Na podlagi 12. in 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03-p, 58/03-ZZK-1; v nadaljnjem besedilu: ZUreP-1) in 20. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 6/99 - prečiščeno besedilo, 2/01, 1/03 in 12/05), sprejema župan Mestne občine Ptuj naslednji 

PROGRAM PRIPRAVE

občinskega lokacijskega načrta za poselitveno območje P11-S6/IV (del Rabelčje vasi)

1. člen

(cilj in predmet prostorskega izvedbenega akta)

Cilj je pridobiti občinski lokacijski načrt za poselitveno območje P11-S6/IV (del Rabelčje vasi) (v nadaljnjem besedilu: LN), ki bo omogočil izgradnjo več stanovanjskih objektov (treh stavb tipa vila-blok v vzhodnem delu območja in družinsko prostostoječo stanovanjsko hišo v zahodnem delu območja ter pripadajočo prometno in komunalno ureditev). Predvidena je fazna pozidava območja.

S tem programom se podrobneje določijo

- vsebina in obseg LN,

- nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi LN,

- način njihovega sodelovanja oziroma naloge in obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti,

- roki za posamezne faze za pripravo LN,

- sredstva, potrebna za njihovo pripravo,

- nosilci strokovnih aktivnosti priprave LN, in način izbora načrtovalca.

2. člen

(ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo LN)

Ocena stanja:

V prostorskih sestavinah družbenega plana za območje Mestne občine Ptuj (objava Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 8/04, 9/04-popravek, Uradni list RS, št. 73/05-3251; 54. člen) je opredeljeno poselitveno območje z oznako P11-S6. Obsega štiri "pod-območja" z oznakami I, II, III in IV. Vsa ta štiri območja se nahajajo v (nekdanjem) naselju Rabelčja vas in ki je sedaj delno inkorporirano v mesto Ptuj. Lokalno poimenovanje je ostalo.

V območju P11-S6/IV je zgrajen manjši večstanovanjski objekt. To je predelana primestna vila, ki datira iz časov med obema vojnama. Nadomeščena bi naj bila z bolj zgoščeno pozidavo. Po zadnji zamisli investitorjev bi naj to bila kompozicija treh skoraj enakih objektov vile - bloka, nanizanih na vzpenjajočem se pobočju hriba.

Sicer pa je pozidava tega območja - v svoji prvotni investitorjevi zamisli - obsegala skupno nekaj več kot 20 stanovanjskih objektov, zgrajenih v prostorsko medsebojno odvisnih nizih. Taka pozidava je sicer tudi opisana pod točko 5.2.31., v veljavnem planu, v programskih zasnovah za lokacijski načrt. V obeh primerih pa gre za gradnjo za trg (prodajo).

Zemljišče na zahodnem delu obravnavanega območja, na katerem naj bi bila zgrajena prostostoječa stanovanjska hiša, že meji na kmetijske površine. Tako proti zahodu širjenje pozidave ni več predvideno.

Uradna oznaka območja se v veljavnem planskem dokumentu glasi: P11-S6/IV Rabelčja vas - zahod (zahodno od P11-S6/III Rabelčja vas - zahod ("breg")).

Razlogi za pripravo LN:

Lastniki zemljiških parcel, nahajajočih se v poselitvenem območju z oznako P11-S6/IV (del Rabelčje vasi) so podali pobudo za pričetek postopka izdelave lokacijskega načrta za navedeno območje. Tej pobudi se je kasneje pridružila še družba Urbis. Mestna občina Ptuj je pobudo sprejela.

Pravna podlaga za sprejem občinskega lokacijskega načrta: 

Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana za območje Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št.  8/04, 9/04-p in Uradni list RS, št. 73/05-3251; 54. člen), v svojem 3. členu, v tabeli poselitvenih območij mesta Ptuj, določa:

- oznaka poselitvenega območja:

P11-S6/IV

- naziv območja:            

Rabelčja vas - zahod

(zahodno od P11-S6/II

Rabelčja vas - zahod

("breg"))

- površina v ha:

0,68

- namembnost: 

stanovanjska

- izvedbeni prostorski akt:         

LN

LN se pripravi skladno z določili ZUreP-1, ki v svojem 72. členu med drugim pravi, da se z občinskim lokacijskim načrtom podrobneje načrtujejo posamezne prostorske ureditve in da se z njim določijo lokacijski pogoji za pripravo projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja.

Lokacijski načrt se pripravi tudi skladno z določili Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04).

3. člen

(predmet in programska izhodišča LN)

Predmet tega LN je - v skladu z veljavno zakonodajo - izdelava takšnega prostorskega akta za poselitveno območje P11-S6/IV (del Rabelčje vasi), da bo možna izdaja lokacijske informacije za gradnjo na teh površinah. Na podlagi izdane lokacijske informacije bo investitor oziroma projektant pridobil pogoje za izdelavo projektne dokumentacije v delih, ki se nanašajo na skladnost objekta s prostorskim aktom, in ob upoštevanju določil 50. člena Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04-ZGO-1-UPB1, 103/04-ZObr-UPB1, 14/05-popravek ZGO-1-UPB1; v nadaljevanju: ZGO-1).

Programska izhodišča ter smernice za urbanistično oblikovanje in lociranje posameznih programov v sklopu celotnega kompleksa pozidave so zastavljene v že izdelanih strokovnih podlagah za poselitveno območje P11-S6/IV (del Rabelčje vasi).

Na njih namreč temeljijo pobuda, izdelava in sprejem LN. Te strokovne podlage med ostalim podajajo ali pa bi naj podajale: 

- idejne urbanistične in arhitekturne zasnove objektov bivalnega kompleksa na obravnavanem območju;

- zasnovo projektnih rešitev prometne, energetske, vodovodne in druge komunalne infrastrukture območja z obveznostmi priključevanja nanjo, in prikazom morebitnih odstopanj od že izvedene infrastrukture;

- etapnost izvedbe prostorske ureditve ter druge pogoje in zahteve za izvajanje načrta;

- predvidene rešitve in ukrepe za varo-

vanje okolja, ohranjanje naravne in kulturne dediščine ter trajnostne rabe naravnih dobrin;

- rešitve in ukrepe za obrambo ter za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;

Druga gradiva, ki jih bo potrebno upoštevati pri izdelavi sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta, so:

- dejansko stanje komunalnih vodov in naprav v širšem delu območja (s podatki razpolagajo upravljalci posameznih infrastrukturnih objektov);

- mnenje Službe mestnega arhitekta k urbanistični postavitvi in oblikovni zasnovi predvidene pozidave.

Kot ena izmed podlag za izdelavo tega programa priprave so tudi priporočila, usmeritve in legitimni interesi, ki jih glede priprave predvidene prostorske ureditve lahko podajo udeleženci na prvi prostorski konferenci. Konferenca je bila izvedena 22. decembra 2005.

LN mora zajemati vse sestavine in priloge, ki so navedene v določilih 73. člena ZUreP-1. Torej morajo vsebovati:

- prikaz ureditvenega območja LN;

- umestitev načrtovane ureditve v prostor s prikazom vplivov in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji;

- načrt parcelacije;

- zasnovo projektnih rešitev prometne, energetske vodovodne in druge komunalne infrastrukture območja z obveznostmi priključevanja nanjo, in prikazom morebitnih odstopanj od že izvedene infrastrukture;

- etapnost izvedbe prostorske ureditve, če je ta predvidena, ter druge pogoje in zahteve za izvajanje načrta;

- rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje naravne in kulturne dediščine ter trajnostne rabe naravnih dobrin;

- rešitve in ukrepe za obrambo ter za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;

- prikaz površin, ki so namenjene javnemu dobru;

- finančno konstrukcijo, kadar gre za več udeležencev pri financiranju prostorske ureditve, določene z lokacijskim načrtom;

- program opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo, s tem, da se program izdela na podlagi LN in v soodvisnosti od sosednjih območij pozidave, pripravi pa ga pristojni organ občinske uprave.

LN mora vsebovati tudi tiste priloge, ki so definirane v 23. členu ZUreP-1. Zato bo moral vsebovati še naslednje obvezne priloge:

- povzetek za javnost;

- izvleček iz strateškega prostorskega akta, ki se nanaša na obravnavano prostorsko ureditev  (sedaj je to še veljaven dolgoročni in srednjeročni plan Mestne občine Ptuj);

- obrazložitev in utemeljitev LN;

- strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve LN in seznam sektorskih aktov in predpisov, ki so bili pri pripravi LN upoštevani, z njihovimi povzetki, ki se nanašajo na vsebino prostorskega akta;

- smernice za načrtovanje in mnenja nosilcev urejanja prostora (oboje pa po postopku in v časovnih rokih, kot jih določata 29. in 33. člen ZUreP-1;

- spis postopka priprave in sprejemanja LN.

Izdelovalec LN mora predati pripravljalcu, Skupni občinski upravi, tri kompletirane izvode sprejetega prostorskega akta.

Po en izvod sprejetega LN bo predan

- krajevno pristojni upravni enoti (RS UE Ptuj, Oddelek za okolje in prostor) in

- pristojnim inšpekcijskim službam, en izvod pa bo hranjen na Skupni občinski upravi, kjer bo akt na vpogled dostopen javnosti.

Obenem je potrebno celoten LN s prilogami predati pripravljavcu v digitalni obliki na zgoščenki v dogovorjenem formatu.

4. člen

(okvirno ureditveno območje LN)

LN se pripravi za poselitveno območje P11-S6/IV (del Rabelčje vasi), v obsegu obodne parcelacije, predvidene s sprejetim srednjeročnim planom občine. Obravnavano območje meri cca 0,68 ha

5. člen

(nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi LN)

Pripravljalec oziroma nosilec strokovnih aktivnosti pri pripravi LN sta Mestna občina Ptuj, Mestni trg 1, Ptuj in Skupna občinska uprava, Mestni trg 1, Ptuj.

Pobudniki izdelave LN in investitorji gradenj oziroma posegov v prostor so lastniki zemljišč na območju.

Pripravljalec po sprejemu tega programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prostora da podajo v roku 30 dni smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. Nosilci urejanja prostora dobijo ob pozivu tudi sprejeti program priprave LN za obravnavano območje.

Opomba: Glede na izrecno določilo prvega odstavka 50. člena ZGO-1, da če se izdeluje projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja za objekt na območju, ki se ureja z lokacijskim načrtom, se šteje, da so soglasja pristojnih soglasodajalcev k projektnim rešitvam že pridobljena z dnem izdaje njihovih mnenj k lokacijskemu načrtu, je - ob zahtevanih smernicah - potrebno pridobiti tudi projektne pogoje. Več o pridobivanju projektnih pogojev in soglasij ter o stroških projektnih pogojev in soglasij navajata 50. in 51. člen ZGO-1.

V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh po prejemu poziva ne bodo podali smernic, se bo v skladu z določili 29. člena ZUreP-1 štelo, da smernic nimajo. V primeru, da smernice nekaterih nosilcev urejanja prostora ne bodo podane, mora načrtovalec LN kljub temu upoštevati vse veljavne predpise in druge pravne akte.

Pristojni nosilci urejanja prostora, za izdajo smernic oziroma projektnih pogojev za pripravo LN, so:

- Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Donave Oddelek za porečje reke Drave, Krekova ulica 17, Maribor (za področje voda),

- Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, Maribor (za področje varstva narave),

- Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6,  Maribor (za področje varstva kulturne dediščine),

- Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Maribor, Ulica heroja Tomšiča 2, Maribor (za področje zdravstvenega varstva),

- Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami),

- Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, Maribor (za področje oskrbe z električno energijo),

- Komunalno podjetje Ptuj, d. d, Puhova ulica 10, Ptuj (za področje oskrbe z vodo in odvajanja odplak, javne razsvetljave in zimskega vzdrževanja cest),

- Telekom Slovenije, d. d., Regionalna enota TK omrežja Vzhod, Center skrbništva TK kabelskega omrežja, Titova cesta 38, Maribor (za področje fiksne telefonije),

- Adriaplin, d. o. o, PE Ptuj, Ulica heroja Lacka 10, Ptuj (za področje oskrbe s plinom),

- KKS Ptuj, d. d., Potrčeva cesta 34, Ptuj (pristojni distributer kabelske televizije na območju Mestne občine Ptuj),

- Mestna občina Ptuj, Mestni trg 1, Ptuj (za področje prometa, za občinske ceste).

V kolikor se pri pridobivanju smernic ugotovi, da jih je potrebno pridobiti tudi še od drugih nosilcev urejanja prostora, se le-te pridobijo v tem istem postopku pridobivanja.

6. člen

(seznam potrebnih strokovnih podlag in način pridobitve strokovnih rešitev)

Osnovno izhodišče in strokovna podlaga za izdelavo LN je pridobljen idejni projekt z arhitekturnimi rešitvami pozidave območja, namenjenega gradnji objektov vila-blok (elaborat z nazivom "Večstanovanjske vile - bloki Rabelčja vas: arhitekturno urbanistična idejna zasnova", ki ga je izdelala družba Doming, d. o. o., Maribor, arhitekt je Igor Žnidar, univ. dipl. inž. arh.). 

Druga gradiva, ki jih je potrebno upoštevati pri izdelavi LN, so:

- obstoječa dokumentacija in dejansko stanje komunalnih vodov in naprav v širšem delu območja. S podatki razpolagajo upravljalci posameznih infrastrukturnih objektov;

- mnenje Službe mestnega arhitekta k urbanistični postavitvi in oblikovni zasnovi predvidene pozidave.

7. člen

(pridobitev geodetskih podlag)

Geodetske podlage za izdelavo LN si je izdelovalec dolžan pridobiti na Geodetski upravi RS, Območni geodetski upravi in izpostavi Ptuj, Krempljeva ulica 2, Ptuj.

8. člen

(potek in roki za pripravo LN)

Roki priprave in sprejemanja LN:

Obvestilo o nameri priprave plana

V skladu z določilom četrtega odstavka 40. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04; ZVO-1) je Skupna občinska uprava dne 06. 10. 2005 Ministrstvo za okolje in prostor RS obvestila o nameri priprave plana. Na podlagi tega zaprosila je Ministrstvo za okolje in prostor pripravljalca plana z odločbo št. 35409-92/2005 z dne 29. 11. 2005 seznanilo, da v postopku priprave plana - občinskega lokacijskega načrta za poselitveno območje P11-S6/IV (del Rabelčje vasi) - ni treba izvesti celovite presoje vplivov na okolje.

Prva prostorska konferenca

Prostorsko konferenco pripravljalec skliče in vodi v skladu z 28. členom ZUreP-1. Izvede se z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave prostorskega akta. Konferenca je s svojimi priporočili podlaga za dokončno oblikovanje in sprejem tega programa priprave.

Objava programa priprave 

Program priprave izvedbenega prostorskega akta, ki ga sprejme župan občine, se objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj.

Pridobitev smernic za načrtovanje

Pripravljalec LN takoj po sprejetju tega programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prostora, navedene v 5. členu tega programa, da v roku 30 dni podajo svoje smernice za načrtovanje predvidene strokovne rešitve. K pozivu se priloži ta program priprave in kopije izbrane urbanistične zasnove ter morebitnih idejnih projektov objektov in/ali komunalnih vodov ter naprav.

(predvideni rok: januar, februar 2006)

Zbiranje ponudb

Izdelovalec LN mora biti strokovna organizacija, ki je registrirana za opravljanje tehnično strokovnih nalog v zvezi z urbanističnim načrtovanjem v skladu z veljavno zakonodajo. Izdelovalca izbere naročnik; z izborom izvajalca pa mora soglašati pripravljalec.

Izdelava LN

Izdelovalec bo izdelal predlog LN najkasneje v roku 30 delovnih dni od dneva podpisa pogodbe in predložitve prejetih smernic oziroma projektnih pogojev in ga dostavil Skupni občinski upravi.

(predvideni rok: februar, marec 2006)

Druga prostorska konferenca

Najmanj 14 dni pred javno razgrnitvijo predloga LN, pripravljalec skliče in vodi zbor druge prostorske konference, na kateri se ugotovi, ali so priporočila s prve prostorske konference in podane smernice upoštevane v pripravljenem predlogu.

(predvideni rok: marec, april 2006)

Sprejem sklepa o razgrnitvi

Župan sprejme sklep o javni razgrnitvi predloga LN.

Javna razgrnitev in javna obravnava

Predlog LN s prilogami se javno razgrne za obdobje najmanj 30 dni. O razgrnitvi ter kraju in času obravnave mora pripravljalec javnost obvestiti z objavo v uradnem glasilu ter na krajevno običajen način najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve.

(predvideni rok: april, maj 2006)

V času javne razgrnitve se izvede javna razprava o predlogu LN. Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko dajo pisne pripombe in predloge v času trajanja javne razgrnitve. Rok za dajanje pripomb poteče s potekom javne razgrnitve.

Predlog strokovnih stališč in odgovorov na pripombe in predloge, podane v času javne razgrnitve, pripravi izdelovalec LN, v sodelovanju s strokovnimi službami Mestne občine Ptuj, Skupne občinske uprave, pristojnimi institucijami in investitorji oziroma naročniki. Rok za pripravo predloga stališč in odgovorov je 15 dni po končani javni razgrnitvi.

(predvideni rok: maj 2006)

Prva obravnava na Mestnem svetu Mestne občine Ptuj

Dopolnjen predlog LN, skupaj s soglasji in mnenji ter priporočili obeh  prostorskih konferenc, posreduje župan v sprejem Mestnemu svetu Mestne občine Ptuj v prvo obravnavo. Hkrati se potrdijo odgovori na pripombe iz javne razgrnitve in javne razprave. V primeru ponovnih predlogov korekcij LN na mestnem svetu, izdelovalec dopolni predlog LN tako, da upošteva potrjene pripombe.

(predvideni rok: maj, junij 2006)

Izdelava dopolnjenega predloga LN in pridobitev mnenj

Sprejeta stališča Mestnega sveta Mestne občine Ptuj so podlaga izdelovalcu za dopolnitev LN; izdela jo v osmih dneh ter tako, da upošteva potrjene pripombe.

(predvideni rok: junij 2006)

Pridobitev mnenj in/ali soglasij

Pripravljalec LN pozove nosilce urejanja prostora, določene v 5. členu tega programa priprave, da podajo mnenje k dopolnjenemu predlogu LN ter soglasja k projektnim rešitvam. Mnenje in/ali soglasje morajo podati najkasneje 30 dni od dneva poziva.

(predvideni rok: junij, julij 2006)

Druga obravnava na Mestnem svetu Mestne občine Ptuj in sprejetje odloka

Dopolnjen predlog LN, skupaj s soglasji in mnenji ter priporočili obeh  prostorskih konferenc, posreduje župan Mestnemu svetu Mestne občine Ptuj v drugo obravnavo. Mestni svet Mestne občine Ptuj obravnava tako usklajen predlog LN ter ga sprejme z odlokom.

(predvideni rok: julij, avgust 2006)

Objava odloka

Odlok se objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj.

(predvideni rok: julij, avgust 2006)

9. člen

(obveznosti v zvezi s financiranjem LN)

Stroške izdelave LN ter soglasij krije naročnik.

10. člen

(končna določba)

Ta program priprave se objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj.

Številka: 350-05-57/05

Datum: 30. 12. 2005

Dr. Štefan ČELAN, s.r.,

župan Mestne občine Ptuj