|
Na podlagi 29. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 - odločba US
RS, št. 45/94 - odločba US RS, št. 57/94 in 14/95) in 21. člena
statuta Občine Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 31/95) je
Občinski svet občine Gornji Petrovci na seji dne 5. 6. 1995 sprejel |
|
|
P O S L O V N I K |
|
|
Občinskega sveta
občine Gornji Petrovci |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem poslovnikom se ureja organizacija in način dela
Občinskega sveta občine Gornji Petrovci (v nadaljnjem besedilu: občinski
svet) in njegovih delovnih teles, ter uresničevanje pravic in dolžnosti
članov občinskega sveta. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinski svet in njegova delovna telesa poslujejo v
slovenskem jeziku. |
|
|
Delo občinskega sveta in njegovih delovnih teles je javno.
Javnost se lahko omeji ali izključi samo, če tako zaradi splošnih
koristi odloči občinski svet ali njegovo delovno telo. |
|
|
3. člen |
|
|
Občinski svet predstavlja predsednik občinskega sveta. V
primeru odsotnosti predsednika, ga nadomešča podpredsednik občinskega
sveta. |
|
|
4. člen |
|
|
Občinski svet ima svoj pečat z naslednjo vsebino: “Občina
Gornji Petrovci - občinski svet “. |
|
|
II. KONSTITUIRANJE
OBČINSKEGA SVETA |
|
|
1. Sklic in potek prve
seje |
|
|
5. člen |
|
|
Prvo sejo novoizvoljenega sveta skliče dotedanji
predsednik občinskega sveta. Do izvolitve predsednika občinskega sveta
vodi sejo najstarejši član občinskega sveta. Če je ta zadržan,ali če
odkloni vodenje seje, vodi sejo član občinskega sveta, ki ga določi
občinski svet. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinski svet se konstituira na svoji prvi seji, na kateri
je potrjenih več kot polovica mandatov članov občinskega sveta. |
|
|
7. člen |
|
|
Občinski svet imenuje na prvi seji Komisijo za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
Komisija ima predsednika in dva člana. |
|
|
8. člen |
|
|
Komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja se
predloži poročilo občinske volilne komisije, potrdila o izvolitvi članov
občinskega sveta in morebitne pritožbe kandidatov ali predstavnikov
list. |
|
|
9. člen |
|
|
Mandate članov občinskega sveta potrdi občinski svet na
predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, potem ko
dobi njeno poročilo o pregledu potrdil o izvolitvi ter o vsebini in
upravičenosti morebitnih pritožb kandidatov ali predstavnikov list. |
|
|
Občinski svet skupaj odloči o potrditvi mandatov, ki niso
sporni, o vsakem spornem mandatu pa odloča posebej. |
|
|
Član občinskega sveta, katerega mandat je sporen, ne sme
glasovati o potrditvi svojega mandata. šteje se, da je občinski svet z
odločitvijo o spornem mandatu odločil tudi o pritožbi kandidata ali
predstavnika liste kandidatov, vloženi pri občinskem svetu. |
|
|
2. Volitve predsednika
in podpredsednika občinskega sveta |
|
|
10. člen |
|
|
Občinski svet izvoli izmed svojih članov predsednika in
podpredsednika občinskega sveta za dobo 4 let. |
|
|
Kandidata za predsednika občinskega sveta lahko predlaga
skupina najmanj treh članov občinskega sveta. |
|
|
Občinski svet izvoli predsednika občinskega sveta z javnim
glasovanjem. |
|
|
Kandidat je izvoljen z večino glasov vseh članov sveta. Če
pri prvem glasovanju noben kandidat ne dobi zahtevane večine, se
glasovanje ponovi. Pri ponovnem glasovanju se glasuje o tistih dveh
kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila največ glasov. Če tudi v
drugem krogu noben kandidat ne dobi potrebne večine se kandidacijski
postopek ponovi. |
|
|
Predsednik občinskega sveta je lahko razrešen na predlog
najmanj tretjine članov občinskega sveta. |
|
|
Na enak način kot predsednik se voli in razrešuje tudi
podpredsednik občinskega sveta. |
|
|
11. člen |
|
|
Občinski svet imenuje na predlog komisije za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja sekretarja, ki pomaga predsedniku pri
pripravi in vodenju sej sveta in organizira strokovno in administrativno
delo za občinski svet in njegova delovna telesa. |
|
|
Če sekretar opravlja svoje delo na podlagi delovnega
razmerja, ga sklene v občinski upravi. |
|
|
III. PRAVICE IN
DOLŽNOSTI ČLANOV OBČINSKEGA SVETA |
|
|
1. Splošne določbe |
|
|
12. člen |
|
|
Pravice in dolžnosti članov občinskega sveta so določene v
ustavi, statutu občine in v tem poslovniku. |
|
|
Člani občinskega sveta imajo pravico in dolžnost, da se
udeležujejo sej občinskega sveta in njegovih delovnih teles, katerih
člani so, pravico, da predlagajo obravnavo vprašanj in dajejo pobude,
dolžnost varovanja podatkov zaupne narave, pravico do povračila stroškov
v zvezi z opravljanjem funkcije ob pogojih, ki so določeni s posebnim
aktom občinskega sveta. |
|
|
13. člen |
|
|
Član občinskega sveta ima pravico zahtevati od župana
oziroma občinske uprave obvestila in pojasnila, ki so mu potrebna v
zvezi z delom v občinskem svetu in njegovih delovnih telesih. |
|
|
14. člen |
|
|
Člani občinskega sveta niso kazensko odgovorni za mnenje
ali glas, ki so ga izrekli na sejah občinskega sveta in pri opravljanju
svoje funkcije. |
|
|
15. člen |
|
|
Član občinskega sveta se je dolžan udeleževati sej
občinskega sveta in njegovih delovnih teles, katerih član je. |
|
|
Član občinskega sveta, ki ne more priti na sejo občinskega
sveta ali njegovega delovnega telesa, katerega član je, mora o tem in o
razlogih za to obvestiti predsednika občinskega sveta oziroma
predsednika delovnega telesa najpozneje do začetka seje, razen če tega
ne more storiti zaradi višje sile. |
|
|
Sekretar občinskega sveta vodi sprotno evidenco prisotnih
članov na sejah občinskega sveta oziroma njegovih delovnih teles. |
|
|
Če se posamezni člani redno ne udeležujejo sej delovnega
telesa, lahko predsednik delovnega telesa predlaga njegovo razrešitev. |
|
|
2. Vprašanja in pobude |
|
|
16. člen |
|
|
Na redni seji občinskega sveta je predvidena posebna točka
dnevnega reda za vprašanja in pobude članov občinskega sveta. |
|
|
17. člen |
|
|
Vprašanja članov občinskega sveta morajo biti kratka in
postavljena tako, da je njihova vsebina jasno razvidna. V nasprotnem
primeru predsedujoči člana občinskega sveta na to opozori in ga pozove,
da vprašanje ustrezno dopolni oziroma konkretizira. |
|
|
18. člen |
|
|
Pri obravnavi vprašanj in pobud morajo biti na seji
občinskega sveta navzoči župan, tajnik občinske uprave in vodji
posameznih oddelkov občinske uprave, glede na vsebino obravnavanih
vprašanj. |
|
|
19. člen |
|
|
Član občinskega sveta ima pravico postaviti vprašanje
županu, občinski upravi oziroma posameznemu vodji oddelka z njegovega
področja. |
|
|
Član občinskega sveta lahko postavi vprašanje pisno ali
ustno na seji občinskega sveta. |
|
|
Predsednik občinskega sveta mora pisno vprašanje takoj
poslati županu oziroma občinski upravi. |
|
|
20. člen |
|
|
Če je vprašanje postavljeno pisno, mora župan ali
posamezni vodja oddelka odgovoriti nanj pisno najkasneje do naslednje
seje občinskega sveta. |
|
|
Na ustno vprašanje mora župan ali vodja oddelka odgovoriti
na isti seji, na kateri je bilo vprašanje postavljeno. Če tega ne more
storiti, mora to obrazložiti. V takem primeru mora na vprašanje
odgovoriti pisno najkasneje do prve naslednje seje. |
|
|
Če odgovora v navedenem roku ni bilo mogoče pripraviti je
potrebno člana občinskega sveta seznaniti z razlogi oziroma problemi pri
pripravi odgovora in z rokom, v katerem bo odgovor prejel. |
|
|
Potem, ko je član občinskega sveta na seji dobil odgovor
na svoje ustno vprašanje, ima pravico postaviti dopolnilno vprašanje. |
|
|
21. člen |
|
|
Predsednik občinskega sveta odgovor župana ali vodje
oddelka uprave na pisno vprašanje takoj pošlje članu občinskega sveta,
ki ga je postavil in z njim seznani tudi vse člane občinskega sveta. |
|
|
Potem, ko je član občinskega sveta dobil odgovor na svoje
pisno vprašanje, ima pravico postaviti dopolnilno vprašanje. Postavi ga
lahko pisno ali ustno na prvi naslednji seji občinskega sveta. |
|
|
Če vprašanje opozarja na posebno problematiko lahko
občinski svet sklene, da se obravnava kot posebna točka dnevnega reda. |
|
|
22. člen |
|
|
Član občinskega sveta ima pravico dati pobudo županu
oziroma občinski upravi za ureditev določenih vprašanj ali za sprejem
določenih ukrepov. |
|
|
Pobudo lahko da pisno ali ustno na seji občinskega sveta. |
|
|
Pisno pobudo član občinskega sveta predloži predsedniku
občinskega sveta, ta pa z njo seznani druge člane. |
|
|
23. člen |
|
|
Če se pisna pobuda nanaša na zadeve iz pristojnosti župana
ali občinske uprave, jo predsednik občinskega sveta takoj pošlje županu
oziroma pristojnemu vodji oddelka občinske uprave. |
|
|
Župan oziroma pristojni vodja oddelka mora odgovoriti na
pobudo člana občinskega sveta v 30 dneh od dne, ko je dobil pisno
pobudo, ali od dneva seje občinskega sveta, na kateri je bila dana ustna
pobuda. |
|
|
IV. DELOVNO PODROČJE |
|
|
OBČINSKEGA SVETA |
|
|
24. člen |
|
|
Občinski svet opravlja zadeve iz svojih pristojnosti, ki
jih določajo ustava, zakoni, statut občine in odloki izdani na podlagi
statuta. Pristojnosti občinskega sveta so določene v statutu občine. |
|
|
V. SEJE OBČINSKEGA
SVETA |
|
|
1. Sklicevanje sej |
|
|
25. člen |
|
|
Predsednik sklicuje seje občinskega sveta na lastno
pobudo, mora pa jih sklicati na zahtevo najmanj četrtine članov sveta,
nadzornega odbora in župana. |
|
|
Predsednik mora sklicati sejo sveta praviloma enkrat
mesečno, vendar pa najmanj enkrat v treh mesecih. |
|
|
Seje občinskega sveta so praviloma v začetku tedna. Če
predsednik občinskega sveta na predlog župana ne skliče seje v roku
enega meseca od podanega predloga, jo lahko skliče župan. |
|
|
Sklic seje s predlogom dnevnega reda in gradivo se pošlje
članom občinskega sveta praviloma 7 dni pred dnem, določenim za sejo
občinskega sveta. |
|
|
Sklic seje in gradivo za sejo se pošlje tudi županu,
podžupanu, tajniku občinske uprave, vodjem oddelkov občinske uprave in
predstavnikom javnih občil. |
|
|
Če se gradivo za posamezne točke dnevnega reda izjemoma
posreduje članom občinskega sveta v krajšem roku, kot je določeno v tem
poslovniku, oziroma se gradiva predložijo na seji, mora predlagatelj
obrazložiti razloge, zaradi katerih gradivo ni bilo posredovano
pravočasno. |
|
|
26. člen |
|
|
Predsednik občinskega sveta določi katere druge udeležence
se lahko povabi na sejo občinskega sveta ali k obravnavi posamezne
zadeve. |
|
|
27. člen |
|
|
Izredna seja se skliče za obravnavanje in odločanje o
nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje. |
|
|
Izredno sejo skliče predsednik občinskega sveta na svojo
pobudo ali na zahtevo župana, najmanj četrtine članov občinskega sveta
ali nadzornega odbora. |
|
|
V zahtevi za sklic izredne seje morajo biti navedeni
razlogi za njen sklic. Zahtevi mora biti predloženo gradivo o zadevah, o
katerih naj občinski svet odloča. |
|
|
Če predsednik občinskega sveta ne skliče izredne seje,
kadar je to zahtevano v skladu s prejšnjim odstavkom, jo lahko skliče
župan. |
|
|
28. člen |
|
|
Izredno sejo lahko skliče predsednik občinskega sveta tudi
v krajšem roku, kakor je določen v 27. členu. Dnevni red izredne seje
lahko predlaga tudi na sami seji. |
|
|
Gradivo za izredno sejo se lahko predloži članom
občinskega sveta tudi na sami seji. |
|
|
2. Potek seje |
|
|
29. člen |
|
|
Ko predsedujoči začne sejo, obvesti občinski svet, kdo
izmed članov ga je obvestil, da je zadržan in se seje ne more udeležiti. |
|
|
Predsedujoči nato ugotovi, ali je občinski svet sklepčen.
Predsedujoči obvesti člane občinskega sveta, kdo je povabljen na sejo. |
|
|
Na začetku seje predsedujoči lahko daje pojasnila v zvezi
z delom na seji in v zvezi z drugimi vprašanji. |
|
|
30. člen |
|
|
Občinski svet na začetku določi dnevni red. Pri določanju
dnevnega reda občinski svet najprej odloča o predlogih, da se posamezne
zadeve umaknejo z dnevnega reda, nato o predlogih, da se dnevni red
razširi in nato o predlogih za skrajšanje rokov, združitev obravnav ali
hitri postopek. |
|
|
31. člen |
|
|
Posamezne točke dnevnega reda se obravnavajo po določenem
vrstnem redu. |
|
|
Med sejo lahko občinski svet spremeni vrstni red obravnave
posameznih točk dnevnega reda. |
|
|
32. člen |
|
|
Na začetku obravnave vsake točke dnevnega reda poda
predlagatelj oziroma predstavnik predlagatelja dopolnilno obrazložitev.
Obrazložitev se lahko časovno omeji. |
|
|
Če predlagatelj zadeve ni župan, poda le-ta mnenje k
obravnavani zadevi. Za predlagateljem dobi besedo poročevalec delovnega
telesa. |
|
|
Za tem dobijo besedo člani občinskega sveta po vrstnem
redu, kakor so se priglasili k razpravi. |
|
|
Ko je vrstni red priglašenih razpravljalcev izčrpan,
predsedujoči vpraša, ali želi še kdo razpravljati. |
|
|
33. člen |
|
|
Govornik sme govoriti le o vprašanju, ki je na dnevnem
redu. |
|
|
Če se govornik ne drži dnevnega reda, ga predsedujoči
opozori. |
|
|
Če se govornik tudi po drugem opominu ne drži dnevnega
reda, mu predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper odvzem besede lahko član
občinskega sveta ugovarja. O ugovoru odloči občinski svet brez razprave. |
|
|
34. člen |
|
|
Razprave posameznih članov občinskega sveta in drugih
udeležencev na seji niso časovno omejene, če ni v tem poslovniku drugače
določeno. |
|
|
Občinski svet lahko na predlog predsedujočega ali na
zahtevo člana občinskega sveta odloči, da lahko govornik o istem
vprašanju govori le enkrat, lahko pa mu omeji tudi trajanje govora,
vendar ne na manj kot pet minut. |
|
|
Odločitev o omejitvi razprave sprejme občinski svet pred
začetkom razprave. |
|
|
Član občinskega sveta ima takoj po razpravi predhodnega
razpravljalca pravico do replike. |
|
|
35. člen |
|
|
Članu občinskega sveta, ki želi govoriti o kršitvi
poslovnika ali o kršitvi dnevnega reda, da predsedujoči besedo takoj, ko
jo zahteva. |
|
|
Predsedujoči da po tem govoru pojasnilo glede kršitve
poslovnika ali dnevnega reda. Če član občinskega sveta ni zadovoljen s
pojasnilom, odloči občinski svet o vprašanju brez razprave. |
|
|
36. člen |
|
|
Ko predsedujoči ugotovi, da ni več priglašenih k razpravi,
sklene razpravo. |
|
|
Če je na podlagi razprave treba pripraviti predloge
odločitev ali stališč, se razprava prekine in se nadaljuje po
predložitvi teh predlogov. |
|
|
37. člen |
|
|
Predsedujoči lahko med sejo prekine delo občinskega svet
in odloči kdaj se bo nadaljevalo. |
|
|
Predsedujoči prekine delo občinskega svet, če ugotovi, da
seja ni več sklepčna, če so potrebna posvetovanja, če je treba dobiti
mnenja delovnih teles ali župana in v drugih primerih, kadar tako sklene
občinski svet. |
|
|
Če je delo občinskega sveta prekinjeno zato, ker seja ni
več sklepčna, sklepčnosti pa ni niti v nadaljevanju seje, predsedujoči
sejo za ta dan konča. |
|
|
38. člen |
|
|
Če občinski svet o zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal
razprave, ali če ni pogojev za odločanje, ali če občinski svet o zadevi
ne želi odločati na isti seji, se razprava oziroma odločanje o zadevi
preloži na eno izmed naslednjih sej. |
|
|
Ko so vse točke dnevnega reda izčrpane, občinski svet
konča sejo. |
|
|
III. VZDRŽEVANJE REDA
NA SEJI |
|
|
39. člen |
|
|
Za red na seji občinskega sveta skrbi predsedujoči. |
|
|
40. člen |
|
|
Na seji občinskega sveta ne sme nihče govoriti, dokler mu
predsedujoči ne da besede. |
|
|
Predsedujoči skrbi, da govornika nihče ne moti med
govorom. Govornika lahko opomni na red ali mu seže v besedo le
predsedujoči. |
|
|
41. člen |
|
|
Za kršitev reda na seji občinskega sveta sme predsedujoči
izreči naslednje ukrepe: |
|
|
– opomin, |
|
|
– odvzem besede, |
|
|
– odstranitev s seje ali z dela seje. |
|
|
42. člen |
|
|
Opomin se lahko izreče članu občinskega sveta, če govori,
čeprav mu predsedujoči ni dal besede, če sega govorniku v besedo, ali če
na kak drug način krši red na seji in določbe tega poslovnika. |
|
|
43. člen |
|
|
Odvzem besede se lahko izreče članu občinskega sveta, če s
svojim govorom na seji krši red in določbe tega poslovnika, pa je bil na
tej seji že večkrat opomnjen naj spoštuje red in določbe tega
poslovnika. |
|
|
44. člen |
|
|
Odstranitev s seje ali z dela seje se lahko izreče članu
občinskega sveta, če kljub opominu ali odvzemu besede krši red na seji
tako, da onemogoča delo občinskega sveta. |
|
|
45. člen |
|
|
Član občinskega sveta, ki mu je izrečen ukrep odstranitve
s seje ali z dela seje mora takoj zapustiti dvorano. |
|
|
46. člen |
|
|
Predsedujoči odredi, da se odstrani iz dvorane in iz
poslopja, v katerem je seja, vsak drugi udeleženec, ki krši red na seji. |
|
|
Če je red hudo kršen, lahko predsedujoči odredi, da se
odstranijo vsi udeleženci. |
|
|
47. člen |
|
|
Če predsedujoči z rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na
seji občinskega sveta, jo prekine. |
|
|
4. ODLOČANJE |
|
|
48. člen |
|
|
Občinski svet veljavno odloča, če je na seji navzočih
večina njegovih članov. |
|
|
Za sklepčnost je odločilna dejanska navzočnost članov
občinskega sveta v dvorani. |
|
|
Navzočnost na seji se ugotavlja na začetku seje, pred
vsakim glasovanjem in na začetku nadaljevanja prekinjene seje. |
|
|
Navzočnost na seji se lahko ugotavlja tudi med sejo, če
predsedujoči ugotovi, da je potrebno preveriti sklepčnost. |
|
|
49. člen |
|
|
Občinski svet sprejema odločitve z večino glasov navzočih
članov, razen če z zakonom, statutom občine ali s tem poslovnikom ni
določena drugačna večina. |
|
|
Za sklepčnost je odločilna dejanska navzočnost članov
občinskega sveta v sejni dvorani. |
|
|
50. člen |
|
|
Občinski svet praviloma odloča z javnim glasovanjem. Član
občinskega sveta ima pravico obrazložiti svoj glas pred glasovanjem,
razen če ta poslovnik ne določa drugače. Njegova obrazložitev ne sme
trajati dalj kot dve minuti, predsedujoči pa jo lahko podaljša na največ
5 minut. |
|
|
Člani občinskega sveta glasujejo tako, da se opredelijo za
eno izmed naslednjih možnosti : “ZA”, “PROTI” ali “VZDRŽAN”. |
|
|
51. člen |
|
|
Če član občinskega sveta ugovarja na osnovi utemeljenega
razloga poteku ali ugotovitvi izida glasovanja, se glasovanje lahko
ponovi. O ponovitvi glasovanja se odloči občinski svet brez razprave na
predlog člana občinskega sveta, ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida
glasovanja, ali na predlog predsedujočega. |
|
|
52. člen |
|
|
Predsedujoči po vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in
objavi izid glasovanja. |
|
|
53. člen |
|
|
Člani občinskega sveta se izjavljajo poimensko, če tako
odloči občinski svet na obrazložen predlog predsednika občinskega sveta
oziroma člana občinskega sveta. Člane občinskega sveta se pozove k
poimenskemu glasovanju po abecednem vrstnem redu. |
|
|
Poimensko se glasuje tako, da se vsak poklicani član
občinskega sveta opredeli za eno izmed naslednjih možnosti : “ZA”,
“PROTI” ali “VZDRŽAN”. |
|
|
Po končanem glasovanju se zaradi preverjanja ponovno
pokličejo člani občinskega sveta, za katere v seznamu ni zaznamovano, da
so glasovali. |
|
|
54. člen |
|
|
Občinski svet tajno glasuje o zadevah, za katere se tako
odloči večina prisotnih članov občinskega sveta. |
|
|
Tajno se glasuje z glasovnicami. |
|
|
Glasovnice so enake velikosti, oblike in barve in so
overjene s pečatom občinskega sveta. |
|
|
Glasovnica vsebuje predlog o katerem se odloča in
opredelitev “ZA” in “PROTI”. Na dnu glasovnice je beseda “ZA” na desni,
beseda “PROTI” pa na levi strani. Član občinskega sveta glasuje tako, da
obkroži besedo “ZA” ali besedo “PROTI”. |
|
|
Tajno glasovanje vodi predsedujoči in dva člana občinskega
sveta, ki ju na predlog predsedujočega določi občinski svet. |
|
|
55. člen |
|
|
O vsaki seji občinskega sveta se piše zapisnik, ki se
članom občinskega sveta pošlje praviloma s sklicem naslednje seje. |
|
|
Zapisnik obsega podatke o udeležbi na seji in glavne
podatke o delu na seji, zlasti o zadevah o katerih se je razpravljalo, z
imeni razpravljalcev, o sklepih, ki so bili na seji sprejeti in o izidih
glasovanja o posameznih zadevah. |
|
|
Na dnevnem redu vsake seje občinskega sveta mora biti prva
točka potrditev zapisnika prejšnje seje. Vsak član občinskega sveta ima
pravico podati pripombe na zapisnik. |
|
|
O utemeljenosti pripomb k zapisniku odloči občinski svet.
Če so pripombe sprejete, se zapišejo v zapisnik ustrezne spremembe. |
|
|
Sprejeti zapisnik podpišeta predsedujoči , zapisnikar in
dva overovatelja. |
|
|
Za zapisnik skrbi administrator občinske uprave. |
|
|
56. člen |
|
|
Potek seje se lahko snema na magnetofonski trak, ki se
hrani štiri leta. Član občinskega sveta je upravičen do magnetograma
seje. |
|
|
57. člen |
|
|
Ravnanje z akti in z gradivom zaupne narave določi
občinski svet s posebnim aktom. |
|
|
58. člen |
|
|
Člani občinskega sveta imajo pravico vpogleda v spise in v
gradivo, ki se hrani v pristojnih službah občine. Vpogled v spise in
gradivo, ki vsebujejo podatke osebne narave, je dopusten le članom
občinskega sveta, na katere se ti podatki nanašajo. |
|
|
59. člen |
|
|
Izvirniki odlokov in vse gradivo, ki jih je obravnaval
občinski svet ali njegova delovna telesa se hranijo v arhivu občinskega
sveta. Tam se hranijo tudi magnetofonski posnetki sej. |
|
|
VI. PROGRAM DELA
OBČINSKEGA SVETA |
|
|
60. člen |
|
|
Občinski svet sprejme letni program dela, v katerem določi
vprašanja, ki jih bo svet obravnaval v tekočem letu in časovno
opredelitev obravnave posameznih vprašanj. |
|
|
Predloge za vključitev posameznih vprašanj v program dela
dajejo člani občinskega sveta, župan in občinska uprava. |
|
|
Na podlagi programa dela predsednik občinskega sveta po
posvetovanju z županom uvršča posamezna vprašanja na dnevni red sej
občinskega sveta ter določa za obravnavo posameznih točk delovna telesa. |
|
|
VII. PREDSEDNIK IN
PODPREDSEDNIK OBČINSKEGA SVETA |
|
|
1. Predsednik
občinskega sveta |
|
|
61. člen |
|
|
Predsednik občinskega sveta predstavlja občinski svet, ga
sklicuje in vodi njegove seje. |
|
|
Predsednik občinskega sveta: |
|
|
– sklicuje in vodi seje občinskega sveta, |
|
|
– podpisuje akte, ki jih sprejme občinski svet, |
|
|
– skrbi za urejanje in uresničevanje z zakonom, statutom
občine in s tem poslovnikom določenih razmerij z županom in občinsko
upravo, |
|
|
– skrbi za izvajanje poslovnika občinskega sveta, |
|
|
– dodeljuje zadeve v obravnavo delovnim telesom občinskega
sveta, |
|
|
– opravlja druge naloge v skladu z ustavo, z zakonom,
statutom občine in s poslovnikom občinskega sveta. |
|
|
Predsednik občinskega sveta opravlja svojo funkcijo do
prve seje novoizvoljenega občinskega sveta. |
|
|
62. člen |
|
|
Predsednik občinskega sveta je za svoje delo odgovoren
občinskemu svetu. |
|
|
2. Podpredsednik
občinskega sveta |
|
|
63. člen |
|
|
Podpredsednik pomaga predsedniku občinskega sveta pri
njegovem delu in opravlja v dogovoru z njim posamezne zadeve z njegovega
delovnega področja. |
|
|
Podpredsednik nadomešča predsednika v primeru njegove
odsotnosti oziroma zadržanosti. |
|
|
Podpredsednik je za svoje delo odgovoren občinskemu svetu. |
|
|
VIII. DELOVNA TELESA
OBČINSKEGA SVETA |
|
|
64. člen |
|
|
Občinski svet ustanovi delovna telesa za proučevanje
posameznih zadev iz pristojnosti občinskega sveta. V skladu s statutom
občine se z odlokom določijo pristojnosti in sestava posameznega
delovnega telesa. |
|
|
65. člen |
|
|
Predsednika in člane delovnih teles imenuje občinski svet
na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja izmed
članov občinskega sveta in drugih občanov. Delovno telo mora biti
sestavljeno tako, da je ustrezno zagotovljena zastopanost vseh volilnih
enot, ki imajo svoje člane v občinskem svetu. Predsednika delovnega
telesa imenuje občinski svet izmed članov občinskega sveta. |
|
|
66. člen |
|
|
Predsednika in člane komisije za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja imenuje občinski svet izmed članov občinskega
sveta. |
|
|
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja: |
|
|
– obravnava vprašanja iz pristojnosti občinskega sveta, ki
so povezana z volitvami, imenovanji, razrešitvami in administrativnimi
zadevami, |
|
|
– daje predloge za sestavo delovnih teles občinskega
sveta, |
|
|
– daje predloge za določitev plače županu ter nadomestil
občinskim funkcionarjem, |
|
|
– opravlja druge naloge v skladu z zakoni in statutom
občine. |
|
|
67. člen |
|
|
Poleg delovnih teles ustanovljenih s statutom občine,
ustanavlja občinski svet po potrebi še druga stalna in občasna telesa z
odlokom, v katerem opredeli njihovo sestavo in delovno področje. |
|
|
68. člen |
|
|
Delovno telo ima predsednika. |
|
|
Predsednik delovnega telesa organizira in vodi delo
delovnega telesa, sklicuje in vodi seje, skrbi za izvajanje sprejetih
sklepov ter opravlja druge zadeve, ki jih določa statut občine in
ustanovitveni akt. |
|
|
69. člen |
|
|
Delovno telo dela na sejah. Delovno telo lahko sklepa, če
je na seji navzoča večina njegovih članov. Delovno telo sprejema
odločitve z večino glasov prisotnih članov. Glasovanje je javno. |
|
|
O vsaki seji delovnega telesa se piše zapisnik. |
|
|
70. člen |
|
|
V dnevni red sej delovnega telesa se uvrščajo zadeve, ki
so mu dodeljene v obravnavo. V obravnavani zadevi delovno telo oblikuje
poročilo občinskemu svetu. |
|
|
Delovno telo mora poročilo poslati predsedniku občinskega
sveta najkasneje osem dni pred sejo občinskega sveta. Delovno telo izmed
svojih članov določi poročevalca, ki bo na seji občinskega sveta
predstavil poročilo delovnega telesa. |
|
|
71. člen |
|
|
Delovno telo lahko zahteva od župana, od občinske uprave,
državnih organov ter javnih zavodov in skladov podatke in posamezne
dokumente, ki so pomembni pri oblikovanju poročila delovnega telesa. |
|
|
Strokovno in administrativno tehnično delo za delovna
telesa zagotavljajo delavci občinske uprave. |
|
|
Seje delovnih teles so praviloma odprte za javnost.
Delovno telo lahko sklene, da se seja ali njen del zapre za javnost. |
|
|
72. člen |
|
|
Na sejo delovnega telesa so vabljeni predstavniki
predlagatelja, kadar obravnava njihove predloge. |
|
|
Na sejo delovnega telesa so lahko vabljeni tudi
predstavniki institucij, katerih delo je neposredno povezano z vsebino
obravnavane problematike. |
|
|
IX. AKTI OBČINSKEGA
SVETA |
|
|
1. Splošne določbe |
|
|
73. člen |
|
|
Občinski svet sprejema statut, poslovnik za delo
občinskega sveta, odloke, odredbe, pravilnike in navodila, prostorske in
druge plane razvoja občine, proračun, zaključni račun, soglasja,
stališča in priporočila, poročila, obvezne razlage sprejetih aktov in
druge akte, določene z zakonom in s statutom občine. |
|
|
74. člen |
|
|
Akte, ki jih sprejema občinski svet, podpisuje predsednik
občinskega sveta. |
|
|
Sklepe delovnih teles, ki jih ta sprejemajo pri svojem
delu, podpisujejo njihovi predsedniki. |
|
|
Na izvirnike aktov občinskega sveta se da pečat občinskega
sveta, izvirniki aktov se hranijo v arhivu občine. |
|
|
2. Postopek za sprejem
odloka |
|
|
75. člen |
|
|
Odloki in drugi splošni ter posamični akti se sprejemajo
po postopku in načinu, ki je določen v statutu občine. |
|
|
3. Postopek za obvezno
razlago odloka |
|
|
76. člen |
|
|
Zahtevo za obvezno razlago odloka lahko poda vsak, ki ima
pravico predlagati odlok. |
|
|
Zahteva iz prejšnjega odstavka tega člena mora vsebovati
naslov odloka, označitev člena, za katerega se zahteva obvezna razlaga
in razloge zanjo. |
|
|
77. člen |
|
|
Zahtevo za obvezno razlago odloka pošlje predsednik
občinskega sveta komisiji za statut in pravna vprašanja. Preden začne
komisija obravnavo, lahko zahteva mnenje ustreznih teles občinskega
sveta in predlagatelja odloka. |
|
|
Če komisija ugotovi, da zahteva za obvezno razlago odloka
ni utemeljena, obvesti o tem predlagatelja. |
|
|
Predlog za obvezno razlago odloka obravnava občinski svet
po postopku, ki je določen v statutu občine za obravnavanje predloga
odloka. |
|
|
X. RAZMERJA OBČINSKEGA
SVETA DO ŽUPANA |
|
|
78. člen |
|
|
Občinski svet obvešča župana o svojih sejah, sprejetih
sklepih in mu pošilja potrebna gradiva, ki se obravnavajo na sejah
občinskega sveta. |
|
|
Župan ima pravico udeleževati se sej občinskega sveta in
na njih razpravljati, predlagati sklic redne ali izredne seje občinskega
sveta ter predlagati obravnavanje določenih zadev na seji občinskega
sveta. |
|
|
Občinski svet lahko zahteva, da župan poroča občinskemu
svetu o izvrševanju odlokov in drugih aktov, ki jih je sprejel občinski
svet ter o drugih ukrepih iz svoje pristojnosti in njihovih učinkih. |
|
|
Župan ima pravico na svojo pobudo poročati občinskemu
svetu o svojem delu in o stanju na posameznem področju. Župan lahko
poroča o izvrševanju odločitev občinskega sveta pisno ali ustno na seji
občinskega sveta. |
|
|
XI. JAVNOST DELA |
|
|
79. člen |
|
|
Občinski svet obvešča javnost o svojem delu ter o
odločitvah in stališčih glede zadev, ki jih je obravnaval. |
|
|
80. člen |
|
|
Vabila in gradiva, ki jih obravnava občinski svet se
pošljejo predstavnikom javnih občil. |
|
|
Predstavniki javnih občil imajo pravico, da so navzoči na
sejah občinskega sveta ter da obveščajo javnost o delu občinskega sveta. |
|
|
Občinski svet lahko sklene, da bo o posameznem vprašanju
razpravljal brez navzočnosti predstavnikov javnih občil. |
|
|
Akti in druga gradiva, ki jih obravnava občinski svet, se
lahko v celoti ali v povzetku objavijo v posebnem glasilu občine, lahko
pa tudi v javnih občilih. |
|
|
Način objavljanja aktov in drugega gradiva, ki ga
obravnava občinski svet, določi predsednik občinskega sveta. |
|
|
81. člen |
|
|
Javnosti niso dostopni dokumenti in gradivo občinskega
sveta, ki so zaupne narave. |
|
|
Vrste in stopnje zaupnosti ter ravnanje z zaupnimi
dokumenti in gradivom se določijo s posebnimi predpisi. |
|
|
Član občinskega sveta ne sme sporočiti podatkov iz
dokumentov in gradiva, ki so zaupne narave. |
|
|
82. člen |
|
|
Občinski svet lahko sklene, da se o seji izda uradno
obvestilo za javnost ali za javna občila. |
|
|
Uradno obvestilo se da zlasti o sejah ali delih sej
občinskega sveta, ki so potekale brez navzočnosti javnosti. Občinski
svet lahko sklene, da se da uradno obvestilo tudi v drugih primerih. |
|
|
Besedilo uradnega obvestila določi predsednik občinskega
sveta. |
|
|
XII. DELO OBČINSKEGA
SVETA V VOJNEM ALI IZREDNEM STANJU |
|
|
83. člen |
|
|
V vojnem ali izrednem stanju dela občinski svet po
določbah tega poslovnika, kolikor ni v drugem aktu občinskega sveta
drugače določeno. |
|
|
84. člen |
|
|
Če občinski svet ne sprejme poslovnika za delo v vojnem
ali izrednem stanju, so v vojnem ali izrednem stanju v skladu z
nastalimi razmerami ter potrebami obrambe in varnosti dopustna
odstopanja od določb tega poslovnika : |
|
|
– glede rokov, določenih za sklicevanje sej občinskega
sveta in njegovih delovnih teles ali za pošiljanje gradiva, |
|
|
– glede načina sklicevanja sej in pošiljanja gradiva,
prostorov, kraja in časa sklicevanja sej, |
|
|
– glede rokov za obravnavanje odlokov in drugih aktov, |
|
|
– glede javnosti dela in obveščanja javnosti o delu
občinskega sveta. |
|
|
85. člen |
|
|
V vojnem ali izrednem stanju predsednik občinskega sveta
ugotavlja in obvešča župana : |
|
|
– da se občinski svet ne more sestati, |
|
|
– da so prenehale okoliščine, zaradi katerih se občinski
svet ni mogel sestati. |
|
|
86. člen |
|
|
Če se v vojnem ali izrednem stanju občinski svet ne more
sestati in zato župan sprejema odločitve iz 35. člena statuta občine,
občinski svet obravnava te odločitve in odloči o njihovi potrditvi
takoj, ko se sestane. |
|
|
87. člen |
|
|
V vojnem ali izrednem stanju morajo člani občinskega sveta
osebno ali prek pristojnih organov občine nemudoma obveščati predsednika
občinskega sveta o naslovu in telefonih, na katerem so dosegljivi. |
|
|
XIII. RAZLAGA
POSLOVNIKA |
|
|
88. člen |
|
|
Če pride do dvoma o vsebini posamezne določbe poslovnika,
razlaga poslovnik med sejo predsednik občinskega sveta. |
|
|
Zunaj seje daje razlago poslovnika komisija za statut in
pravna vprašanja. |
|
|
Vsak član občinskega sveta lahko zahteva, da o razlagi
poslovnika, ki jo je dala komisija, odloči občinski svet. |
|
|
XIV. KONČNA DOLOČBA |
|
|
89. člen |
|
|
Poslovnik občinskega sveta začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Z dnem uveljavitve tega
poslovnika preneha veljati začasni poslovnik o delu Občinskega sveta
občine Gornji Petrovci, ki ga je občinski svet sprejel na seji, dne 21.
12. 1994. |
|
|
|
|
|
Št. 028-1/95 |
|
|
Gornji Petrovci, dne 5. junija 1995. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Gornji Petrovci
Karel Hari, dipl. inž. agr. l. r. |
|
|
|