Na podlagi 49. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08 Odl. US: Up-2925/07-15,
U-I-21/07-18, 76/08, 100/08 Odl. US: U-I-427/06-9) ter 37. in 12. člena
Statuta Občine Naklo
(Uradni list RS, št. 88/07) je Občinski svet Občine Naklo na 18. redni
seji dne 17. 9. 2009 sprejel |
|
O D L O K
o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Naklo |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
S tem odlokom se določa notranja organizacija in delovna področja
občinske uprave Občine Naklo. |
|
2. člen |
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen:
|
– upravne naloge: so vse naloge, ki jih v skladu z zakonom za občino
izvaja občinska uprava kot izvirne ali s strani države prenesene naloge;
|
– akt o organizaciji in sistemizaciji delovnih mest je akt, ki ga
sprejme župan. |
|
3. člen |
Delo občinske uprave je javno. |
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z uradnimi sporočili, z
dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja, z organizacijo in
sodelovanjem na okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s
predstavniki javnega obveščanja oziroma na drug način, ki omogoča
javnosti, da se seznani z delom občinske uprave. |
Uradna sporočila za javnost, informacije, pojasnila in druge podatke v
smislu prejšnjega odstavka dajejo skladno s statutom občine
predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan, podžupan in direktor
občinske uprave, po pooblastilu župana ali direktorja občinske uprave pa
lahko tudi drug javni uslužbenec občinske uprave. |
|
II. NOTRANJA ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE |
|
4. člen |
Delo uprave je glede na zahtevnost, vrsto, obseg in medsebojno
povezanost nalog organizirano v enovito občinsko upravo. |
|
5. člen |
Organizacija občinske uprave zagotavlja: |
– strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave,
|
– zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in
obveznosti strank in drugih udeležencev v postopkih, |
– polno zaposlenost delavcev v občinski upravi, |
– in učinkovito sodelovanje z drugimi organi in institucijami. |
|
6. člen |
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne, organizacijsko-tehnične in
administrativne naloge na področju: |
– gospodarstva, urbanizma, kmetijstva in komunalne infrastrukture,
|
– družbenih dejavnosti, |
– financ, proračuna in računovodstva, |
– splošnih in pravnih dejavnosti, |
– inšpekcijskega nadzorstva in redarstva, |
– notranje revizijske službe. |
|
7. člen |
Na področju gospodarstva, urbanizma, kmetijstva in komunalne
infrastrukture izvaja občinska uprava naslednje naloge: |
– spremljanje predpisov iz delovnega področja in skrb za njihovo
izvajanje, |
– pripravljanje osnutkov predpisov in opravljanje drugih upravnih nalog
z delovnega področja in skrb za njihovo izvajanje, |
– vodenje postopka ter opravljanje drugih strokovnih nalog v zvezi s
pospeševanjem in razvojem obrtništva, podjetništva, trgovinske
dejavnosti, gostinstva, turizma, kmetijstva in drugih gospodarskih
dejavnosti, |
– vodenje upravnega postopka ter opravljanje drugih strokovnih nalog v
zvezi z urejanjem prostora, urbanizma, varstva okolja ter gradbenih in
komunalnih zadev, |
– opravljanje nalog iz področja gospodarstva, urbanizma, komunale in
infrastrukture neposredno na terenu, |
– vodenje evidenc, seznamov in drugih preglednic, |
– sodelovanje z drugimi organi in organizacijami na delovnem področju,
|
– opravljanje drugih upravnih in strokovnih nalog, povezanih z delovnim
področjem. |
|
8. člen |
Na področju družbenih dejavnosti izvaja občinska uprava naslednje
naloge: |
– spremljanje predpisov z delovnega področja in skrb za njihovo
izvajanje, |
– pripravljanje osnutkov predpisov s področja dela, |
– vodenje postopka ter opravljanje drugih strokovnih nalog v zvezi s
pospeševanjem in razvojem vzgoje in izobraževanja, zdravstvenega in
socialnega varstva in razvojnih dejavnosti, |
– vodenje postopka ter opravljanje drugih strokovnih nalog v zvezi z
dejavnostmi društev, |
– vodenje postopkov dodeljevanja koncesij s področja splošne in družbene
dejavnosti, |
– koordiniranje in opravljanje drugih strokovnih nalog, ki so vezane na
razvojne in upravne postopke za potrebe sklada stavbnih zemljišč,
|
– sodelovanje z drugimi organi in organizacijami v državi na delovnem
področju, |
– opravljanje drugih upravnih in strokovnih nalog, povezanih z delovnim
področjem. |
|
9. člen |
Na področju financ, proračuna in računovodstva izvaja občinska uprava
naslednje naloge: |
– spremljanje predpisov z delovnega področja in skrb za njihovo
izvajanje, |
– pripravljanje osnutkov predpisov s področja dela, |
– pripravljanje strokovnih podlag, izdelovanje periodičnih obračunov in
zaključnega računa občine, |
– vodenje evidenc prihodkov in odhodkov proračunskih sredstev,
|
– izvajaje nalog v povezavi s spremljanjem prihodkov in odhodkov ter
posledično analiziranje in spremljanje porabe glede na plan,
|
– izvajanje nalog s področja obračunavanja plač, |
– izvajanje kalkulativnih in drugih operativnih finančno računovodskih
del, |
– pripravo poročil, analiz, informacij in drugih gradiv s področja dela,
|
– opravljanje nalog na področju priprave, spremljanja in načrtovanja
porabe proračunskih sredstev, |
– pripravljanje analiz in poročil v zvezi s proračunom, |
– vodenje finančnih postopkov za izplačevanje proračunskih sredstev
uprave, |
– sodelovanje pri pripravi in vodenju postopkov za pridobitev finančnih
sredstev, vključno s pripravo pogodb z upravičenci in javnimi razpisi,
|
– vodenje evidenc o vloženih in izplačanih zahtevkih z delovnega
področja uprave, |
– sodelovanje z drugimi organi in organizacijami v državi na delovnem
področju, |
– opravljanje drugih upravnih in strokovnih nalog, povezanih z delovnim
področjem. |
|
10. člen |
Na področju splošnih in pravnih dejavnosti izvaja občinska uprava
naslednje naloge: |
– spremljanje predpisov z delovnega področja in skrb za njihovo
izvajanje, |
– pripravljanje osnutkov predpisov s področja dela, |
– pripravljanje pogodb o zaposlitvi, |
– pripravljanja strokovnih podlag pri izvajanju normativnih, pravnih in
organizacijskih nalog, |
– izvajanje vseh nalog v povezavi z delovno-pravnim področjem,
|
– izvajanje nalog, vezanih na volitve, |
– sodelovanje z drugimi organi in organizacijami v državi na delovnem
področju, |
– skrb za obveščanje javnosti in zainteresiranih o zadevah, |
– pripravo poročil, analiz, informacij in drugih gradiv s področja dela,
|
– opravljanje organizacijsko tehničnih nalog, |
– vodenje evidenc in arhiva dokumentacije, |
– zagotavljanje nemotenega poslovanja uprave, |
– vodenje materialnega poslovanja uprave, |
– izvajanje pisarniškega poslovanja uprave, |
– skrb za redno vzdrževanje osnovnih sredstev, |
– izvajanje nalog v zvezi z izdajanjem publikacij in celostne podobe
uprave, |
– opravljanje nalog na področju priprave, spremljanja in načrtovanja
porabe proračunskih sredstev, |
– oblikovanje strategije razvoja informacijskega sistema in
infrastrukture z delovnega področja uprave, |
– organizacija in razvoj informacijskega sistema v skladu z
metodologijami na posameznih strokovnih področjih, |
– skrb za vzpostavitev informacijskega sistema z delovnega področja,
zbiranje, obdelovanje, posredovanje in hranjenje podatkov z delovnega
področja in upravljanje z informacijskim sistemom, |
– vzpostavitev in vzdrževanje registrov v skladu z zakonodajo z
delovnega področja uprave, |
– nadzor in zagotavljanje operativnosti ter povezljivosti obstoječih
zbirk podatkov, |
– opravljanje drugih upravnih in strokovnih nalog, povezanih z delovnim
področjem. |
|
11. člen |
Na področju občinske inšpekcije opravlja občinska uprava naslednje
naloge: |
– opravljanje nadzora nad izvajanjem državnih in občinskih predpisov, s
katerimi občina ureja zadeve iz izvirne pristojnosti in zadeve iz
prenesene pristojnosti z države na občino, |
– spremljanje in analiziranje ter podajanje predlogov za izboljšanje
stanja na področjih, ki jih nadzira, |
– pripravljanje strokovnih podlag in razpisne dokumentacije za javna
naročila s področja inšpektorata, |
– opravljanje druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega
področja. |
Na področju redarstva opravlja občinska uprava naslednje naloge:
|
– nadzoruje in zagotavlja pogoje za varen in neoviran cestni promet v
naseljih, |
– varuje ceste in okolje v naseljih in na občinskih cestah zunaj
naselij, |
– skrbi za varnost na občinskih javnih poteh in drugih javnih površinah,
|
– varuje javno premoženje, naravno in kulturno dediščino, |
– vzdržuje javni red in mir, |
– spremlja in analizira ter podaja predloge za izboljšanje stanja na
področjih, ki jih nadzira, |
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega
področja. |
Za opravljanje nalog iz tega člena se lahko oblikuje skupno občinsko
upravo. |
|
12. člen |
Na področju notranje revizijske službe se izvajajo naslednje naloge:
|
– izvajanje stalnega nadzora nad pravilnostjo in smotrnostjo poslovanja
občine kot celote, neposrednih in posrednih uporabnikov ter institucij,
v katerih ima občina delež ali jim daje pomoč, |
– svetovanje na področju obvladovanja tveganj, notranjih kontrol in
postopkov poslovodenja, |
– druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega področja.
|
Za opravljanje nalog iz tega člena se lahko oblikuje skupno občinsko
upravo. |
|
III. NAČIN VODENJA UPRAVE, ODGOVORNOSTI IN POOBLASTILA JAVNIH
USLUŽBENCEV |
|
13. člen |
Občinsko upravo neposredno vodi direktor občinske uprave, ki ga imenuje
in razrešuje župan. Direktor občinske uprave se imenuje za dobo petih
let. |
Direktor občinske uprave: |
– vodi, organizira, usmerja in nadzira delo občinske uprave,
|
– izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji, |
– opravlja najzahtevnejše naloge občinske uprave ter sodeluje v
projektnih skupinah v občini, |
– skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske
uprave, |
– opravlja druge naloge po nalogu župana. |
Direktor občinske uprave vodi in koordinira delo uprave preko kolegija
občinske uprave. |
|
14. člen |
O zaposlitvi v občinski upravi in imenovanju javnih uslužbencev v naziv
odloča župan. |
Direktor občinske uprave lahko izdaja odločbe in druge akte, ki se
nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti iz
delovnega razmerja javnih uslužbencev, če ga župan za to pooblasti. |
|
15. člen |
Javni uslužbenci so za svoje delo neposredno odgovorni direktorju
občinske uprave. |
Javni uslužbenci opravljajo strokovne naloge o zadevah iz posameznega
delovnega področja. |
Za uspešno in smotrno izvrševanje nalog morajo posamezni javni
uslužbenci med seboj sodelovati v vseh zadevah, ki so zanje skupnega
pomena. |
Za izvedbo zahtevnejših nalog se lahko oblikujejo projektne skupine.
Projektno skupino določi direktor občinske uprave. |
|
16. člen |
Občina v upravnem postopku odloča s posamičnimi akti o upravnih zadevah
iz izvirne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti.
|
O upravnih zadevah iz izvirne pristojnosti odloča na prvi stopnji
občinska uprava, na drugi stopnji pa župan, če ni z zakonom drugače
določeno. |
Župan oziroma direktor občinske uprave lahko pooblasti javnega
uslužbenca občinske uprave, ki izpolnjuje zakonske pogoje za odločanje v
upravnih stvareh, za opravljanje posameznih dejanj ali za vodenje
celotnega postopka in za odločanje v upravnih stvareh. |
|
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
17. člen |
V roku 1 meseca od veljavnosti tega odloka župan sprejme akt o notranji
organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi Občine
Naklo. |
|
18. člen |
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 007-008/2009 |
Naklo, dne 17. septembra 2009 |
|
Župan
Občine Naklo
Janez Štular l.r. |
|