|
Na podlagi
15. člena
Statuta Občine Poljčane (Uradni list RS,
št. 93/2011) je Občinski svet Občine Poljčane na svoji 17. redni seji
dne 12. 12. 2012 sprejel |
|
|
PRAVILNIK |
|
|
O DODELJEVANJU FINANČNIH SREDSTEV ZA POSPEŠEVANJE RAZVOJA
MALEGA GOSPODARSTVA V OBČINI POLJČANE |
|
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem
pravilnikom se določajo ukrepi, pogoji in postopek za dodeljevanje
sredstev občinskega proračuna za pospeševanje razvoja malega
gospodarstva v Občini Poljčane. |
|
|
2. člen |
|
|
Sredstva za
namene iz tega pravilnika se zagotovijo v proračunu Občine Poljčane za
posamezno leto. |
|
|
Za
uresničevanje ciljev občine na področju pospeševanja razvoja malega
gospodarstva se sredstva po tem pravilniku dodeljujejo po pravilih
dodeljevanja pomoči de minimis skladno z Uredbo Komisije (ESU) št.
1998/2006
1407/2013 z dne 15. 12. 2006 o uporabi členov
87
107 in
88 108 Pogodbe pri
pomoči de minimis (UL EU 379, 28.12.2006
Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013). |
|
|
Za uresničevanje
ciljev občine na področju pospeševanja razvoja malega gospodarstva se
sredstva po tem pravilniku dodeljujejo po pravilih dodeljevanja pomoči
de minimis skladno z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18.
decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske
unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013). |
|
|
3. člen |
|
|
Upravičenci
do sredstev po tem pravilniku so: |
|
|
- samostojni
podjetniki, |
|
|
- mikro in
majhna podjetja po Zakonu o gospodarskih družbah, |
|
|
- fizične
osebe s stalnim bivališčem v občini, ki so se samozaposlile oz.
zaposlile v skladu s 17. členom tega pravilnika. |
|
|
Do sredstev
so upravičeni upravičenci, ki imajo sedež dejavnosti v Občini Poljčane,
upravičenci, ki imajo sedež dejavnosti izven Občine Poljčane, v kolikor
imajo poslovno enoto v Občini Poljčane in če investirajo na območju
Občine Poljčane ter upravičenci, ki imajo sedež dejavnosti in poslovno
enoto izven Občine Poljčane, vendar želijo investirati na območju Občine
Poljčane. |
|
|
|
|
|
3.a |
|
|
Izraz »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v
enem od naslednjih razmerij: |
|
|
a) podjetje ima
večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
|
|
b) podjetje ima
pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega
ali nadzornega organa drugega podjetja, |
|
|
c) podjetje ima
pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi
pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni
pogodbi ali statutu, |
|
|
d) podjetje, ki je
delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi
delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo nadzoruje večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja. |
|
|
Podjetja, ki so v
katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) prvega odstavka tega člena
preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno
podjetje. |
|
|
|
|
|
4. člen |
|
|
Do sredstev
po tem pravilniku niso upravičena podjetja in podjetniki, ki: |
|
|
- so v
prislini poravnavi, stečaju ali likvidaciji, |
|
|
- so v
težavah in dobivajo državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje, |
|
|
- sodijo v
sektorje: premogovništvo, kmetijstvo, ribištvo in ribogojstvo, |
|
|
- nimajo
poravnanih finančnih obveznosti do občine
ali do države, |
|
|
- nimajo
plačanih prispevkov in poravnanih obveznosti do delavcev. |
|
|
Do sredstev
po tem pravilniku niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
|
|
·
ribištva in
akvakulture, |
|
|
·
primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
ustanovitvi Evropske skupnosti, |
|
|
·
predelave in
trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v
naslednjih primerih: |
|
|
a) če
je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih
proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna
podjetja dajo na trg, |
|
|
b) če
je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce.Pomoč ni namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti
v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
|
|
Pomoč ne sme
biti pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi.
Pomoč ni namenjena
za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo komercialni
cestni tovorni prevoz. |
|
|
|
|
|
4. a člen |
|
|
Pomoč de minims se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
|
|
Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi
360/2012. |
|
|
Pomoč de minimis,
dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 se lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de
minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz. 100.000 EUR). |
|
|
|
|
|
4.
b člen |
|
|
Dajalec pomoči mora od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev
pridobitii: |
|
|
·
pisno izjavo o
vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je podjetje prejelo na podlagi
tega pravilnika ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v
tekočem proračunskem letu, |
|
|
·
pisno izjavo o
drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške, |
|
|
·
zagotovilo, da
z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo presežena zgornja meja de
minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih. |
|
|
Dajalec mora pisno obvestiti prejemnika, da je pomoč dodeljena po
pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/13 z dne 18.
decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 pogodbe o delovanju Evropske
unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013) in o
znesku de minimis pomoči. |
|
|
Dajalec pomoči mora
hraniti evidence o individualni pomoči de minimis 10 let od datuma
dodelitve pomoči. |
|
|
|
|
|
5. člen |
|
|
Ukrepi
pomoči po tem pravilniku so: |
|
|
1.
subvencioniranje obrestne mere za najete bančne kredite, |
|
|
2.
sofinanciranje materialnih in nematerialnih investicij, |
|
|
3.
sofinanciranje usposabljanja in izobraževanja podjetnikov in zaposlenih
v podjetjih, |
|
|
4.
sofinanciranje samozaposlovanja in odpiranja novih delovnih mest, |
|
|
5.
sofinanciranje stroškov promocije. |
|
|
II.
SUBVENCIONIRANJE OBRESTNE MERE |
|
|
6. člen |
|
|
Namen pomoči
je pospešitev nastajanja podjetij iz 3. člena tega pravilnika in
zagotavljanje pogojev za njihovo hitrejšo rast s sofinanciranjem
materialnih in nematerialnih investicij. |
|
|
7. člen |
|
|
Sredstva za
subvencioniranje obrestne mere za najete bančne kredite se dodeljujejo
za naslednje namene: |
|
|
- nakup,
urejanje in opremljanje zemljišč za poslovne namene, |
|
|
- gradnja,
adaptacija ali nakup poslovnih prostorov, |
|
|
-
posodobitev obstoječih proizvodnih kapacitet, |
|
|
- uvajanje
novih proizvodnih in storitvenih programov, |
|
|
- nakup
opreme za opravljanje dejavnosti, |
|
|
- ekološka
sanacija obstoječih dejavnosti oz. tehnoloških procesov, |
|
|
- nakup
patentov, licenc, know-how ali nepatentiranega tehničnega znanja ter
programske opreme. |
|
|
8. člen |
|
|
Upravičenci
do pomoči so podjetja iz 3. člena tega pravilnika, ki investirajo v
razvoj in razširitev dejavnosti in podjetja, ki nimajo sedeža v občini,
vendar investirajo v dejavnost na območju občine. |
|
|
Subvencionira se največ do 100 % obrestne mere, višina posojila ne sme
presegati 50 % predračunske vrednosti investicije, posojilo pa se
podeljuje z najdaljšo dobo vračila 5 let. |
|
|
III.
SOFINANCIRANJE MATERIALNIH IN NEMATERIALNIH INVESTICIJ |
|
|
9. člen |
|
|
Namen pomoči
je pospešitev nastajanja podjetij iz 3. člena tega pravilnika in
zagotavljanje pogojev za njihovo hitrejšo rast s sofinanciranjem
materialnih in nematerialnih investicij. |
|
|
10. člen |
|
|
Upravičeni
stroški za materialne in nematerialne investicije na območju občine so: |
|
|
- nakup,
urejanje in opremljanje zemljišč za poslovne namene, |
|
|
- gradnja,
adaptacija ali nakup poslovnih prostorov, |
|
|
-
posodobitev obstoječih proizvodnih kapacitet, |
|
|
- uvajanje
novih proizvodnih in storitvenih programov, |
|
|
- nakup
opreme za opravljanje dejavnosti, |
|
|
- ekološka
sanacija obstoječih dejavnosti oz. tehnoloških procesov, |
|
|
- nakup
patentov, licenc, know-how ali nepatentiranega tehničnega znanja ter
programske opreme. |
|
|
11. člen |
|
|
Upravičenci
do pomoči so podjetja iz 3. člena tega pravilnika, ki investirajo v
razvoj in razširitev dejavnosti na območju občine. |
|
|
Sofinancira
se do 20 % upravičenih stroškov posamezne investicije, investicija pa
mora ostati v lasti upravičenca najmanj 5 let. |
|
|
IV.
SOFINANCIRANJE USPOSABLJANJA IN IZOBRAŽEVANJA PODJETNIKOV IN ZAPOSLENIH
V PODJETJIH |
|
|
12. člen |
|
|
Namen pomoči
je spodbujanje pridobivanja znanja in kompetenc podjetnikov ter
zaposlenih na vseh področjih in s tem spodbujanje inovativnosti in
konkurenčnosti podjetij. |
|
|
13. člen |
|
|
Upravičeni
stroški so: |
|
|
- stroški
inštruktorja, |
|
|
- stroški
svetovanja v povezavi s projektom usposabljanja, |
|
|
- potni
stroški inštruktorjev in tistih, ki se usposabljajo. |
|
|
14. člen |
|
|
Upravičenci
do pomoči so podjetja iz 3. člena tega pravilnika, ki imajo izdelane
strateške razvojne dokumente podjetja, vključno z letnim programom
usposabljanja in izobraževanja zaposlenih delavcev, ki vsebuje vrste
programov, število udeležencev in predvidene stroške ter izvajalce
programov. |
|
|
V.
SOFINANCIRANJE SAMOZAPOSLOVANJA IN ODPIRANJA NOVIH DELOVNIH MEST |
|
|
15. člen |
|
|
Namen pomoči
je povečanje števila zaposlenih in ustvarjanje novih delovnih mest ter
zmanjšanje brezposelnosti. |
|
|
16. člen |
|
|
Upravičeni
stroški so: |
|
|
-
samozaposlitev v višini do 2.000,00 EUR, |
|
|
- zaposlitev
zaradi odpiranja novega delovnega mesta v višini do 2.000,00 EUR. |
|
|
17. člen |
|
|
Upravičenci
do pomoči v primeru samozaposlitve so fizične osebe, ki imajo stalno
prebivališče na območju občine v koledarskem letu in priložijo kot
dokazilo o realizirani zaposlitvi obrazec Potrdilo o prijavi/odjavi za
pokojninsko in invalidsko ter zdravstveno zavarovanje (obrazec M1).
|
|
|
Upravičenci
do pomoči v primeru odpiranja novih delovnih mest so podjetja iz 3.
člena tega pravilnika in podjetja, ki imajo poslovni sedež izven občine,
če imajo na območju občine poslovni prostor in zaposlujejo za namen
opravljanja dejavnosti v poslovnem prostoru na območju občine. Do
sredstev je podjetje upravičeno v primeru zaposlitve registrirane
brezposelne osebe s stalnim bivališčem na območju občine in kolikor nova
zaposlitev pomeni povečanje skupnega števila zaposlenih nad najvišjim
stanjem v preteklem letu brez upoštevanja upokojitev. |
|
|
Vsaka
sofinancirana zaposlitev mora trajati najmanj 24 mesecev. |
|
|
VI.
SOFINANCIRANJE STROŠKOV PROMOCIJE |
|
|
18. člen |
|
|
Namen
sofinanciranja stroškov promocije je spodbuditi sodelovanje podjetnikov
in obrtnikov na strokovnih sejmih in razstavah doma in v tujini in na ta
način promovirati razvoj novih proizvodov in storitev. |
|
|
19. člen |
|
|
Upravičeni
stroški so: |
|
|
- najem,
postavitev in delovanje stojnice na določenem strokovnem sejmu ali
razstavi v Sloveniji ali v tujini, |
|
|
- stroški,
ki promovirajo podjetništvo, inovativnost in / ali odličnost poslovanja. |
|
|
20. člen |
|
|
Upravičenci
od pomoči so podjetja iz 3. člena tega pravilnika. |
|
|
VII. JAVNI
RAZPIS |
|
|
21. člen |
|
|
Sredstva za
pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Poljčane se
dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, ki ga objavi župan Občine
Poljčane v sredstvih javnega obveščanja in na spletni strani Občine. |
|
|
Javni razpis
se lahko objavi za enega ali več ukrepov. |
|
|
22. člen |
|
|
Javni razpis
mora vsebovati: |
|
|
- skupni
znesek sredstev namenjenih za pospeševanje malega gospodarstva, |
|
|
- ukrepe, za
katere se dodeljujejo sredstva, |
|
|
- navedbo
upravičencev, ki lahko zaprosijo za sredstva, |
|
|
- pogoje, ki
jih morajo upravičenci izpolnjevati, |
|
|
- pogoje,
pod katerimi se sredstva dodeljujejo, |
|
|
- rok za
vložitev vlog, ki ne sme biti krajši od 30 dni od dneva objave razpisa, |
|
|
- naslov, na
katerega se pošljejo vloge, |
|
|
- rok, v
katerem bo sklep o dodelitvi sredstev poslan prosilcem. |
|
|
23. člen |
|
|
Besedilo in
pogoje razpisa ter postopek za dodelitev pomoči de minimis vodi Komisija
za gospodarstvo. |
|
|
Komisija
najkasneje v roku 30 dni od roka za oddajo prijave na javni razpis
direktorju občinske uprave posreduje predlog razdelitve namenskih
sredstev. |
|
|
Direktor
občinske uprave v roku 8 dni od prejema predloga izda upravičencem
odločbo o odobrenih sredstvih. |
|
|
VIII. KONČNE
DOLOČBE |
|
|
24. člen |
|
|
Finančna
pomoč po tem pravilniku se lahko dodeli prejemniku, v kolikor skupna
dodeljena »de minimis« pomoč istemu podjetju v zadnjih treh proračunskih
letih ne presega zneska 200.000,00 EUR oz. 100.000,00 EUR, če gre za
podjetja v cestnoprometnem sektorju, ne glede na obliko ali namen
pomoči. |
|
|
Skupni znesek
pomoči, dodeljen enotnemu podjetju ne bo presegel 200.000 EUR v obdobju
zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči ter
ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije
(v primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem
prevozu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000 EUR). |
|
|
|
|
|
25. člen |
|
|
Namensko
porabo dodeljenih sredstev preverja občinska uprava. |
|
|
V primeru
nenamenske porabe sredstev ali navajanja neresničnih podatkov, je
prejemnik dolžan vrniti prejeta sredstva skupaj s pripadajočimi
zakonitimi obrestmi. |
|
|
26. člen |
|
|
Ta pravilnik
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin, uporabljati pa se začne 1. januarja 2013. |
|
|
Številka:
013-0004/2012-6-201 |
|
|
Poljčane,
dne 12. 12. 2012 |
|
|
|
|
|
|
Občina Poljčane |
|
Župan Stanislav Kovačič l.r. |
|
|
|
|
|
|
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o dodeljevanju
finačnih sredstev za spodbujanje malega gospodarstva v Občini Poljčane
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 28/2015), vsebuje nasledno
prehodno in končno določbo. |
|
|
|
|
|
6.člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|