Na
podlagi 12. člena in 27. člena
Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 in
58/03 – ZZK-1, v nadaljnjem besedilu: ZUreP-1) ter 31. člena
Statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/99,
52/01 in 76/02) je župan Mestne občine Murska Sobota sprejel |
|
P R O
G R A M P R I P R A V E |
izdelave lokacijskega načrta za poslovno-trgovski center Noršinska v
Murski Soboti |
|
I. OCENA
STANJA, RAZLOGI IN PRAVNA PODLAGA ZA PRIPRAVO IZDELAVE LOKACIJSKEGA
NAČRTA |
S
prostorskimi sestavinami dolgoročnega plana občine Murska Sobota za
obdobje 1986–2000 dopolnjenega v letu 1990 (Uradne objave pomurskih
občin, štev. 24/86, 10/90 ter Uradni list RS, št. 57/99, 9/00 in 14/02)
ter družbenega plana občine Murska Sobota za obdobje 1986–1990,
dopolnjenega v letu 1987 (Uradne objave pomurskih občin, štev. 24/86 in
7/87 ter Uradni list RS, št. 57/99, 9/00, 14/02, 73/04, 79/04 in 89/04)
je predmetno območje opredeljeno kot zazidljivo. V naravi je zemljišče
nepozidano. |
Za
predmetno območje je v Odloku o prostorskih ureditvenih pogojih za
območje Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 83/03)
opredeljeno, da je potrebno izdelani povsem nov izvedbeni akt, to je
lokacijski načrt. Območje je označeno s šifro PN-3 in se imenuje območje
severno od Noršinske ulice v k.o. Murska Sobota. |
Območje
severovzhodnega dela mesta Murska Sobota se v zadnjih letih intenzivno
razvija. Gradijo se oziroma so predvidene poslovno, izobraževalne,
trgovske in proizvodne vsebine. Zemljišče, kjer je sedaj predvidena
izdelava lokacijskega načrta, pa je ostalo infrastrukturno neurejeno in
nepozidano stavbno zemljišče. Interes po zapolnitvi območja je izražen
zaradi primerne lege in kompleksne gradnje, ki zadostuje raznim potrebam
investitorjev. Širši kompleks je že komunalno in prometno urejen. Zato
je racionalno nadaljevanje s komunalnim opremljanjem in zapolnitev
celotnega območja smiselna. |
Pobudnik
oziroma investitor želi zgraditi objekte s poslovno trgovsko vsebino in
vsemi pripadajočimi infrastrukturnimi elementi. Kot podlaga in osnovno
izhodišče za izdelavo lokacijskega načrta je izdelan idejni osnutek za
predvidene ureditve na tem območju, katerega je s pobudo predložil
investitor. |
S tem
programom priprave se opredelijo vsebina in obseg izdelave lokacijskega
načrta, postopek in roki priprave, seznam pristojnih nosilcev urejanja
prostora, ki sodelujejo v postopku načrtovanja predvidene prostorske
ureditve, pripravljavci in nosilci upravno-strokovnih aktivnosti ter
zagotovitev potrebnih finančnih sredstev za izvedbo naloge. |
|
II.
PREDMET IN PROGRAMSKA IZHODIŠČA IZDELAVE LOKACIJSKEGA NAČRTA |
Predmet
izdelave lokacijskega načrta je na pobudo investitorja izdelava povsem
nove zasnove postavitve objektov v prostor ter pripadajočo
infrastrukturo na območju, ki je bilo do sedaj nepozidano in zaraščeno z
gozdom. |
Predvideni objekti znotraj obravnavanega območja se bodo namenili
poslovno-trgovskim in spremljajočim vsebinam. V prvi fazi je predvidena
gradnja večjega trgovskega objekta, ki bo delno zgrajen v eni etaži in
delno v dveh etažah. Znotraj objekta se bodo uredile trgovine, v katerih
se bodo predvidoma prodajali tekstilni izdelki, obutev, elektro
material, športni artikli itd. V prvi fazi je predvidena tudi gradnja
pritličnega paviljona, v katerem je predvidena ureditev gostinskega
lokala in lokalov namenjenih drugim storitvenim dejavnostim (banka,
lekarna …). V drugi fazi izvajanja se predvideva na južnem delu
obravnavanega območja gradnja večjega trgovskega centra, ki bo namenjen
predvsem prodaji gradbenega materiala in drugih izdelkov za dom. Znotraj
predvidenih objektov se izvedejo tudi vsi potrebni servisni prostori
(skladišča, prostori za zaposlene, sanitarije …). |
Infrastrukturne ureditve se bodo izvedle v skladu s pogoji iz smernic
posameznih pristojnih služb. Območje se bo komunalno navezalo na
obstoječe komunalne sisteme, ki potekajo mimo območja. Predvidena je
priključitev na javni kanalizacijski sistem, vodovodno omrežje,
plinovod, telekomunikacijsko omrežje. Predvidena je tudi izvedba nove TP
in vključitev le te v srednjenapetostno elektro omrežje. |
Prometno
se bo območje navezalo na Lendavsko in Noršinsko ulico. Navezava na
Lendavsko ulico bo potekala preko obstoječega cestnega priključka, ki je
izveden s semaforiziranim križiščem in poteka mimo trgovine Hofer.
Drugih novih priključkov na Lendavsko ulico (cesta Murska Sobota–Hodoš
R1-232) se ne predvideva. Predvidena pa je izvedba dveh priključkov na
Noršinsko ulico, tako, da bi se predmetna trgovska cona prvenstveno
napajala z Noršinske ulice, kar bi pomenilo tudi delno razbremenitev
Lendavske ulice. Pri tem so predvidene prometne ureditve tudi same
Noršinske ulice s pločniki, kolesarskimi stezami in novima
priključkoma. |
Če se v
postopku sprejemanja prostorsko izvedbenega načrta in na obravnavah
izkaže, da predlogi niso povsem ustrezni, se predlagana vsebina mora
prilagoditi novim zahtevam. |
Lokacijski načrt mora zajemati vse sestavine in priloge, ki so navedena
v določilih ZUreP-1, 73. člen. Občinski prostorski akt mora vsebovati
tudi priloge, ki so natančno definirane v 73. členu, 44. členu, 24.
členu in 139. členu ZUreP-1. Obvezna priloga je program opremljanja
zemljišč s komunalno infrastrukturo. |
Načrtovalec predmetnega lokacijskega načrta bo moral predati
pripravljavcu, to je Mestna občina Murska Sobota pet izvodov akta.
Izvodi sprejetega akta bodo predani krajevno pristojni Upravni enoti in
pristojnim inšpekcijskim službam, dva izvoda pa bosta shranjena na
Oddelku za infrastrukturo, okolje in prostor ter gospodarske javne
službe Mestne občine Murska Sobota, kjer bo akt na vpogled dostopen
javnosti. |
Obenem
je potrebno celotni lokacijski načrt s prilogami predati v digitalni
obliki – CD, tako tekstualni kot grafični del. Grafični del v programu
AutoCAD (dwg) oziroma programu kot ga uporablja pripravljavec. |
|
III.
OKVIRNO UREDITVENO OBMOČJE |
Novi
lokacijski načrt obravnava območje med Lendavsko in Noršinsko ulico v
Murski Soboti. Obravnavano območje meji na zahodu na območje Obrtne cone
– sever, na severu pa na območje severne obrtno-industrijske cone. Na
vzhodni strani sega območje do parcel na katerih je predvidena gradnja
nove ekonomske šole. Območje je veliko 4,6 hektarja. |
Območje
obdelave obsega sledeče parcele: 3547/1, 3547/4, 3548, 3549/1, 3549/2,
3550 in 3551, delno pa za potrebe ureditve prometne in druge
infrastrukture 3547/2, 3547/3 in 5351/1 vse k.o. Murska Sobota. |
Lastniki
parcel v območju obdelave so zasebni oziroma nekaj v lasti Mestne občine
Murska Sobota (javne površine – cesta). |
|
IV.
NOSILCI UREJANJA PROSTORA, KI DAJEJO SMERNICE IN MNENJA, TER DRUGI
UDELEŽENCI, KI BODO SODELOVALI PRI PRIPRAVI IZDELAVE LOKACIJSKEGA
NAČRTA |
Pripravljavec lokacijskega načrta za poslovno trgovski center Noršinska
v Murski Soboti je Mestna občina Murska Sobota, Oddelek za
infrastrukturo, okolje in prostor ter gospodarske javne službe Murska
Sobota, Kardoševa 2. Po sprejemu programa priprave se pozove pristojne
nosilce urejanja prostora, da podajo v roku 30 dni smernice za
načrtovanje predvidene prostorske ureditve. Nosilci urejanja prostora
dobijo ob pozivu tudi sprejeti program priprave. |
V
primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh ne bodo podali smernic,
se bo v skladu z 29. členom ZUreP-1 štelo, da nimajo smernic. |
Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo smernic za izdelavo
lokacijskega načrta za poslovno-trgovski center Noršinska v Murski
Soboti so: |
–
Ministrstvo za okolje in prostor, Dunajska cesta 48, p.p.653, 1000
Ljubljana – glede okoljskega poročila |
–
Elektro Maribor, Javno podjetje za distribucijo električne energije
d.d., PE Murska Sobota, Lendavska 31/a, 9000 Murska Sobota |
–
Telekom Slovenije, regionalna enota TK omrežja Vzhod, PE Murska Sobota,
Trg zmage 6, 9000 Murska Sobota |
–
Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava
Murska Sobota, Cankarjeva 75, 9000 Murska Sobota |
–
Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Murska Sobota, Kardoševa 2,
9000 Murska Sobota |
– Mestni
plinovodi, d.o.o., Slomškova ul. 33, 9000 Murska Sobota |
–
Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za
upravljanje z vodami, Oddelek porečja reke Mure, Slovenska 2, 9000
Murska Sobota, p.p.144 |
–
Komunala, Javno podjetje d.o.o., Kopališka 2, 9000 Murska Sobota |
–
Vodovod Murska Sobota, Javno podjetje d.o.o., Kopališka 2, 9000 Murska
Sobota |
–
Direkcija RS za ceste, Izpostava Murska Sobota, Lipovci 256b, 9231
Beltinci |
– Zavod
za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Maribor, Slomškov trg 6,
2000 Maribor |
– Mestna
občina Murska Sobota, Kardoševa 2, 9000 Murska Sobota. |
Kolikor
se izkaže, da se predvideni posegi na predmetnem območju dotikajo tudi
morebitnih drugih področij, kot jih pokrivajo zgoraj navedeni nosilci
urejanja prostora, se jih mora vključiti in od njih pridobiti smernice
in mnenja. Pobudnik za izdelavo predmetnega lokacijskega načrta za
poslovno trgovski center Noršinska v Murski Soboti je investitor
Consulting projekt, Družba za projektiranje, storitve in svetovanje
d.o.o., Partizanska cesta 3-5, Maribor. |
|
V.
SEZNAM POTREBNIH STROKOVNIH PODLAG IN NAČIN PRIDOBITVE STROKOVNIH
REŠITEV |
Pri
izdelavi lokacijskega načrta je potrebno upoštevati, obstoječe veljavne
občinske prostorske akte, ki obravnavajo predmetno območje in območja v
neposredni bližini, to so: |
– Odlok
o sprejetju zazidalnega načrta za obrtno cono Murska Sobota – sever
(Uradni list RS, št. 39/97), |
– Odlok
o spremembi zazidalnega načrta za del območja obrtne cone Murska Sobota
– sever (Uradni list RS, št. 41/04; ter Uradni list RS, št. 62/04 –
popravek), |
– Odlok
o spremembi zazidalnega načrta za del območja obrtne cone Murska Sobota
– sever (cestno podjetje,OMV) (Uradni list RS, št. 29/05), |
– Odlok
o prostorskih ureditvenih pogojih za območje Mestne občine Murska Sobota
(Uradni list RS, št. 83/03, objavljen dne 22. 8. 03), |
– Odlok
o lokacijskem načrtu za ekonomsko šolo v Murski Soboti (Uradni list RS,
št. 32/06), |
– Odlok
o zazidalnem načrtu za proizvodno servisno cono Noršinska (Uradni list
RS, št. 16/03), |
– Odlok
o zazidalnem načrtu za severno obrtno industrijsko cono mesta Murska
Sobota (Uradni list RS, št. 8/04), |
Upoštevati je vso dokumentacijo in dejansko stanje vseh infrastrukturnih
vodov na tem območju in si od upravljavcev le teh pridobiti ustrezne
podlage. |
|
VI.
PRIDOBITEV GEODETSKIH PODLAG |
Geodetske podlage za izdelavo lokacijskega načrta za poslovno trgovski
center Noršinska v Murski Soboti, si je izdelovalec in investitor dolžan
pridobiti v skladu s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS,
št. 40/04). |
|
VII.
ROKI ZA PRIPRAVO IZDELAVE LOKACIJSKEGA NAČRTA |
Izdelovalec lokacijskega načrta za poslovno trgovski center Noršinska v
Murski Soboti mora biti strokovna organizacija, ki je registrirana za
opravljanje strokovnih nalog v zvezi z urbanističnim načrtovanjem v
skladu z veljavno zakonodajo. Izdelovalca lokacijskega načrta je izbral
investitor. Izdelovalec mora posredovati osnutek z odlokom Mestni občini
Murska Sobota in v postopku sprejemanja akta sodelovati pri vseh
obravnavah na prostorski konferenci, javni razgrnitvi, na pristojnih
odborih ter na sejah Mestnega sveta. Izdelovalec sodeluje z izdelovalcem
okoljskega poročila tako, da je dolžan upoštevati ugotovljene izsledke
in jih vključiti v končno obliko lokacijskega načrta. |
Na
osnovi vloge o nameri priprave plana Mestne občine Murska Sobota št.
3505-0004/2006 z dne 21. 3. 2006 Ministrstvu za okolje in prostor, je v
skladu z določbami Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04,
20/06) Ministrstvo za okolje in prostor z odločbo št.: 35409-81/2006MK z
dne 11. 5. 2006 ugotovilo, da občinski lokacijski načrt s svojo vsebino
lahko bistveno vpliva na okolje, ker vsebuje posege, za katere je treba
izvesti presojo vplivov na okolje v skladu z zakonom, ki ureja področje
varstva okolja (50. člen ZVO-1-UPB1). |
V
navedeni odločbi se obenem ugotavlja, da ni potrebno izvesti presoje
sprejemljivosti plana, ker obravnavano območje leži izven posebnega
varstvenega območja in območja daljinskega vpliva na posebno varstveno
območje ter izven zavarovanega območja. |
Med
izdelavo predloga občinskega lokacijskega načrta se izvede presoja
vplivov na okolje v skladu z določbami zakona, ki ureja področje varstva
okolja. Investitor zagotovi izdelavo poročila o vplivih na okolje in
revizijo tega poročila, oba izdelana v skladu s predpisi, ki določajo
podrobnejšo vsebino in način priprave poročila o vplivih na okolje in
revizijo tega poročila. |
|
Prostorska konferenca |
Upoštevajo se priporočila pridobljena na prvi prostorski konferenci,
katera je bila izvedena 8. 6. 2006. |
Na drugi
prostorski konferenci se preveri ali so bila upoštevana podana
priporočila iz prve prostorske konference. |
|
Pridobitev smernic za načrtovanje |
Po
sprejetju programa priprave se pozove pristojne nosilce urejanja
prostora, kot so navedeni v 4. členu tega programa, da v roku 30 dni
podajo svoje smernice za načrtovanje predvidene strokovne rešitve. K
pozivu se priloži ta program priprave in osnutek. |
|
Javna
razgrnitev in javna obravnava |
Po
sprejetju sklepa o javni razgrnitvi, ki ga sprejme župan Mestne občine
Murska Sobota in objavi sklepa v Uradnem listu RS se predlog občinskega
lokacijskega načrta za poslovno trgovski center Noršinska v Murski
Soboti, poročilo o vplivih na okolje ter mnenje o opravljeni reviziji
tega poročila, javno razgrne za obdobje najmanj 30 dni. |
V času
javne razgrnitve se izvede javna obravnava osnutka. Objava datuma, ure
in kraja javne obravnave bo v lokalnih medijih. Občani, organi in
organizacije, krajevne skupnosti ter drugi zainteresirani oziroma
prizadeti lahko v času trajanja javne razgrnitve in na javni obravnavi
podajo pisne in ustne pripombe. Predlog stališč in odgovorov na pripombe
pripravi izdelovalec v sodelovanju s strokovnimi službami Mestne občine
Murska Sobota in pristojnimi institucijami. |
|
Izdelava
dopolnjenega predloga izdelave prostorskega izvedbenega akta |
Izdelovalec izdela dopolnitve predloga lokacijskega načrta, če so bile
podane take zahteve. |
Mestni
svet mestne občine Murska Sobota se v prvi obravnavi opredeli do pripomb
in sprejme pripravljen predlog lokacijskega načrta. V primeru ponovnih
zahtev za korekcijo predloga lokacijskega načrta na Mestnem svetu,
izdelovalec dopolni predlog. Predlog lokacijskega načrta mora pred drugo
obravnavo imeti vsa pozitivna mnenja vseh nosilcev urejanja prostora ter
pridobljeno okoljevarstveno soglasje s strani Ministrstva pristojnega za
okolje. |
|
Pridobitev mnenj in okoljevarstvenega soglasja |
Nosilci
urejanja prostora, določeni v 4. točki tega programa priprave, podajo
mnenja k dopolnjenemu predlogu, mnenja se morajo podati najkasneje 30
dni od dneva poziva. |
|
Sprejetje odloka o izdelavi prostorskega izvedbenega akta |
Po
pridobljenem pravnomočnem okoljevarstvenem soglasju predlaga župan
Mestnemu svetu mestne občine Murska Sobota dopolnjen predlog
lokacijskega načrta za poslovno trgovski center Noršinska v Murski
Soboti skupaj z obveznimi prilogami kot so priporočila obeh prostorskih
konferenc ter Program opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo v
sprejem. Mestni svet mestne občine Murska Sobota sprejme lokacijski
načrt z odlokom, kateri se objavi v Uradnem listu RS. |
|
VIII.
OBVEZNOSTI V ZVEZI S FINANCIRANJEM IZDELAVE LOKACIJSKEGA NAČRTA |
Finančna
sredstva za izdelavo lokacijskega načrta za poslovno trgovski center
Noršinska v Murski Soboti, zagotovi investitor Consulting projekt,
Družba za projektiranje, storitve in svetovanje d.o.o., Partizanska
cesta 3-5, Maribor. |
|
IX.
OBJAVA PROGRAMA PRIPRAVE |
Ta
program priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št.
3505-0004/2006 |
Murska
Sobota, dne 19. junija 2006 |
|
Župan |
Mestne občine Murska Sobota |
Anton Štihec l.r. |
|