Na podlagi 3. čl. Zakona o zavodih (Ur. l. RS št. 12/91), 40., 41. in 140. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Ur. l. RS št. 12/96), ter 8. čl. Statuta občine Ajdovščina, je Svet občine Ajdovščina na svoji seji dne 27. 2. 1997 sprejel

ODLOK

O USTANOVITVI JAVNEGA VZGOJNO- IZOBRAŽEVALNEGA ZAVODA

OSNOVNA ŠOLA COL

I. SPLOŠNA NAČELA

1. člen

S tem odlokom občina Ajdovščina, Ajdovščina (v nadaljevanju besedila ustanovitelj), Col (v nadaljevanju zavod), v čigar sestavi je še:

- Podružnična šola Podkraj.

II. STATUSNE DOLOČBE

2. člen

1. Ime, sedež in pravni status zavoda

Zavod posluje pod imenom: Osnovna šola Col.

Sedež zavoda: Col, Col št. 35. Skrajšano ime zavoda: OŠ Col. V sestavi OŠ Col je:

- matična osnovna šola Col,

- podružnična šola Podkraj, z učenci iz naselij Podkraj in Hrušica, ki izvaja izobraževanje do vključno 4. razreda.

Zavod lahko po predhodnem soglasju z usta­noviteljem organizira delo v novi podružnični šoli ali ukine obstoječo, če so za to podani zakon­ski razlogi.

3. člen

Zavod je vpisan v sodni register pri Okrožnem sodišču v Novi Gorici, na reg. vložku št. 1-83-00. Zavod se vpiše v razvid zavodov vzgoje in izobraževanja, ki ga vodi ministrstvo, pristojno za šolstvo.

4. člen

2. Pečat zavoda

Zavod ima in uporablja svoj pečat okrogle oblike, premera 35 mm, v katerega sredini je grb Republike Slovenije, na zunanjem obodu je izpi­sano: Osnovna šola Col, Col.

Zavod ima in uporablja tudi pečat okrogle oblike premera 20 mm z enako vsebino kot pečat iz 1. odst. tega člena.

Pečat mora vsebovati ime in sedež zavoda. Pečat iz 1. odst. tega člena uporablja zavod v pravnem prometu za pečatenje vseh aktov, doku­mentov in dopisov, ki jih pošilja ali izdaja organom, organizacijam, občanom, učencem in varovancem oz. njihovim staršem.

Pečat iz 2. odst. tega člena uporablja zavod za pečatenje predvsem finančne in knjigovodske dokumentacije.

5. člen

Število posameznih pečatov, njihovo upo­rabo, način varovanja in uničevanja, določi rav­natelj.

6. člen

3. Zastopanje, predstavljanje in podpisovanje

Zavod zastopa in predstavlja ravnatelj.

Med začasno odsotnostjo nadomešča rav­natelja njegov pomočnik ali delavec zavoda, ki ga za nadomeščanje pooblasti ravnatelj. Pomočnik ravnatelja ali pooblaščeni delavec zavoda ima v času nadomeščanja vsa pooblastila ravnatelja.

Ravnatelj lahko za zastopanje ali predstav­ljanje zavoda v posameznih zadevah pooblasti druge osebe.

7. člen

Za zavod podpisujejo ravnatelj in delavci, ki so pooblaščeni za zastopanje, vsak v mejah pooblastil in poslov, ki jih opravljajo.

V odnosih z banko in Agencijo RS za plačilni promet, nadziranje in informiranje podpisujejo za zavod ravnatelj, računovodja in podpisniki z deponiranimi podpisi pri Agenciji RS za plačilni promet, nadziranje in informiranje, ki jih določi ravnatelj.

Ravnatelj z odločbo določi delavce zavoda, ki so pooblaščeni, da podpisujejo za zavod v od­nosih, ki niso navedeni v tem odloku.

8. člen

4. Območje zadovoljevanja vzgojno-izobraževalnih potreb

Zavod s svojo dejavnostjo zadovoljuje potrebe po osnovnošolskem izobraževanju.

Šolski okoliš obsega naselja: Gozd, Malo Po­lje, Križna Gora, Žagolič, Col, Višnje, Bela, Pod- kraj, Hrušica in Vodice.

Zavod zadovoljuje potrebe po osnovno­šolskem izobraževanju tudi za naselje Sanabor v občini Vipava.

Matična enota je osnovna šola Col, kjer je sedež zavoda. V matični enoti se vpisuje otroke v osnovno šolo in v druge programe.

III.      DEJAVNOST ZAVODA

9. člen

Dejavnosti zavoda so:

M/80.102 Osnovnošolsko splošno izobraže­vanje.

Zavod lahko opravlja še naslednje dopolnilne dejavnosti:

- priprava šolske prehrane za učence,

- organizacija kulturnih, športnih in drugih jav­nih prireditev,

- prodaja storitev in proizvodov na trgu,

- izdajanje publikacij in glasil.

Dejavnost zavoda šteje kot javna služba, katere izvajanje je v javnem interesu.

10. člen

Zavod opravlja javno veljavni izobraževalni program, ki je sprejet na način in po postopku, določenim z zakonom.

11. člen

Zavod izdaja spričevala o uspehu in izobrazbi, ki štejejo kot javne listine. Zavod ne sme začeti opravljati nove dejavnosti ali spremeniti pogojev za opravljanje dejavnosti, dokler ustanovitelj ne da soglasja in dokler pristojni organ ne izda odločbe, da so izpolnjeni pogoji predpisani za opravljanje dejavnosti glede tehnične oprem­ljenosti in varstva pri delu ter drugi predpisani pogoji. Za nove dejavnosti ne štejejo druge de­javnosti, ki jih opravlja zavod v manjšem obsegu, s katerimi dopolnjuje in boljša ponudbo vzgojno-izobraževalnega dela ali s katerimi prispeva k popolnejšemu izkoriščanju zmogljivosti, ki se uporabljajo za opravljanje vpisanih registriranih dejavnosti.

12. člen

Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki je vpisana v sodni register.

IV.       ORGANI ZAVODA

13. člen

Organi zavoda so:

- svet zavoda,

- ravnatelj,

- strokovni organi,

- svet staršev.

Zavod ima lahko tudi druge organe, katerih delovno področje, sestavo in način volitev oziro­ma imenovanje določi s pravili.

14. člen

1. Svet zavoda

Zavod upravlja svet zavoda, ki šteje enajst

članov in je sestavljen na naslednji način:

- 3 predstavniki ustanovitelja,

- 5 predstavnikov delavcev zavoda,

- 3 predstavniki staršev.

Predstavnike ustanovitelja imenuje občinski svet izmed članov organov občine in občanov iz območja šolskega okoliša.

Predstavnike delavcev zavoda izvolijo delavci zavoda neposredno, na tajnih volitvah po po­stopku, ki ga določa zakon. Izvolijo se tako, da so enakomerno zastopani delavci vseh enot:

- 1 predstavnika iz matične šole Podkraj,

- 4 predstavnike iz matične šole.

Predstavnike staršev izvolijo starši na svetu staršev. Najprej se opravi postopek predlaganja, nato postopek izvolitve. Izvolitev je lahko javna ali tajna.

Mandat predstavnikov staršev v svetu zavoda je povezan s statusom njihovega otroka v zavodu.

Člani sveta izmed sebe izvolijo na konstitu­tivni seji predsednika in namestnika predsednika. Svet odloča z večino glasov svojih članov. Man­dat članov sveta traja štiri leta. Za člana sveta zavoda je ista oseba lahko izvoljena le dvakrat zaporedoma.

15. člen

Svet zavoda razpiše volitve predstavnikov delavcev v novi svet zavoda s sklepom, s katerim določi dan volitev in število članov sveta, ki se volijo iz posameznih enot in imenuje volilna komisija. Sklep o razpisu volitev se javno objavi v zavodu.

Volitve se razpišejo največ 90 in najmanj 60 dni pred iztekom mandatne dobe. Volitve se opravijo najkasneje 15 dni pred potekom man­data svetu zavoda. Volilno komisijo sestavljajo predsednik in dva člana ter njihovi namestniki. Vsi morajo imeti aktivno volilno pravico in ne smejo kandidirati v svet zavoda.

Volilno komisijo se imenuje za 4 leta.

16. člen

Kandidate delavcev zavoda za člane sveta zavoda predlaga reprezentativni sindikat in skupina najmanj treh delavcev zavoda z aktivno volilno pravico.

Predlogi kandidatov se predložijo volilni ko­misiji najpozneje petnajsti dan po razpisu volitev, v pisni obliki s podpisi predlagateljev in pisnimi izjavami kandidatov, da kandidaturo sprejemajo. Kandidati morajo imeti pasivno volilno pravico, delati morajo v enoti, za katero kandidirajo.

17. člen

Glasovanje na volišču vodi volilna komisija. Če je volišč več, vodijo glasovanje volilni odbori v sestavi predsednika in dveh članov ter njihovih namestnikov, člani volilnih organov ne smejo biti kandidati. Zagotovljena mora biti tajnost glasovanja. Voli se osebno z glasovnicami. Vsak delavec ima en glas. Na glasovnici so imena kan­didatov po posameznih enotah po abecednem redu priimkov, z navedbo koliko kandidatov se voli iz posamezne enote. Volitve so veljavne, če se jih je udeležila več kot polovica delavcev šole. Zavod lahko volitve podrobneje opredeli v pra­vilih zavoda.

Neizpolnjena glasovnica in glasovnica, na kateri ni mogoče ugotoviti volje volivca. sta neveljavni. Neveljavna je tudi glasovnica, če je volivec glasoval za več kandidatov kot jih je pot­rebno izvoliti.

18. člen

Izvoljeni so kandidati iz posamezne enote, ki so dobili največje število glasov. Volilna komi­sija izdela poročilo o rezultatih volitev in ga ob­javi v petih dneh po glasovanju.

19. Člen

Do izvolitve in konstituiranja novih svetov šol opravljajo naloge sveti v dosedanji sestavi.

20. člen

Članu sveta preneha mandat pred potekom dobe, za katero je bil imenovan oziroma izvoljen, če:

- sam zahteva razrešitev (odstopi),

- je razrešen,

- mu preneha delovno razmerje v zavodu...

Postopek za odpoklic predstavnika delavcev v svetu zavoda se začne na podlagi pisne zahteve najmanj treh delavcev zavoda z aktivno volilno pravico oziroma na zahtevo sindikata, če gre za člana sveta, ki ga je kandidiral sindikat. Zahtevi za odpoklic, ki jo predložijo delavci, morajo biti priloženi podpisi delavcev, ki pred­lagajo odpoklic. Zahteva se predloži volilni ko­misiji, ki preveri formalno pravilnost zahteve, ne da bi presojala razloge za odpoklic. Če volilna komisija ne zavrne zahteve za odpoklic, v 30 dneh razpiše glasovanje o odpoklicu predstavnika delavcev v svetu zavoda in določi dan glasovanja. Predstavnik delavcev v svetu zavoda je odpoklican, če je za odpoklic glaso­vala večina delavcev zavoda, ki imajo aktivno volilno pravico v času glasovanja o odpoklicu. Za izvedbo glasovanja o odpoklicu predstavnika delavcev v svetu zavoda se smiselno uporab­ljajo določbe tega odloka in Zakona o sodelo­vanju delavcev pri upravljanju.

21. člen

Svet zavoda:

- imenuje in razrešuje ravnatelja,

- (sprejema program razvoja zavoda,

- odloča o uvedbi nadstandardnih in drugih pro­gramov,

- obravnava poročila o izobraževalni in vzgojni problematiki,

- odloča o pritožbah v zvezi s pravicami, obvez­nostmi in odgovornostmi delavcev iz delovnega razmerja,

- odloča o pritožbah staršev v zvezi z vzgojnim in izobraževalnim delom v šoli,

- odloča o pritožbah v zvezi s statusom učenca,

- sprejema pravila in druge splošne akte zavoda, ki jih določa ta odlok ali drug splošni akt zavoda,

- določa finančni načrt in sprejema zaključne in periodične obračune,

- predlaga ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti,

- daje ustanovitelju in ravnatelju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih,

- razpisuje volitve predstavnikov delavcev v svet zavoda,

- sprejema program razreševanja presežnih de­lavcev,

- imenuje predstavnike zavoda v drugih skupno­stih,

- odloča v soglasju z ustanoviteljem o povezo­vanju v skupnost zavodov za opravljanje skup­nih administrativnih in računovodskih nalog in za opravljanje drugih skupnih del,

- sprejema letni delovni načrt in poročilo o nje­govi uresničitvi,

- opravlja druge z zakonom ter drugimi sploš­nimi akti zavoda določene naloge.

22. člen

Pred odločitvijo o uvedbi in obsegu nadstandardnih dejavnosti, si mora svet zavoda pridobiti soglasje občinskega sveta.

23. člen

2. Ravnatelj

Pedagoški vodja in poslovodni organ zavoda je ravnatelj. Ravnatelj organizira in vodi delo in poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost dela zavoda.

Opravlja naslednje naloge:

- organizira, načrtuje in vodi delo zavoda,

- pripravlja program razvoja zavoda, pripravlja predlog letnega delovnega načrta in odgovarja za njegovo izvedbo,

- odgovarja za uresničevanje pravic in dolžnosti učencev,

- vodi delo učiteljskega oz. vzgojiteljskega zbora,

- oblikuje predlog nadstandardnih programov,

- spodbuja strokovno izobraževanje in izpopol­njevanje strokovnih delavcev,

- organizira mentorstvo za pripravnike,

- prisostvuje pri vzgojno-izobraževalnem delu učiteljev, spremlja njihovo delo in jim svetuje,

- predlaga napredovanje strokovnih delavcev v nazive in odloča o napredovanju delavcev v plačilne razrede,

- spremlja delo svetovalne službe,

- skrbi za sodelovanje zavoda s starši,

- obvešča starše o delu zavoda in o spremembah pravic in obveznosti učencev,

- odloča o vzgojnih ukrepih,

- določa sistemizacijo delovnih mest,

- odloča o sklepanju delovnih razmerij in o disci­plinski odgovornosti delavcev,

- imenuje in razrešuje svojega pomočnika in vodje podružnične šole,

- skrbi za sodelovanje zavoda s šolsko zdravstve­no službo,

- skrbi za ustrezno sestavo sveta staršev in opravi prvi sklic sveta staršev,

- rešuje presežke strokovnih delavcev,

- spodbuja in spremlja delo skupnosti učencev ter daje mnenje o njihovih programih,

-           skrbi, da poslovanje šole poteka materialno in finančno pravilno ter da so sredstva ekonomsko in namensko pravilno uporabljena,

- sodeluje pri delu sveta šole,

- sprejema posamezne splošne akte v skladu s predpisi,

- opravlja druge naloge v skladu z zakoni in predpisi.

24. člen

Podružnico šole vodi vodja podružnice šole, ki ima naslednje pristojnosti:

- organizira in vodi delo podružnice šole,

- predlaga ravnatelju program razvoja podruž­nice šole,

- predlaga nadstandardne programe,

- skrbi za sodelovanje podružnice šole z učenci, s krajem in krajani, v katerem je podružnica,

- obvešča starše o delu podružnice šole,

- opravlja druge naloge, za katere ga pisno po­oblasti ravnatelj.

25. člen

Strokovni organi v zavodu so: učiteljski zbor, oddelčni učiteljski zbor, razrednik in strokovni aktivi.

26. člen

3. Svet staršev

Svet staršev je sestavljen tako, da ima v njem vsak oddelek po enega predstavnika, ki ga starši izvolijo na roditeljskem sestanku.

V sestavi sveta staršev morajo biti upoštevane vse spremembe glede enake zastopanosti oddel­kov, ki se pojavijo s pričetkom novega šolskega leta.

Mandat članov sveta staršev je enak mandatu, ki ga imajo člani sveta zavoda in je vezan na sta­tus njihovega otroka v zavodu.

Članu sveta staršev preneha mandat v nasled­njih primerih:

- Če njegov otrok nima več statusa,

- če odstopi,

- če je razrešen.

27. člen

Za določbe, ki urejajo naloge in pristojnosti posameznih organov zavoda ter ostale določbe, ki se nanašajo na njihovo izvolitev, imenovanje in delovanje, in niso natančneje določene s tem odlokom, se smiselno uporablja Zakon o organi­zaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja.

28. člen

Delo šole je javno. Javnost se zagotavlja s sporočili staršem, novinarjem in drugim pred­stavnikom javnosti. Starši, novinarji in drugi predstavniki ne morejo prisostvovati sejam in drugim oblikam dela organov šole ter vzgojno- izobraževalnemu delu šole, razen v primerih, kot je to določeno z zakonom ali drugimi predpisi ali jih ravnatelj šole izrecno povabi. O delu šole obvešča javnost ravnatelj ali oseba, ki jo pooblasti.

V. VIRI IN NAČIN PRIDOBIVANJA

SREDSTEV ZA DELO ZAVODA

29. člen

Ustanovitelj in država zagotavljata pogoje za delo zavoda. Ustanovitelj zagotavlja zavodu sredstva in premoženje, s katerimi je zavod upravljal do uveljavitve tega odloka.

Zavod samostojno upravlja s sredstvi, ki so mu dana v posest in sicer v skladu z namenom, za katerega so mu dana, ne more pa s pravnimi posli odtujiti nepremično premoženje ali le to obre­meniti s stvarnimi ali drugimi bremeni brez soglasja ustanovitelja.

30. člen

Zavod pridobiva sredstva za delo iz javnih sredstev, sredstev ustanovitelja, prispevkov učencev, sredstev od prodaje storitev in izdelkov ter iz donacij, prispevkov sponzorjev ter iz dru­gih virov.

Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih zavod pridobi s prodajo proizvodov oziroma storitev, ustvarjenih z opravljanjem vzgoje in izobraže­vanja oziroma z opravljanjem drugih dejavnosti v skladu s tem odlokom, se uporablja za plačilo materialnih stroškov, investicijsko vzdrževanje in investicije, po predhodnem soglasju ustanovi­telja, pa tudi za plače.

Merila za delitev presežka prihodkov nad odhodki v zavodu določi minister.

Primanjkljaj prihodkov, ki v zavodu nastane pri izvajanju medsebojno dogovorjenega pro­grama iz osnovnih dejavnosti, upoštevajoč dogovorjena merila, kriterije ter normative in standarde, ki veljajo za področja dejavnosti zavoda, krije ustanovitelj v tistem delu, za kate­rega zagotavlja sredstva.

31. člen

Za nadstandardne storitve lahko zavod prido­biva sredstva tudi z donacijami, sponzorstvom, prispevki staršev in drugimi viri, določenimi z zakonom.

Zavod lahko ustanovi šolski sklad, iz katerega se financirajo dejavnosti posameznega razreda, ki niso sestavina izobraževalnega programa, oziroma se ne financirajo iz javnih sredstev, za nakup nadstandardne opreme, za zviševanje stan­darda pouka in podobno.

Sklad iz prejšnjega odstavka pridobiva sred­stva iz prispevkov staršev, donacij, zapuščin in drugih virov.

Sklad upravlja upravni odbor, ki ima predsed­nika in šest članov, od katerih so najmanj trije predstavniki zavoda. Svet staršev imenuje upravni odbor. Predstavnike zavoda predlaga svet zavoda. Za delovanje sklada lahko upravni odbor sprejme pravila.

32. člen

Za opravljanje dejavnosti zagotovi ustano­vitelj nepremičnine in opremo, ki je razvidna po seznamu iz priloge tega odloka, in jo je šola upo­rabljala za opravljanje dejavnosti do uveljavitve tega akta.

Šola je dolžna upravljati premoženje iz prej­šnjega odstavka s skrbnostjo dobrega gospodarja.

VI. ODGOVORNOST USTANOVITELJA ZA OBVEZNOSTI ZAVODA

33. člen

Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda omejeno subsidiarno do višine vrednosti sred­stev, ki jih zavodu zagotavlja z občinskim pro­računom.

VIL SPLOŠNI AKTI ZAVODA

34. člen

Zavod lahko v zadevah, ki jih ne ureja ta odlok ter v drugih zadevah, ki jih je potrebno re­gulirati z interno normativo, uredi svojo notranjo organizacijo in delo s pravili. Pravila sprejme svet zavoda. Zavod ima lahko tudi druge splošne akte, s katerimi ureja druge zadeve, če tako določa zakon. Pravila in splošni akti ne smejo biti v neskladju s tem odlokom.

35. člen

Splošne akte zavoda sprejema svet zavoda ali ravnatelj.

Razmejitev pristojnosti pri sprejemanju sploš­nih aktov zavoda se določi s pravili zavoda.

VIII.    POSLOVNA SKRIVNOST

36. člen

Ravnatelj in drugi delavci Šole morajo varo­vati listine in podatke, do katerih pridejo oziroma se z njimi seznanijo pri opravljanju vzgojno-izobraževalne dejavnosti in so določeni za poslovno tajnost. Osebe iz prejšnjega odstavka morajo varovati poslovno tajnost tudi po prenehanju delovnega razmerja.

Za poslovno tajnost se štejejo:

- podatki in dokumenti, ki so z zakonom in drugimi predpisi določeni za tajne,

- podatki in dokumenti, ki jih svet zavoda določi za poslovno tajnost,

- podatki in dokumenti, ki jih ravnatelj v okviru svojih pristojnosti določi za poslovno tajnost,

- podatki in dokumenti, ki jih zavodu zaupno sporoči pristojni organ ali druga organizacija.

IX. DISCIPLINSKA ODGOVORNOST DELAVCEV

37. člen

Uvedbo disciplinskega postopka lahko zahte­va: svet, ravnatelj in delavci s posebnimi po­oblastili. Pobudo o uvedbi pa lahko da vsak delavec zavoda, vendar o pričetku postopka od­loča disciplinski organ.

Velja načelo dvostopnega odločanja.

38. člen

Na 1. stopnji odloča o vseh kršitvah ravnatelj zavoda.

39. člen

Na prvostopno odločbo se ima delavec pravi­co pritožiti na drugostopni organ z ugovorom, ki zadrži izvršitev prvostopne odločbe. Pritožbeni organ je svet zavoda.

40. člen

Če je delavec član sindikata, ima pri uveljav­ljanju svojih pravic pravico, da je o uvedbi postopka obveščen tudi sindikalni poverjenik, da je navzoč, ko se obravnava delavčeva zahteva in da se izjavi o dejstvih, ki so pomembna za odlo­čanje.

Pritožbeni organ mora pred odločitvijo o ugo­voru pridobiti mnenje sindikata, ga obravnavati ter se o njem izjaviti.

X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

41. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha vel­jati odlok o ustanovitvi zavoda, ki ga je sprejela skupščina občine Ajdovščina voden pod štev. 026-3/1992 z dne 17. 3. 1992 in objavljen v Uradnem glasilu štev. 3/14. 4. 1992. Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati statut zavoda, sprejet na svetu zavoda dne 10. 5. 1993 in potrjen s sklepom občine Ajdovščina štev. 013-7/1993, dne 23. 6. 1993.

42. člen

Zavod mora uskladiti svojo organizacijo in organe zavoda v roku treh mesecev od dneva uveljavitve tega odloka.

Svet zavoda, ki je bil izvoljen in konstituiran na način in po postopku, ki ga določa sklep Sveta občine Ajdovščina o načinu in postopku volitev v svet osnovne in glasbene šole, štev. 026/01- 12/96, z dne 24. 7. 1996, nadaljuje svoj mandat do izteka.

43. člen

Ravnatelju zavoda preneha mandat z iztekom dobe, za katero je bil imenovan. Po izteku man­data ravnatelju se opravi javni razpis na način in po postopku, določenem z zakonom.

44. člen

Ustanovitelj bo skupno z občino Vipava šolski okoliš, določen v 3. odst. 8. člena, to je v delu, ki posega v območje občine Vipava, po preteku treh let preveril in ponovno določil.

45. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu občin.

Številka: 026/01-21/96

Datum: 5. 3. 1997

PREDSEDNIK SVETA Nikolaj Ličen