Na
podlagi 12. člena in 27. člena
Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 in
58/03 – ZZK-1, v nadaljnjem besedilu: ZUreP-1) ter 31. člena
Statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/99,
52/01 in 76/02) je župan Mestne občine Murska Sobota sprejel |
|
P R O
G R A M P R I P R A V E |
sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta za obrtno-transportno cono ob
Markišavski cesti v Murski Soboti za namen TC Merkur |
I. OCENA STANJA, RAZLOGI IN PRAVNA
PODLAGA ZA PRIPRAVO SPREMEMB IN DOPOLNITEV ZAZIDALNEGA NAČRTA
|
S
prostorskimi sestavinami dolgoročnega plana občine Murska Sobota za
obdobje 1986–2000 dopolnjenega v letu 1990 (Uradne objave pomurskih
občin, štev. 24/86, 10/90 ter Uradni list RS, št. 57/99, 9/00 in 14/02)
ter družbenega plana občine Murska Sobota za obdobje 1986–1990,
dopolnjenega v letu 1987 (Uradne objave pomurskih občin, št. 24/86 in
7/87 ter Uradni list RS, št. 57/99, 9/00, 14/02, 73/04, 79/04 in 89/04)
je predmetno območje opredeljeno kot zazidljivo. |
Za to
območje se je v letu 1999 sprejel prostorski izvedbeni akt in sicer
Odlok o sprejetju zazidalnega načrta za obrtno-transportno cono ob
Markišavski cesti v Murski Soboti (Uradni list RS, št. 27/99). Območje
je ostalo do danes nepozidano. |
Pred
leti se je nekaj investitorjev že zanimalo za gradnjo, vendar jim niso
ustrezali pogoji iz zazidalnega načrta, zato so od gradnje odstopili.
Lastniki parcel so se zaradi tega tudi nekajkrat menjali. Parcele so
sedaj v zasebni lasti, v manjšem obsegu pa v lasti Mestne občine Murska
Sobota. |
Na
predmetnih parcelah se še vedno izvaja kmetijska dejavnost. Ob območju
poteka državna cesta, to je Markišavska ulica, po obodu pa so večinoma
nepozidana območja. Komunalna infrastruktura poteka po Markišavski
ulici. |
Za
izdelavo spremembe zazidalnega načrta so dali pobudo novi lastniki
zemljišč, ki na območju želijo graditi nov trgovski center MERKUR in jim
določila sedanjega odloka ne ustrezajo. |
S tem
programom priprave se opredelijo vsebina in obseg izdelave občinskega
izvedbenega prostorskega akta, postopek in roki priprave, seznam
pristojnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku
načrtovanja predvidene prostorske ureditve, pripravljavci in nosilci
upravno-strokovnih aktivnosti ter zagotovitev potrebnih finančnih
sredstev za izvedbo naloge. |
Spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta morajo zajemati vse sestavine
in priloge, ki so navedena v določilih ZUreP-1, 73. člen. Občinski
prostorski akt mora vsebovati tudi priloge, ki so natančno definirane v
73. členu, 44. členu, 24. členu in 139. členu ZUreP-1. Obvezna priloga
je program opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo. Pri izdelavi
se upošteva tudi Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave državnih
in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag
(Uradni list RS, št. 86/04). |
Pri
izdelavi spremembe zazidalnega načrta je potrebno upoštevati tudi
določila Zakona o varstvu okolja – ZVO-1 (Uradni list RS, št. 41/04),
Zakona o ohranjanju narave – ZON-UPB2 (Uradni list RS, št. 96/04), ter
druge podzakonske akte in zakone, ki se kakor koli dotikajo izdelave
spremembe zazidalnega načrta. |
Mestna
občina Murska Sobota je dne 16. 11. 2006 podala glede izdelave spremembe
zazidalnega načrta, vlogo o nameri priprave plana na pristojno
Ministrstvo za okolje in prostor. Na osnovi prejete Odločbe št.
35409-329/2006 z dne 7. 12. 2006, ki jo je izdalo Ministrstvo za okolje
in prostor v postopku priprave sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta
za obrtno-transportno cono ob Markišavski cesti v Murski Soboti za namen
TC Merkur, celovite presoje vplivov na okolje ni treba izvesti. |
II. PREDMET IN PROGRAMSKA IZHODIŠČA
PRIPRAVE SPREMEMB IN DOPOLNITEV ZAZIDALNEGA NAČRTA
|
Predmet
izdelave spremembe zazidalnega načrta je glede na pobudo, izdelati nova
določila, ki bodo smiselno in ustrezno postavila pogoje za umestitev
novega trgovskega centra ter poslovnega objekta, ki je bil definiran
sicer že v sedaj veljavnem aktu, vendar se mu bo spremenila namembnost,
saj je do sedaj bil namenjen izključno transportni dejavnosti. Določili
se bodo urbanistično-arhitektonski pogoji z določili umestitve novega
objekta in ureditvijo zunanjih površin. |
V
spremembi zazidalnega načrta se bo predvidela nova parcelacija in
izvedba nove komunalne infrastrukture v območju za namen gradnje
trgovskega centra in poslovnega objekta. Izdelana je strokovna podlaga,
kot idejni predlog umestitve objektov. |
Infrastrukturne ureditve se bodo izvedle v skladu s pogoji iz smernic
posameznih pristojnih služb. Območje se bo komunalno navezalo na
obstoječe komunalne sisteme, ki potekajo mimo območja. |
Načrtovalec predmetne spremembe zazidalnega načrta bo moral predati
pripravljavcu, to je Mestna občina Murska Sobota pet izvodov akta.
Izvodi sprejetega akta bodo predani krajevno pristojni Upravni enoti in
pristojnim inšpekcijskim službam, dva izvoda pa bosta shranjena na
Oddelku za infrastrukturo, okolje in prostor ter gospodarske javne
službe Mestne občine Murska Sobota, kjer bo akt na vpogled dostopen
javnosti. |
Obenem
je potrebno celotni prostorski akt s prilogami predati v digitalni
obliki – CD ali DVD, tako tekstualni kot grafični del. Grafični del v
programu AutoCAD (dwg) oziroma programu, ki ga uporablja pripravljavec. |
III. OKVIRNO UREDITVENO OBMOČJE
|
Območje
obdelave je ravna površina, velikosti 5,5 ha. Na jugozahodnem delu ga
omejuje državna cesta – Markišavska ulica. Na vzhodni strani je območje
omejeno z jarkom in manjšo potjo. Severovzhodni in severozahodni rob pa
meji na nepozidana zemljišča. |
Večina
komunalne infrastrukture poteka v neposredni bližini. |
Območje
se deli na dve podobmočji. V prvem se predvideva izgradnja trgovskega
centra Merkur, v drugem se osnovni objekt ohrani tako kot je bil
zasnovan že v veljavnem zazidalnem načrtu, s tem, da se menja dejavnost
in posledično tudi zunanja ureditev. Torej parkirišča namenjena
tovornjakom zaradi transportne dejavnosti sedaj zamenjajo parkirišča za
osebna vozila, sam objekt pa bo imel manjše različne vsebine kot so
poslovna, trgovska in servisna dejavnost. Trgovski center MERKUR je
pritličen. Poslovni objekt pa ima predvideno etažnost P+1. |
Sprememba zazidalnega načrta obravnava območje parcel št. 3515/10,
3515/11, 3515/8, 3515/6, 3515/2, 3515/9, 3515/7, 3515/5, 3515/4, 3515/3,
3516/5, 3516/6, 3516/9, 3516/3, 3516/4, 3517/3, 3519/3, 3522/3, 3525/1,
3524/1, 5353/1 vse k.o. Murska Sobota lastnika Merkur d.d. in Mestne
občine Murska Sobota, ter parcel 3520/2, 3519/2, 3517/2, 5353/2, 5355 in
3525/1, ki ležijo ob severovzhodnem delu državne cesta Murska
Sobota–Markišavci ter obrtne cone – sever. V območje se zaradi prometne
in druge komunalne infrastrukture lahko vključijo tudi druga območja v
neposredni bližini, kar bo natančneje definirano v strokovnih podlagah
spremembe zazidalnega načrta. |
IV. NOSILCI UREJANJA PROSTORA, KI DAJEJO
SMERNICE IN MNENJA TER DRUGI UDELEŽENCI, KI BODO SODELOVALI PRI PRIPRAVI
SPREMEMB IN DOPOLNITEV ZAZIDALNEGA NAČRTA
|
Pripravljavec sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta za
obrtno-transportno cono ob Markišavski cesti v Murski Soboti za namen TC
Merkur je Mestna občina Murska Sobota, Oddelek za infrastrukturo, okolje
in prostor ter gospodarske javne službe Murska Sobota, Kardoševa 2. Po
sprejemu programa priprave se pozove pristojne nosilce urejanja
prostora, da podajo v roku 30 dni smernice za načrtovanje predvidene
prostorske ureditve. Nosilci urejanja prostora dobijo ob pozivu tudi
sprejeti program priprave. V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30
dneh ne bodo podali smernic, se bo v skladu z 29. členom ZUreP-1 štelo,
da nimajo smernic. |
Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo smernic za izdelavo
sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta za obrtno-transportno cono ob
Markišavski cesti v Murski Soboti za namen TC Merkur, so: |
–
Elektro Maribor, Javno podjetje za distribucijo električne energije
d.d., OE Murska Sobota, Lendavska 31, 9000 Murska Sobota, |
–
Telekom Slovenije, Sektor za upravljanje omrežja, Center za vzdrževanje
omrežja Murska Sobota, Trg zmage 6, 9000 Murska Sobota, |
– RS
Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta
61, 1000 Ljubljana, |
–
Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Murska Sobota, Kardoševa 2,
9000 Murska Sobota, |
– Mestni
plinovodi, distribucija plina d.o.o., Slomškova ul. 33, 9000 Murska
Sobota, |
– RS
Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za
upravljanje z vodami, Oddelek porečja reke Mure, Slovenska 2, 9000
Murska Sobota, p.p. 144, |
–
Komunala, Javno podjetje d.o.o., Kopališka 2, 9000 Murska Sobota, |
–
Vodovod Murska Sobota, Javno podjetje d.o.o., Kopališka 2, 9000 Murska
Sobota, |
–
Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS za ceste, Izpostava Murska
Sobota, Lipovci 256b, 9231 Beltinci, |
– Zavod
za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Maribor, Slomškov trg 6,
2000 Maribor, |
– CATV-
Kabelsko prenosni sistemi d.d., Lendavska ulica 29, Murska Sobota, |
– Mestna
občina Murska Sobota, Kardoševa 2, 9000 Murska Sobota. |
Če se
izkaže, da se predvideni posegi na predmetnem območju dotikajo tudi
morebitnih drugih področij kot jih pokrivajo zgoraj navedeni nosilci
urejanja prostora, se jih mora vključiti in od njih pridobiti smernice
in mnenja. Postopek izdelave sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta
za obrtno-transportno cono ob Markišavski cesti v Murski Soboti za namen
TC Merkur se je pričel na pobudo lastnikov zemljišč. |
V. SEZNAM POTREBNIH STROKOVNIH PODLAG IN
NAČIN PRIDOBITVE STROKOVNIH REŠITEV
|
Pri
izdelavi sprememb zazidalnega načrta je potrebno upoštevati, obstoječe
veljavne občinske prostorske akte. Med drugimi tudi: |
– Odlok
o prostorskih ureditvenih pogojih za območje Mestne občine Murska Sobota
(Uradni list RS, št. 83/03, objavljen dne 22. 8. 2003), |
– Odlok
o sprejetju zazidalnega načrta za obrtno cono Murska Sobota – sever
(Uradni list RS, št. 39/97), |
– Odlok
o spremembi zazidalnega načrta za del območja obrtne cone Murska Sobota
– sever (Uradni list RS, št. 41/04; 62/04 – popr.), |
– Odlok
o spremembi zazidalnega načrta za del območja obrtne cone Murska Sobota
– sever (cestno podjetje in OMV), (Uradni list RS, št. 29/05). |
Upoštevati je vso dokumentacijo in dejansko stanje vseh infrastrukturnih
vodov na tem območju in si od upravljavcev le teh pridobiti ustrezne
podlage. |
VI. PRIDOBITEV GEODETSKIH PODLAG
|
Geodetske podlage za izdelavo predmetne spremembe zazidalnega načrta, si
je izdelovalec in investitor dolžan pridobiti v skladu s Pravilnikom o
geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04). |
VII. ROKI ZA PRIPRAVO SPREMEMB IN
DOPOLNITEV ZAZIDALNEGA NAČRTA
|
Izdelovalec predmetne spremembe zazidalnega načrta mora biti strokovna
organizacija, ki je registrirana za opravljanje strokovnih nalog v zvezi
z urbanističnim načrtovanjem v skladu z veljavno zakonodajo. Izdelovalec
mora posredovati osnutek z odlokom Mestni občini Murska Sobota in v
postopku sprejemanja akta sodelovati pri vseh obravnavah na prostorski
konferenci, javni razgrnitvi, na pristojnih odborih ter na sejah
Mestnega sveta. |
Prostorska konferenca |
Upoštevajo se priporočila pridobljena na prvi prostorski konferenci,
katera je bila izvedena 25. 1. 2007. Na drugi prostorski konferenci se
preveri ali so bila upoštevana podana priporočila iz prve prostorske
konference. |
Pridobitev smernic za načrtovanje |
Po
sprejetju programa priprave se pozove pristojne nosilce urejanja
prostora, kot so navedeni v IV. točki tega programa, da v roku 30 dni
podajo svoje smernice za načrtovanje predvidene strokovne rešitve. K
pozivu se priloži ta program priprave in osnutek. |
Javna
razgrnitev in javna obravnava |
Župan
Mestne občine Murska Sobota sprejme sklep o javni razgrnitvi. Po objavi
sklepa v Uradnem listu RS se osnutek predmetne spremembe zazidalnega
načrta, javno razgrne za obdobje najmanj 30 dni. |
V času
javne razgrnitve se izvede javna obravnava osnutka. Datum, ura in kraj
javne obravnave bodo navedeni v sklepu o javni razgrnitvi in v lokalnih
medijih. Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti ter drugi
zainteresirani oziroma prizadeti lahko v času trajanja javne razgrnitve
in na javni obravnavi podajo pisne in ustne pripombe. Predlog stališč in
odgovorov na pripombe pripravi izdelovalec v sodelovanju s strokovnimi
službami Mestne občine Murska Sobota in pristojnimi institucijami. |
Izdelava
dopolnjenega predloga izdelave prostorskega izvedbenega akta |
Izdelovalec izdela dopolnitve osnutka spremembe zazidalnega načrta, če
so bile podane take zahteve. Mestni svet mestne občine Murska Sobota se
v prvi obravnavi opredeli do pripomb in sprejme pripravljen predlog
spremembe zazidalnega načrta. V primeru ponovnih zahtev za korekcijo
predloga spremembe zazidalnega načrta na Mestnem svetu, izdelovalec
dopolni predlog. Predlog spremembe zazidalnega načrta mora pred drugo
obravnavo imeti vsa pozitivna mnenja vseh nosilcev urejanja prostora. K
prostorskemu aktu se kot obvezna priloga izdela tudi Program opremljanja
zemljišč s komunalno infrastrukturo. |
Pridobitev mnenj |
Nosilci
urejanja prostora, določeni v IV. točki tega programa priprave, podajo
mnenja k dopolnjenemu predlogu, mnenja se morajo podati najkasneje 30
dni od dneva poziva. |
Sprejetje odloka o izdelavi prostorskega izvedbenega akta |
Župan
predlaga Mestnemu svetu Mestne občine Murska Sobota dopolnjen predlog
spremembe zazidalnega načrta skupaj z obveznimi prilogami, kot so
priporočila obeh prostorskih konferenc ter Program opremljanja zemljišč
s komunalno infrastrukturo, v sprejem. Mestni svet Mestne občine Murska
Sobota po presoji sprejme spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta za
obrtno-transportno cono ob Markišavski cesti v Murski Soboti za namen TC
Merkur s prilogami z odlokom, kateri se objavi v Uradnem listu RS. |
VIII. OBVEZNOSTI V ZVEZI S FINANCIRANJEM
PRIPRAVE SPREMEMB IN DOPOLNITEV ZAZIDALNEGA NAČRTA
|
Finančna
sredstva za izdelavo sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta za
obrtno-transportno cono ob Markišavski cesti v Murski Soboti za namen TC
Merkur zagotovi investitor. |
IX. OBJAVA PROGRAMA PRIPRAVE
|
Ta
program priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št.
3505-0007/2006-182 |
Murska
Sobota, dne 2. februarja 2007 |
|
Župan |
Mestne občine Murska Sobota |
Anton Štihec l.r. |
|