Na podlagi 3. in 7.
člena
zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/95),
odlok o gospodarskih javnih službah v Občini Bled (Uradni list RS,
št. 58/98) in 16. člena
statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 33/99) je Občinski svet
občine Bled na 13. seji dne 5. 4. 2000 sprejel |
ODLOK |
o načinu izvajanja gospodarske
javne službe distribucije zemeljskega plina na območju Občine Bled |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok ureja način
opravljanja gospodarske javne službe distribucije zemeljskega plina v
Občini Bled in določa pogoje za oskrbo uporabnikov s plinom (v
nadaljevanju: javna služba). |
2. člen |
Distribucija
zemeljskega plina iz lokalnega javnega omrežja je v Občini Bled
gospodarska javna služba. |
Gospodarska javna
služba iz prvega odstavka tega člena obsega: |
– vzdrževanje in
upravljanje lokalnega javnega omrežja za distribucijo zemeljskega plina
in hišnih priključkov (v nadaljnjem besedilu: distribucijsko omrežje),
|
– dobava plina
uporabnikom na tem omrežju, |
– nakup plina od
izvajalca javne službe transporta plina in prodajo plina uporabnikom na
distribucijskem omrežju, |
– izdajanje pogojev in
soglasij v skladu z zakonom o urejanju naselij in drugih posegov v
prostor. |
3. člen |
Izvajalec javne službe
transporta plina je v smislu tega odloka pravna oseba, ki v skladu s
predpisi izvaja to javno službo in v tem okviru dobavlja plin izvajalcu
javne službe distribucije plina (distributer plina), na območju Občine
Bled. |
Distributer plina je
pravna oseba, ki v skladu s predpisi in splošnimi akti Občine Bled,
opravlja gospodarsko javno službo distribucije plina na območju ali delu
območja Občine Bled. |
4. člen |
Porabnik plina v smislu
tega odloka je vsaka fizična ali pravna oseba, ki ji distributer plina
dobavlja plin iz distribucijskega omrežja ob pogojih, predpisanih z
zakonom ali drugimi predpisi in tem odlokom. |
Uporabniki plina na
distribucijskem omrežju so pravne in fizične osebe, ki jih določa 4.
člen uredbe o načinu izvajanja gospodarske javne službe oskrbe z
zemeljskim plinom iz transportnega omrežja (Uradni list RS, št. 77/96). |
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA DISTRIBUCIJE PLINA |
5. člen |
Distribucijo plina se
lahko opravlja v vseh organizacijskih oblikah, predvidenih v zakonu o
gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93). |
Praviloma se za
distribucijo plina podeli koncesija, in sicer tako, da mora distributer
zgraditi tudi distribucijsko omrežje. |
Če je tako določeno v
koncesijskem aktu ali koncesijski pogodbi, sodeluje kot soinvestitor pri
izgradnji distribucijskega omrežja tudi koncedent. |
6. člen |
Koncesija se podeli za
določeno oskrbovalno območje, ki obsega del ali celotno ozemlje občine
in se določi z odlokom občinskega sveta. |
Če v odloku o podelitvi
koncesije (koncesijski akt) oskrbovalno območje ni določeno, se šteje,
da je oskrbovalno območje tisto, ki ga določa odlok o lokacijskem načrtu
za distribucijsko omrežje. |
Že podeljena koncesija
se lahko razširi brez razpisa tudi na druga oskrbovalna območja.
|
Podrobneje, v skladu s
tem odlokom, pogoje koncesije določi koncesijski akt in v skladu z njim,
koncesijska pogodba. |
7. člen |
Na oskrbovalnih
območjih je priključitev obvezna za objekte, v katerih je potrebna
vgraditev oziroma obratovanje toplotnih energetskih naprav skupne moči
preko 50 KW. |
Za nove objekte in za
obstoječe objekte, ki se jih dograjuje na oskrbovalnem območju, nastane
obveznost priključitve na javno plinovodno omrežje ob dograditvi oziroma
ob začetku uporabe objekta. |
Za obstoječe objekte,
ki jih je v smislu določil prvega odstavka tega člena obvezno
priključiti na distribucijsko omrežje, je končni rok priključitve tri
leta po izdaji uporabnega dovoljenja za del omrežja, na katero se mora
uporabnik priključiti. |
Za objekte, v katerih
je potrebna vgraditev ali obratovanje toplotnih energetskih naprav
skupne moči do 50 KW, nastane obveznost priključitve le, če je to
predvideno s prostorskimi izvedbenimi akti ali s programi sanacije
stanja okolja, ki jih sprejme Občinski svet občine Bled. |
Obvezna priključitev se
nanaša na objekte, za katere je urejena oziroma je s projekti predvidena
uporaba virov energije, ki po veljavnih standardih in normativih ne
povzročajo onesnaževanja okolja preko dovoljenih meja. |
Postavljanje sistema z
jeklenkami, sistema z malimi rezervoarji ali kontejnerji pri potrošnikih
je dovoljeno, če naprave ne služijo za distribucijo omrežnega plina za
komercialne namene večjim uporabnikom, vendar le kot rezerva, skladno s
pravilnikom o utekočinjenem naftnem plinu (Uradni list RS, št. 22/91). |
8. člen |
Zavezanec za
priključitev objekta na distribucijsko omrežje je lastnik, upravitelj
ali investitor objekta, če ga za priključitev zavezuje ta odlok. |
9. člen |
Distributer plina ima
pri opravljanju gospodarske javne službe javna pooblastila, določena v
zakonu, in sicer: |
– izdajanje soglasja za
priključitev na distribucijsko omrežje, |
– dovoljenje za
priključitev, |
– izdajanje predhodnih
pogojev in soglasij k posegom v prostor. |
Distributer plina ima
pravico začasno omejiti tlak, prekiniti ali ustaviti dobavo plina pod
pogoji, določenimi v zakonu, predpisu državnega organa in tem odloku. |
III. INFRASTRUKTURNI OBJEKTI IN NAPRAVE |
10. člen |
Infra strukturni
objekti in naprave za distribucijo plina (v nadaljevanju:
infrastruktura) sestavljajo distribucijsko omrežje. |
Distribucijsko omrežje
obsega primarne in sekundarne plinovode, hišne priključke ter objekte in
naprave, ki so namenjeni oskrbi uporabnikov plina na tem omrežju,
vključno z glavnim zapornim elementom hišnih priključkov (požarno pipo).
|
Hišni priključek je
priključni cevovod za dovod plina do posamezne zgradbe z glavnim
zapornim ventilom in napravami na omrežju. Hišni priključek je dolžan
zgraditi koncesionar. |
Notranja plinska
napeljava zajema vso plinovodno omrežje, napeljavo od glavne požarne
pipe do posameznih plinskih trošil. |
Plinska trošila so
naprave, ki so priključene na plinsko inštalacijo in trošijo plin. |
11. člen |
Če se opravlja
distribucija plina na podlagi koncesije, da občina distribucijsko
infrastrukturo v njeni lasti v najem distributerju. |
Določba prejšnjega
odstavka se uporablja tudi v primeru, če je distribucijska
infrastruktura v solastnini koncesionarja in koncedenta. |
Koncesionar stvari, ki
sestavljajo infrastrukturo, ne sme odsvojiti: pogodba, sklenjena v
nasprotju s to odločbo, je nična. |
Koncesionar je dolžan
distribucijsko omrežje tekoče in investicijsko vzdrževati, kar je
sestavni del izvrševanja javne službe. |
12. člen |
Distribucijsko omrežje
je last občine in le-ta ga lahko da v upravljanje javnemu podjetju, ki
opravlja distribucijo plina. |
Javno podjetje lahko
zgradi distribucijsko omrežje tudi z vlaganjem javnega ali zasebnega
kapitala. |
Javno podjetje stvari,
ki sestavljajo infrastrukturo za distribucijo plina, ne sme odsvojiti;
pogodba, sklenjena v nasprotju s to odločbo, je nična. |
Javno podjetje je
dolžno distribucijsko omrežje tekoče in investicijsko vzdrževati, kar je
sestavni del izvrševanja javne službe. |
13. člen |
Na stvareh, ki
sestavljajo infrastrukturo, ni mogoče pridobiti lastninske pravice s
priposestvovanjem ali okupacijo. |
Stvari, ki sestavljajo
infrastrukturo, ni mogoče obremeniti s hipoteko ali jih dati v zastavo.
|
Služnosti in druge
stvarne pravice je mogoče ustanoviti na nepremičninah, ki sestavljajo
infrastrukturo le, če to ne nasprotuje njihovemu namenu v okviru
izvrševanja javne službe. |
IV. PRIKLJUČEVANJE NA DISTRIBUCIJSKO OMREŽJE |
14. člen |
Uporabnik se priključi
na distribucijsko omrežje na način in pod pogoji, določenimi s tem
odlokom ne glede na to, ali se priključuje na lastno zahtevo ali je k
temu zavezan s tem odlokom. |
15. člen |
Pri pridobitvi
uporabnega dovoljenja mora distributer obvestiti uporabnika o možnostih
priključitve objekta na plinovodno omrežje. |
Uporabnik mora pri
distributerju plina vložiti zahtevek za priključitev objekta na javno
plinovodno omrežje. Zahtevek mora vsebovati vse potrebne podatke za
odločanje o možnostih in pogojih priključitve. |
16. člen |
Distributer plina je
dolžan na podlagi pravilno sestavljenega zahtevka izdati zavezancu za
priključitev soglasje za priključitev v roku 30 dni. |
Soglasje za
priključitev mora vsebovati tehnične, finančne in organizacijske pogoje
in obveznosti, ki jih mora uporabnik izpolniti za priključitev objekta
na javno plinovodno omrežje. |
Distributer je dolžan
dati investitorju ali uporabniku pisno soglasje za priključitev, če so
pogoji v zahtevi za soglasje usklajeni s pogoji iz tega odloka, in če to
dopuščajo zmogljivosti distribucijskih infrastrukturnih objektov in
naprav. |
17. člen |
Uporabnik je dolžan
nositi del stroškov izgradnje hišnega priključka. |
Plačilo stroškov v
zvezi z ureditvijo priključka in izvedbo priključitve (cene priključka)
se ureja s pogodbo med distributerjem in uporabnikom na podlagi
koncesijske pogodbe. |
18. člen |
Po končanih preizkusih
notranje plinske napeljave mora izvajalec izdati pisno poročilo o
tlačnem preizkusu in izjavo o sposobnosti hišne plinske napeljave za
obratovanje. |
O priključitvi in
funkcionalnem preizkusu plinski trošil mora izdati pisno izjavo
pooblaščeni serviser. |
19. člen |
Uporabnik mora, ko je
izpolnil vse pogoje iz soglasja za priključitev, pridobiti od
distributerja plina dovoljenje za priključitev objekta na javno
plinovodno omrežje. |
Zahtevku za izdajo
dovoljenja za priključitev mora priložiti potrebno dokumentacijo iz
prejšnjega člena, iz katerega je razvidno, da so vsa izvedena dela na
notranji plinski napeljavi v objektu izvedena v skladu s tehničnimi
predpisi, standardi in normativi ter v skladu s pogoji soglasja za
priključitev. |
20. člen |
Distributer plina mora
izvesti priključitev potem, ko je na podlagi predložene dokumentacije in
pregleda izvedenih del ugotovljeno, da priključitev objekta na
plinovodno omrežje ne predstavlja nevarnosti glede požara, prometa ter
življenja in zdravja ljudi v objektu in v njegovi okolici. |
Distributer plina lahko
zavrne priključitev, dokler niso izpolnjeni pogoji iz predhodnega
odstavka tega člena. Pred izdajo dovoljenja za priključitev mora
distributer plina vročiti uporabniku navodila glede ravnanja in
ukrepanja pri uporabi plina. Uporabnik mora podpisati prejem navodil in
se obvezati, da bo poskrbel za seznanitev morebitnih drugih uporabnikov
plina v objektu z navodili. |
21. člen |
Stroški prvega in vseh
nadaljnjih rednih in izrednih pregledov, preizkusov in atestov plinske
napeljave in plinskih trošil v objektu bremenijo lastnika, upravljalca
ali investitorja objekta in se zaračunajo v skladu z odlokom o tarifi.
|
Stroški rednih in
izrednih pregledov hišnega priključka po priključitvi objekta na javno
plinovodno omrežje bremenijo distributerja plina. |
22. člen |
V dokumentaciji za
priključitev, ki ga izda distributer plina potem, ko so izpolnjeni vsi
pogoji, mora navesti imena odgovornih oseb, ki so izvedle pregled
plinske napeljave in plinskih trošil v objektu. |
Dokumentacijo za
priključitev mora distributer plina trajno hraniti v svojem arhivu. |
23. člen |
Neposredno priključitev
objekta na javno plinovodno omrežje sme opraviti le distributer plina
ali podizvajalec, ki ga je distributer zato pooblastil. Distributer
objektivno odgovarja za delo podizvajalca. |
24. člen |
Določbe tega odloka o
priključitvi se uporabljajo tudi v primeru povečanja priključne moči pri
uporabnikih. |
V. CENA PLINA IN PLAČEVANJE PORABLJENEGA PLINA |
25. člen |
Cena plina se določa v
skladu z zakonom in drugimi predpisi tako, da pokrije vse stroške
distributerja v zvezi z distribucijo plina. |
Cena plina ne sme
presegati cene lahkega kurilnega olja glede na pridobljeno toplotno
energijo in način uporabe. |
26. člen |
Podrobneje ureja način
določanja cene plina za različne kategorije uporabnikov in način
obračunavanja ter plačevanja plina odlok občinskega sveta (tarifa). |
27. člen |
Ceno plina določa v
skladu z zakonom in drugimi predpisi ter na podlagi tarife pristojni
organ občinske uprave na predlog distributerja ali po uradni dolžnosti. |
28. člen |
Uporabnik je dolžan
plačati uporabljeno količino plina v določenem obdobju (obračunsko
obdobje), ki ne sme biti daljše od treh mesecev. |
Količina dobavljenega
plina se ugotavlja s predpisanim plinomerom. Distributer plina mora
plinomere redno pregledovati in jih zamenjati v skladu s predpisi, ki
urejajo kontrolo meril. |
Uporabnik je dolžan
distributerju omogočiti dostop do merilnih naprav zaradi odčitavanja,
vzdrževanja ali zamenjave plinomera. |
Če distributer zaradi
odsotnosti uporabnika ni mogel odčitati plinomera, je uporabnik dolžan
po distributerjevem obvestilu javiti pravilen odčitek v roku in na
način, ki ga le-ta določi. Če uporabnik ne javi odčitka plinomera, mu
distributer obračuna dobavljene količine plina glede na dobavo plina v
preteklem obdobju z upoštevanjem dinamike dobave. |
Redne preglede
plinomerov v zakonitem roku in zamenjavo dotrajanih plinomerov opravlja
distributer plina na svoje stroške z veljavnimi predpisi. |
29. člen |
Uporabnik in
distributer se lahko v skladu s tarifo dogovorita, da plačuje uporabnik
plin v enakih obrokih glede na povprečno porabo v preteklem letu ali
ocenjeno porabo v tekočem letu. |
Višina obroka mora biti
določena realno in ne sme biti očitno v korist uporabnika ali
distributerja. |
Uporabnik lahko
kadarkoli zahteva, da se odčita in obračuna njegova dotedanja poraba.
Ukrep ustavitve dobave iz 34. člena tega odloka lahko distributer
uporabi le v primeru, da uporabnik ne plača po dejanski porabi
obračunanega plina. |
30. člen |
Prepovedan je kakršen
koli neupravičeni odjem plina. Za neupravičen odjem plina se šteje vsak
odjem plina, ki je speljan mimo plinomera ali nedopusten poseg na
plinomer. Neupravičen odjem plina se odjemniku plina obračuna iz polne
priključne moči plinskih trošil ob upoštevanju naslednjih ur dnevne
porabe plina: |
– 6 ur dnevno za vse
kuhalnike in štedilnike, |
– 4 ure dnevno za vodne
grelnike, |
– 24 ur za hladilnike,
|
– 10 ur dnevno za
razsvetljavo, |
– 16 ur dnevno za
obdobje od 1. oktobra do 1. maja za vsa trošila, ki služijo ogrevanju
prostorov, |
– pri drugih trošilih v
industriji v odvisnosti od števila delovnih izmen 8, 16, 24 ur, razen če
ni drugače dogovorjeno v pogodbi o dobavi plina. |
Obračunana neupravičena
poraba plina ne odvezuje uporabnika odškodninske ali kazenske
odgovornosti. |
VI. DOBAVA PLINA |
31. člen |
Distributer je dolžan
dobavljati plin uporabniku nepretrgoma in mu zagotavljati pogodbeno
dogovorjeni tlak na plinomeru. |
Distributer sme
zmanjšati tlak ali prekiniti dobavo plina le v primerih, določenih v
zakonu, drugem predpisu in tem odloku. |
Distributer mora
dobavljati plin tudi v primeru, če ima zaradi cene plina, določene z
ukrepom državnega organa ali Občine Bled, z oskrbo s plinom izgubo.
|
Distributer mora
dobavljati plin tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi
višje sile, če je le-to objektivno mogoče. |
V primerih iz tretjega
in četrtega odstavka tega člena ima distributer pravico zahtevati od
Občine Bled povračilo dokazane izgube oziroma dodatnih stroškov, ki so
nastali z dobavo plina. |
32. člen |
Distributer sme začasno
znižati običajni tlak plina ali prekiniti dobavo plina v naslednjih
primerih: |
– pri rednih in
izrednih vzdrževalnih delih na distribucijskem omrežju, |
– pri priključevanju
novih delov plinskega omrežja, |
– pri okvarah na
oskrbovalnem plinskem omrežju, |
– če to zahtevajo dela
pri gradnji in rekonstrukciji cest in drugih komunikacij, gradbenih
objektov in drugih komunalnih naprav. |
Znižanje tlaka plina
ali prekinitev dobave plina sme trajati le toliko časa, kolikor je
nujno, da je odstranjen vzrok, zaradi katerega je prišlo do teh ukrepov.
|
Distributer mora, razen
v primeru nepredvidenega nujnega posega, predhodno obvestiti uporabnike
o znižanju tlaka plina ali prekinitvah dobave plina. |
Obvestilo mora biti
objavljeno v sredstvih javnega obveščanja ali poslano pisno, neposredno
uporabniku, najmanj 24 ur pred zmanjšanjem tlaka ali prekinitvijo
dobave. V obvestilu morajo biti podani vsi ukrepi za zagotovitev
varnosti. |
33. člen |
Distributer ustavi
uporabniku dobavo plina po predhodnem pisnem obvestilu, če le-ta v roku,
ki je določen v obvestilu, ne izpolni svoje obveznosti v naslednjih
primerih: |
– če uporabnik moti
dobavo plina drugim uporabnikom, |
– če uporabnik, na
opomin dobavitelja, ne zniža porabe plina na dogovorjeno vrednost v
zahtevanem roku (ne velja za individualne hiše), |
– če uporabnik odreče
ali onemogoči osebam, ki imajo pooblastilo distributerja, dostop do vseh
delov priključka in do objektov, naprav in napeljav distribucijske
infrastrukture, |
– če uporabnik v
primeru pomanjkanja plina ne upošteva posebnih ukrepov o omejevanju
porabe plina, |
– če uporabnik namerno
poškoduje naprave dobavitelja, |
– če pride do
neupravičenega odjema plina, |
– če uporabnik ne
dovoli dobavitelju dostopa do plinomera, |
– če uporabnik v celoti
ne plača dobavljenega plina. |
34. člen |
Distributer ustavi
uporabniku dobavo plina brez predhodnega obvestila: |
– če uporabnik z
obratovanjem svojih plinskih objektov, naprav ali napeljav ogroža
življenje ali zdravje ljudi ali ogroža premoženje, |
– če uporabnikove
naprave presegajo pogodbeno dogovorjene količine in ovirajo dobavo plina
drugim uporabnikom in uporabnik tega noče preprečiti, |
– če uporabnik namerno
poškoduje naprave distributerja. |
35. člen |
Uporabnik plina mora
vzdrževati plinske napeljave in plinska trošila v objektu v tehnično
neoporečnem stanju. |
Distributer plina ima
pravico in dolžnost redno pregledovati plinsko napeljavo in plinska
trošila na objektu, izvajati preizkus brezhibnosti plinske napeljave ter
izvajati funkcionalni preizkus priključenih plinskih trošil.
|
Distributer plina ima
pravico do izrednega pregleda ali preizkusa plinske napeljave in
plinskih trošil v stavbi, kadar obstaja utemeljen sum o nepravilnostih
na plinski napeljavi, o brezhibnosti plinskih trošil ali o neupravičenem
odjemu plina. |
36. člen |
Redne in izredne
preglede in preizkus izvajajo pooblaščeni predstavniki distributerja
plina, ki imajo za ta opravila pisna pooblastila. |
Uporabnik je dolžan
omogočiti pooblaščenim predstavnikom distributerja plina dostop v
prostore objekta zaradi izvajanja pregleda ali preizkusa plinske
napeljave ali plinskih trošil. |
Redni pregledi se
opravljajo po predhodnem obvestilu. |
37. člen |
Uporabnik plina je
dolžan distributerju plina nemudoma javiti vsako zaznano okvaro na
distribucijskem omrežju ali na plinski napeljavi na objektu ter izvesti
potrebne nujne ukrepe. |
38. člen |
Distributer je dolžan
organizirati dežurno službo tako: |
– da na vsak telefonski
klic odgovori najkasneje v 30 sekundah, |
– da usposobljeni
delavci distributerja pridejo k uporabniku, ki je sporočil neobvladano
izhajanje plina najkasneje v 60 minutah po obvestilu, |
– da usposobljeni
delavci distributerja pridejo k uporabniku, ki je sporočil okvaro, pri
kateri ni neobvladanega izhajanja plina, najkasneje v dveh urah po
obvestilu. |
Določbe prejšnjega
odstavka se uporabljajo tudi v primeru, da sporoči izhajanje ali okvaro
na distribucijskem omrežju tretja oseba. |
39. člen |
V primeru pomanjkanja
plina, ki nastane zaradi nepredvidljivih razmer, katerih posledic ni
mogoče preprečiti, lahko pristojni občinski organ odloči, da se
določenim uporabnikom začasno zmanjša tlak ali prekine dobava plina.
|
Pri tem mora upoštevati
naslednji vrstni red uporabnikov: |
– industrijski
uporabniki, ki uporabljajo plin za ogrevanje in imajo na razpolago
rezervni način ogrevanja, |
– drugi industrijski
uporabniki, |
– vsi drugi poslovni
uporabniki, razen vrtcev, šol, domov ostarelih, zdravstvenih zavodov,
kar se nanaša na prostore oseb, ki opravljajo to dejavnost na podlagi
koncesije, |
– vsi drugi uporabniki.
|
Prekinitev dobave ne
sme trajati več kot 8 ur. V primeru daljše prekinitve dobave so
uporabniki upravičeni do povrnitve nastale škode. |
VII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
40. člen |
S pričetkom veljavnosti
tega odloka preneha veljati odlok o pogojih za dobavo in odjem
zemeljskega plina iz omrežja na območju Občine Bled (Uradni list RS, št.
40/97). |
41. člen |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 01503-9/00 |
Bled, dne 5. aprila
2000. |
Župan Občine Bled |
mag. Boris Malej l. r. |