Na podlagi 3. in 7.
člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št.
32/1993,
30/1998 - ZZLPPO,
127/2006 - ZJZP,
38/2010 - ZUKN,
57/2011), 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list
RS, št.
41/2004,
17/2006 - ORZVO187,
20/2006,
28/2006 - Skl. US,
49/2006 - ZMetD,
66/2006 - Odl. US,
33/2007 - ZPNačrt,
57/2008 - ZFO-1A,
70/2008,
108/2009), 3. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št.
št.
7/2003,
86/2004,
7/2005 - Skl. US,
34/2005 - Odl. US,
44/2005,
40/2006,
51/2006 - popr.,
115/2006,
139/2006 - Odl. US,
17/2008,
21/2008 - popr.,
76/2008 - ZIKS-1C,
109/2009 - Odl. US,
108/2009,
45/2010 - ZIntPK,
9/2011), 29. in 61. člena Zakona o lokalna samoupravi
(Uradni list RS, št.
72/1993,
6/1994 - Odl. US,
45/1994 - Odl. US,
57/1994,
14/1995,
20/1995 - Odl. US,
63/1995 - ORZLS19,
73/1995 - Odl. US,
9/1996 - Odl. US,
39/1996 - Odl. US,
44/1996 - Odl. US,
26/1997,
70/1997,
10/1998,
68/1998 - Odl. US,
74/1998,
12/1999 - Skl. US,
16/1999 - popr.,
59/1999 - Odl. US,
70/2000,
100/2000 - Skl. US,
28/2001 - Odl. US,
87/2001 - ZSam-1,
16/2002 - Skl. US,
51/2002,
108/2003 - Odl. US,
72/2005,
21/2006 - Odl. US,
60/2007,
14/2007 - ZSPDPO,
27/2008 - Odl. US,
76/2008,
79/2009,
51/2010,
84/2010 - Odl. US) in 17. člena Statuta Občine Kidričevo
(Uradni list RS, št. 10/04 in 58/05 ter Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 21/2011) ter skladno s 5. členom Odloka o
gospodarskih javnih službah v Občini Kidričevo (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 16/10) je Občinski svet Občine Kidričevo
na ___ .redni seji dne _______ sprejel |
ODLOK |
o urejanju in čiščenju javnih
površin na območju Občine Kidričevo |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(Predmet odloka) |
Ta odlok določa
opravljanje obvezne lokalne gospodarske javne službe, urejanje
in čiščenje javnih površin (v nadaljevanju besedila: javna
služba) tako, da določa: |
organizacijsko in
prostorsko zasnovo izvajanja javne službe; |
vrsto in obseg
izvajanja javne službe; |
vrsto in obseg objektov
in naprav, potrebnih za izvajanje gospodarske javne službe, ki
je lastnina lokalne skupnosti ter del javne lastnine, ki je
javno dobro in varstvo, ki ga uživa; |
zelene površine,
njihovo urejanje, vzdrževanje in izvajanje posegov na njih,
varovanje; |
vire financiranja. |
2. člen |
(Pomen izrazov) |
Posamezni izrazi,
uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen: |
Javna površina je
površina, katera raba je pod enakimi pogoji namenjena vsem, kot
so ulica, trg, igrišče, parkirišče, pokopališče, park, zelenica,
rekreacijska površina in podobna površina. |
Infrastruktura
lokalnega pomena so objekti in naprave, potrebne za izvajanje
javne službe. |
Grajeno javno dobro
lokalnega pomena in grajeno javno dobro, ki sodi v omrežje
gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena in javne
površine na njih, kakor tudi objekti ali deli objektov, katerih
uporaba je pod enakimi pogoji namenjena vsem, kot so, ulice, trg
in druge javne prometne površine lokalnega pomena, igrišče,
parkirišče, pokopališče, park, zelenica, športna oziroma
rekreacijska površina in podobno. |
3. člen |
(Namen odloka) |
Ta odlok določa
urejanje in čiščenje ter vzdrževanje javnih površin v
ureditvenih območjih naselij v Občini Kidričevo in zasebnih
zelenih površin, ki mejijo na javne površine, z namenom, da se
ohrani njihova ekološka, sociološka, estetska,
vzgojno-izobraževalna in naravovarstvena zasnova. |
Občina Kidričevo lahko
za posamezno vrsto javne površine, ne glede na to, ali je v
ureditvenem območju ali ne, določi poseben varstveni režim z
odlokom. |
Urejanje, čiščenje in
vzdrževanje posamezne vrste javne površine se lahko določi s
posebnim odlokom. |
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA
ZASNOVA IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE |
4. člen |
(Obseg javne službe) |
Obvezna lokalna
gospodarska javna služba urejanja in čiščenja javnih površin
obsega: |
oskrbo javnih površin,
|
redna vzdrževalna dela
in ukrepe za varovanje javnih površin, |
preurejanje javnih
površin zaradi spremembe njihove namembnosti, |
obnovo dotrajanih ali
poškodovanih elementov javnih površin, |
gradnjo in vzdrževanje
komunalne, energetske in druge infrastrukture, |
nujna dela na
komunalni, energetski in drugi infrastrukturi, |
splošno varstvo javnih
površin, |
poseganje za potrebe
varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami. |
5. člen |
(Način izvajanja
odloka) |
Urejanje in čiščenje
javnih površin je obvezna lokalna gospodarska javna služba,
katere izvajanje zagotavlja pooblaščeni izvajalec v skladu z
Zakonom o gospodarskih javnih službah in Odlokom o gospodarskih
javnih službah v Občini Kidričevo. |
III. ZELENE POVRŠINE |
6. člen |
(Vrste zelenih površin) |
Zelene površine v
ureditvenih območjih naselij so: |
I. javne zelene
površine v lasti ali v upravljanju Občine Kidričevo so pod
enakimi pogoji namenjene vsem uporabnikom, |
II. druge zelene
površine v lasti pravnih in fizičnih oseb, ki niso pod enakimi
pogoji namenjene vsem uporabnikom (v nadaljevanju: zasebne
zelene površine), ki jih urejajo, varujejo in vzdržujejo
lastniki oziroma uporabniki površin. |
7. člen |
(Javne zelene površine
in zasebne zelene površine) |
Javne zelene površine
so po tem odloku hortikulturno urejene javne površine in
površine okoli javnih objektov, predvsem pa: |
javni parki, nasadi,
drevoredi, zelenice, sprehajališča in pešpoti na javnih zelenih
površinah, |
zelene površine ob
javnih cestah in poteh, vodnih tokovih, športnih igriščih,
kopališčih, otroških igriščih in ob večstanovanjskih stavbah,
|
zelene površine ob
spomeniških, zgodovinskih ter posameznih turističnih objektih v
javni lasti, če je njihovo urejanje v pristojnosti Občine
Kidričevo, |
zelene površine na
pokopališču, |
varovalni in zaščitni
nasadi, posamezna okrasna drevesa ali skupine dreves, ki
bistveno vplivajo na podobo krajine na celotnem območju Občine
Kidričevo, |
zelene in rekreacijske
površine določene s posebnimi predpisi Občine Kidričevo,
|
vse druge zelene
površine, ki so s prostorskimi dokumenti ali drugimi akti
pristojnega državnega organa oziroma organa občine opredeljene
kot javne zelene površine. |
Vsi predmeti, naprave
in infrastrukturni objekti, ki so na javnih zelenih površinah in
so namenjeni urejanju, vzdrževanju in varstvu ter rabi zelenih
površin, so del javnih zelenih površin. |
Javne zelene površine
so določene v katastru javnih zelenih površin Občine Kidričevo,
ki mora poleg splošnih podatkov vsebovati tudi kategorizacijo
zelenih površin. Kataster javnih zelenih površin mora na podlagi
pooblastila Občine Kidričevo, ki določi tudi strukturo katastra,
izdelati izvajalec javne gospodarske službe v enem letu po
veljavnosti odloka. |
Zasebne zelene površine
so zemljišča v območju naselij, ki pripadajo zasebnemu
zazidanemu stavbnemu zemljišču in zasebna nezazidana stavbna
zemljišča. |
8. člen |
(Grajeno javno dobro) |
Zemljišča, objekti in
naprave na javnih površinah so grajeno javno dobro v lasti
Občine Kidričevo. |
IV. UREJANJE ZELENIH POVRŠIN |
9. člen |
(Nove javne zelene
površine) |
Nove javne zelene
površine se lahko pridobivajo in urejajo samo v skladu s
prostorskimi izvedbenimi akti in na njihovi podlagi izdanimi
dovoljenji za posege v prostor. |
Investitorji gradenj
objektov v ureditvenih območjih naselij so dolžni v skladu s
prostorskimi izvedbenimi načrti poskrbeti za estetsko, varno in
naravnim pogojem primerno ureditev okolja novih gradbenih
objektov. |
Nove javne zelene
površine na območjih naselij, ki niso vključene v prostorskih
izvedbenih načrtih, se načrtujejo na osnovi programa, ki ga
pripravi izvajalec v sodelovanju s pristojnim oddelkom skupne
občinske uprave, sprejme pa ga občinski svet. |
10. člen |
(Načrt urejanja zelenih
površin ob novogradnjah) |
Za zagotovitev
primernega videza naselja in zagotovitev pravic drugih fizičnih
in pravnih oseb mora investitor stanovanjskega, poslovnega,
industrijskega, trgovskega ali drugega objekta v projektni
dokumentaciji določiti načrt urejanja zelenih površin ob
objektu, ki ga namerava graditi. Načrt urejanja zelenih površin
obsega ureditveni načrt zelenih površin in predlog hranjenja
rodovitne zemlje v času gradnje. |
Soglasje o usklajenosti
načrta urejanja zelenih površin s prostorskimi izvedbenimi akti
izda pristojni občinski upravni organ. |
Gradbeno dovoljenje se
lahko izda šele po pridobljenem soglasju iz prejšnjega odstavka
tega člena. |
11. člen |
(Načrt urejanja javnih
zelenih površin) |
Javne zelene površine
se urejajo z načrtom urejanja javnih zelenih površin, ki mora
vsebovati program ureditve javnih zelenih površin in zavarovanja
posameznih značilnih javnih zelenih površin, drevoredov in
zelenih površin ob pomembnejših prometnicah, križiščih, ob
objektih, urejenih vodnih strugah ipd. Načrt urejanja javnih
zelenih površin izdela izvajalec javne službe v šestih mesecih
po uveljavitvi odloka. |
Načrt ureditve javnih
zelenih površin mora biti usklajen z omrežjem komunalnih in
energetskih naprav ter objektov s priključki na komunalne
naprave. |
12. člen |
(Urejanje zasebnih
zelenih površin) |
Zasebne zelene
površine, ki mejijo na javne površine, morajo biti urejene tako,
da ne kvarijo estetskega videza naselja in zagotavljajo pravice
drugih fizičnih in pravnih oseb ter prometno varnost v skladu z
Odlokom o občinskih cestah. |
Za zasaditev zasebnih
zelenih površin ob javnih prometnih površinah z živo mejo,
drevjem ali drugimi visokoraslimi nasadi, mora lastnik pridobiti
soglasje pristojnega občinskega upravnega organa. |
Investitorjem
individualnih stanovanjskih hiš ni potrebno predložiti načrta
urejanja zelenih površin. Zelene površine teh gradenj se morajo
urediti v skladu s projektno dokumentacijo. |
Zasebne zelene površine
ob poslovnih, industrijskih, trgovinskih in drugih objektih
morajo biti redno vzdrževane in urejene. V primeru, ko nadzorni
organ ugotovi, da so te zelene površine neprimerno vzdrževane in
kvarijo estetski videz in urejenost kraja, lahko lastniku
naloži, da odpravi ugotovljene nepravilnosti oziroma, da te
nepravilnosti odpravi izvajalec na račun lastnika. |
13. člen |
(Urejanje javnih
otroških igrišč) |
Javna otroška igrišča
se urejajo v okviru javnih zelenih površin. |
Javna otroška igrišča
morajo biti ločena od ostalega prostora, predvsem od javnih
prometnih površin. Ločitev otroških igrišč od ostalega prostora
mora biti izvedena tako, da ni ogrožena varnost uporabnikov
igrišč. |
Javna otroška igrišča
morajo biti opremljena z igrali in opremo, ki ob normalni
uporabi ne ogroža uporabnikov igrišč. V nasprotnem primeru
nadzorni organ izvajalcu gospodarske javne službe odredi
prepoved uporabe in sanacijo popravila igral. |
14. člen |
(Ravnanje s plodno
zemljo) |
Pri urejanju javnih
zelenih površin morajo izvajalec javne službe in drugi izvajalci
posegov na zelenih površinah ravnati s plodno zemljo tako, kot
to določa Zakon o kmetijstvu. |
15. člen |
(Urejanje in
vzdrževanje gozdov) |
Za urejanje in
vzdrževanje gozdov in zemljišč, ki so po zakonu o gozdovih
določene kot gozdne površine, veljajo predpisi o gozdovih. |
16. člen |
(Obveznosti lastnikov
in vodnikov psov pri vzdrževanju čistoče) |
Na površinah,
opredeljenih v 2. in 7. členu tega odloka, ter na drugih gosto
naseljenih območjih občine, ki so namenjena pešcem, se psi lahko
vodijo le na povodcu. Lastniki in vodniki psov morajo z javnih
površin, stopnišč in vhodov v stanovanjskih zgradbah na območju
Občine Kidričevo sproti odstranjevati pasje iztrebke. V ta namen
mora vsak lastnik oziroma vodnik psov imeti ustrezno opremo
(npr. vrečko). |
17. člen |
(Omejitve gibanja psov) |
Psov ni dovoljeno
voditi na: |
otroška igrišča,
|
pokopališča,
|
zelenice v bližini
vzgojno-varstvenih in šolskih ustanov, |
površine, ki so
označene s posebnimi oznakami. |
V. IZVAJANJE POSEGOV NA ZELENIH
POVRŠINAH |
18. člen |
(Poseg v zelene
površine) |
Dovoljeni posegi v
javne zelene površine so: |
redna vzdrževalna dela
in ukrepi za varovanje javnih zelenih površin, |
preurejanje javnih
zelenih površin zaradi spremembe njihove namembnosti,
|
obnove dotrajanih ali
poškodovanih elementov javnih zelenih površin, |
gradnja in vzdrževanje
komunalne, energetske in druge infrastrukture, |
nujna dela na
komunalni, energetski in drugi infrastrukturi, |
poseganje za potrebe
varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami. |
Poseg v javne zelene
površine je dovoljen le v okviru načrta urejanja javnih zelenih
površin, gradbenih dovoljenj ali soglasja pristojnega občinskega
organa oziroma, če je to potrebno zaradi varstva zelenih površin
ter javne varnosti ali varnosti v cestnem prometu. |
Poseg v zasebne zelene
površine je dovoljen v okviru prostorskih izvedbenih aktov ali
če je to potrebno zaradi javne varnosti ali varnosti v cestnem
prometu. V primeru, da je poseg v zasebne zelene površine v
okviru prostorskih izvedbenih aktov oziroma je poseg potreben
zaradi novogradnje ali rekonstrukcije javnih prometnih površin
je dovoljen ob pogoju, da lastnik soglaša s posegom. Lastnik
oziroma uporabnik zasebne zelene površine ima pravico do
odškodnine, ki jo določi pooblaščeni cenilec in s sklepom potrdi
občinski svet. |
Gradbeni in drugi
posegi, ki imajo za posledico trajno ali bistveno krčenje javnih
oziroma ostalih zelenih površin, so možni le v skladu s
sprejetimi prostorskimi izvedbenimi akti in izdanimi dovoljenji
ter soglasji pristojnega občinskega upravnega organa ter drugih
pravnih oseb, ki imajo pooblastilo na podlagi zakona.
|
Kadar nadzorni organ
ugotovi, da se izvajajo posegi na javnih zelenih površinah brez
dovoljenja, odredi takojšnjo ustavitev del in določi rok za
pridobitev dovoljenja. Pritožba ne zadrži izvršitve odrejenega
ukrepa. |
Če izvajalec posega v
javne zelene površine ne pridobi ustreznega dovoljenja v
določenem roku, odredi nadzorni organ vzpostavitev javne zelene
površine v stanje pred posegom, na stroške izvajalca posega. |
19. člen |
(Nujna dela na
komunalni infrastrukturi) |
V primerih prekopavanja
javnih zelenih površin, zaradi nujnih del na komunalni
infrastrukturi, je izvajalec posega dolžan najkasneje v roku 24
ur obvestiti pristojni občinski organ o izvajanju del in takoj
po končanju del povrniti javno zeleno površino v prvotno stanje.
|
V primeru, da izvajalec
nujnih del na komunalni infrastrukturi po prekopavanju ne
vzpostavi javne zelene površine v prvotno stanje takoj po
končanju del, mu nadzorni organ odredi rok za vzpostavitev
prvotnega stanja oziroma odredi, da na stroške izvajalca to
opravi drugi izvajalec. |
20. člen |
(Gradbeni in drugi
posegi na javnih zelenih površinah) |
Izvajalec, ki zaradi
gradbenih ali drugih del ter izvajanja rednih vzdrževalnih del
na komunalni infrastrukturi posega v javne zelene površine, je
dolžan poskrbeti, da ne povzroči nepotrebne škode na zelenih
površinah, oziroma je dolžan škodo takoj po nastanku odpraviti.
|
V primeru, da izvajalec
škode ne odpravi takoj po opravljenem delu, mu lahko nadzorni
organ odredi dodatni rok za odpravo škode oziroma odredi, da na
stroške izvajalca škodo odpravi drugi izvajalec. |
21. člen |
(Zavarovanje zelenih
površin v času posega) |
Investitor oziroma
izvajalec gradbenih del in drugih posegov na javnih zelenih
površinah je dolžan pred posegom na celotnem območju gradnje
zavarovati obstoječa drevesa, grmovnice in drugo vegetacijo pred
poškodbami. Pri drevesih in grmovnicah je potrebno zaščititi
nadzemni del in koreninski sistem v skladu z načrtom urejanja
zelenih površin. |
V primeru, da
investitor oziroma izvajalec gradbenih del med gradnjo poškoduje
ali uniči drevje ali grmičevje, ga je dolžan nadomestiti v enaki
količini, primerni velikosti, stanju in obliki. Poškodovane
zelenice je investitor oziroma izvajalec dolžan obnoviti in
povrniti v stanje pred posegom. |
Kadar nadzorni organ
ugotovi, da izvajalec gradbenih del med gradnjo poškodovanega
ali uničenega drevja ali grmičevja ni nadomestil v enaki
količini, primerni velikosti, stanju in obliki, mu določi rok, v
katerem mora to storiti. |
Če izvajalec gradbenih
del naložene obveznosti ne izpolni v določenem roku, nadzorni
organ odredi, da to stori izvajalec javne službe na stroške
izvajalca gradbenih del. |
22. člen |
(Odstranitev obstoječe
vegetacije) |
V primeru, ko je zaradi
gradnje potrebno odstraniti obstoječo vegetacijo (drevje,
drevored, večje okrasno ali parkovno grmičevje), jo je
investitor dolžan nadomestiti. Odstranjeno drevo ali nasad mora
nadomestiti z enakim ali podobnim drevesom oziroma nasadom
primerne vrste in velikosti v skladu z načrtom urejanja zelenih
površin oziroma v skladu s projektno dokumentacijo. Nadomestno
zasaditev mora izvesti na mestu in v času, ki ga odredi
pristojni občinski organ. |
23. člen |
(Ureditev zelenih
površin po zaključeni gradnji) |
Po zaključeni gradnji
je investitor oziroma izvajalec gradbenih del dolžan urediti
zemljišče v skladu z načrtom urejanja zelenih površin v roku, ki
je določen v dovoljenju in ki ne sme biti daljši od enega leta.
Na območje, ki je namenjeno travni površini, mora posejati
travno seme, primerno za uporabo v urbanih območjih.
|
Po zaključeni gradnji
je investitor oziroma izvajalec gradbenih del dolžan zemljišče
urediti, odstraniti začasne objekte in odvečni material ter
razgrniti in poravnati plodno zemljo tako, da je plast debela
najmanj 20 cm ter na območje, ki je namenjeno travni površini,
posejati travno seme, primerno za uporabo v urbanih območjih.
|
Za drevoredne oblike
sajenja in za sajenje ob asfaltnih cestah ter parkiriščih se
določi višina plodne zemlje z načrtom urejanja zelenih površin.
|
Če investitor oziroma
izvajalec gradbenih del po zaključeni gradnji ne uredi zemljišča
v skladu z načrtom urejanja zelenih površin v roku, ki je
določen v uporabnem dovoljenju, ali tega ne stori tako, kot to
določata drugi in tretji odstavek tega člena, nadzorni organ
odredi, da to stori izvajalec javne službe na stroške
investitorja oziroma izvajalca gradbenih del. |
|
24. člen |
(Ravnanje s plodno
zemljo ob posegu na zelenih površinah) |
Izvajalec gradbenih del
mora ob izkopu gradbene jame na javni površini na celotnem
območju odstraniti plodno zemljo in jo deponirati na mestu in
roku, ki ga odredi pristojni občinski organ. |
Deponirano plodno
zemljo je potrebno zavarovati in vzdrževati tako, da se ohrani
njena plodnost. Plodno zemljo je pod določenimi pogoji mogoče
uporabiti za urejanje javnih zelenih površin ob novozgrajenih
objektih, na drugih javnih površinah in za izboljšanje plodnosti
nerodovitnih tal. |
Investitorji oziroma
izvajalci gradbenih del so dolžni pristojnemu občinskemu organu
prijaviti pričetek del na odkopu plodne zemlje in ga obvestiti o
morebitnih viških plodne zemlje. |
VI. VZDRŽEVANJE JAVNIH ZELENIH
POVRŠIN, ZASEBNIH ZELENIH POVRŠIN IN OTROŠKIH IGRIŠČ |
25. člen |
(Vzdrževalna dela na
javnih zelenih površinah) |
Na javnih zelenih
površinah se morajo redno ter v skladu z namenom in zahtevnostjo
teh površin v okviru javne službe opravljati vsa potrebna
vzdrževalna dela in varstveni ukrepi, zlasti pa: |
spomladansko in
jesensko čiščenje zelenih površin, |
tedensko in mesečno
pobiranje smeti, |
vzdrževalna dela in
košnja travnatih površin, |
urejanje nasadov in
sajenje cvetličnih gredic, |
zasajanje, oskrba,
čiščenje in obrezovanje dreves, drevoredov in grmovnic,
|
odstranitev hirajočih
oziroma suhih dreves na podlagi soglasja pristojnega organa,
|
zatiranje plevela in
drugih rastlin, ki ovirajo rast rastlin na javnih zelenih
površinah, |
obrezovanje živih mej,
posebej ob cestah in pločnikih, da ne ovirajo hoje po javnih
prometnih površinah in preglednosti v križiščih in ne zakrivajo
prometne signalizacije, |
oskrba in obrezovanje
vegetacije na prometnih otokih, |
varstvo rastlin pred
rastlinskimi boleznimi, škodljivci in poškodbami, |
redno pometanje in
pobiranje smeti v parkih in na zelenicah, dobava, montaža in
vzdrževanje parkovne opreme, |
druga vzdrževalna dela,
ki so potrebna, da se ohranja urejen videz zelenih površin. |
26. člen |
(Vzdrževalna dela na
zasebnih zelenih površinah) |
Na zasebnih zelenih
površinah, ki mejijo na javne zelene površine, so lastniki
dolžni gojiti določene kulture, vrtnine in druge rastline, ki
estetsko ne kvarijo videza naselja ali nimajo drugih škodljivih
učinkov. |
Na zemljiščih, ki se
nahajajo ob javnih površinah in vplivajo na videz naselja,
morajo lastniki oziroma upravljavci opravljati vsa nujna
vzdrževalna dela, zlasti pa: |
1. spomladansko
čiščenje zelenih površin, |
2. košnjo travnatih
površin, |
3. urejanje obstoječih
nasadov, |
4. obrezovanje živih
mej, grmovnic in dreves, posebej ob cestah in pločnikih tako, da
ne segajo na javno površino in ne ovirajo hoje ter preglednosti
v križiščih in ne zakrivajo prometne signalizacije, |
5. pravočasno
odstranitev hirajočih oziroma suhih dreves, |
6. druga vzdrževalna
dela, ki so nujno potrebna, da se ohranja urejen videz zelenih
površin in naselja. |
Kadar lastniki oziroma
najemniki zasebnih zelenih površin ne izvajajo nujnih
vzdrževalnih del, odredi nadzorni organ rok za izvedbo nujnih
vzdrževalnih del. |
V primeru, da lastniki
oziroma najemniki zasebnih zelenih površin ne izvedejo nujnih
vzdrževalnih del v roku, ki jim ga je odredil nadzorni organ,
lahko le-ta odredi, da dela opravi izvajalec javne službe na
stroške lastnikov oziroma najemnikov. |
27. člen |
(Vzdrževanje otroških
igrišč) |
Vzdrževanje javnih
otroških igrišč obsega: |
dobavo, montažo,
čiščenje, vzdrževanje in obnavljanje igral, |
čiščenje, vzdrževanje
in obnavljanje ograj, klopi in druge opreme. |
VII. VAROVANJE JAVNIH ZELENIH
POVRŠIN |
28. člen |
(Poškodovanje,
zmanjševanje, uničenje javnih zelenih površin) |
Na javnih zelenih
površinah je prepovedano sekanje, odstranjevanje ali drugačno
poškodovanje in uničevanje gozdnega ali parkovnega drevja,
grmičevja in drugih okrasnih rastlin, sprememba namembnosti
javnih zelenih površin oziroma zmanjšanje javnih zelenih površin
razen, če to ni predvideno v dovoljenju za gradnjo, načrtu
urejanja javnih zelenih površin ali če je to potrebno zaradi
preureditve, obnove in varstva javnih zelenih površin, javne
varnosti ali varnosti v cestnem prometu. |
29. člen |
(Prepovedana dejanja na
javnih zelenih površinah) |
Na javnih zelenih
površinah in območjih otroških igrišč je prepovedano:
|
1. ustavljati,
parkirati ali se voziti s kolesi, motornimi vozili, delovnimi
stroji, razen pri vzdrževanju teh površin; |
2. uničevati, mehansko
poškodovati, odstranjevati, poslikati z grafiti komunalno
opremo, rastline in infrastrukturne objekte, ki so namenjeni
rabi zelenih površin in otroških igrišč; |
3. obešati ali
pritrjevati kable, žice, antene, obvestilne ali reklamne napise
in druge predmete na drevesa ali na grmovnice; |
4. izlivati komunalno
odpadno in meteorno vodo in izlivati okolju nevarne snovi;
|
5. čistiti motorna
vozila, druge stroje in naprave, stanovanjsko in drugo opremo;
|
6. odlagati gradbeni
material ali druge predmete; |
7. graditi oziroma
postaviti pomožne in začasne objekte na zelenih površinah brez
soglasja pristojnega občinskega organa; |
8. gojiti določene
kulture, vrtnine in druge rastline, če to estetsko kvari videz
naselja ali ima druge škodljive učinke; |
9. uporabljati predmete
in naprave, ki so sestavni del javnih zelenih površin v
nasprotju z njihovo naravo in namenom; |
10. odmetavati odpadke
izven posod za odpadke; |
11. postavljati šotore
ali bivalne prikolice in kuriti, razen na za to določenih
mestih; |
12. zažigati travne
površine, suhe veje, odpadke in podobno; |
13. namerno
vznemirjati, poškodovati, odvzemati iz narave ali ubijati prosto
živeče živali; |
14. izvajati športno
rekreativne dejavnosti na javnih zelenih površinah, če za to
niso posebej urejene in bi s tem povzročili poškodbe zelenice
ali ogrožali varnost obiskovalcev, stanovalcev v sosednjih
stanovanjskih objektih ter povzročili škodo na objektih ob
javnih zelenih površinah; |
15. jezditi (razen
uradnim osebam pri opravljanju službene dolžnosti); |
16. puščanje iztrebkov
psov, mačk in drugih domačih živali. |
30. člen |
(Odprava škode, nastale
z izvajanjem prepovedanih dejanj) |
Škodo, ki nastane z
izvajanjem prepovedanih dejanj na javnih zelenih površinah in
javnih otroških igriščih, je dolžan odpraviti povzročitelj v
roku, ki ga določi nadzorni organ. |
V primeru, da
povzročitelj škode ne odpravi v določenem roku, lahko nadzorni
organ odredi, da škodo odpravi izvajalec javne službe na stroške
povzročitelja. |
VIII. VIRI FINANCIRANJA |
31. člen |
(Viri financiranja) |
Sredstva za izvajanje
gospodarske javne službe urejanja in čiščenja javnih površin se
zagotavljajo v proračunu občine. |
Osnova za določitev
vrednosti in obsega del iz naslova izvajanja gospodarske javne
službe urejanja in čiščenja javnih površin je letni plan
izvajalca javne službe. |
IX. NADZOR |
32. člen |
(Nadzor nad izvajanjem
odloka) |
Nadzor nad izvajanjem
določil tega odloka opravlja nadzorni organ Občine Kidričevo, in
sicer občinska inšpekcija in občinsko redarstvo, v skladu s
svojimi pristojnostmi. |
Strokovni nadzor nad
izvajanjem javne službe opravlja pristojni občinski upravni
organ. |
33. člen |
(Varstveni ukrepi
nadzornega organa) |
Škodo, ki nastane z
izvajanjem prepovedanih dejanj na javnih zelenih površinah in
javnih otroških igriščih, je dolžan odpraviti povzročitelj v
roku, ki ga določi nadzorni organ. V primeru, da povzročitelj
škode ne odpravi v določenem roku, lahko nadzorni organ odredi,
da škodo odpravi izvajalec javne službe na stroške
povzročitelja. |
Ob neupravičeni uporabi
javne zelene površine ali otroškega igrišča lahko nadzorni organ
odredi: |
takojšnjo odstranitev
parkiranega vozila, |
takojšnjo odstranitev
odloženega gradbenega materiala, drugih predmetov ali nevarne
snovi, |
takojšnjo odstranitev
pomožnih in začasnih objektov, |
takojšnjo odstranitev
šotorov ali bivalnih prikolic oziroma pogasitev kurišča,
|
takojšnje prenehanje
zažiganja travnih površin, suhih vej, odpadkov in podobnega ter
vzpostavitev prejšnjega stanja. |
Ob opustitvi dejanj
upravljavca iz 29. člena tega odloka, lahko nadzorni organ
odredi, da upravljavec izvrši opuščena dejanja iz 29. člena ali
da se ta dejanja opravijo na stroške upravljavca. |
Ukrepi iz prvega
odstavka se izvedejo na stroške tistega, ki jih je povzročil s
prepovedanim ravnanjem. |
Pritožba ne zadrži
izvršitve odrejenega ukrepa. |
X. KAZENSKE DOLOČBE |
34. člen |
(Kaznovanje pravnih
oseb in samostojnih podjetnikov posameznikov) |
Z globo v višini 800,00
EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni
podjetnik, ki stori prekršek v zvezi opravljanjem dejavnosti:
|
1. če izvaja posege na
javnih zelenih površinah v nasprotju z določili drugega,
tretjega in četrtega odstavka 18. člena odloka; |
2. če po prekopavanju
javne zelene površine zaradi nujnih del na komunalni
infrastrukturi ne vzpostavi javne zelene površine v prvotno
stanje takoj po končanju del (19. člen); |
3. če pri posegu v
javne zelene površine zaradi gradbenih ali drugih del ter pri
izvajanju rednih vzdrževalnih del na komunalni infrastrukturi ne
vzpostavi javne zelene površine v prvotno stanje (20. člen);
|
4. če pri izvajanju
gradbenih del in drugih posegov ne zavaruje javnih zelenih
površinah v skladu z določilom prvega odstavka 19. člena odloka;
|
5. če ne nadomesti
zaradi gradnje odstranjene vegetacije na javni zeleni površini
(22. člen); |
6. če po zaključeni
gradnji ne uredi zelene površine v skladu z določili 23. člena
odloka; |
7. če kot izvajalec
javne službe ne izvaja vseh potrebnih vzdrževalnih del in
varstvenih ukrepov (25. člen); |
8. če kot lastnik
oziroma upravljavec zasebne zelene površine ne opravi
vzdrževalnih del, določenih v 4. in 5. točki drugega odstavka
26. člena odloka; |
9. če krši določila 29.
člena odloka. |
Z globo v višini 200,00
EUR se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena
odgovorna oseba pravne osebe. |
35. člen |
(Kaznovanje lastnikov
oziroma upravljavcev zasebnih zelenih površin) |
Z globo v višini 300,00
EUR se kaznuje za prekršek lastnik oziroma najemnik zasebne
zelene površine, ki ne izvaja nujnih vzdrževalnih del, določenih
v 1., 2., 3. in 6. točki drugega odstavka 26. člena odloka. |
36. člen |
(Kaznovanje fizičnih
oseb) |
Z globo v višini 100,00
EUR se kaznuje za prekršek fizična oseba, če krši določilo 16.
in 17. člena odloka in 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7. ali 8. točke
29. člena odloka. |
Z globo v višini 40,00
EUR se kaznuje za prekršek fizična oseba, če krši določilo 9.,
10., 11., 12., 13., 14., 15. ali 16. točke 29. člena odloka. |
XI. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
37. člen |
(Začetek veljavnosti) |
Ta odlok začne veljati
petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 007-12/2011 |
Datum: __________ |
|
Anton Leskovar |
župan |
|
OBRAZLOŽITEV |
|
Osnutek predlaganega
odloka predstavlja t.i. materialni akt, ki določa način
izvajanja gospodarske javne službe urejanja in čiščenja javnih
površin na območju Občine Kidričevo. Do sedaj je bila praksa
takšna, da se je javna služba vzdrževanja in urejanja javnih
površin izvajala preko zunanjih pogodbenih izvajalcev, medtem ko
smo v zadnjih 2 letih javno službo pretežno že izvajali v lastni
režiji v okviru režijskega obrata Občine Kidričevo. Obseg te
dejavnost je v občini Kidričevo v primerjavi z drugimi občinami
precej velik. |
|
Odlok v splošnih
določbah od 1. člena do 4. člena na splošno določa predmet
odloka, pomen posameznih osnovnih izrazov ter splošno
opredeljuje namen javne službe s konkretno vsebino, ki je
opredeljena v 3. členu odloka. |
|
Poglavje II. odloka se
nanaša na organizacijsko in prostorsko zasnovo izvajanja javne
službe. Določbi 4. in 5. členu določata natančno taksativno
naveden obseg javne službe ter pravni okvir načina izvajanja
javne službe. |
|
Poglavje III. natančno
določa dve vrsti javni površin, in sicer javne zelene površine
ter druge zelene površine, ter jih v 7. členu medsebojno
razmejuje. Izvajalec javne službe mora v roku 1 leta po
veljavnosti odloka izdelati kataster javnih zelenih površin, ki
bi predstavljal osnovo za nadaljnje kvalitetno in predvsem
organizirano delo. Določba 8. člena opredeljuje grajeno javno
dobro, ki je zakonsko urejeno v Zakonu o graditvi objektov. |
|
Poglavje IV. podrobneje
opredeljuje urejanje zelenih površin, ki mora poteka
organizirano in kontrolirano s strani občine, še posebej pri
pridobivanju novih javnih zelenih površin in novogradnjah. V 11.
členu je predvidena izdelava načrta urejanja javnih zelenih
površin, ki ga mora izdelati izvajalec v roku 6 mesecev po
veljavnosti odloka, kateri bo predstavljal osnovni akt
organiziranega izvajanja dejavnosti urejanja javnih površin.
Urejanje zelenih površin ni samo naloga občine, temveč tudi
zasebnikov, katerim določba 12. člena določa obveznosti v zvezi
z urejanjem njihovih zelenih površin z namenom, da bi bile le te
redno vzdrževane in urejene. V nadaljevanju je določeno ravnanje
s plodno zemljo in urejanje ter vzdrževanje gozdov, kar ureja
specialna zakonodaja iz tega področja. Določbi 16. in 17. člena
določa obveznosti lastnikom psov, ki so v praksi žal še precej
pogosto povzročitelji neurejenosti javnih zelenih površin. |
|
Poglavje V. natančno
opredeljuje izvajanje posameznih dovoljenih posegov na zelenih
površinah, ki so najprej taksativno določeni v 18. členu ter v
nadaljevanju posebej urejeni v določbah od 19. do 24. člena. |
|
Poglavje VI. se nanaša
na vzdrževanje javnih zelenih površin, zasebnih zelenih površin
in otroških igrišč, katerega obseg za navedene površine, in
sicer za vsako posebej, določa v členih od 25 do 27. |
|
Poglavje VII. v členih
od 28 do 30 podrobneje opredeljuje varovanje javnih zelenih
površin najprej s splošno opredelitvijo ter v nadaljevanju z
določitvijo 16 taksativno naštetih prepovedanih dejanj, ki so
inkriminirana z denarno globo. V določbi 30. člena je določena
tudi obveznost povzročitelja, da odpravi škodo, nastalo z
izvajanjem prepovedanih dejanj. |
|
Poglavje VIII. določa v
31. členu občinski proračun kot vir financiranja urejanja javnih
površin, kateremu osnova je letni plan izvajalca javne službe,
ki ga mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
Poglavje IX. Določa, da
nadzor nad izvajanjem določil tega odloka izvajata občinska
inšpekcija in občinsko redarstvo, ki imata pravico izrekati
ukrepe, ki so določeni v 33. členu. Stroške teh ukrepov krije
povzročitelj. |
|
Poglavje X. določa
denarne globe za posamezne prekrške v skladu z veljavnim Zakonom
o prekrških, ki določa zgornje in spodnje meje predpisanih glob.
Višina globe ustreza teži kršitve posameznega predpisa ter
zagotavljajo ustrezno kaznovalno funkcijo. Nazadnje je tako kot
je to običajno naveden še način objave in pričetek veljavnosti
odloka (vacatio legis). |
|
Na predlog Odloka sta
bili v I. obravnavi podani 2 pripombi. Na prvo pripombo je bilo
odgovorjeno s strani razlagalca na sami seji, in sicer je
pripomba v predlogu Odloka smiselno že vnesena. Druga pripomba
je vsebinsko vezana na drug pravni akt. |
|
Pripravil: |
Župan: |
Mag. Egon REPNIK, univ.dipl.prav. |
Anton Leskovar |
višji svetovalec za
pravne zadeve |
|