|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B in 15. člena
Statuta Občine Sv. Jurij ob Ščavnici (Uradni list RS, št. 29/00 in
22/02) je Občinski svet Občine Sv. Jurij ob Ščavnici na 5. redni seji
dne 5. 6. 2007 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Sv.
Jurij ob Ščavnici za leto 2008 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se za Občino Sv. Jurij ob Ščavnici za leto
2008 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov. |
|
|
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|A.
|BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Skupina/Podskupina kontov/ | Proračun leta 2008| |
|
|
|
|Konto/Podkonto | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|I.
|SKUPAJ PRIHODKI | 3.029.394| |
|
|
|
|(70+71+72+73+74) | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 1.807.538| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|70
|DAVČNI PRIHODKI | 1.689.716| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |700
Davki na dohodek in | 1.570.886| |
|
|
|
|dobiček | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |703
Davki na premoženje | 57.373| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |704
Domači davki na blago in | 61.457| |
|
|
|
|storitve | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |706
Drugi davki | 0| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 117.822| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |710
Udeležba na dobičku in | 52.078| |
|
|
|
|dohodki od premoženja | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |711
Takse in pristojbine | 1.966| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |712
Denarne kazni | 717| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |713
Prihodki od prodaje blaga | 0| |
|
|
| |in
storitev | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 63.061| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 278.448| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |720
Prihodki od prodaje | 189.428| |
|
|
|
|osnovnih sredstev | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |721
Prihodki od prodaje zalog | 0| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |722
Prihodki od prodaje | 89.020| |
|
|
|
|zemljišč in neopredmetenih | | |
|
|
|
|dolgoročnih sredstev | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|73
|PREJETE DONACIJE | 130.429| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |730
Prejete donacije iz | 130.429| |
|
|
|
|domačih virov | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |731
Prejete donacije iz tujine | 0| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 812.979| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |740
Transferni prihodki iz | 812.979| |
|
|
|
|drugih javnofinančnih | | |
|
|
|
|institucij | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|II.
|SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 2.936.015| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|40
|TEKOČI ODHODKI | 507.019| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |400
Plače in drugi izdatki | 122.499| |
|
|
|
|zaposlenim | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |401
Prispevki delodajalcev za | 25.799| |
|
|
|
|socialno varnost | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |402
Izdatki za blago in | 349.532| |
|
|
|
|storitve | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |403
Plačila domačih obresti | 0| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |409
Rezerve | 9.189| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|41
|TEKOČI TRANSFERI | 655.880| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |410
Subvencije | 23.125| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |411
Transferi posameznikom in | 325.915| |
|
|
|
|gospodinjstvom | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |412
Transferi neprofitnim | 93.799| |
|
|
|
|organizacijam in ustanovam | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |413
Drugi tekoči domači | 213.041| |
|
|
|
|transferi | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |414
Tekoči transferi v tujino | 0| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |42
INVESTICIJSKI ODHODKI | 1.676.958| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |420
Nakup in gradnja osnovnih | 1.676.958| |
|
|
|
|sredstev | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 96.158| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |430
Investicijski transferi | 96.158| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | 93.379| |
|
|
|
|(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN | | |
|
|
|
|NALOŽB | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Skupina/Podskupina kontov/ | Proračun leta 2008| |
|
|
|
|Konto/Podkonto | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|IV.
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 512| |
|
|
| |IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
|
|(750+751+752) | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|75
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 512| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |750
Prejeta vračila danih | 512| |
|
|
|
|posojil | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |751
Prodaja kapitalskih | | |
|
|
|
|deležev | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |752
Kupnine iz naslova | | |
|
|
|
|privatizacije | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
|
|(440+441+442+443) | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |440
Dana posojila | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |441
Povečanje kapitalskih | | |
|
|
|
|deležev in naložb | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |442
Poraba sredstev kupnin iz | | |
|
|
|
|naslova privatizacije | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |443
Povečanje namenskega | | |
|
|
|
|premoženja v javnih skladih in | | |
|
|
|
|drugih osebah javnega prava, | | |
|
|
| |ki
imajo premoženje v svoji | | |
|
|
|
|lasti | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|VI.
|PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN | 512| |
|
|
|
|SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
|
|(IV.-V.) | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Skupina/Podskupina kontov/ | Proračun leta 2008| |
|
|
|
|Konto/Podkonto | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|50
|ZADOLŽEVANJE | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |500
Domače zadolževanje | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|VIII.
|ODPLAČILA DOLGA (550) | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|55
|ODPLAČILA DOLGA | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |550
Odplačila domačega dolga | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|IX.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) | 93.891| |
|
|
|
|SREDSTEV NA RAČUNIH | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | – ali 0 ali +| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 0| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
|XI. |NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.- | 512| |
|
|
|
|VIII.-IX.) | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH | | |
|
|
| |DNE
31. 12. PRETEKLEGA LETA | | |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
| |9009
Splošni sklad za drugo | 93.891| |
|
|
+---------+-------------------------------+--------------------+ |
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Občine Sv. Jurij ob Ščavnici oziroma na
oglasni deski Občine Sv. Jurij ob Ščavnici. |
|
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje
proračuna) |
|
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
podkonta. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
1. prihodki požarne takse po 53. členu Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01, 110/02 in 105/06), ki se
uporablja za namen določen v tem zakonu, |
|
|
2. prihodki od takse za obremenjevanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, ki se uporabi za izgradnjo regijskega odlagališča
komunalnih odpadkov Puconci, |
|
|
3. prihodki od republiške takse za obremenjevanje voda, ki
se uporabi za gradnjo kanalizacijskega sistema v Občini Sv. Jurij ob
Ščavnici, |
|
|
4. namensko zbrani prispevki občanov za izvajanje tekočih
in investicijskih nalog in |
|
|
5. drugi prihodki, katerih namenska poraba je predpisana s
področnimi predpisi. |
|
|
Pravice porabe na proračunski postavki – sredstva za
usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso porabljene v tekočem letu, se
prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje
pravic porabe) |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
(finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega
uporabnika župan. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna za obdobje
januar–junij in z zaključnim računom za obdobje januar–december poroča
občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2008 in njegovi
realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno
naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1. v letu 2009 50% navedenih pravic porabe in |
|
|
2. v ostalih prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
|
|
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan oziroma v
primeru ožjih delov občin svet ali predsednik sveta, če je tako določeno
v statutu) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih
programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora
predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na
podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
Proračunski skladi so: |
|
|
1. poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF, |
|
|
2. proračunski sklada, kjer se ločeno zbirajo sredstva za
investicije v skladu z operativnim programom varstva okolja na področju
odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode (Uradni list RS, št.
140/04). |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2008 oblikuje v višini 2.042
EUR. |
|
|
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 800 EUR župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. |
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
|
9. člen |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena
ZJF, lahko župan dolžniku do višine 800 EUR odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
10. člen |
|
|
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
|
|
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2008 lahko zadolži do višine 210.000 EUR. |
|
|
11. člen |
|
|
(obseg zadolževanja
javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih
poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
|
|
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni
zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se smejo
zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju odloča občinski
svet. |
|
|
Občinski svet odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev
obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je
občina, pod pogoji, ki jih določa zakon. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
12. člen |
|
|
(začasno financiranje
v letu 2008) |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Sv. Jurij ob
Ščavnici v letu 2009, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja
ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
|
13. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 410-00001/2007 |
|
|
Sv. Jurij ob Ščavnici, dne 5. junija 2007 |
|
|
Župan
Občine Sv. Jurij ob Ščavnici
Anton Slana l.r. |
|
|
|