Odlok o tržnicah in začasnih prodajnih mestih zunaj prodajaln v občini Piran - Neuradno prečiščeno besedilo (1)
Uradne objave Primorske novice, št. 11/1996; 27/1998
Datum začetka veljavnosti: 12.08.1998 Datum prenehanja veljavnosti: 27.11.1999
 
Na podlagi 19. člena statuta občine Piran (Uradne objave. Št. 8/95), 1. člena Zakona o trgovini (Uradni list RS, št. 18/93), 1. in 44. člena Pravilnika o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na prodajne objekte za opravljanje trgovinske dejavnosti, in pogojih za prodajo blaga zunaj prodajaln (Uradni list RS, št. 28/93, 57/93) ter 25. in 241. člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/83, 42/85, 47/87, 5/90 in Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93), 4. in 7. člena Odloka o javnih gospodarskih službah (Uradne objave, št. 6/95) je Občinski svet Občine Piran na seji 14.3.1996 sprejel
ODLOK
 
O TRŽNICAH IN ZAČASNIH PRODAJNIH MESTIH ZUNAJ PRODAJALN V OBČINI PIRAN
 
1.člen
S tem odlokom se določa tržnice in prodajna mesta zunaj prodajaln (v nadaljnjem besedilu: prodajna mesta) v občini Piran, upravljavce tržnic in prodajnih mest ter pogoje in način obratovanja.
2.člen
Skladno s Pravilnikom o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na prodajne objekte za opravljanje trgovinske dejavnosti in pogojih za prodajo blaga zunaj prodajaln (Ur. l. RS, št. 28/93, 57/93) je:
 
  • »tržnica« posebej organiziran in urejen prostor, kjer se trguje z blagom (predvsem kmetijsko in drugo blago) in mora biti urejen skladno s 28.,29.,30., 31., 32., 33. in 34. členom pravilnika
 
  • »prodajno mesto« je prostor, namenjen za prodajo blaga na drobno na javnih ali drugih mestih, ki jih določi pristojni organ lokalne skupnosti, skladno z določili pravilnika.
 
Prodajna mesta se delijo na:
 
  • stalna prodajna mesta, ki so organizirana v obliki prodajnih prostorov (manjše tržnice, mini tržnice, ipd.), v katerem je združenih več posameznih prodajnih mest. Ta mesta se določijo s tem odlokom kot stalna, zato se njihovo število ne spreminja.
 
  • Začasna prodajna mesta, ki so organizirana kot posamezna prodajna mesta in so postavljena na površinah, ki so v upravljanju različnih upravljavcev. Število teh mest se določi vsako leto, skladno s 15. čl. tega odloka.
3.člen
V občini Piran sta dve zelenjavni tržnici: v Piranu na Zelenjavnem trgu in v Luciji za gostinskim objektom Bistro.
4.člen
Z namenom, da se zagotovi boljšo preskrbo in ponudbo med turistično sezono, se v občini Piran določi naslednja prodajna mesta, ki poslujejo kot stalna v času poletne sezone, skladno z 23. čl. tega odloka:
 
  1. mini tržnico pred vhodom na plažo v Portorožu – 7 prodajnih mest,
 
  1. tržnico na Ribiškem trgu v Piranu – 11 prodajnih mest,
 
  1. Trg prekomorskih brigad v Portorožu – 37 prodajnih mest,
 
  1. Prostor ob skladišču soli v Portorožu – 2 prodajni mesti,
 
  1. Tržnica »Kaštel« v Portorožu ob Koprski cesti – 34 prodajnih mest,
 
  1. Prostor pred gostiščem Marička v Parecagu – Gorgo – 3 prodajna mesta,
 
  1. Območje križišča ob mejnem prehodu v Sečovljah – 3 prodajna mesta.
 
Za prodajna mesta, ki poslujejo pod točko f in g, se mora pred pričetkom opravljanja dejavnosti prodaje, zagotoviti minimalne zdravstveno tehnične in druge predpisane pogoje.
5.člen
Na stalnih prodajnih mestih pod točko a) v 4. členu se dovoljuje oddaja prodajnih mest za trgovsko dejavnost, razen hrane in pijače.
6.člen
Na stalnih prodajnih mestih pod točko b) v 4. členu se dovoljuje oddaja prodajnih mest za trgovsko dejavnost, razen hrane in pijače.
7.člen
Na stalnih prodajnih mestih pod točko c) v 4. členu se dovoljuje oddaja prodajnih mest za prodajo spominkov in prodajo slik ter drugih umetniških izdelkov, razen hrane in pijače.
8.člen
Na stalnih prodajnih mestih pod točko d) v 4. členu se dovoljuje oddaja prodajnih mest za prodajo sadja in industrijskega sladoleda.
9.člen
Na stalnih prodajnih mestih pod točko e) v 4. členu se dovoljuje oddaja prodajnih mest za trgovsko in gostinsko dejavnost.
10.člen
Na stalnih prodajnih mestih pod točko f) v 4. členu se dovoljuje oddaja prodajnih mest za prodajo sadja, zelenjave ter industrijskega sladoleda.
11.člen
Na stalnih prodajnih mestih pod točko g) v 4. členu se dovoljuje oddaja prodajnih mest za prodajo sadja, zelenjave ter industrijskega sladoleda.
12.člen
Do razpisa in podelitve koncesije za upravljanje prodajnih mest, upravljajo s prodajnimi mesti dosedanji upravljavci.
 
Upravljavec stalnih prodajnih mest pod alineo a in b iz 4. čl. tega odloka je KKC Avditorij Portorož.
 
Upravljavec stalnih prodajnih mest pod alineo c iz 4. čl. tega odloka so Obalne galerije Piran.
 
Upravljavec stalnih prodajnih mest pod alineo d, e, f, g iz 4. čl. tega odloka je JP OKOLJE Piran.
 
Vsa stalna prodajna mesta iz 4. čl. tega odloka se oddajajo na podlagi javnega razpisa. Razpisne pogoje potrdi župan na predlog upravljavca. Vsa razmerja glede upravljanja s stalnimi prodajnimi mesti se uredi s posebno pogodbo. Delitev prihodka od najemnin za prodajna mesta iz 4. čl. tega odloka se deli v razmerju 50:50, med Občino Piran in posameznim upravljavcem, vendar tako, da se najem zmanjša za normativni del stroškov v višini 40%.
13.člen
Za vsa prodajna mesta na javnih površinah se plačuje taksa, skladno z Odlokom o komunalnih taksah v občini Piran (Ur. obj. Št. 43/91, 3/95). Načrt in evidenca stalnih in začasnih prodajnih mest se vodi sproti in se hrani pri Uradu za urejanje prostora občine Piran.
14.člen
Poleg stalnih prodajnih mest iz 4. člena lahko za popestritev ponudbe in večjega povpraševanja med turistično sezono, prazniki in v primeru večjih sejemskih prireditev (npr. novo leto, pustni karneval, občinski praznik ipd.) občinski organ, pristojen za izdajo odločbe o priglasitvi prodajnega mesta na predlog upravljavca ali imetnika pravice uporabe, določi še druga dodatna začasna prodajna mesta po predhodnem postopku, v katerem se določi minimalne sanitarno – tehnične pogoje ter namembnost prodaje na teh mestih. Čas postavitve dodatnih začasnih prodajnih mest sne more trajati dlje kot sama prireditev. Izjema je novo leto, za katerega se čas trajanja lahko podaljša.
15.člen
Določitev začasnega prodajnega mesta iz 14. člena tega odloka odloči s sklepom župan. Brez županovega sklepa o določitvi in namembnosti začasnega prodajnega mesta ni mogoče izdati dovoljenja za prodajo.
 
Župan odloči o določitvi in namembnosti novega začasnega prodajnega mesta na predlog komisije.
 
Do 1. maja v tekočem letu določi župan s sklepom vsa začasna prodajna mesta. Po tem roku je določitev novih prodajnih mest mogoča le izjemoma.
16.člen
Komisijo imenuje župan in je sestavljena iz petih (5) članov, ki so predstavniki:
 
- Urada za urejanje prostora 1 predstavnik
 
- Urada za premoženje in javne gospodarske službe 1 predstavnik
 
- Urada za komunalni nadzor 1 predstavnik
 
- Upravljavca 1 predstavnik
 
- Krajevne skupnosti 1 predstavnik
 
Predstavnike uradov imenuje župan, predstavnike upravljavca in krajevne skupnosti pa glede na lokacijo prodajnega mesta upravljavec iz 12. člena, oz. pristojna krajevna skupnost.
 
Komisija lahko k svojemu delu povabi strokovnjaka za določeno področje, če ugotovi, da bi bilo to potrebno ali smiselno. Komisija se sestane na podlagi v vlog strank.
 
Kriteriji pri presojanju o upravičenosti določitve novega začasnega prodajnega mesta ter namembnosti tega so:
 
  • oddaljenost prostorov v grajenih objektih, ki opravljajo prodajo iste ali podobne dejavnosti – artiklov, na katere se nanaša vloga (cca 100 m),
 
  • gostota pozidave prostora, v katerega se umešča začasno prodajno mesto. V urbanih, gosto pozidanih naseljih (Piran, Portorož, Lucija) naj se ne bi umeščalo začasno prodajno mesto, razen izjemoma (prodaja kostanjev).
 
  • ali se blago, na katero se nanaša vloga že prodaja kje v bližini, oz. kolikšen je potreben čas, da se blago kupi (oddaljenost peš hoje več kot 10 min).
17.člen
Do sprejetja koncesijskega akta so upravljavci tržnic ter prodajnih mest na javnih površinah iz 3., 4., in 14. člena tega odloka: JP Okolje Piran, KKC Avditorij Portorož, Obalne galerije Piran (ter posamezni upravljavci kopališč). Upravljavci so dolžni po zaključku turistične sezone (do 30.9. v tekočem letu) Občini posredovati podatke o sklenjenih pogodbah in realiziranih prihodkih.
18.člen
Upravljavec prodajnih mest, ki želi oddati z najemno pogodbo stalna in začasna prodajna mesta, si mora pred pričetkom obratovanja pridobiti odločbo o priglasitvi prodajnega mesta pri Uradu za urejanje prostora občine Piran. K vlogi je potrebno priložiti skico razmestitve stalnih ali začasnih prodajnih mest z opisom, kaj se bo na posameznem prodajnem mestu prodajalo. Za sklenitev najemne pogodbe mora najemnik upravljavcu predložiti tudi odločbo o izpolnjevanju pogojev za opravljanje dejavnosti.
19.člen
Najemnik prodajnega mesta, ki namerava opravljati prodajo na začasnem prodajnem mestu in bo dovoljenje za postavitev pridobival sam, mora za pridobitev odločbe o priglasitvi začasnega prodajnega mesta, ki jo naslovi na Urad za urejanje prostora Občine Piran, priložiti:
 
  1. najemno pogodbo oz. soglasje upravljavca površine, na katerem bo stalo začasno prodajno mesto,
 
  1. skico z mikrolokacijo postavitve začasnega prodajnega mesta,
 
  1. popis izdelkov – blaga, ki se bo prodajalo,
 
  1. odločbo o izpolnjevanju pogojev za opravljanje dejavnosti.
20.člen
Dovoljenje za prodajo na stalnih in začasnih prodajnih mestih velja do roko, določenega v odločbi, oziroma do preklica pogodbe s strani upravljavca.
21.člen
Najemniki stalnih ali začasnih prodajnih mest, ki nameravajo opravljati dejavnost »točenje in prodaja pijač, prodaja sladoleda ali pop corna«, oziroma nameravajo izvajati to prodajo s premičnimi vozički, lahko to opravljajo le v primeru, če imajo ob tem še stalni gostinski obrat in pridobijo za to ustrezno soglasje Zdravstvene inšpekcije, oz. je v skladu s Pravilnikom o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na prodajo blaga zunaj prodajaln (Ur. list RS, št.28/93, 57/93). Mobilne kuhinje niso dovoljene, razen ob sejemskih prireditvah, vendar najdlje za čas trajanja prireditve. Za mobilne kuhinje veljajo enaka določila kot za prodajo s premičnimi vozički.
22.člen
Samostojni podjetniki, pravne osebe in kmetijski proizvajalci smejo prodajati svoje proizvode, oziroma opravljati storitev izven lastnega prostora le na prodajnih mestih, določenih v tem odloku, ali na mestih, za katere si pridobijo odločbo o priglasitvi prodajnega mesta.
23.člen
Zelenjavni tržnici iz 3. člena poslujeta skozi vse leto: pozimi od 7. do 15. ure, v času od 1. maja do 30. oktobra pa od 6. do 17. ure.
 
Prodaja na stalnih in začasnih prodajnih mestih se prične s 15. aprilom in traja do 30. oktobra, od 8. ure in najdalj do 24. ure.
 
Ob povečanem obisku tujih in domačih gostov v času praznikov se lahko prične obratovati tudi prej,
 
Urnik poslovanja začasnih prodajnih mest na plažah traja, dokler obratuje plaža, oz. najdlje do 20. ure.
24.člen
Prodaja na stalnih in začasnih prodajnih metih je izjemoma možna tudi izven terminov, določenih v 23. členu, z odločbo o priglasitvi del pristojnega občinskega organa na podlagi sklepa župana.
 
Ti dodatni termini so vezani na razne občinske in državne praznike, okoli božiča, novega leta, ob raznih kulturnih, športnih in drugih prireditvah.
25.člen
Upravljavec je dolžan v 2 mesecih po sprejemu tega odloka pripraviti tržni red, ki ga predloži župan.
26.člen
Nazor nad izvajanjem tega odloka izvajajo občinski Urad za komunalni nadzor in pristojni Urad inšpekcijske službe posameznih ministrstev ter tržni redarji.
27.člen
Z denarno kaznijo najmanj 50.000,00 (mandatno) 180.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba ali in s kaznijo 140.000 SIT samostojni podjetnik, ki:
 
  1. ne sklene pogodbe o uporabi prodajnega mesta ali ne plača pristojbine za uporabo prodajnega mesta,
 
  1. oddaja prodajna mesta v nasprotju z določili tržnega reda,
 
  1. prekupčuje s proizvodi in blagom,
 
  1. prodaja proizvode, za katere nima dovoljenja,
 
  1. ne posreduje podatkov iz 17. člena tega odloka.
Z denarno kaznijo najmanj 20.000,00 (mandatno) 60.000 SIT se kaznuje tu di odgovorno osebo pravne osebe ali posameznik, če sam stori prekršek iz tega člena.
28.člen
Z denarno kaznijo najmanj 20.000,00 40.000 SIT se kaznuje pravno osebo ali samostojni podjetnik, če:
 
  1. prodaja izven prostorov, določnih s tem odlokom,
 
  1. kot upravljavec ne vzdržuje reda in snage,
 
  1. nima predpisano opremljenega prodajnega mesta,
 
  1. krši urnik prodaje (23.člen),
 
  1. postavi stojnico, kiosk, kontejner ali drug objekt za prodajo, brez dovoljenja ali v nasprotju z dovoljenjem.
Z denarno kaznijo 10.000,00 20.000 SIT se kaznuje tudi odgovorno osebo pravne osebe.
29.člen
Z denarno kaznijo 6.000,00 9.000 SIT se kaznuje posameznik, ki:
 
  1. ne vzdržuje reda in snage na svojem prodajnem mestu,
 
  1. nima blaga vidno označenega s ceno,
 
  1. vidu ose ali druge živali na zelenjavne trge,
 
  1. parkira motorno vozilo na prodajnem mestu tržnice ali prodajnega mesta,
 
  1. ne pospravi in odstrani vseh predmetov po končani prodaji,
 
  1. postavi stojnico, kiosk, kontejner ali drug objekt za prodajo brez dovoljenja ali v nasprotju z dovoljenjem.
30.člen
Z denarno kaznijo 3.000,00  5.000 SIT se kaznuje posameznik, ki:
 
  1. skladišči blago na tleh in prodaja blago s tal,
 
  1. nima pri sebi dovoljenja za prodajo oziroma dokazila, da prodaja blago lastne proizvodnje,
 
  1. zavija prodano blago v tiskani časopisni papir ali drugo neustrezno embalažo.
31.člen
Denarno kazen po 28., 29., in 30. členu izterja takoj na kraju samem delavec Urada za komunalni nadzor ali pristojni inšpektor. Storilec, ki plača denarno kazen takoj na kraju prekrška ali v roku, predvidenem za ugovor po Zakonu o prekrških, plača le polovico denarne kazni,izrečene na kraju prekrška.
32.člen
Kršitve določb odloka po 1., 4. in 5. točki 28. člena, 6. točki 29. člena in 1. točki 30. člena predstavljajo vznemirjanje javnosti in s tem kršenje javnega reda in miru ter varnosti. Kršitelju navedenih določb odloka odredi delavec Urada za komunalni nadzor takojšnjo odstranitev oz. ureditev. Ker gre v tem primeru za nujne ukrepe v javnem interesu, ki jih ni mogoče odlagati, se v primeru, da zavezanec ne ravna po odredbi, ta odredba izvrši takoj po preteku roka, ki ga je določil delavec Urada za komunalni nadzor. V primeru iz 1. odstavka tega člena odloča Urad za komunalni nadzor v skrajšanem postopku z ustno odločbo.
33.člen
Prisilna izvršba, vzpostavitev v prejšnje stanje, hramba zaseženih predmetov ipd. se opravlja kot javna služba, če Občinski svet ne določi drugo službo ali podjetje.
 
Delavec Urada za komunalni nadzor zaprosi za asistenco policijo, pri zgoraj navedenem postopku, če je to potrebno.
34.člen
Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati odlok o določitvi trgov v občini Piran in potrditvi tržnih redov (Uradne objave, št. 14/87) in Odlok o dopolnitvi in spremembi odloka o določitvi trgov v občini Piran in potrditvi tržnih redov (Uradne objave, št. 27/90), oz. se podaljša njihova veljava do sprejetja novih tržnih redov skladno s 24. členom tega odloka.
35.člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnih objavah Primorskih novic Koper.
 
Številka: 332-3/96
Piran, 14.3.1996
Podpredsednik Občinskega sveta Občine Piran
RAFAEL DODIČ, l.r.
Neuradno prečiščeno besedilo predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega občina ne jamči odškodninsko ali kako drugače (peti odstavek 8. člena Uredbe o posredovanju in ponovni uporabi informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 76/2005)).