Na podlagi 34a. člena Statuta Občine Mozirje (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin št. 5/99) je Nadzorni odbor Občine Mozirje na 4. redni seji dne 08.05.2001 sprejel

P O S L O V N I K

Nadzornega odbora Občine Mozirje

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

 Ta poslovnik določa pripravo in vodenje sej Nadzornega odbora Občine Mozirje (v nadaljnjem besedilu: NO), odločanje na sejah, pristojnosti in naloge NO in njegovih članov, organizacijo dela NO, postopek pri izvajanju nalog nadzora angažiranje zunanjega strokovnega delavca, financiranje NO, pisanje zapisnikov sej ter vodenje evidence in dokumentacije NO, postopek za spremembe poslovnika ter predhodne in končne določbe.

2. člen

 NO pri svojem delu uporablja žig, ki je okrogle oblike, v primeru 3,5 cm za napisom "Občina Mozirje Nadzorni odbor" in grbom ob-čine Mozirje v sredini.

 Pravico uporabe žiga ima predsednik, pooblaščen član NO in delavec pristojne strokovne službe, s soglasjem predsednika NO.

 Sedež NO je: Savinjska cesta 7.

3. člen

 NO je pri svojem delu neodvisen. Svoje delo opravlja nepristransko, vestno, strokovno in v skladu z določbami zakona o lokalni samoupravi, Statuta Občine Mozirje in tega Poslovnika.

4. člen

 NO predstavlja in zastopa predsednik nadzornega odbora.

5. člen

 Delo NO je javno.

 Pri opravljanju svojega dela so člani NO dolžni varovati državne, uradne in poslovne skrivnosti nadzorovanih, ki so tako opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali akti občinskega sveta in organizaciji uporabnika proračunskih sredstev ter spoštovati dostojanstvo, dobro ime in osebnostno integriteto fizičnih in pravnih oseb.

6. člen

 NO odloča na sejah. Udeležba na sejah je dolžnost članov. V primeru, da so zadržani, morajo to sporočiti predsedniku ali občinski upravi.

7. člen

 Organi občine in vsi porabniki proračunskih sredstev so dolžni NO predložiti zahtevane podatke, ki so potrebni za opravljanje nadzora.

 Na vabilo predsednika so se porabniki proračunskih sredstev in strokovni delavci občinske uprave tudi dolžni udeležiti seje in poročati o delu in nalogah, ki so predmet nadzora.

8. člen

 Funkcija člana NO je nepoklicna. Člani NO imajo za svoje delo pravico do nadomestila in do povrnitve stroškov, kot to določa Pravilnik o plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov Občine Mozirje (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin št. 3/99).

 II. PRISTOJNOSTI IN NALOGE

9. člen

 NO je organ Občine Mozirje, ki ima v okviru svojih pristojnosti pravico in dolžnost nadzora, razpolaganje s premoženjem Občine Mozirje, namembnost in smotrnost porabe proračunskih sredstev ter finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev, kot to do-loča Statut Občine Mozirje. V ta namen upravlja naslednje naloge:

- nadzira razpolaganje s premoženjem Občine Mozirje,

- nadzira namembnost in smotrnost porabe proračunskih sredstev,

- nadzira finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev,

- preverja skladnost uporabe proračunskih sredstev s pravnimi predpisi in z pravilniki, odloki in drugimi akti občine,

- obvešča občinski svet, župana in uporabnike o svojih ugotovitvah ter občinskemu svetu predlaga v sprejem potrebne ukrepe,

- opravlja računovodski nadzor,

- preverja skladnost zaključnega računa s proračunom, odločit-vami občinskega sveta ter finančnih načrtov javnih zavodov, organizacij in društev katerih dejavnost se sofinancira iz občinskega proračuna,

- pregleduje in proučuje finančno dokumentacijo, kot so pogodbe, naročila, naloge, računi, odredbe, zapisnike, knjigovodske listine in poslovne knjige,

- preverja pravilnost in pravočasnost izvajanje nalog pri razpolaganju s premoženjem ter namembnost in smotrnost porabe proračunskih sredstev,

- vabi k sodelovanju zunanje sodelavce,

- sprejema mnenja, poročila, priporočila in predloge ukrepov ter pripombe strank v postopkih nadzora in jih proučuje,

- izdela zapisnik o nadzoru in poročilo,

- če NO ugotovi hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju, mora o teh kršitvah obvestiti pristojno ministrstvo in računsko sodišče,

- v primeru, da NO ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona.

10. člen

 NO sprejme letni program nadzora, ki obvezno vsebuje letni nad-zor zaključnega računa proračuna, lahko pa tudi javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter vsaj letni nadzor razpolaganja z občinskim nepremičnim in premičnim premoženjem. V program lahko NO vključi tudi druge nadzore. S programom seznani občinski svet in župana.

 Poleg zadeve iz letnega programa dela mora NO obvezno obravnavati zadeve, ki jih je s sklepom predlaga občinski svet ali župan.

 III. ORGANIZACIJA IN PREDSTAVLJANJE NADZOR-NEGA ORGANA

11. člen

 V organizacijskem smislu poteka delo NO na sejah NO in pri uporabnikih proračunskih sredstev oziroma pri strokovnih službah Občine Mozirje.

 Na sejah člani NO planirajo in koordinirajo svoje delo, določajo prioriteto nalog nadzora in njihove nosilce. Nosilec naloge je odgovoren za racionalno organizacijo izvedbe naloge nadzora in mora upoštevati postavljene roke za izvedbo naloge kot celote in njenih posameznih faz.

 Nosilec naloge tudi odgovarja za pravočasno pripravo ustnih oziroma pisnih poročil.

12. člen

 Predsednik nadzornega odbora:

- predsednik NO, sklicuje in vodi njegove seje,

- skrbi za udeležbo na sejah odbora,

- daje pooblastila za njegovo nadomeščanje v času odsotnosti,

- predlaga dodelitev nalog nadzora članov NO,

- pripravlja in predlaga dnevni red za seje NO,

- izvaja naloge nadzora in druge naloge v skladu s sklepi NO,

- spremlja in skrbi za izvajanje sklepov NO,

- izdaja in podpisuje pisne sklepe in zapisnike NO,

- pripravi predlog potrebnih sredstev za delo NO,

- sodeluje z županom, občinskim svetom in občinsko upravo,

- predstavlja in daje pooblastila, mnenja, priporočila in predloge pred organi občine pri nadzorovanih osebah.

 Na sejah občinskih organov zastopa stališča NO in po potrebi so-deluje v razpravah iz pristojnosti nadzornega odbora. O tem je dolžan poročati na naslednji seji NO.

13. člen

 Član nadzornega odbora:

- se udeležuje sej NO

- se udeležuje sej občinskega sveta in njegovih delovnih teles v skladu s pooblastilom predsednika NO,

- izvaja naloge nadzora in druge naloge v skladu s sklepi NO.

14. člen

 Občina Mozirje je dolžna zagotoviti NO administrativno in strokovno pomoč ter potrebna finančna sredstva za delovanje NO.

 Občinska uprava opravlja naslednje naloge za potrebe NO :

- skrbi za pripravo gradiva za seje NO,

- pripravlja vabila in opravlja tehnično organizacijska dela za sklic in potek seje,

- sestavlja zapisnik NO in izdeluje pisne odpravke sklepov, poro-čil in drugo,

- vodi evidenčno aktivnost članov,

- arhivira dokumentacijo NO,

- skrbi za tekoče obveščanje NO o premoženjsko pravnem in finančnem poslovanju občine, aktih občinskega sveta in župana,

- opravlja druge naloge za katere jo zadolži NO ali predsednik NO.

 IV. NAČIN DELA

15. člen

 Nadzorni odbor sprejema odločitve na sejah. Seje NO so lahko redne in izredne.

 Izredno sejo se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah na pobudo predsednika ali člana, ki poda ustrezno pisno ob-razložitev. Izredna seja se lahko skliče tudi v krajšem roku kot je to določeno z redno sejo, če to terjajo okoliščine.

 O poteku seje se vodi zapisnik.

 Seje NO so javne. V primeru obravnavanja zaupnega gradiva so seje NO za javnost zaprte.

16. člen

 Seje NO sklicuje in vodi predsednik NO. V njegovi odsotnosti vodi seje podpredsednik, ki ga člani izvolijo na prvi redni seji iz svoje sredine.

 Predsednik mora sklicati sejo na zahtevo župana ali občinskega sveta. Če predsednik ne skliče seje v 15. dneh po podani zahtevi, jo lahko skliče župan.

17. člen

 NO sprejema odločitve za večino opredeljenih glasov NO.

 Glasuje se javno, razen če NO z večino navzočih članov odloči za tajno glasovanje.

 Tajno se glasuje z glasovnicami.

 Če član NO po poteku glasovanja ugovarja, se glasovanje brez razprave izvede ponovno, največ enkrat.

18. člen

 Predsednik lahko povabi na sejo NO izvedence in predstavnike javnih zavodov, organizacij in društev, katerih dejavnost se sofinancira iz občinskega proračuna in so predmet nadzora.

19. člen

 Pisno gradivo in vabilo na redno sejo NO se dostavi članom NO in vabljenim, najkasneje tri dni pred predvideno sejo.

20. člen

 Pri sestavi dnevnega reda je potrebno upoštevati, da so na dnevni red praviloma uvrščene naslednje točke:

- ugotavljanje sklepčnosti NO,

- sprejem dnevnega reda,

- potrditev zapisnika prejšnje seje,

- pregled realizacije sklepov predhodnih sej,

- oblikovanje sklepov,

- pobude članov NO.

 Na dnevni red se po potrebi uvrsti tudi poročanje nosilcev nalog nadzora o bistvenih ugotovitvah.

 Praviloma je potrebno za vsako točko dnevnega reda pripraviti celovito pisno gradivo.

 Glavne točke dnevnega reda redne seje, lahko za naslednjo sejo predlaga predsednik ali član NO.

21. člen

 Po sprejemu dnevnega reda poteka seja po posameznih točkah dnevnega reda. Obrazložitev posamezne točke poda poročevalec. Razpravljavec razpravlja le o predmetu obravnavane točke dnevne-ga reda. Če se od predmetov oddalji, ga predsedujoči opozori in mu odvzame besedo, če ne upošteva njegovega opozorila. V primeru, da razprava ne vodi k uspešnemu zaključku, lahko NO odloči, da se razprava prekine, neuspešno obravnavano točko dnevnega reda pa po ponovni preučitvi in uvrstitvi na naslednjo sejo.

 Predsednik po obravnavi vseh točk dnevnega reda sejo zaključi.

22. člen

 Zapisnik seje NO se piše po točkah dnevnega reda.

 Po vsaki točki dnevnega reda predsednik NO po potrebi oblikuje ustrezen predlog sklepa in ga da na glasovanje. V zapisnik se na-vedejo rezultati glasovanja. Imen glasovalcev zapisnik ne navaja, razen če kateri član tega izrecno ne zahteva. V zapisniku se navedejo tudi imena poročevalcev in kratki povzetki razprav.

 Zapisnik podpiše predsednik in tajnik občinske uprave.

23. člen

 Predsednik NO lahko v primeru, ko to zahteva nujnost opravi korespondenčno sejo. Korenspondenčna seja lahko poteka po telefonu ali pisno po telefaksu tako, da vsak član glasuje ustno ali pisno o predlaganem sklepu. O korenspondenčni seji se zapiše zapisnik, ki ga člani potrdijo na redni seji.

 Sklepi sprejeti na korenspondečni seji so veljavni, če je zanje glasovala večina opredeljenih članov, ki so glasovali.

24. člen

 Izvirniki zapisnikov in vsa dokumentarna gradiva NO se po končanem mandatu arhivirajo v skladu z zakonom o arhivskem gradivu in arhivih oziroma pravilnikom o arhiviranju javnega arhivskega gradiva o lokalni skupnosti.

 V. NADZOR

25. člen

 NO opravlja nadzor nad poslovanjem pravnih in drugih oseb na podlagi letnega programa, ki ga sestavljajo redni in občasni nadzori v skladu z 10. členom tega Poslovnika.

26. člen

 Za izvedbo določenega opravila iz pristojnosti NO, lahko NO po-oblasti posameznega člana ali v ta namen oblikovano delovno skupino.

27. člen

 V skladu z letnim programom nadzora predsednik NO izda sklep o izvedbi nadzora. Sklep o izvedbi nadzora mora vsebovati opre-delitev vsebine nadzora, časa in kraja nadzora in navedbo nadzorovane osebe.

 Oseba na katero se nanaša sklep o izvedbi nadzora lahko vloži ugovor v 8. dneh po vročitvi sklepa. Ugovor ne zadrži izvedbe nad-zora. O ugovoru odloči NO v roku 30. dni po prejemu ugovora.

28. člen

 Izvajanje nalog nadzora je treba opraviti v skladu z navodili tako, da se ugotovijo vsa dejstva in izberejo vsi dokazi, ki so pomembni za odločanje v postopku nadzora in tako, da sta delovni proces in poslovanje nadzorovane osebe čim manj motena.

 O opravljeni izvedbi nadzora se vodi zapisnik v skladu z zakonom o splošnem upravnem postopku.

29. člen

 Po opravljenem nadzoru pripravi član NO ali imenovana delovna skupina predlog poročila, v katerem je navedena nadzorovana oseba oziroma odgovorna oseba, predmet pregleda, ugotovitve, ocene in mnenja ter priporočila in predlogi ukrepov.

 Predlog poročila sprejme NO in ga pošlje nadzorovani osebi, ki ima pravico v roku 15. dni od prejema predloga poročila vložiti pri NO ugovor. NO mora o ugovoru odločiti v 15. dneh.

 Če nadzorovana oseba ne vloži ugovora ali ga ne vloži v navede-nem roku, lahko NO sprejme sklep, da je predlog poročila dokončan.

30. člen

 V primeru, da nadzorovana oseba pravočasno vloži pripombe oziroma ugovor na predlog poročila, NO obravnava pripombe, ugotavlja pravilnost oziroma nepravilnost pri ugotavljanju stanja in ali je bilo materialno pravo pravilno uporabljeno ter presoja upravičenost pripomb.

 Če NO presodi, da je v predlogu poročila mnenje o poslovanju nadzorovane osebe ustrezno, potrdi mnenje iz predloga poročila in izda dokončno poročilo.

 Če NO presodi, da je mnenje v predlogu poročila o poslovanju nadzorovane osebe neustrezno, oblikuje novo mnenje in izda do-končno poročilo.

 Če pa NO ugotovi, da ne more oblikovati novega mnenja, lahko sprejme sklep o ponovnem izvajanju nadzora.

31. člen

 NO pošlje dokončno poročilo nadzorovani osebi občinskemu svetu in županu, po potrebi pa tudi pristojnemu ministrstvu in računskemu sodišču ali pristojnemu organu pregona.

 NO obvešča sredstva javnega obveščanja o svojih zaključnih šele po končani obravnavi posameznega vprašana, ko je njegovo poro-čilo dokončno. Zaradi obveščanja javnosti lahko predsednik NO sklicuje tudi tiskovne konference. Ob obveščanju javnosti mora spoštovati pravice strank.

 VI. KONČNE DOLOČBE

32. člen

 Poslovnik NO sprejme NO z večino opredeljenih glasov vseh članov NO.

33. člen

 NO sprejeme spremembe in dopolnitve poslovnika na enak način kot sam poslovnik.

 Obrazloženo ponudbo za spremembo oziroma dopolnitev tega poslovnika lahko da vsak član NO.

34. člen

 Poslovnik NO začne veljati z dnem objave v Uradnem glasilu zgornjesavinjskih občin.

Mozirje dne 08.05.2001

Številka: 4-4 /2001

PREDSEDNIK

NADZORNEGA ODBORA

OBČINE MOZIRJE

Franc MIKLAVC, l.r.