Na podlagi 21.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 27/08,
Odl. US: Up-2925/07-15, U-l-21/07, 76/08, 79/09 in 51/10), 11. točke 2.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4),
Zakona
o društvih (Uradni list RS, št. 61/06),
Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije
(Uradni list RS, št. 50/07 in 61/08) ter 16. člena
Statuta Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 83/09) je Občinski svet
Občine Beltinci na 15. redni seji dne 12. 4. 2012 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju
programov in projektov drugih društev v Občini Beltinci |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
(vsebina
pravilnika) |
S tem Pravilnikom o
sofinanciranju programov in projektov drugih društev v Občini Beltinci
(v nadaljevanju besedila: pravilnik) se določijo pogoji, merila in
postopki za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih za programe
in projekte drugih društev, ki jih iz občinskega proračuna sofinancira
Občina Beltinci. |
|
2. člen |
(predmet
sofinanciranja) |
(1) Po tem
pravilniku se sofinancirajo programi in projekti registriranih društev,
ki jih drugi pravilniki o sofinanciranju programov in projektov iz
proračuna Občine Beltinci ne določajo. |
(2) Praviloma se
sofinancira naslednja vsebina: |
– dejavnost
registriranih društev v Občini Beltinci, ki ne spadajo v področje
turizma, kulture, športa, sociale oziroma zdravstva in kmetijstva, |
– udeležba društev
na krajevnih, občinskih, območnih, med-območnih, državnih in mednarodnih
prireditvah ali aktivnostih, |
– izobraževanje
strokovnih kadrov za delo na tem področju, |
– prireditve in
akcije, ki so pomembne za populacijo, ki jo društvo v svoji dejavnosti
zastopa, |
– drugi programi in
projekti, ki dokažejo vsebinsko učinkovitost in koristnost Občini
Beltinci. |
|
3. člen |
(priloga
pravilnika) |
Odgovorni za
potrditev izbora programov in projektov in predloga delitve
razpoložljivih sredstev za sofinanciranje namena iz drugega člena tega
pravilnika, občinska uprava ter predlagatelji programov oziroma
projektov, se pri pripravljanju, sprejemanju in izvajanju odločitev o
izbiri programov in projektov, ravnajo po pogojih in merilih, ki so
sestavni del pravilnika. |
|
II. UPRAVIČENCI IN
POGOJI ZA PRIDOBITEV SREDSTEV |
|
4. člen |
(izvajalci
programov) |
Izvajalci programov
in projektov, ki se sofinancirajo na podlagi tega pravilnika so društva,
ki s svojim delovanjem dokažejo vsebinsko učinkovitost in koristnost
Občini Beltinci, delujejo v javnem interesu ter pomenijo dvig kakovosti
življenja svojih članov. |
|
5. člen |
(pogoji za
sofinanciranje) |
Izvajalci programov
in projektov na področju drugih društev morajo izpolnjevati naslednje
pogoje: |
– da imajo sedež v
Občini Beltinci, |
– da so
registrirani za opravljanje programov na področju ustrezne dejavnosti
društev oziroma, ki s svojim dosedanjim delom izkazujejo pričakovano
kakovost na tem področju, |
– da imajo
zagotovljene možnosti (materialne, kadrovske in organizacijske) za
uresničitev načrtovanih aktivnosti na svojem področju, |
– da imajo urejeno
evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo, kot to
določa Zakon o društvih in so registrirana vsaj eno leto, |
– da občinski
upravi vsako leto redno dostavljajo poročila o realizaciji programov,
poslovno poročilo za preteklo leto, poročila o doseženih uspehih na
občinskih, regionalnih in državnih prireditvah, če se jih udeležijo, ter
načrt aktivnosti za prihodnje leto, |
– da dostavijo
osnutek projekta, ki zagotavlja ustrezno kakovost in izkazuje doseganje
ciljev iz pravilnika. |
|
III. JAVNI RAZPIS |
|
6. člen |
(javni razpis in
objava) |
(1) Programi in
projekti, ki se sofinancirajo iz javnih sredstev, se izberejo na podlagi
javnega razpisa, ki se izvede v skladu z določili tega pravilnika. |
(2) Kjer določila
za izvedbo javnega razpisa niso podrobneje določena, se smiselno
uporabljajo določila 12. poglavja Pravilnika o postopkih za izvrševanje
proračuna RS (Uradni list RS, št. 50/07 in 61/08). |
(3)
Strokovno-organizacijska in administrativno-tehnična opravila v zvezi z
izvedbo postopka javnega razpisa vodi občinska uprava. |
|
7. člen |
(izvedba razpisa) |
V postopku
dodelitve sredstev za sofinanciranje programov in projektov drugih
društev v Občini Beltinci: |
– župan sprejme
sklep o začetku postopka javnega razpisa in s sklepom imenuje pet
člansko komisijo, |
– občinska uprava
pripravi razpis, razpisno dokumentacijo in besedilo javnega razpisa in
ga objavi, |
– komisija izvede
odpiranje vlog in preveri formalno popolnost vlog, |
– občinska uprava
pozove izvajalce, ki so v roku oddali nepopolne vloge, k dopolnitvi v
roku, navedenem v razpisu, |
– direktor občinske
uprave oziroma od njega pooblaščena oseba s sklepom zavrže vloge
izvajalcev, ki v pozivnem roku niso bile dopolnjene, in vloge, ki ne
ustrezajo besedilu razpisa, |
– komisija opravi
strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na podlagi pogojev in
meril, ki so bila navedena v javnem razpisu oziroma razpisni
dokumentaciji in pripravi o tem zapisnik, |
– komisija na
podlagi ocene vlog pripravi predlog prejemnikov sredstev, |
– direktor občinske
uprave oziroma od njega pooblaščena oseba izda na podlagi predloga
komisije sklepe o izboru prejemnikov sredstev, |
– direktor občinske
uprave oziroma od njega pooblaščena oseba obvesti neizbrane izvajalce o
odločitvi glede dodelitve sredstev, z utemeljitvijo odločitve, |
– prejemnikom
sredstev posreduje direktor občinske uprave oziroma od njega pooblaščena
oseba sklepe o izboru in jih pozove k podpisu pogodbe, |
– župan z izbranimi
izvajalci, ki so se v roku osmih dni odzvali na poziv k podpisu pogodbe,
sklene pogodbe o sofinanciranju, |
– občinska uprava
spremlja izvajanje ter realizacijo programov in projektov, dogovorjenih
s pogodbami. |
|
8. člen |
(vsebina javnega
razpisa) |
Objava javnega
razpisa mora vsebovati zlasti: |
1. naziv in sedež
razpisovalca, |
2. pravno podlago
za izvedbo javnega razpisa, |
3. predmet javnega
razpisa, |
4. navedba osnovnih
pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s pomočjo katerih se
med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki sredstev, |
5. okvirno višino
sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa, |
6. določitev
obdobja, v katerem morajo biti dodeljena sredstva porabljena oziroma
roki, če so predvidena zaporedna nakazila sredstev, |
7. rok, do katerega
morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev, |
8. datum odpiranja
vlog za dodelitev sredstev, |
9. rok, v katerem
bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega razpisa, |
10. kraj, čas ter
osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo, |
11. druge podatke,
če so potrebni glede na vrsto predmeta javnega razpisa. |
|
9. člen |
(prijava na razpis) |
(1) Prijava na
razpis mora vsebovati: |
– podatke o
prijavitelju, |
– navedbo programov
oziroma projektov, za katere prijavitelj kandidira, |
– opis načrtovanih
programov oziroma projektov, |
– druge zahtevane
podatke iz razpisne dokumentacije. |
(2) Če isti
prijavitelj prijavlja več programov oziroma projektov, mora: |
– vsak program
oziroma projekt prijaviti na ločenem obrazcu, |
– dokazila o
izpolnjevanju pogojev vložiti v enem izvodu (na enem obrazcu). |
(3) Prijava mora
biti dostavljena v roku in v skladu s pogoji, določenimi v razpisu.
Predložena prijava mora biti v zapečatenem ovitku, z navedbo
pošiljatelja in razpisa, na katerega se nanaša. |
(4) Prijava, ki
prispe po roku, se ne odpira in se zapečatena vrne vlagatelju. |
|
10. člen |
(odpiranje prijav) |
V roku dostavljene
in pravilno označene prijave komisija odpira po vrstnem redu, v katerem
so bile predložene. O odpiranju prijav se vodi zapisnik, ki vsebuje: |
– naslov, prostor
in čas odpiranja dospelih vlog, |
– predmet javnega
razpisa, |
– imena navzočih
predstavnikov komisije, |
– imena oziroma
naziv vlagateljev vlog (potencialnih prejemnikov sredstev) po vrstnem
redu odpiranja vlog, |
– ugotovitve o
popolnosti vlog, |
– navedbo tistih
vlagateljev, ki niso dostavili popolnih vlog. |
|
11. člen |
(ocenitev in izbor
programov, sklep o izboru) |
(1) Pregled,
ocenitev in izbor programov in projektov pripravi pet članska komisija,
ki jo s sklepom imenuje župan. |
(2) Komisija se pri
pripravi predlogov razdelitve sredstev ravna po kriterijih in merilih,
ki so sestavni del tega pravilnika. |
(3) O
sofinanciranju prijavljenih programov in projektov ter razporeditvi
sredstev, na podlagi predloga komisije, s sklepom odloči direktor
občinske uprave oziroma od njega pooblaščena oseba. |
(4) Na sklep
direktorja občinske uprave oziroma od njega pooblaščene osebe je možna
pritožba v roku 8 dni od prejema sklepa pri županu Občine Beltinci.
Sklep, ki ga na podlagi pritožbe izda župan, je dokončen. |
|
IV. SKLEPANJE
POGODB Z IZVAJALCI |
|
12. člen |
(pogodbe o
sofinanciranju) |
Z izbranimi
izvajalci programov oziroma projektov drugih društev se sklenejo letne
pogodbe o sofinanciranju izbranih programov oziroma projektov. V pogodbi
se opredeli: |
1. naziv in naslov
neposrednega uporabnika in prejemnika sredstev, |
2. namen, za
katerega so sredstva dodeljena, |
3. višina
dodeljenih sredstev, |
4. terminski plan
porabe sredstev, |
5. način nadzora
nad namensko porabo sredstev: |
– spisek dokazil,
ki jih mora predložiti prejemnik za porabo odobrenih sredstev, |
– obveza o pripravi
in posredovanju poročila o poteku in rezultatih porabljenih sredstev v
fazi izvajanja projekta ali programa, |
– dolžnost in
pravico občine, da spremlja in nadzira izvajanje pogodbe ter namensko
porabo proračunskih sredstev, |
– določilo, da mora
prejemnik ob nenamenski porabi sredstev, sredstva vrniti v proračun
skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, |
– določilo, da mora
prejemnik razložiti in utemeljiti podaljšanje roka porabe sredstev glede
na predvideni terminski plan, ker v nasprotnem primeru izgubi pravico do
nadaljnje porabe sredstev, |
6. druga določila o
pogodbenih obvezah. |
|
V. SPREMLJANJE IN
NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
|
13. člen |
(nadzor in
sankcije) |
(1) Uporabniki
proračunskih sredstev, namenjenih za programe in projekte drugih
društev, so dolžni izvajati dogovorjene programe oziroma projekte v
skladu z določili tega pravilnika in sklenjeno pogodbo. |
(2) Nadzor nad
izvajanjem letnih pogodb z izvajalci in porabo proračunskih sredstev
izvaja občinska uprava. V primeru, da izvajalci ne izvajajo odobrenih
programov oziroma projektov v skladu z določili tega pravilnika in
pogodbo, se sofinanciranje takoj ukine, izvajalci pa so dolžni povrniti
prejeta sredstva s pripadajočimi zakonsko predpisanimi obrestmi. |
(3) O
nepravilnostih občinska uprava obvesti komisijo. |
(4) Izvajalec, ki
krši določila tega člena, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem
javnem razpisu občine. |
|
14. člen |
(poročila o
realizaciji) |
Uporabniki
proračunskih sredstev, namenjenih za izvajanje programov in projektov
drugih društev, so dolžni podati poročila o realizaciji odobrenih
programov oziroma projektov ter dopolnitve poročil kolikor so k temu
pozvani, vključno z dokazili, do datuma, ki je opredeljen v pogodbi
oziroma v pozivu k dopolnitvi poročila. |
|
VI. KONČNI DOLOČBI |
|
15. člen |
(prenehanje
dosedanjega pravilnika) |
Z dnem uveljavitve
tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o financiranju in
sofinanciranju programov in projektov drugih društev iz proračuna Občine
Beltinci, št. 032-01/2005-20-317/III, z dne 21. 4. 2005. |
|
16. člen |
(začetek
veljavnosti pravilnika) |
Ta pravilnik začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št.
032-01/2012-15-190/V |
Beltinci, dne 12.
aprila 2012 |
|
Župan |
Občine Beltinci |
dr. Matej Gomboši l.r. |
Priloga k
pravilniku |
|