
skrbnik,
posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne osebe, zakonitega
zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane osebe, |
·
udeležen
ali je sodeloval v postopku, ki je predmet nadzora. |
(2) O
izločitvi odloča nadzorni odbor z večino glasov vseh članov. O izločitvi
izda nadzorni odbor poseben sklep, s katerim tudi določi drugega člana
nadzornega odbora, ki bo izvajal nadzor. |
(3)
Izločitev člana nadzornega odbora v posamezni zadevi lahko zahtevata
tudi nadzorovana oseba ali sam član nadzornega odbora. |
(4)
Zahteva za izločitev se vloži pri nadzornem odboru. V zahtevi je
potrebno navesti okoliščine, na katere opira svojo zahtevo za izločitev.
|
|
19. člen |
(osnutek
poročila o nadzoru) |
(1)
Nadzornik po opravljenem pregledu dokumentacije in drugih podatkov v
skladu s pravilnikom o obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora
občine, ki ga izda pristojni minister, pripravi osnutek poročila o
nadzoru, ki vsebuje: |
·
naslov, |
·
kratek
povzetek, |
·
osnovne
podatke o nadzoru: ime nadzornega odbora, ime organa, v katerem se
opravlja nadzor, kaj se nadzoruje, datum nadzora, |
·
uvod:
osnovne podatke o nadzorovanem organu: organi in organiziranost ter
število zaposlenih, kratek opis področij dela, pristojnosti in
odgovornosti z navedbo odgovorne osebe med opravljanjem nadzora ter
odgovorne osebe v času, na katerega se nadzor nanaša, sodelovanje med
odborom in nadzorovanim organom med opravljanjem nadzora; pravno podlago
za izvedbo nadzora, datum in številko sklepa o izvedbi nadzora, namen in
cilje nadzora; |
·
ugotovitveni del o razkritih napakah oziroma nepravilnostih pri nadzoru
z navedbo predpisov, ki so bili kršeni; |
·
standardi, metode in druga pravila, če so bili uporabljeni pri
opravljanju nadzora, morajo pa biti navedeni, kadar je v postopku
nadzora sodeloval izvedenec. |
(2)
Osnutek poročila o nadzoru nadzornik posreduje predsedniku nadzornega
odbora, ki lahko v roku treh (3) dni poda pripombe na osnutek poročila.
Če pripomb nadzornik ne upošteva, predsednik nadzornega odbora pošlje
osnutek poročila o nadzoru, skupaj s pripombami, ostalim članom
nadzornega odbora in skliče sejo najpozneje v roku 8 dni od
posredovanega osnutka poročila o nadzoru. |
(3)
Osnutek poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o
osnutku poročila izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega
odbora. Po podanih izjavah nadzorni odbor sprejme osnutek poročila o
nadzoru. |
(4) Če
osnutek poročila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti
usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati
nadzornik in osnutek poročila o nadzoru dopolniti. |
(5)
Osnutek poročila o nadzoru podpišeta predsednik nadzornega odbora in
nadzornik. |
|
20. člen |
(odzivno
poročilo) |
(1)
Nadzorni odbor pošlje nadzorovani osebi osnutek poročila o nadzoru
najpozneje v roku osmih (8) dni po sprejemu. Nadzorovana oseba ima
pravico v roku petnajstih (15) dni od prejema osnutka poročila o nadzoru
odgovoriti na posamezne navedbe (odzivno poročilo). Odzivno poročilo
vsebuje mnenja, pripombe in pojasnila nadzorovanega organa za vsako
posamezno ugotovitev iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo
kršitve predpisov. Če nadzorovani organ razpolaga z listinskimi dokazi,
jih priloži odzivnemu poročilu. |
(2)
Nadzorni odbor odzivno poročilo obravnava in o njem odloči najkasneje v
petnajstih (15) dneh od prejema. Če se nadzorni odbor strinja z
navedbami v odzivnem poročilu, po potrebi ponovno opravi nadzor v delih,
kjer je to potrebno, sicer pa mnenje nadzorovane osebe upošteva v
poročilu o nadzoru. |
|
21. člen |
(poročilo o nadzoru) |
(1) Po
obravnavi odzivnega poročila oziroma po poteku roka za predložitev
odzivnega poročila iz prvega odstavka prejšnjega člena, pripravi
nadzorni odbor dokončno poročilo o nadzoru v skladu s pravilnikom o
obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora občine, ki ga izda
pristojni minister. |
(2)
Poročilo o nadzoru se pripravi na podlagi osnutka poročila in odzivnega
poročila in vsebuje tudi priporočila in predloge. Poročilo je dokončni
akt nadzornega odbora in mora biti v naslovu kot tako navedeno. |
(3) Pri
opisu posamezne ugotovitve o nepravilnostih je treba navesti odgovore
nadzorovanega organa iz odzivnega poročila. |
(4) V
poročilu mora biti razvidno, katera pojasnila iz odzivnega poročila
nadzorovanega organa je odbor upošteval v posameznem ugotovitvenem delu. |
(5)
Priporočila in predlogi so namenjeni kakovostnejšemu poslovanju
nadzorovanega organa. Priporočila in predlogi morajo biti jasno
izraženi, izvedljivi in preverljivi. |
(6) V
priporočilih in predlogih mora biti naveden rok, v katerem mora
odgovorna oseba nadzorovanega organa poročati odboru o njihovem
izvajanju oziroma o razlogih, če priporočil in predlogov ne upošteva. |
(7)
Poročilo o nadzoru se pošlje nadzorovani osebi, občinskemu svetu in
županu, po potrebi pa tudi računskemu sodišču in pristojnemu
ministrstvu. |
|
22. člen |
(dolžnost upoštevanja) |
Nadzorovane osebe ter njihovi organi so dolžni obravnavati poročilo
nadzornega odbora ter upoštevati njegova mnenja, priporočila in predloge
v skladu s svojimi pristojnostmi. |
|
23. člen |
(prekrški oziroma kazniva dejanja) |
(1) Če
nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana
oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je
dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona. |
(2)
Nadzorni odbor v petnajstih (15) dneh od sprejema poročila o nadzoru
obvesti Računsko sodišče in pristojno ministrstvo, če pri poslovanju
občine ugotovi naslednje hujše kršitve predpisov ali nepravilnosti: |
·
prevzemanje obveznosti oziroma izplačila sredstev občinskega proračuna
za namene, ki niso predvideni v proračunu, |
·
prevzemanje obveznosti ali izplačila sredstev občinskega proračuna v
višini, ki presega v proračunu zagotovljena sredstva, |
·
nezakonito ravnanje s stvarnim ali finančnim premoženjem občine, |
·
oddaja
javnega naročila brez javnega razpisa, razen v primerih, ko zakon to
dopušča. |
|
24. člen |
(dvom v
ugotovitve nadzornega odbora) |
(1) V
primeru, da obstaja utemeljen dvom v ugotovitve in priporočila
nadzornega odbora, ki so vsebovana v poročilu o nadzoru, ima nadzorovana
oseba pravico pridobiti mnenje neodvisne strokovne službe (neodvisni
strokovnjak) ali mnenje pristojnega ministrstva o ugotovitvah nadzornega
odbora. |
(2) V
primeru, da pristojno ministrstvo, ki izvaja nadzor nad zakonitostjo
dela organov občine na svojem področju, ali neodvisna strokovna služba
(neodvisni strokovnjak) potrdi nepravilnost ugotovitev nadzornega
odbora, jih nadzorovana oseba ni dolžna upoštevati. |
|
5.
Način dela |
|
25. člen |
(seje) |
(1)
Nadzorni odbor sprejema odločitve na svojih sejah. Seje sklicuje
predsednik nadzornega odbora na lastno pobudo, v skladu z letnim
programom dela ali na zahtevo najmanj 2 članov nadzornega odbora.
Zahtevi za sklic seje mora biti priložen predlog dnevnega reda. |
(2) Če
predsednik v petnajstih (15) dneh po prejemu zahteve članov nadzornega
sveta ne skliče seje, jo skliče namestnik predsednika. Če tudi
namestenik predsednika ne skliče seje v petih (5) dneh od poteka
petnajstdnevnega roka za sklic seje, lahko sejo skliče tudi skupina
predlagateljev. |
|
26. člen |
(korespondenčna seja) |
(1)
Predsednik lahko v izjemnih primerih ali če se s tem strinja večina
članov nadzornega odbora skliče korespondenčno sejo. |
(2)
Korespondenčna seja se izvede po videokonferenci, elektronski pošti ali
s pomočjo drugih tehničnih sredstev, ki vsem članom omogoča enakopravno
sodelovanje na takšni seji. |
(3) Pri
dostavi gradiva za takšno sejo mora biti posebej navedeno, da gre za
korespondenčno sejo. |
|
27. člen |
(izredna
seja) |
(1)
Predsednik lahko v nujnih primerih, kadar ni pogojev za sklic redne
seje, skliče izredno sejo nadzornega odbora. Za sklic izredne seje ne
velja rok iz 30. člena tega poslovnika. Gradivo za izredno sejo lahko
člani prejmejo tudi na sami seji. |
(2)
Sklic izredne seje lahko v nujnih primerih zahtevata tudi 2 člana. Če
predsednik ne skliče izredne seje v petih (5) dneh od prejema zahteva,
jo skliče namestnik predsednika. Če tudi namestnik predsednika ne skliče
izredne seje v treh (3) dneh od poteka petdnevnega roka za sklic izredne
seje, lahko izredno sejo skliče tudi skupina predlagateljev. |
|
28. člen |
(vodenje
seje) |
(1) Seje
vodi predsednik, v njegovi odsotnosti pa namestnik predsednika
nadzornega odbora. Če tudi namestnik predsednika ne more voditi seje, jo
vodi najstarejši član nadzornega odbora. |
(2)
Predsednik skrbi za red na sejah. Prisotnim daje besedo in jim jo
odvzame, če presegajo časovni okvir ali se ne držijo obravnavne zadeve.
V skrajnih primerih, ko prisotni tudi po večkratnem opominu moti potek
seje, je žaljiv do drugih in v ostalih podobnih primerih, lahko
predsednik prisotnega tudi izključi iz seje in mu odredi, da zapusti
prostor. |
|
29. člen |
(odločanje) |
Na
svojih sejah nadzorni odbor odloča z večino opredeljenih glasov navzočih
članov nadzornega odbora, razen če je z zakonom, statutom ali tem
poslovnikom določeno drugače. Vsak član nadzornega odbora ima en glas. |
|
30. člen |
(vabilo
in gradivo za seje) |
Člani
nadzornega odbora morajo prejeti vabilo na sejo in gradivo za sejo
najamanj pet (5) dni pred sejo. Vabilo in gradivo za sejo sta lahko
posredovana pisno ali v elektronski obliki. |
|
31. člen |
(udeležba na sejah in evidenca prisotnosti) |
(1)
Udeležba in sodelovanje na sejah je pravica in dolžnost članov
nadzornega odbora. |
(2)
Predsednik nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo za to določi
predsednik nadzornega odbora vodi evidenco prisotnosti na sejah
nadzornega odbora. |
|
32. člen |
(prisotne osebe) |
Na sejah
nadzornega odbora so lahko priostni le člani nadzornega odbora in osebe,
ki jih je na sejo povabil predsednik. |
|
33. člen |
(sklepčnost) |
Predsednik na začetku seje ugotovi sklepčnost. Nadzorni odbor lahko
veljavno odloča (je sklepčen), če je prisotna večina vseh članov
nadzornega odbora. Če nadzorni odbor ni sklepčen se ugotavljanje
sklepčnosti ponovi čez trideset (30) minut. Če nadzorni odbor tudi po
tridesetih (30) minutah ni sklepčen predsednik zaključi sejo. |
|
34. člen |
(dnevni
red) |
Po
ugotovitvi sklepčnosti predsednik predlaga dnevni red seje, potrdi pa ga
nadzorni odbor. Vsak član nadzornega odbora lahko predlaga umik,
spremembo vrstnega reda ali razširitev točk dnevnega reda. Predsednik da
na glasovanje predlog dnevnega reda v celoti. Potem, ko je dnevni red
sprejet, ga med sejo ni več mogoče spreminjati. |
|
35. člen |
(pregled
sklepov in potrditev zapisnika) |
Nadzorni
odbor pod prvo točko dnevnega reda pregleda uresničevanje preteklih
sklepov in potrdi zapisnik prejšnje seje. Vsak član nadzornega odbora
lahko na zapisnik prejšnje seje poda pripombe in predloge za spremembo
in dopolnitev. Zapisnik je potrjen, če nanj ni pripomb ali je bil
potrjen s spremembami in dopolnitvami. |
|
36. člen |
(obravnava točk) |
(1)
Dnevni red se obravnava po vrstnem redu posameznih točk. Vsak član
nadzornega odbora lahko zahteva uvodno obrazložitev pri posamezni točki
dnevnega reda. Uvodno obrazložitev poda predsednik oziroma predlagatelj
točke dnevnega reda. |
(2) Po
končani uvodni obrazložitvi predsednik pozove prisotne, da se z dvigom
rok prijavijo k razpravi. Predsednik daje besedo prisotnim.
Razpravljanje posameznika mora potekati v razumnem časovnem okvirju in
se nanašati na obravnavano zadevo. Predsednik odvzame besedo če
posameznik preseže razumni časovni okvir ali če se tudi po opominu ne
naveže na obravnavano zadevo. |
(3)
Posameznik lahko ugovarja, če mu predsednik odvzame besedo. O ugovoru
odloči nadzorni odbor z večino glasov navzočih članov nadzornega odbora,
pri čemer nima pravice glasovati posameznik, ki mu je predsedujoči vzel
besedo. |
|
37. člen |
(predlogi sklepov) |
Predsednik oblikuje predloge sklepov k posamezni točki dnevnega reda,
potem ko ugotovi, da je razprava pri posamezni točki zaključena.
|
|
38. člen |
(način
glasovanja) |
(1)
Nadzorni odbor glasuje o vsakem sklepu posebej, po vrsti kot so bili
oblikovani. |
(2)
Glasuje se javno, z dvigovanjem rok. Predsednik po vsakem glasovanju
prešteje glasove in objavi izid glasovanja. |
(3)
Glasovanje se lahko največ enkrat ponovi, če izidu ali poteku glasovanja
oporeka vsaj en član. |
(4)
Nadzorni odbor lahko odloči, da se glasuje tajno. Za izvedbo tajnega
glasovanja se pripravi ... (navesti število članov nadzornega odbora)
enakih glasovnic, na katerih so: žig nadzornega odbora, besedilo
predloga sklepa in besedi »ZA« in »PROTI«. Glasuje se tako, da se
obkroži beseda »ZA« ali »PROTI«. O tajnem glasovanju se vodi poseben
zapisnik, ki vsebuje podatke o vodenju tajnega glasovanja, predlogih
sklepov ter ugotovitvah izida glasovanja. Zapisnik podpišeta
predsedujoči in oseba, ki ga je zapisala. Rezultate glasovanja takoj po
končanem glasovanju ugotovi in objavi predsednik. |
|
39. člen |
(zaključek in prekinitev seje) |
Predsednik zaključi sejo, ko so obravnavane vse točke dnevnega reda.
Sejo lahko predsednik prekine, če s tem soglaša nadzorni odbor, vendar
se mora seja nadaljevati najkasneje v petnajstih (15) dneh. |
|
40. člen |
(odložitev obravnave) |
Predsednik lahko odloži obravnavanje posamezne točke, če ugotovi, da je
za odločitev o njej treba pridobiti še dodatno gradivo. |
|
41. člen |
(zapisnik) |
(1) O
poteku seje nadzornega odbora predsednik nadzornega odbora oziroma
oseba, ki jo za to določi predsednik nadzornega odbora piše zapisnik, v
katerega se zapišejo glavni podatki o dogajanju in odločanju na seji.
Zapisnik vsebuje: |
·
zaporedno številko seje, datum in kraj seje ter čas začetka in zaključka
seje, |
·
evidenco
prisotnosti oziroma odsotnosti članov nadzornega odbora in vabljenih na
sejo, |
·
ugotovitev sklepčnosti in sprejeti dnevni red, |
·
potek
seje z navedbo poročevalcev ter kratkim povzetkom razprave, |
·
izjave
članov nadzornega odbora, za katere so zahtevali, da se vnesejo v
zapisnik, |
·
morebitna ločena mnenja pri glasovanju o predlaganih sklepih, |
·
sklepe
in stališča nadzornega odbora, |
·
druge
podatke, za katere se nadzorni odbor odloči, da se vnesejo v zapisnik.
|
(2)
Sprejeti zapisnik podpiše predsednik nadzornega odbora in oseba, ki je
pisala zapisnik. |
(3) K
zapisniku se priloži gradivo, ki je bilo obravnavano na seji, v
originalu ali fotokopiji, razen če je gradivo v elektronski obliki,
potem se ga kot priponko doda v bazo podatkov skupaj z zapisnikom v
elektronski obliki, kar se navede na zapisniku. |
(4)
Sprejeti sklepi se na posameznih sejah označijo z zaporednimi številkami
v okviru celotnega mandata nadzornega odbora. |
|
42. člen |
(hramba
gradiva) |
(1)
Celotno gradivo, ki zajema zapisnike sej, sprejte sklepe, osnutke
poročil o nadzoru, odzivna poročila in poročila o nadzoru ter druge akte
nadzornega odbora se hrani v arhivih občinske uprave. |
(2) Z
gradivom zaupne narave se ravna skladno s predpisi s področja upravnega
poslovanja in arhiviranja dokumentarnega gradiva. |
|
6.
Javnost dela |
|
43. člen |
(zagotavljanje javnosti dela) |
(1)
Javnost dela nadzornega odbora se zagotavlja: |
·
z javno
objavo dokončnih poročil o nadzoru, |
·
z javno
objavo letnega poročila o delu, |
·
z
obveščanjem javnosti o zaključkih posameznih zadev po končani obravnavi
in dokončni odločitvi nadzornega odbora, |
·
s
poročanjem županu in občinskemu svetu, |
·
z
drugimi oblikami predstavitve dela nadzornega odbora javnosti. |
(2)
Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh članov odloči, da se javnost
dela omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih
podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z
zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne
ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali
uradna tajnost. |
(3)
Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh članov odloči, da se iz
letnega poročila o njegovem delu in posameznega poročila o nadzoru, ki
se javno objavi, izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon,
ki ureja dostop do informacij javnega značaja, določa kot razloge,
zaradi katerih je mogoče zavrniti zahtevo za informacijo javnega
značaja. |
(4) O
nadzoru, ki je še v postopku izvajanja, se lahko javno navaja le v
kateri fazi izvajanja je nadzor in kdaj bo predvidoma končan. |
(5) Za
obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik
nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo predsednik pooblasti. |
|
7.
Prehodne in končne določbe |
|
44. člen |
(sprejem
poslovnika) |
Ta
poslovnik ter njegove spremembe in dopolnitve sprejme nadzorni odbor z
večino glasov vseh članov. |
|
45. člen |
(smiselna uporaba) |
Za
vprašanja, ki jih ta poslovnik ne ureja se smiselno uporabljata Statut
Občine Veržej (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/2021) in
Poslovnik Občinskega sveta Občine Veržej (Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 62/2021). |
|
46. člen |
(objava
in začetek veljavnosti) |
Ta
poslovnik začne veljati petnajsti (15) dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka: 03254-2/2021-4 |
Datum:
30.12.2021 |
|
Občina Veržej |
|
Peter Jerič, predsednik
nadzornega odbora |
|