Na podlagi 33. člena
statuta Občine Ajdovščina
(Uradno glasilo št. 7/99), 9. člena
zakona o športu
(Uradni list RS, št. 22/98) in
nacionalnega programa športa v RS
(Uradni list, RS št. 24/00) je Občinski svet občine Ajdovščina na seji
dne 11. 7. 2002 sprejel |
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju
izvajalcev letnega programa športa v Občini Ajdovščina |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem pravilnikom se
določijo pogoji, normativi in merila za vrednotenje programov in
razdelitev sredstev, namenjenih sofinanciranju letnih programov športa v
Občini Ajdovščina. |
2. člen |
Pravico do
sofinanciranja športnih programov imajo izvajalci, ki izpolnjujejo
naslednje pogoje: |
– da imajo sedež v
občini, razen izjem, ki jih pravilnik posebej predvideva, |
– da imajo
zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje
za uresničitev športnih programov, |
– da imajo urejeno
evidenco o članstvu in plačani članarini, če so registrirani po zakonu o
društvih. |
3. člen |
Za sofinanciranje
športnih programov iz občinskega proračuna lahko ob upoštevanju zgornjih
pogojev kandidirajo naslednji izvajalci športnih programov: |
– športna društva,
|
– zveze športnih
društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem na območju občine,
|
– zavodi, gospodarske
družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi zakonskih
predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju športa,
razen izjem, ki jih pravilnik posebej predvideva, |
– ustanove, ki so
ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne
in neprofitne, |
– zavodi za področja
vzgoje in izobraževanja. |
4. člen |
Občinska proračunska
sredstva, namenjena športnim programom, lahko izvajalci pridobijo le na
osnovi kandidature na javnem razpisu. |
Športna zveza oziroma
športno društvo lahko kandidira na javnem razpisu le z lastnimi
športnimi programi in s področja športne panoge, za katero je bilo
društvo ustanovljeno. |
Športna društva in
zveze športnih društev imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju
letnega programa športa v občini. |
Športno društvo
oziroma zveza lahko v prvem letu delovanja kandidira le za sredstva,
namenjena delovanju društva oziroma zveze. |
II. VSEBINSKE DOLOČBE |
5. člen |
Iz občinskega
proračuna se po tem pravilniku sofinancirajo športni programi z
naslednjimi vsebinami: |
1. Športna vzgoja
otrok, mladine in študentov, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom
zunaj obveznega izobraževalnega programa. |
2. Športna
rekreacija. |
3. Kakovostni šport.
|
4. Vrhunski šport.
|
5. Športna vzgoja
otrok in mladine s posebnimi potrebami ter šport invalidov. |
6. Izobraževanje,
usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu.
|
7.
Znanstvenoraziskovalna dejavnost. |
8. Založniška
dejavnost. |
9. Mednarodne,
državne, medobčinske in občinske športne prireditve. |
10. Športni objekti
in oprema. |
11. Informacijski
sistem na področju športa. |
12. Delovanje društev
in športnih zvez na ravni lokalne skupnosti. |
6. člen |
V okviru vsebin iz
prejšnjega člena, izvajalci lahko kandidirajo za sredstva lokalne
skupnosti za naslednje programe: |
1. Športna vzgoja
otrok, mladine in študentov, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom
zunaj obveznega izobraževalnega programa |
Interesna športna
vzgoja predšolskih otrok |
Programi so: “Zlati
sonček“, “Naučimo se plavati“, “Ciciban planinec“ in “Športne
dejavnosti“, ki jih organizirajo izvajalci športnih programov za
predšolske otroke z namenom optimalnega razvoja gibalnih sposobnosti,
posredovanja osnovnih gibalnih znanj in spodbujanja otrokovih
aktivnosti, ustvarjalnosti in razvoja osebnosti. |
Občina sofinancira:
propagandno gradivo, strokovni kader, objekt za izvedbo 60-urnih
programov na skupino z največ 20 otroki. |
Interesna športna
vzgoja šoloobveznih otrok |
Programi so; “Zlati
sonček“, “Krpan“, “Naučimo se plavati“ in “Drugi 80-urni programi“ za
skladen razvoj gibalnih sposobnosti otrok in mladostnikov. |
Občina sofinancira:
strokovni kader in objekt za izvedbo 20-urnih tečajev plavanja na
skupino z največ 10 otroki in 80-urnih programov na skupino z največ 20
otroki, propagandno gradivo, organizacijo in udeležbo na občinskih,
regijskih in državnih šolskih prvenstvih. |
Športna vzgoja otrok,
usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport |
Programi vključujejo
osnovnošolske otroke, ki imajo interes, sposobnosti, ustrezne osebnostne
značilnosti in visoko motivacijo, da bi lahko postali vrhunski
športniki. |
Občina sofinancira:
objekt, strokovni kader in materialne stroške na skupino, in sicer; 240
ur za cicibane-ke, b) 240 do 400 ur za mlajše dečke-lice in c) od 300 do
800 ur za starejše dečke-lice ter meritve in spremljanje treniranosti,
Interesna športna vzgoja mladine |
Programi vključujejo
mlade od 15. do 20. leta starosti, ki se prostovoljno vključujejo v
športne programe, katerih namen je izboljšanje športnih znanj,
zagotavljanje psihofizične sposobnosti mladine, odpravljanje negativnih
vplivov sodobnega življenja, preprečevanju zdravju škodljivih razvad in
zadovoljevanju človekove potrebe po igri in tekmovalnosti. |
Občina sofinancira:
strokovni kader in objekt za 80-urne programe na skupino z največ 20
mladimi. |
Športna vzgoja
mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport |
Programi zajemajo
načrtno vzgojo mladih športnikov, ki so usmerjeni v doseganje vrhunskih
rezultatov, primerljivih z dosežki vrstnikov v mednarodnem merilu.
|
Občina sofinancira:
objekt in strokovni kader od 400 do 1100 ur v odvisnosti od športne
panoge na skupino. |
Interesna športna
dejavnost študentov |
Programi na lokalni
ravni obsegajo 80-urne programe v izbranih športnih panogah.
|
Občina sofinancira
strokovni kader za 80-urne programe na skupino z največ 20 študenti.
|
Višina sredstev za
posamezne programe se določi na osnovi točkovanja po tabeli 1.
|
2. Športna rekreacija
|
Cilj športne
rekreacije odraslih je aktivno, koristno in prijetno izpolnjevanje
dnevnega, tedenskega in letnega prostega časa. |
Občina sofinancira:
objekt za 80-urni program vadbe na skupino z največ 20 člani.
|
Za socialno in
zdravstveno ogrožene ter občane, starejše od 65 let, pa tudi strokovni
kader. |
Višina sredstev za
posamezne programe se določi na osnovi točkovanja po tabeli 2.
|
3. Kakovostni šport
|
Programi vključujejo
priprave in športna tekmovanja ekip in posameznikov, registriranih
športnikov, ki nimajo objektivnih strokovnih, organizacijskih in
materialnih možnosti za vključitev v program vrhunskega športa in ki jih
program športne rekreacije ne zadovoljuje, so pa pomemben dejavnik
razvoja športa. V okviru teh programov gre za nastope v uradnih
tekmovalnih sistemih panožnih športnih zvez do naslova državnega prvaka.
|
Občina sofinancira:
objekt za 320-urne programe na skupino. |
Višina sredstev za
posamezne programe se določi na osnovi točkovanja po tabeli 3.
|
4. Vrhunski šport
|
Programi vključujejo
priprave in tekmovanje športnikov, ki imajo status mednarodnega,
svetovnega in perspektivnega razreda. |
Občina sofinancira:
objekt za vrhunske športnike, s stalnim bivališčem v občini, v
individualnih športnih panogah največ 1200 ur programa, v kolektivnih
športnih panogah za ekipe, katerih člani so kategorizirani vrhunski
športniki, največ 1200 ur programa. |
Višina sredstev za
posamezne programe se določi na osnovi točkovanja po tabeli 4.
|
5. Programi za otroke
in mladino s posebnimi potrebami ter šport invalidov |
Športna vzgoja otrok
in mladine s posebnimi potrebami |
Programi vključujejo
otroke in mlade s posebnimi potrebami z namenom izboljšanja socialne
integracije in vključevanja v vsakdanje življenje. |
Šport invalidov
|
Programi za invalide
so namenjeni ohranjanju gibalnih sposobnosti, zdravju, ravitalizaciji,
resocializacij, razvedrilu in tekmovanju invalidov, ki se prostovoljno
ukvarjajo s športom. |
Občina sofinancira:
strokovni kader in objekt za 80-urne programe na skupino z največ 10
udeleženci. |
Višina sredstev za
posamezne programe se določi na osnovi točkovanja po tabeli 5.
|
6. Usposabljanje in
izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu |
Programi
usposabljanja in izpopolnjevanja strokovnih kadrov so namenjeni
pridobivanju ustreznih nazivov, licenc in njihovo potrjevanje.
|
Občina sofinancira:
kotizacijo za udeležbo na usposabljanju oziroma izpopolnjevanju v skladu
s sprejetim srednjeročnim in letnim programom usposabljanja strokovnih
kadrov v športni zvezi. |
7.
Znanstvenoraziskovalna dejavnost |
Obsega izvajanje
uporabne in razvojne raziskave s področja športa Občine Ajdovščina ter
prenašanje izsledkov v prakso. Izvajalci morajo k vlogi priložiti tudi
mnenje ustrezne inštitucije. |
Občina sofinancira:
materialne stroške, povezane z raziskavo. |
Na javni razpis pod
to točko se lahko prijavijo tudi fizične osebe, ki imajo stalno
bivališče v Občini Ajdovščina. |
8. Založniška
dejavnost |
Obsega izdajanje
strokovne literature, drugih periodičnih in občasnih publikacij s
področja športa Občine Ajdovščina. |
Občina sofinancira:
materialne stroške povezane z izdajo literature oziroma publikacije.
|
9. Udeležba in
organizacija mednarodnih, državnih, medobčinskih in občinskih športnih
prireditev |
Obsegajo prireditve,
ki jih opredeljuje 52. člen zakona o športu, medobčinske in občinske
prireditve, ki imajo namen pospeševanja motivacije za šport, športno
aktivnost in imajo promocijski učinek za šport, gospodarstvo in turizem,
razen šolskih športnih tekmovanj. |
Občina sofinancira:
materialne stroške povezane s prireditvijo. |
Na javni razpis pod
to točko se lahko prijavijo tudi izvajalci, ki nimajo sedeža v občini, s
pogojem, da se prireditev izvaja na območju občine oziroma se prireditve
udeleži oseba s stalnim bivališčem v občini. |
10. Informacijski
sistem na področju športa |
Informacijski sistem
vsebuje podatke s področja organiziranosti športa, športnih objektov,
financiranja športa in športnih programov ter razvide, ki so določeni z
zakonom o športu. |
Občina sofinancira:
izdelavo informacijskih baz za potrebe občine in nakup tehnologije.
|
11. Delovanje društev
in športnih zvez na ravni lokalne skupnosti |
Športna društva, kot
osnovne športne organizacije, se na lokalni ravni združujejo v športne
zveze. Društva in zveze za svoje osnovno delovanje potrebujejo sredstva
za kritje osnovnih materialnih stroškov in plače zaposlenih.
|
Občina sofinancira:
materialne stroške za delovanje društva oziroma zveze. |
Višina sredstev za
posamezne programe se določi na osnovi točkovanja po tabeli 6.
|
12. Športni objekti
in oprema |
Za izgradnjo in
investicijsko vzdrževanje športnih objektov in opreme se zagotavljajo
sredstva na podlagi pripravljenega popisa športnih objektov in opreme v
občini ter prioritetnega vrstnega reda izgradnje in vzdrževanja.
|
Višina sredstev, ki
se jo namenja za izgradnjo in investicijsko vzdrževanje športnih
objektov in opreme znaša največ 50% predračunske vrednosti. |
III. MERILA ZA
VREDNOTENJE PROGRAMOV ŠPORTA |
7. člen |
Elementi za
opredelitev sofinanciranja letnega programa športa so: |
– obseg programa,
|
– velikost vadbene
skupine, |
– vrednost ure
strokovnega kadra, |
– vrednost ure najema
športnega objekta, |
– materialni stroški
za izpeljavo programov, |
– doseženi uspeh. |
8. člen |
Kot osnovo za
točkovanje programov se upošteva merila v obliki točkovnega sistema
(tabele od 1-6), ki je priloga temu pravilniku. Izračun sredstev za
športni objekt in strokovni kader je odvisna od števila vadbenih ur,
velikosti skupine, razvrstitve športne panoge v 11. členu in določitvi
koeficienta (KF). |
----------------------------------------------------------------- |
Individualni Kolektivni Miselne Rekreacija |
športi - KF športi - KF igre - KF - KF |
----------------------------------------------------------------- |
Objekt 1–5 1,5 0,8 1 |
Strokovni kader
0,5–0,8 0,8 0,5 0,5 |
----------------------------------------------------------------- |
9. člen |
Izvajalec je
upravičen pridobiti točke le za namen znotraj vsebine programa, za
katerega se v razpisu izkaže dejansko nastajanje stroškov in ta
pravilnik zanj predvideva sofinanciranje. Dodatne točke pridobi
izvajalec za vsakega kategoriziranega športnika. |
Sredstva, ki jih
društva pridobijo za objekt so namenjena pokrivanju stroškov povezanih z
najemom oziroma z vzdrževanjem objekta. |
10. člen |
Vrednost točke se
določi v sorazmernem deležu glede na skupno število točk in glede na
potrjeno višino namenskih sredstev proračuna, za izvajanje letnega
programa športa v občini, za vsako proračunsko obdobje posebej.
|
Kolikor izvajalec
posamezne športne panoge ne dosega normativov določenih v tabelah 7 in
8, glede števila vadbenih ur in velikosti vadbene skupine, pridobi le
proporcionalni delež točk. |
11. člen |
Sistem točkovanja za
vrednotenje športnih programov izhaja iz razdelitve športnih panog
oziroma programov v štiri skupine. |
1. skupina:
|
Izvajalci programov v
individualnih športih, v katerih športniki tekmujejo v uradnih
tekmovalnih sistemih nacionalne panožne športne zveze za naslov
državnega prvaka; |
– alpsko smučanje,
|
– balinanje,
|
– kolesarstvo,
|
– jadralno letenje,
|
– jadralno padalstvo,
|
– ples, |
– športno plezanje,
|
– telemark,
|
2. skupina:
|
Izvajalci programov v
kolektivnih športih, v katerih športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih
sistemih nacionalnih panožnih športnih zvez za naslov ekipnega državnega
prvaka; |
– košarka,
|
– nogomet,
|
– rokomet,
|
3. skupina:
|
Izvajalci različnih
športno-rekreativnih programov |
4. skupine:
|
Izvajalci miselnih
iger; |
– modelarstvo,
|
– šah. |
12. člen |
V posamezni skupini
iz prejšnjega člena se izvajalce športnih panog oziroma programov
razvršča v razrede glede na razširjenost in kakovost dosežkov
športnikov. |
Kazalci razširjenosti
športne panoge: |
a) Olimpijska panoga |
da 10% |
ne
5% |
b) Tradicija v občini
(neprekinjeno delovanje) |
25 let in več
delovanja 10% |
15 do 24 let
delovanja 9% |
10 do 14 let
delovanja 8% |
5 do 9 let
delovanja 7% |
manj kot 5 let
delovanja 6% |
c) Število
registriranih tekmovalcev |
– individualni športi
in miselne igre |
30 in
več 15% |
20 do
29 13% |
13 do
19 11% |
6 do 12
9% |
manj kot
6 7% |
– kolektivni
športi |
70 in
več 5% |
50 do
69 3% |
30 do
49 1% |
10 do
29 9% |
manj kot
10 7% |
d) Število klubov
vključenih v nacionalno panožno zvezo |
100 in
več 15% |
50 do
99 13% |
25 do
49 11% |
10 do
24 9% |
manj kot
10 7% |
e) Število ligaških
tekmovanj oziroma tekmovanj za naslov državnega prvaka |
40 in
več 20% |
30 do
39 15% |
20 do
29 10% |
manj kot
20 5% |
Kazalci kakovosti
športnih dosežkov |
a) Nastopanje na
tekmovanjih |
Nastopanje v
tekmovalnem sistemu panožne zveze za |
naslov državnega
prvaka 10% |
Nastopanje na
drugih tekmovanjih na ravni države 5% |
b) Uvrstitev na
državnem prvenstvu |
----------------------------------------------------------------- |
Kolektivne šp. panoge Individualne |
I.
držav. II. držav. III. držav. šp. panoge, |
liga liga liga miselne igre |
----------------------------------------------------------------- |
Med prve
3 30% 25% 20% 25% |
Med prvih
8 25% 20% 15% 20% |
Med prvih
15 20% 15% 10% 15% |
Med prvih 25
15% 10% 5% 10% |
----------------------------------------------------------------- |
c) Uvrstitev na
mednarodno tekmovanje (olimpijske igre, svetovno prvenstvo, evropsko
prvenstvo, super pokali, evropski pokali ...) |
----------------------------------------------------------------- |
Kolektivne
šp. panoge Individualne šp. panoge, |
miselne igre |
----------------------------------------------------------------- |
15% 10% |
----------------------------------------------------------------- |
Na podlagi
pridobljenih % se športne panoge razvrsti v devet razredov: |
1.
razred 96-100% |
2.
razred 91- 95% |
3.
razred 86-90% |
4.
razred 81-85% |
5.
razred 76-80% |
6.
razred 71-75% |
7.
razred 66-70% |
8.
razred 61-65% |
9.
razred 56- 60% |
10.
razred 51-55% |
Kolikor izvajalec
športnega programa oziroma panoge doseže manj kot 51% se sofinancira v
okviru programov športne rekreacije. Izvajalec lahko glede na
razvrstitev v razrede prejme največ 100%. |
IV. NAČIN IN POSTOPEK
RAZDELITEV SREDSTEV |
13. člen |
Na podlagi
vsakoletnega javnega razpisa, izvedenega v mesecu oktobru oziroma
novembru, lokalna skupnost pridobi podatke o načrtovanih programih
športa v prihodnjem proračunskem obdobju in o potrebnih sredstvih za
njihovo izvajanje. |
Javni razpis se
objavi v Uradnem listu RS in v enem javnem mediju na območju Občine
Ajdovščina. Razpisna dokumentacija mora biti na razpolago potencialnim
kandidatom najmanj 15 dni pred rokom za oddajo prijave. |
Pri pripravi predloga
razdelitve sredstev se upoštevajo le programi izvajalcev, ki so bili
posredovani v razpisnem roku in so v celoti izpolnili pogoje, določene z
razpisno dokumentacijo. Izvajalec razpisa lahko posameznega izvajalca
pozove k dopolnitvi vloge. Rok za dopolnitev vloge je 8 dni od prejema
poziva. |
14. člen |
Župan pred objavo
razpisa določi 5-člansko strokovno komisijo. Komisijo sestavljajo: član
občinske uprave, član odbora za družbene zadeve, član sveta Zavoda za
šport, predstavnika športne zveze v individualnih in kolektivnih
športnih panogah. |
Strokovna komisija v
skladu z normativi in merili, določenimi v razpisu, zbere in obdela
prijavljene programe ter jih ustrezno točkuje. Komisija županu občine
poda predlog sklepa o sofinanciranju prijavljenih programov za prihodnje
proračunsko obdobje. Župan po sprejemu proračuna izda sklep in ga pošlje
vsem prijavljenim na razpis. Kandidati na javnem razpisu lahko v roku 8
dni vložijo vlogo za preveritev utemeljenosti sklepa. |
15. člen |
Športni programi se
financirajo na osnovi pogodb, ki jih z izvajalci programov sklene župan,
v roku 15 dni od uveljavitve odloka o proračunu občine. |
Pogodbe opredeljujejo
višino sredstev, v skladu z izidom javnega razpisa, vsebino in obseg
programov, čas realizacije programov, pričakovane dosežke ter način
nadzora nad porabo sredstev. |
Sredstva za
propagandno gradivo, materialne stroške, zavarovanja ter sofinanciranje
programov navedenih v 6. členu od 6. do 11. točke, se izvajalcem
nakazujejo na osnovi predloženih verodostojnih listin, ki izkazujejo
nastanek obveznosti izvajalca programa, do odobrene višine. |
Sredstva za izgradnjo
in obnovo športnih objektov in opreme se nakaže po dostavi zahtevka za
izplačilo z računom oziroma situacijo, ki potrjuje realizacijo del,
oziroma nabavo opreme. |
16. člen |
Izvajalci programov
so dolžni ob zaključki leta podati poročilo o izvedbi programov. V
primeru, da se na osnovi podanega letnega poročila ali izvedenega
nadzora ugotovi neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti izvajalcev
športnih programov, se neupravičeno pridobljena sredstva poračunajo v
naslednjem proračunskem obdobju. Če izvajalec v naslednjem proračunskem
obdobju ne izvaja več programov, ki se sofinancirajo iz občinskega
proračuna, jih je dolžan, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi,
vrniti v občinski proračun. |
Če izvajalec do
rokov, navedenih v pogodbi, ne odda letnega poročila, se smatra, da
programov ni izvajal in je dolžan vsa realizirana proračunska sredstva,
vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun. |
V. KONČNI DOLOČBI |
17. člen |
Z uveljavitvijo tega
pravilnika preneha veljati pravilnik o merilih za izbiro izvajalcev in
financiranje programov športa z dne 3. 6. 1998. |
18. člen |
Ta pravilnik začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 403-75/2002 |
Ajdovščina, dne 12.
julija 2002. |
Župan |
Občine Ajdovščine
|
Marjan Poljšak l. r. |
Tabele
1 do 8 |