Na podlagi 3., 7. in
32. člena
zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93),
29. in 61. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/9, 14/95,
70/97, 10/98 in 74/98), 44. člena
zakona o javnih cestah (Uradni list RS, št. 29/97), 3. člena
odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Bled (Uradni list RS,
št. 58/98) ter 16. člena
statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 33/99) je Občinski svet
občine Bled na 6. seji dne 2. 6. 1999 sprejel |
ODLOK |
o načinu izvajanja gospodarske
javne službe za vzdrževanje javne razsvetljave v naseljih v Občini Bled |
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom kot
koncesijskim aktom določa Občina Bled (v nadaljevanju: koncedent)
predmet, območje, pogoje in ostale elemente za opravljanje gospodarske
javne službe za vzdrževanje javne razsvetljave v naseljih v Občini Bled
(v nadaljevanju: javna služba). |
II. PREDMET KONCESIJE |
2. člen |
Predmet koncesije je
opravljanje javne službe, ki obsega naslednje storitve: |
1. zamenjava svetil in
svetilk; |
2. zamenjava drogov
svetil in drugih naprav; |
3. popravilo oziroma
menjava sestavnih delov naprav za javno razsvetljavo; |
4. čiščenje in redno
vzdrževanje drogov javne razsvetljave; |
5. intervencije na
objektih in napravah; |
6. vodenje katastra in
kontrolne knjige; |
7. izvedba novoletne
okrasitve v skladu s sprejetim programom občine; |
8. izvedba dodatnih
obremenitev na objektih in napravah javne razsvetljave; |
9. dajanje soglasij v
zvezi z javno razsvetljavo; |
10. druge storitve, ki
jih določa zakon ali izvršilni predpis. |
3. člen |
Koncesionar je dolžan
izvajati javno službo tako kot to določajo veljavni zakonski in
podzakonski akti, ki se nanašajo na izvajanje javne službe in upoštevati
občinske odloke ter dogovore iz koncesijske pogodbe. |
Kolikor za izvajanje
posameznih storitev ni ustreznih slovenskih tehničnih standardov, se
uporabljajo ustrezni tuji tehnični standardi. |
III. OBMOČJE IZVAJANJA |
4. člen |
Gospodarska javna
služba, ki je predmet koncesije po tem odloku, se izvaja na celotnem
območju Občine Bled. |
IV. POGOJI, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR |
5. člen |
Koncesionar mora za
opravljanje javne službe izpolnjevati naslednje pogoje: |
– da je fizična ali
pravna oseba, registrirana v Republiki Sloveniji za opravljanje
dejavnosti, ki je predmet koncesije; |
– da zagotovi strokovno
in kadrovsko sposobnost vodenja katastra; |
– da razpolaga z
zadostnimi strokovnimi kadri od katerih ima najmanj ena oseba najmanj V.
stopnjo izobrazbe elektro – tehnične smeri in najmanj tri leta delovnih
izkušenj v elektro – tehnični stroki; |
– da razpolaga z
zadostnimi materialnimi sredstvi za izvajanje dejavnosti, ki so predmet
koncesije; |
– da ima izkušnje na
področju dejavnosti, ki je predmet koncesije; |
– da izpolnjuje vse
dodatne pogoje iz razpisne dokumentacije. |
V. JAVNA POOBLASTILA KONCESIONARJA |
6. člen |
Koncesionar ima v
okviru izvajanja javne službe naslednja pooblastila: |
– izključno pravico
izvajati javno službo na območju Občine Bled; |
– izdajanje soglasij v
zvezi z javno službo; |
– druga javna
pooblastila v skladu z zakonom. |
VI. POGOJI ZA IZVAJANJE KONCESIJSKE DEJAVNOSTI |
7. člen |
Posamezne storitve iz
2. člena tega odloka se opravljajo v skladu s programom koncedenta in ob
upoštevanju standardov in normativov, veljavnih za to področje. |
Predlog programa dela
za naslednje leto predloži koncesionar koncedentu do konca oktobra
tekočega leta. |
8. člen |
Kataster iz 6. točke 2.
člena tega odloka vsebuje podatke o številu objektov javne razsvetljave,
njihovi lokaciji in tehničnih lastnostih. |
Kataster, ki je last
koncedenta, se vodi atributno in grafično v obliki računalniškega
zapisa. |
Kopijo ažuriranih
podatkov izroča koncesionar koncedentu periodično, vendar najmanj
štirikrat letno. Ob prenehanju koncesijske pogodbe mu jih izroči v
celoti. |
Koncesionar je dolžan s
katastrom ravnati kot s podatki, za katere velja poslovna tajnost in jih
sme dajati na vpogled samo koncedentu oziroma od njega pooblaščenim
nadzornim organom in pristojnim inšpektorjem. |
9. člen |
Kontrolna knjiga iz 2.
člena tega odloka vsebuje podatke, ki jih določa državni predpis ter
podatke o vseh izvedenih in neizvedenih storitvah javne službe. |
10. člen |
Koncesionar mora v roku
30 dni po sklenitvi koncesijske pogodbe skleniti zavarovanje
odgovornosti: |
– za škodo, ki jo
povzroči občini z nerednim ali nevestnim opravljanjem javne službe; |
– za škodo, ki jo pri
opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne službe povzročijo pri njem
zaposlene osebe uporabnikom ali drugim osebam. |
Pogodba o zavarovanju
mora vsebovati klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist Občine
Bled. |
11. člen |
Koncesionar, ki poleg
javne službe iz tega odloka opravlja še druge dejavnosti ali opravlja
javno službo tudi na območju druge občine, mora za javno službo voditi
ločeno računovodstvo po določilih zakona o gospodarskih družbah. |
12. člen |
Objekti in naprave
javne razsvetljave so del komunalne infrastrukture in so last koncedenta. |
Javno službo izvaja
koncesionar ob uporabi delovnih sredstev, ki so njegova last, oziroma
jih najame ali kako drugače zagotovi. |
13. člen |
Koncesionar mora na
zahtevo koncedenta predložiti poročilo o stanju objektov in naprav javne
razsvetljave, opravljenih in potrebnih delih, potrebnih investicij in
organizacijskih ukrepih, samoiniciativno pa lahko tudi v vseh drugih
primerih. |
Koncesionar je dolžan
do 31. marca tekočega leta podati za preteklo leto koncedentu letno
poročilo o opravljenih storitvah. |
VII. FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE |
14. člen |
Javna služba se
financira iz proračuna koncedenta na podlagi porabljenega in vgrajenega
materiala po konkurenčno nabavljenih cenah, vrednost režijske ure za
posamezne storitve pa določi koncedent. Pogoje za spreminjanje slednje
se določi s koncesijsko pogodbo. |
Cenik storitev iz 9. in
10. točke 2. člena tega odloka na predlog koncesionarja potrjuje
koncedent. |
VIII. TRAJANJE KONCESIJE |
15. člen |
Koncesija začne veljati
z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja pet let z možnostjo
podaljšanja. Pogoji za podaljšanje se določijo v koncesijski pogodbi. |
IX. IZBOR KONCESIONARJA |
16. člen |
Koncedent pridobiva
koncesionarja na podlagi javnega razpisa. |
Javni razpis se objavi
v Uradnem listu RS v 60 dneh po sprejetju tega odloka. Za izvedbo
javnega razpisa se uporablja veljavna zakonodaja, ki ureja to področje. |
17. člen |
O izbiri koncesionarja
odloči občinska uprava z odločbo. Pred izdajo odločbe o izbiri občinska
uprava pridobi mnenje komisije za vodenje razpisa, ki jo imenuje
direktor občinske uprave in v kateri morata biti zastopana najmanj dva
člana odbora za gospodarsko infrastrukturo. Z izbranim koncesionarjem
sklene koncedent koncesijsko pogodbo, s katero pogodbeni stranki uredita
medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem javne službe. V imenu
koncedenta pogodbo podpiše župan. |
X. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE |
18. člen |
Nadzor nad izvajanjem
koncesionirane dejavnosti v imenu koncedenta opravlja pristojni občinski
organ. |
Koncedent lahko po
potrebi za nadzor pooblasti tudi druge fizične ali pravne osebe. |
XI. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
19. člen |
Razmerje med
koncedentom in koncesionarjem preneha: |
– s prenehanjem
koncesijske pogodbe, |
– z odvzemom koncesije, |
– z odkupom koncesije, |
– v drugih primerih
določenih s koncesijsko pogodbo. |
20. člen |
Koncesijska pogodba
preneha po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če jo pogodbeni
stranki ne podaljšata pod pogoji navedenimi v pogodbi. |
Razlogi in pogoji za
razdrtje, odpovedni roki in druge medsebojne pravice in obveznosti ob
odpovedi ali razdrtju pogodbe, se določijo v koncesijski pogodbi. |
21. člen |
Koncedent lahko odvzame
koncesijo koncesionarju ne glede na določila pogodbe: |
– če koncesionar ne
prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku, |
– v primeru stečaja ali
likvidacije koncesionarja, |
– v primeru
nespoštovanja veljavnih tehničnih, stroškovnih, organizacijskih,
vzdrževalnih in drugih standardov in normativov. |
Pogoje o odvzemu
koncesije se natančno uredi v koncesijski pogodbi. |
22. člen |
Z odkupom koncesije
preneha koncesijsko razmerje. |
Pogoji odkupa se
določijo s koncesijsko pogodbo. |
XII. UPORABNIKI STORITEV |
23. člen |
Uporabniki storitev
javne službe so vsi uporabniki javnih površin v Občini Bled. |
24. člen |
Uporabnik ima pravico
opozoriti izvajalca javne službe na kvaliteto opravljenih storitev javne
službe in oblikovati predloge ter pobude za boljše in učinkovitejše
izvajanje. |
Koncesionar je dolžan
uporabniku odgovoriti v roku 30 dni. |
XIII. DRUGI DOLOČBI |
25. člen |
Koncesionar je dolžan v
okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijsko dejavnost tudi ob
nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. |
V primeru iz prejšnjega
odstavka tega člena ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta
povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesijske
dejavnosti v nepredvidljivih okoliščinah. |
26. člen |
Koncesionar lahko
prenese koncesijo na drugega koncesionarja le v soglasju s koncedentom. |
Koncesionar lahko delno
opravlja javno službo s podizvajalcem na pogodbe le v soglasju s
koncedentom. |
XIV. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
27. člen |
Izbrani koncesionar je
dolžan vzpostaviti kataster iz 8. člena tega odloka v šestih mesecih po
podpisu koncesijske pogodbe. |
28. člen |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 01505-12/99 |
Bled, dne 7. julija
1999. |
Župan Občine Bled |
mag. Boris Malej l. r. |