Na podlagi 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt) (Uradni list RS, št. 33/07,
70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11, 57/12, 109/12), 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07, uradno
prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10, 40/12),
Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list
RS, št. 80/07),
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07) ter 6. člena in 14. člena
Statuta Občine
Dobrepolje (Uradni list RS, št. 28/08) je Občinski svet Občine
Dobrepolje na 18. redni seji dne 9. 7. 2013 sprejel |
O D L O K |
o programu opremljanja stavbnih
zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje
»opremljanja s kanalizacijskim sistemom Ponikve« |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se
sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje opremljanja s
kanalizacijskim sistemom Ponikve in merila za odmero komunalnega
prispevka za območje opremljanja s kanalizacijskim sistemom Ponikve. |
2. člen |
Sestavni del odloka je
Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje opremljanja s
kanalizacijskim sistemom Ponikve, ki ga je izdelalo podjetje ZaVita,
svetovanje, d.o.o., iz Cerknice, pod številko 031/2013 v marcu 2013. |
3. člen |
V odloku uporabljeni
izrazi pomenijo sledeče: |
– Program opremljanja
je dokument, na podlagi katerega se izvaja opremljanje stavbnih zemljišč
s komunalno opremo in je osnova za obračun komunalnega prispevka.
|
– Komunalna oprema so:
|
– objekti in omrežja
infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb
varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja; |
– objekti in omrežja
infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb
po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev
obvezna; |
– objekti grajenega
javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne
površine. |
– Komunalni prispevek
je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanec plača
občini. V višini komunalnega prispevka niso vključeni stroški
vzdrževanja komunalne opreme. |
– Obračunski stroški
komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov komunalne opreme, ki se
financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in
bremenijo določljive zavezance. |
– Obračunsko območje
posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja
priključevanje na to vrsto komunalne opreme oziroma območje njene
uporabe. |
– Neto tlorisna
površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se
izračuna po standardu SIST ISO 9836. |
– Parcela je zemljiška
parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt ali je objekt že
zgrajen in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek. Za
parcelo se šteje tudi gradbena parcela iz veljavnih prostorskih aktov. |
4. člen |
(1) Program opremljanja
stavbnih zemljišč za območje opremljanja s kanalizacijskim sistemom
Ponikve je izdelan v skladu z uredbo, ki določa vsebino programa
opremljanja stavbnih zemljišč in vsebuje |
– prikaz obstoječih in
predvidenih vlaganj v izgradnjo kanalizacijskega sistema Ponikve,
|
– obračunsko območje
kanalizacijskega sistema Ponikve, |
– merske enote na
katere se preračunajo obračunski stroški opremljanja (neto tlorisne
površine objektov in površine parcel), |
– obračunske stroške
opremljanja, |
– preračun obračunskih
stroškov opremljanja na merske enote, |
– prikaz načina
obračuna komunalnega prispevka, |
– podrobnejša merila za
obračun komunalnega prispevka. |
(2) Program opremljanja
stavbnih zemljišč za območje opremljanja s kanalizacijskim sistemom
Ponikve sprejme občinski svet z odlokom. |
(3) Program opremljanja
obravnava naslednjo komunalno opremo na obravnavanem območju:
|
– kanalizacija (oznaka
obračunskih območij K). |
(4) Obračunsko območje
kanalizacijskega sistema Ponikve s prikazom kanalizacijskega omrežja je
podano v grafičnih prilogah, ki so sestavni del programa opremljanja. |
II. ZAVEZANEC ZA PLAČILO
KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
5. člen |
Zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka je tisti, ki: |
– se priključuje na ali
mu je omogočena uporaba obstoječe komunalne opreme; |
– se bo priključil na
oziroma mu bo omogočena uporaba predvidene nove komunalne opreme
(kanalizacijski sistem Ponikve), katere gradnja je predvidena v tekočem
ali naslednjem letu; |
– izvaja rekonstrukcijo
objekta in s tem spreminja namembnost objekta; |
– izvaja rekonstrukcijo
objekta in s tem povečuje neto tlorisno površino objekta. |
III. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
6. člen |
(1) Višina komunalnega
prispevka se določi po naslednji formuli: |
KP(i) = ((A(p) * C(pi) * D(pi)) + (K
* A(t) * C(ti) * D(ti))) |
pri čemer je: |
– KP(i) … komunalni prispevek za
določeno vrsto komunalne |
opreme |
– A(p) … površina parcele (m2) |
– A(t) … neto tlorisna površina
objekta (m2) |
– K … faktor dejavnosti |
– D(pi) … delež parcele pri
izračunu komunalnega prispevka |
– D(ti) … delež neto tlorisne
površine objekta pri izračunu |
komunalnega prispevka |
– C(pi) … indeksirani stroški
opremljanja kvadratnega metra |
parcele z določeno
komunalno opremo na obračunskem |
območju |
– C(ti) … indeksirani stroški
opremljanja kvadratnega metra |
neto tlorisne površine
objekta z določeno komunalno |
opremo na obračunskem
območju |
(2) Celotni komunalni prispevek se
izračuna na naslednji način: |
KP = Vsota KP(i) * i |
pri čemer je: |
– KP(i) … izračunani komunalni
prispevek za posamezno vrsto |
komunalne opreme, na katero
se objekt priključuje |
– KP … celotni izračunani
komunalni prispevek |
– i … indeks rasti cen v
gradbeništvu |
(3) Površina parcele se
za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, ugotovi
iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(4) Kadar parcele
objekta ni mogoče izračunati na način, določen s prejšnjim odstavkom,
oziroma parcela ni določena, se le-ta določi na podlagi dejanskega
stanja oziroma na podlagi meril in pogojev iz veljavnih prostorsko
izvedbenih aktov občine. |
(5) Kolikor parcele ni
mogoče določiti na način iz prejšnjega odstavka, se površina stavbišča
objekta pomnoži s faktorjem 1,5, pri čemer tako izračunana vrednost
nadomesti spremenljivko Ap iz formule za izračun komunalnega prispevka
za določeno vrsto komunalne opreme (KPi) iz prvega odstavka tega člena.
|
(6) Neto tlorisna
površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno
dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836, tako da se povzame iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(7) Za objekte, za
katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisna površina
objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele. Tako
dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2. |
7. člen |
(1) V primeru
legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj obračuna na
enak način, kot je prikazan v prejšnjem členu. |
(2) V primeru
nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, pri kateri se spreminja namembnost
objekta ali povečuje neto tlorisna površina objekta, gradnje na
obstoječi gradbeni parceli in gradnje nadomestnega objekta se za izračun
komunalnega prispevka upošteva le neto tlorisna površina objekta. V tem
primeru se ne uporabljajo določbe tega odloka glede preračuna stroškov
opremljanja na parcelo, ampak se upošteva zgolj del, vezan na neto
tlorisno površino objekta oziroma faktor dejavnosti. |
(3) Tako se neto
tlorisna površina objekta izračuna kot razlika med neto tlorisno
površino novega objekta in neto tlorisno površino obstoječega objekta.
Če je vrednost pozitivna se zanjo komunalni prispevek obračuna. V
nasprotnem se komunalni prispevek ne obračuna. Odmera komunalnega
prispevka v takem primeru se izvede po naslednji formuli: |
KP = (A(tN) - A(tO)) * C(ti) * D(ti)
* K |
pri čemer je: |
– KP(i) … komunalni prispevek za
določeno vrsto komunalne |
opreme |
– A(tO) … neto tlorisna površina
obstoječega objekta (m2) |
– A(tN) … neto tlorisna površina
novega objekta (m2) |
– K … faktor dejavnosti |
– D(ti) … delež neto tlorisne
površine objekta pri |
izračunu komunalnega
prispevka |
– C(ti) … stroški opremljanja
kvadratnega metra neto |
tlorisne površine objekta
z določeno komunalno |
opremo na obračunskem
območju. |
(4) V primeru spremembe
namembnosti oziroma vrste obstoječega objekta, kateremu se neto tlorisna
površina ne spreminja, se komunalni prispevek odmeri od spremembe
faktorja dejavnosti, v skladu z 10. členom tega odloka. Odmera
komunalnega prispevka v takem primeru se izvede po naslednji formuli: |
KP(i) = (K(N) - K(O)) * C(ti) * D(ti)
* A(t) |
pri čemer je: |
– KP(i) … komunalni prispevek za
določeno vrsto komunalne |
opreme |
– A(t) … neto tlorisna površina
stavbe (m2) |
– K(N) … faktor dejavnosti novega
objekta |
– K(O) … faktor dejavnosti
obstoječega objekta |
– D(ti) … delež neto tlorisne
površine objekta pri |
izračunu komunalnega
prispevka |
– C(ti) … stroški opremljanja
kvadratnega metra neto |
tlorisne površine objekta
z določeno komunalno |
opremo na obračunskem
območju. |
(5) V primeru, da
zavezanec obstoječemu objektu spreminja tako neto tlorisno površino
objekta, kot namembnost, se komunalni prispevek odmeri v dveh fazah. V
prvi fazi se odmeri komunalni prispevek za spremembo neto tlorisne
površine objekta, pri čemer se za novi del objekta pri izračunu upošteva
predvidena namembnost tega dela objekta. V drugi fazi se odmeri
komunalni prispevek za spremembo namembnosti obstoječega objekta.
Komunalni prispevek se odmeri za neto tlorisno površino obstoječega
objekta ali njegovega dela, kateremu se namembnost spreminja.
|
(6) Določila tega
odloka se uporabljajo za izračun komunalnega prispevka na celotnem
območju kanalizacijskega sistema Ponikve. Na posameznih delih občine,
kjer bodo sprejeti posebni odloki o programu opremljanja stavbnih
zemljišč se na podlagi tega odloka izračunajo stroški za obstoječo že
zgrajeno komunalno opremo. Posebne programe se sprejme za območja, ki
bodo urejena s podrobnimi izvedbenimi prostorskimi akti. |
(7) Na območjih, ki se
s komunalno opremo na novo urejajo, se komunalni prispevek zavezancem
odmeri na podlagi za to območje sprejetega programa opremljanja stavbnih
zemljišč, ki prikaže in obračuna predvidene stroške gradnje nove
komunalne opreme na tem območju. Stroški za obstoječo že zgrajeno
komunalno opremo na tem območju se obračunajo na podlagi tega odloka po
naslednji formuli: |
C(piS) = C(piO) * 0,5 + C(piN) oziroma
C(tiS) = C(tiO) * 0,5 + C(tiN) |
pri čemer je: |
– C(piS) … skupni stroški
opremljanja kvadratnega metra |
parcele z določeno
komunalno opremo na obračunskem |
območju, na katerem se na
novo ureja komunalna |
oprema |
– C(tiS) … skupni stroški
opremljanja kvadratnega metra |
neto tlorisne površine
objekta z določeno |
komunalno opremo na
obračunskem območju, na |
katerem se na novo ureja
komunalna oprema |
– C(piN) … stroški opremljanja
kvadratnega metra parcele z |
določeno novo komunalno
opremo na obračunskem |
območju (območje, ki se
opremlja z novo komunalno |
opremo) |
– C(tiN) … stroški opremljanja
kvadratnega metra neto |
tlorisne površine objekta
z določeno komunalno |
opremo na obračunskem
območju (območje, ki se |
opremlja z novo komunalno
opremo) |
– C(piO) … obstoječi stroški
opremljanja kvadratnega metra |
parcele z določeno
komunalno opremo na obračunskem |
območju, določeni s tem
odlokom |
– C(tiO) … obstoječi stroški
opremljanja kvadratnega metra |
neto tlorisne površine
objekta z določeno |
komunalno opremo na
obračunskem območju, določeni |
s tem odlokom. |
8. člen |
(1) Obračunski stroški
obstoječe in predvidene komunalne opreme znašajo: |
+---------------------+----------------+------------------------+ |
| Vrsta komunalne | Obračunsko
| Vrednost [€] | |
| opreme | območje
| | |
+---------------------+----------------+------------------------+ |
| Kanalizacija | OBO_K_1
| 614.795,80 | |
+---------------------+----------------+------------------------+ |
(2) Obračunski stroški
preračunani na mersko enoto kvadratnega metra parcele za določeno
komunalno opremo na posameznem obračunskem območju so: |
+-------------+---------+----------+-----------+----------------+ |
| Vrsta | Oznaka | PP [m2] |
Vrednost |Cena na enoto | |
| komunalne | obr. | |
[EUR] |(Cpi_predvidena)| |
| opreme | obm. |
| | [EUR/m2] | |
+-------------+---------+----------+-----------+----------------+ |
| Kanalizacija| OBO_K_1 |301.475,34|
614.795,80| 2,039 | |
+-------------+---------+----------+-----------+----------------+ |
(3) Obračunski stroški
preračunani na mersko enoto neto tlorisne površine objekta za določeno
komunalno opremo na posameznem obračunskem območju so: |
+-------------+---------+---------+-----------+----------------+ |
| Vrsta | Oznaka |NTPO [m2]|
Vrednost |Cena na enoto | |
| komunalne |obr. obm.| |
[EUR] |(Cti_predvidena)| |
| opreme | |
| | [EUR/m2] | |
+-------------+---------+---------+-----------+----------------+ |
| Kanalizacija| OBO_K_1 |46.051,42|
614.795,80| 13,350 | |
+-------------+---------+---------+-----------+----------------+ |
9. člen |
Komunalni prispevek,
izračunan na način iz 5. člena tega odloka, se revalorizira z indeksom
cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru
Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka
gradnja«, glede na izhodiščne cene iz tega odloka. |
10. člen |
Razmerje med deležem
stavbnih zemljišč (D(pi)) in deležem neto tlorisne površine stavbe
(D(ti)) pri izračunu komunalnega prispevka je D(pi):D(ti) = 0,3:0,7.
Tako je delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka (D(pi)) 0,3,
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka
(D(ti)) pa 0,7. |
11. člen |
(1) Faktor dejavnosti
(K) se opredeli glede na razdelitev, ki je navedena v uredbi, ki ureja
uvedbo in uporabo enotne klasifikacije vrst objektov in objektov
državnega pomena. Faktor dejavnosti po tem odloku je: |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| Klas. št. |
Klasifikacija | Faktor K | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 11100|Enostanovanjske stavbe –
vse | 0,7 | |
| |ostale vrste
enostanovanjskih | | |
| |stavb
| | |
|
+-----------------------------------+------------+ |
| |Enostanovanjske stavbe
– | 1,3 | |
| |počitniške
hišice | | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 11210|Dvostanovanjske
stavbe | 1,0 | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 11221|Tri- in večstanovanjske
stavbe | 1,3 | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 11300|Stanovanjske stavbe za
posebne | 0,8 | |
|
|namene | | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 121|Gostinske
stavbe | 1,2 | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 122|Upravne in pisarniške
stavbe | 1,2 | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 123|Trgovske in druge stavbe
za | 1,2 | |
| |storitvene
dejavnosti | | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 12303|Bencinski servisi
| 1,3 | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 124|Stavbe za promet in
stavbe za | 1,3 | |
| |izvajanje elektronskih
komunikacij | | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 125|Industrijske stavbe in
skladišča | 1,3 | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 126|Stavbe splošnega
družbenega pomena | 0,8 | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 12650|Športne
dvorane | 0,7 | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 127|Druge nestanovanjske
stavbe | 0,7 | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
| 24110|Športna
igrišča | 0,7 | |
+--------------+-----------------------------------+------------+ |
(2) Če klasifikacija
objekta ni posebej navedena v zgornji tabeli, se faktor dejavnosti
objektu določi glede na skupino iz zgornje tabele v katero, se na
podlagi uredbe, ki ureja uvedbo in uporabo enotne klasifikacije vrst
objektov in objektov državnega pomena, objekt razvrsti. V primeru, da
dejavnosti objekta ni možno določiti na zgoraj opisan način velja, da je
faktor dejavnosti po tem odloku 1. |
IV. ODLOČBA O ODMERI KOMUNALNEGA
PRISPEVKA |
12. člen |
V primeru, da se objekt
na območju ne more priključiti na kanalizacijski sistem Ponikve, se
komunalni prispevek po tem odloku ne obračuna. |
13. člen |
(1) Komunalni prispevek
odmeri občinska uprava z odločbo: |
– na zahtevo zavezanca;
|
– ob prejemu obvestila
s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je vloga za izdajo
gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec, popolna; |
– po uradni dolžnosti.
|
(2) Rok za izdajo
odločbe iz prve in druge alineje prvega odstavka tega člena je 15 dni. O
izdani odločbi občina obvesti tudi upravno enoto. |
(3) Po uradni dolžnosti
lahko komunalni prispevek občinska uprava odmeri v naslednjih primerih:
|
– če je zgrajena nova
komunalna oprema (kanalizacijski sistem Ponikve), na katero se lahko
priključijo ali jo uporabljajo lastniki obstoječih objektov;
|
– če občina, na podlagi
odločbe pristojnega inšpektorja ali drugače dostopnih evidenc, ugotovi,
da je lastnik obstoječega objekta spremenil namembnost objekta ali neto
tlorisno površino objekta in ni sam vložil zahteve za novo odmero
komunalnega prispevka. |
(4) Odmera komunalnega
prispevka na podlagi prve alineje tretjega odstavka tega člena se izvede
v roku 6 mesecev po pridobitvi uporabnega dovoljenja za zgrajeno novo
komunalno opremo. |
(5) Odmera komunalnega
prispevka na podlagi druge alineje tretjega odstavka tega člena se
izvede v roku 6 mesecev potem, ko občina ugotovi, da je lastnik objekta
spremenil njegovo namembnost ali neto tlorisno površino. |
14. člen |
(1) Sredstva zbrana po
tem odloku, so sredstva proračuna Občine Dobrepolje. |
(2) Občina lahko
sredstva zbrana po tem odloku porablja samo za namen opremljanja
stavbnih zemljišč v skladu z načrtom razvojnih programov občinskega
proračuna. |
15. člen |
Komunalni prispevek
zavezanec plača v enkratnem znesku. Zavezanec za plačilo komunalnega
prispevka v obstoječem objektu lahko poda vlogo za plačilo na obroke. |
16. člen |
Pri odmeri komunalnega
prispevka občina, na zahtevo zavezanca, upošteva morebitne že plačane
prispevke za gradnjo posameznih kanalizacijskih vodov na podlagi
predloženih dokazil o plačilu in za tako ugotovljene amortizirane
prispevke zniža plačilo odmerjenega komunalnega prispevka. |
17. člen |
(1) Če se občina in
investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno
ali v celoti zgradil kanalizacijo na neopremljenem ali delno opremljenem
zemljišču, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju. Pogodba o
opremljanju se sklene skladno z določili zakona, ki ureja prostorsko
načrtovanje. |
(2) Šteje se, da je
investitor v primeru iz prvega odstavka tega člena, na ta način v naravi
plačal komunalni prispevek Občini Dobrepolje za izvedbo kanalizacije, ki
ga je zgradil. Investitor je dolžan plačati še preostali del komunalnega
prispevka, kolikor bo obremenil že zgrajeno javno kanalizacijsko
omrežje, na katero bo priključil svoj kanalizacijski vod, katerega
investitor je. |
18. člen |
(1) Ob plačilu
komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati
sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem
objekta na kanalizacijski sistem Ponikve. Občina mora skleniti pogodbo z
zavezancem v roku 30 dni od dneva podane zahteve. |
(2) S pogodbo iz
prejšnjega odstavka se določi rok za priključitev objekta na
kanalizacijo in druga vprašanja v zvezi s priključevanjem objekta na
kanalizacijski sistem Ponikve. |
19. člen |
(1) Za gradnjo in
posodobitev gospodarske javne infrastrukture se komunalni prispevek ne
plača. |
(2) Komunalni prispevek
se ne plača za gradnjo neprofitnih stanovanj in gradnjo posameznih vrst
stavb za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo in zdravstvo v
skladu s predpisi o enotni klasifikaciji vrst objektov, katerih
investitor je občina ali država oziroma pravna oseba v lasti Občine
Dobrepolje ali Republike Slovenije. |
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
20. člen |
(1) Kanalizacijski
sistem Ponikve bo omogočal priključitev tudi objektov na območju Občine
Velike Lašče, zaradi česar odlok z ustrezno vsebino sprejme tudi
Občinski svet Občine Velike Lašče. |
(2) Način odmere,
obračuna in prenosa odmerjenega komunalnega prispevka za postavko
kanalizacija na obračunskem območju OBO_K_1, ki se nahaja na območju
Občine Velike Lašče, se določi v posebnem sporazumu med Občino
Dobrepolje in Občino Velike Lašče. |
21. člen |
Program opremljanja
vključno s prilogami je na vpogled na sedežu Občine Dobrepolje. |
22. člen |
Ta odlok začne veljati
petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 007-1/2013 |
Videm, dne 9. julija
2013 |
|
Župan |
Občine Dobrepolje |
Janez Pavlin l.r. |
|