Na podlagi 16. člena
statuta Občine Zreče
(Uradni list RS, št. 28/99, 11/01, 81/02) je Občinski svet občine Zreče
na seji dne 29. 9. 2003 sprejel |
S P R E M E M B E I
N D O P O L N I T V E |
P O S L O V N I K A |
Občinskega sveta
občine Zreče |
1. člen |
V poslovniku
Občinskega sveta občine Zreče (Uradni list RS, št. 28/99, 11/01) se za
23. členom doda nov 23.a člen, ki se glasi: |
»V nujnih primerih,
ko je potrebno sprejeti odločitev v krajšem času kot pa je mogoče
sklicati sejo občinskega sveta in gre za manj pomembno zadevo lahko
občinski svet odloči o zadevi iz svoje pristojnosti ne da bi se sestal
(na korespondenčni seji). |
Korespondenčna seja
občinskega sveta se lahko skliče: |
– zaradi odločanja o
nujnih zadevah kadar ni pogojev za sklic redne niti izredne seje
občinskega sveta, |
– kadar gre za
odločanje o aktih, o katerih občinski svet odloča po določbah tega
poslovnika na eni obravnavi, |
– kadar gre za
odločanje o manj pomembnih zadevah glede katerih ne bi bilo smotrno
sklicevati redne oziroma izredne seje, |
– kadar člani
občinskega sveta na predhodni seji sklenejo, da naj se glede odločanja o
posamezni zadevi skliče korespondenčna seja občinskega sveta.
|
Korespondenčno sejo
izvede župan. |
Župan odredi, ali se
o zadevi pošlje članom obrazloženi pisni predlog sklepa ter glasovnico
(po pošti, faksu ali elektronski pošti) ali le telefonsko sporočilo ter
določi rok v katerem naj se član izjavi. |
Člani v roku, ki ga
določi župan in ne sme biti krajši od enega dneva, vrnejo pošiljatelju
izpolnjeno glasovnica na kateri se opredelijo do predloga sklepa s
podpisom. |
Vprašanje za
korespondenčno sejo mora biti jasno in nedvoumno, tako da je na njega
mogoče odgovoriti samo z »da« ali »ne« (»za« ali »proti«). |
Če gre za odločanje
po telefonu, le to ni možno, če s katerim od članov občinskega sveta ni
mogoče vzpostaviti telefonskega kontakta. Korespondečna seja po telefonu
poteka tako, da vsak član občinskega sveta glasuje o predlaganem sklepu.
|
Če večina članov
občinskega sveta soglaša z izvedbo korespondenčne seje, se šteje, da je
bila odločitev o izvedbi korespondenčne seje sprejeta, v nasprotnem
primeru se skliče sejo sveta ali pa se zadeva uvrsti na dnevni red prve
naslednje redne ali izredne seje. Šteje se, da član občinskega sveta
soglaša z izvedbo korespondenčne seje, če je do postavljenega roka oddal
svoj glas. |
Sklepi sprejeti na
korespondenčni seji so veljavni, če je za sprejem glasovala večina
opredeljenih glasov vseh članov občinskega sveta. |
O tako opravljeni
korespondenčni seji se napiše zapisnik, v katerem se navede vzrok za
izvedbo korespondenčne seje, postavljeno vprašanje in odgovor občinskih
svetnikov. Ta zapisnik potrdijo člani občinskega sveta na naslednji
seji. Župan mora na naslednji seji občinskega sveta posebej utemeljiti
vzroke za izvedbo korespondenčne seje.« |
2. člen |
V 64. členu se doda
nov drugi odstavek, ki se glasi: |
»V primeru odsotnosti
predsednika delovnega telesa skliče sejo, vodi sejo delovnega telesa ter
predlaga dnevni red podpredsednik delovnega telesa«. |
Dosedanji drugi
odstavek postane tretji. |
3. člen |
V poglavju VI. Akti
občinskega sveta, točke 5. Postopek za sprejem proračuna se spremenijo
členi od 82 do 91, ki se sedaj glasijo: |
»82. člen |
Predlog proračuna
občine mora župan predložiti občinskemu svetu najkasneje v 30 dneh po
predložitvi državnega proračuna Državnemu zboru. |
Župan pošlje vsem
članom občinskega sveta predlog proračuna z vsemi sestavinami, ki jih
določa zakon ter sklic seje, na kateri bo občinski svet opravil splošno
razpravo o predlogu proračuna občine. |
Na seji občinskega
sveta župan predstavi predlog proračuna občine. |
Predstavitev
občinskega proračuna obsega: |
– temeljna ekonomska
izhodišča in predpostavke za pripravo predloga proračuna, |
– opis načrtovanih
politik občine, |
– oceno bilance
prihodkov in odhodkov, finančnih terjatev in naložb ter računa
financiranja v prihodnjih dveh letih, |
– okvirni predlog
obsega finančnega načrta posameznega neposrednega uporabnika v
prihodnjih dveh letih, |
– predstavitev načrta
razvojnih programov, |
– predstavitev načrta
nabav in načrta delovnih mest. |
Predstavitev ni
časovno omejena. Župan lahko določi, da posamezne dele proračuna
predstavijo zaposleni v občinski upravi. |
83. člen |
Na seji občinski svet
opravi splošno razpravo predlogu proračuna in sprejme sklep, da se da
predlog proračuna v javno razpravo ter določi rok, do katerega lahko vsi
zainteresirani vpogledajo v predlog proračuna in občinski upravi
posredujejo svoje pripombe. Predlog proračuna mora biti v javni razpravi
najmanj 15 dni. |
V času javne razprave
mora biti zagotovljen vpogled v predlog proračuna vsaj na sedežu občine
oziroma drugih prostorih, ki jih določi občinski svet. |
84. člen |
Če občinski svet ne
sprejme sklepa, da se predlog proračuna da v javno razpravo, mora župan
v roku sedmih dni predložiti občinskemu svetu nov predlog proračuna in
sklicati sejo občinskega sveta. Na tej seji se ponovno opravi splošna
razprava brez predstavitve župana. Župan uvodoma na seji samo pojasni, v
čem so bistvene spremembe novega predloga glede na prvotno predlagani
predlog. |
Če tudi po tej
obravnavi občinski svet ne sprejme sklepa, da se da predlog proračuna v
javno razpravo, župan posreduje skupaj s stališči, ki jih je sprejel
občinski svet, predlog proračuna v javno razpravo. |
Sklep o tem, da je
proračun v javni razpravi, se objavi na krajevno običajen način. |
85. člen |
V času javne razprave
predlog proračuna obravnavajo delovna telesa občinskega sveta, sveti
ožjih delov občine ter zainteresirana javnost. |
Pripombe in predloge
se posredujejo županu. |
Pripombe in predloge
pa lahko posredujejo županu tudi posamezniki. |
86. člen |
V 15 dneh po poteku
roka za javno razpravo pripravi župan predlog proračuna občine za drugo
obravnavo ter ga posreduje vsem članom občinskega sveta skupaj s sklicem
seje, na kateri bo občinski svet obravnaval predlog proračuna.
|
Na vabilu za sklic
seje mora biti pojasnjeno, do katerega roka je možno vlagati amandmaje
na predlog proračuna. |
Člani občinskega
sveta lahko vložijo amandmaje v pisni obliki najkasneje tri dni pred
sejo občinskega sveta. |
87. člen |
V uvodni obrazložitvi
predloga proračuna za drugo obravnavo župan pojasni, katere pripombe iz
javne razprave je sprejel, pojasni, katere je vključil v predlog
proračuna za drugo obravnavo in katere ni upošteval, ter utemeljitve,
zakaj jih ni upošteval. |
Z utemeljitvami,
zakaj določenih pripomb iz javne razprave ni sprejel, mora župan pisno
seznaniti tudi vlagatelje, če niso člani občinskega sveta. |
Nadalje župan
pojasni, katere amandmaje je sprejel in katere je možno upoštevati.
|
Župan lahko na seji
vloži svoje amandmaje. |
Po obrazložitvi
župana lahko predlagatelji umaknejo svoj predlog in se morajo o tem
izjasniti. Če predlagatelj amandmaja ne umakne, se izvede razprava po
amandmajih. |
Glasovanje se izvede
po vsakem amandmaju posebej. |
Vsak amandma mora
upoštevati načelo proračunskega ravnovesja. Predlagatelj amandmaja mora
navesti natančno, iz katere postavke proračuna se zagotovijo sredstva in
za kaj se namenijo. Če predlagatelj ne pojasni, kako se bo zagotovilo
proračunsko ravnovesje, župan amandma umakne iz razprave in odločanja.
|
Najprej se glasuje o
amandmajih, ki jih je vložil župan, nato pa o amandmajih, ki so jih
vložili drugi predlagatelji. |
88. člen |
Po glasovanju o
amandmajih župan ugotovi, kateri amandmaji so bili sprejeti in bodo
vključeni v proračun občine. |
Ko je končano
glasovanje o amandmajih, župan ugotovi, ali je proračun medsebojno
usklajen ter glede prihodkov in odhodkov in drugih obveznosti.
|
Če je proračun
usklajen, občinski svet glasuje o proračunu kot celoti. |
Če župan ugotovi, da
sprejeti amandmaji posegajo v sredstva, ki jih občina mora zagotoviti v
skladu z ustavo in zakonom, v sredstva, ki jih občina mora zagotoviti po
sklenjenih pogodbah ali sodnih in drugih odločbah ali da bi sprejeti
amandmaji imeli škodljive posledice za izvajanje določenih dejavnosti,
lahko prekine sejo in zahteva, da strokovna služba prouči nastalo
situacijo in določi rok, v katerem se pripravi predlog za uskladitev.
|
Ko je predlog
uskladitve pripravljen, ga župan obrazloži. |
Če predloga
obrazložitve ni mogoče pripraviti na isti seji, župan določi rok, ko se
bo nadaljevala seja. |
Občinski svet najprej
glasuje o predlogu uskladitve in če je predlog sprejet, glasuje občinski
svet o proračunu v celoti. |
Če predlog uskladitve
ni sprejet, proračun ni sprejet. |
89. člen |
Če proračun ni
sprejet, določi občinski svet rok, v katerem mora župan predložiti nov
predlog proračuna. |
Nov predlog proračuna
obravnava občinski svet in o njem odloča po določbah tega poslovnika, ki
veljajo za hitri postopek za sprejem odloka. |
90. člen |
Če proračun ni
sprejet pred začetkom leta, na katerega se nanaša, sprejme župan sklep o
začasnem financiranju, ki traja največ tri mesece. Če tudi v tem roku ni
sprejet proračun občine, se začasno financiranje lahko podaljša na
predlog župana s sklepom občinskega sveta. Sklep o začasnem financiranju
obravnava občinski svet po določbah tega poslovnika, ki veljajo za hitri
postopek. |
91. člen |
Župan lahko med letom
predlaga rebalans proračuna občine. |
Rebalans proračuna
občine sprejema občinski svet po določbah tega poslovnika, ki veljajo za
hitri postopek.« |
4. člen |
Te spremembe in
dopolnitve poslovnika začnejo veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
Št. 015-03-04/98-6 |
Zreče, dne 29.
septembra 2003. |
|
Župan |
Občine Zreče
|
Jože Košir l.r. |