Št. 354-022/2020-03
Ob-2107/21, Stran 1128 |
|
Občina Mirna Peč,
Trg 2, 8216 Mirna Peč, objavlja na podlagi 36. člena Zakona o
gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO,
127/06 – ZJZP, 38/10 in 57/11) in 10. člena
Odloka o podelitvi koncesije
za izvajanje storitev obvezne občinske gospodarske javne službe pogrebne
dejavnosti in javne službe pokopališke dejavnosti v Občini Mirna Peč (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 25/2021) |
|
javni razpis |
za podelitev
koncesije za izvajanje obvezne gospodarske javne službe na področju
opravljanja pogrebne dejavnosti in javne gospodarske službe pokopališke
dejavnosti v Občini Mirna Peč |
|
1. Naročnik
(koncedent): Občina Mirna Peč, Trg 2, 8216 Mirna Peč. |
2. Predmet razpisa |
Predmet izvajanja
gospodarske javne službe oziroma koncesije je: |
– 24-urna dežurna
služba pogrebne dejavnosti, ki je obvezna občinska gospodarska javna
služba in obsega vsak prevoz pokojnika od kraja smrti do hladilnih
prostorov izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda zaradi
obdukcije pokojnika, odvzema organov oziroma drugih postopkov na
pokojniku in nato do hladilnih prostorov izvajalca javne službe,
vključno z uporabo le-teh. |
– pokopališka
dejavnost, ki obsega upravljanje pokopališč in je izbirna lokalna javna
služba in obsega naloge: |
– zagotavljanje
urejenosti pokopališč: |
– vzdrževanje
pokopališč, pokopaliških objektov in druge pokopališke infrastrukture
(npr. čiščenje in odstranjevanje odpadkov in snega, odvoz odpadkov,
urejanje zelenic, urejanje in obrezovanje dreves, grmovnic in žive meje,
vzdrževanje poti, skrb za red in čistočo na pokopališčih in v
pokopaliških objektih, plačilo tekočih stroškov vzdrževanja – voda,
elektrika, odpadki, vzdrževanje grobov posebnega pomena, vzdrževanje
opuščenih grobov, nadzor nad izvajanjem kamnoseških in ostalih del na
grobovih v skladu z najemo pogodbo in načrtom pokopališča, nadzor nad
ustreznim in rednim vzdrževanjem grobov v skladu z najemno pogodbo …) |
– storitev oddaje
mrliških vežic v najem |
– storitev
grobarjev (služba za izkop in zasutje ter prvo ureditev groba,
prekop/prenos posmrtnih ostankov …) |
– oddaja grobov v
najem (npr. sklepanje najemnih pogodb, zaračunavanje grobnine …) |
– vodenje evidenc
ter izdajanje soglasij v zvezi s posegi na območju pokopališč (npr.
vodenje trajne evidence o pokopanih, trajne evidence grobov – kataster,
evidence najemnikov grobov, izdelava programa vzdrževanja pokopališč,
pokopaliških objektov in druge pokopališke infrastrukture, izdajanje
soglasij za postavitev, spreminjanje, obnovo, odstranitev spomenikov,
soglasij za prekop ter soglasij za vsak drug poseg v prostor na
pokopališčih …) |
– sprejem prijave,
uskladitev časa in načina pogrebne slovesnosti/pokopa/prekopa. |
Območje opravljanja
predmetne dejavnosti je območje Občine Mirna Peč, in sicer za
pokopališča v Mirni Peči in v Dolenjem Globodolu. |
3. Trajanje
koncesijske dejavnosti: koncesija se bo podelila za dobo 10 let, s
pričetkom 1. 10. 2021 in se lahko podaljša za največ polovico roka ob
izpolnjevanju pogojev po razpisu. |
4. Pogoji ponudnika |
Ponudnik je lahko
pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje: |
– da je registriran
za opravljanje pogrebne dejavnosti in ima, če je pravna oseba, dejavnost
vpisano v ustanovitveni akt; |
– da ima za
področje izvajanja koncesije zaposleni najmanj dve osebi; |
– da ima najmanj
eno posebno vozilo za prevoz pokojnikov, ki se uporablja izključno v te
namene; |
– da zagotavlja
najmanj en hladilni prostor za dva pokojnika; |
– da ima najmanj
eno transportno krsto; |
– da zagotavlja
ustrezno zaščito zaposlenih v zvezi s higienskimi in zaščitnimi postopki
pri ravnanju s pokojniki; |
– da predloži
dokazila, da ima potrebna znanja, izkušnje in sredstva za izvajanje
razpisane javne službe pogrebne in pokopališke dejavnosti – reference; |
– da predloži
dokazila, da ima ustrezno opremo, delovne priprave in zadostno število
delavcev (kadra), usposobljenih za izvajanje razpisane javne službe
pogrebne in pokopališke dejavnosti, ki so predmet te koncesije; |
– da predloži tri
bianco menice z menično izjavo za kvalitetno izvajanje gospodarske javne
službe in kopijo zavarovalne police za morebitno povračilo škode
koncedentu; |
– da lahko zagotovi
izvajanje razpisane dejavnosti v okviru standardov in normativov; |
– da poda izjavo o
zagotavljanju osnovnega pogreba v skladu z določbo Zakona o pogrebni in
pokopališki dejavnosti ZPPDej; |
– da ima na dan
oddaje vloge poravnane davke in prispevke ter da ni v postopku prisilne
poravnave, stečaja ali likvidacije in v zadnjih šestih mesecih ni imel
blokiranega transakcijskega računa; |
– da poda izjavo o
nekaznovanosti; |
– da izpolnjuje
druge pogoje, ki jih zahteva veljavna zakonodaja. |
Ponudniki lahko
predložijo jamstvo, da bo ustrezna oprema, prostori in kader na voljo
pred podpisom koncesijske pogodbe, če bodo izbrani na javnem razpisu. |
V kolikor ponudnik
nastopa v razpisu s podizvajalci, veljajo za podizvajalce enaki pogoji
in kriteriji kot za glavnega ponudnika. |
5. Prevzem razpisne
dokumentacije: celotna razpisna dokumentacija s prilogami je na voljo na
spletni strani naročnika na naslovu www.mirnapec.si. |
6. Izdelava ponudbe |
Ponudniki morajo
vse dokumente skrbno pregledati in izpolniti vse obrazce razpisne
dokumentacije. Vsi dokumenti morajo biti na mestih, kjer je to označeno,
podpisani s strani pooblaščene osebe in žigosani z žigom ponudnika.
Morebitne popravke mora ponudnik opremiti z žigom in podpisom svoje
pooblaščene osebe. Vsi listi ponudbene dokumentacije morajo biti zloženi
po vrstnem redu, kot je naveden v tej razpisni dokumentaciji. Vzorec
pogodbe mora biti s strani ponudnika parafiran in žigosan. |
Razpisna
dokumentacija vsebuje naslednje obrazce: |
– Prijava (OBR-1) |
– Izjava o
izpolnjevanju pogojev (OBR-2) |
– Izjava o finančni
in poslovni sposobnosti (OBR-3) |
– Izjava o
nekaznovanosti (OBR-4) |
– Izjava o
zavarovanju odgovornosti (OBR-5) |
– Reference (OBR-6) |
– Ponudba cen in
koncesnina (OBR-7) |
– Menična izjava za
dobro izvedbo pogodbenih obveznosti (OBR-8) |
– Koncesijska
pogodba (OBR-9). |
7. Vprašanja
ponudnikov |
Ponudniki lahko
dobijo informacije v zvezi z izdelavo ponudbe in pojasnila k razpisni
dokumentaciji na osnovi pisnih vprašanj po elektronski pošti na naslovu
obcina.mirnapec@siol.net. |
Naročnik bo
najpozneje šest dni pred iztekom roka za oddajo ponudb objavil odgovore
na spletni strani naročnika na naslovu www.mirnapec.si. Vprašanja, ki
prispejo na naslov naročnika po tem roku, se ne upoštevajo. Komunikacije
s ponudniki o vprašanjih v zvezi z vsebino razpisa za podelitev
koncesije v zvezi s pripravo ponudbe, potekajo samo preko spletne strani
naročnika. |
Pred pripravo
ponudbe si ponudnik lahko ogleda obe pokopališči, ki sta predmet
razpisa. Ogled notranjosti mrliških vežic je možen po predhodni najavi
koncedentu na obcina.mirnapec@siol.net. |
8. Sprememba
razpisne dokumentacije: naročnik si pridržuje pravico spremeniti
razpisno dokumentacijo na lastno pobudo ali kot odgovor na zahtevana
pojasnila najkasneje pet dni pred rokom za predložitev ponudb. V primeru
večjih sprememb ali dopolnitev razpisne dokumentacije bo naročnik, glede
na obseg in vsebino sprememb, po potrebi ustrezno podaljšal rok za
predložitev ponudb. Vsi dodatki, spremembe in pojasnila kot odgovori na
pisna vprašanja ponudnikov, ki jih bo sprejel naročnik, so sestavni del
razpisne dokumentacije in so obvezujoči za vse ponudnike. Ponudbe, ki ne
bodo upoštevale celotne razpisne dokumentacije in vseh dodatkov, bodo
štete za nepravilne in bodo izločene. |
9. Postopek za
oddajo ponudbe: ponudnik odda ponudbo v zapečateni kuverti z napisom:
»Ponudba za koncesijo 24-urne dežurne službe in upravljavca pokopališč –
Ne odpiraj«. Ponudniki oddajo ponudbe s priporočeno pošiljko po pošti
ali osebno na naslov: Občina Mirna Peč, Trg 2, 8216 Mirna Peč. Ponudba
se šteje za pravočasno, če je prispela na naslov: Občina Mirna Peč, Trg
2, 8216 Mirna Peč, do 21. 5. 2021 do 12. ure. |
10. Spremembe in
umik ponudbe |
Ponudnik sme
umakniti ponudbo, jo dopolniti ali zamenjati do poteka roka za
predložitev ponudbe, pod pogojem, da je poslal naročniku pred skrajnim
rokom za oddajo ponudb, v pisni obliki obvestilo o spremembi ali umiku
ponudbe. |
Obvestilo ponudnika
o umiku ali spremembi se mora pripraviti, zapečatiti, označiti in
dostaviti v skladu z zahtevami, kot se to zahteva v razpisni
dokumentaciji z osnovno ponudbo z oznako »Sprememba« ali »Umik«. |
V kolikor bo
ponudnik ponudil spremembo ponudbe v nasprotju z določili razpisnih
pogojev, bo njegova ponudba ocenjena kot nepravilna. |
Po poteku roka za
predložitev ponudbe, ponudnik ne more več spremeniti oddane ponudbe, jo
dopolniti ali nadomestiti z novo, naročnik pa je ne sme prevzeti.
Izključno naročnik sme, v soglasju s ponudnikom, popraviti računske
napake, ki jih odkrije pri pregledu ponudb, po zaključenem postopku
odpiranja ponudb, lahko pa tako ponudbo zavrne. |
11. Odpiranje
ponudb |
Strokovna komisija,
ki jo imenuje naročnik, bo opravila odpiranje ponudb dne 25. 5. 2021 ob
12. uri, v sejni sobi Občine Mirna Peč, Trg 2, 8216 Mirna Peč. |
Odpiranje ponudb ne
bo javno. |
Strokovna komisija
bo najprej izločila vse nepravočasne in nepravilno prispele ponudbe in
jih neodprte vrnila ponudnikom. Nato bo odpirala ovojnice, ki so
označene z »Obvestilo o umiku ponudbe« in bo vse ponudbe, ki imajo
sprejemljivo obvestilo, vrnila neodprte ponudnikom. Pri odpiranju ponudb
bodo objavljeni osnovni podatki o ponudniku in merilo. Zahtevani
dokumenti za ugotavljanje usposobljenosti in sposobnosti ponudnikov se
bodo preverjali v postopku ocenjevanja ponudb. O odpiranju ponudb bo
komisija sproti sestavljala zapisnik. Izvod zapisnika prejmejo ponudniki
po pošti najkasneje v treh dneh po odpiranju ponudb. |
12. Ugotavljanje
usposobljenosti ponudnika: strokovna komisija bo glede na podane izjave
in dokazila ugotovila ali ponudnik izpolnjuje vse zahtevane pogoje za
izvajanje predmetne dejavnosti. |
13. Ocenjevanje
ponudb |
Merilo za
ocenjevanje ponudb je cena izvajanja storitev z DDV in višina
koncesijske dajatve v odstotku od letnih prihodkov iz naslova grobnin in
najemnin mrliških vežic. Ocenjuje se le ponudbe, za katere bo komisija
ugotovila, da so usposobljene in sposobne za izvajanje koncesije. |
Ponder se določi v
razmerju med skupno ceno storitev proti koncesnini, in sicer 90:10. |
Pri merilu ponujena
cena storitev (merilo 1) se bo upoštevala vsota ponujenih cen, ki jih bo
ponudnik navedel v obrazcu Ponudba cen in koncesnina (OBR-7): |
– izkop in zasip
jame za krsto, |
– izkop in zasip
jame za žaro, |
– najemnina vežice, |
– 24-urna dežurna
služba, |
– grobnina za
enojni grob, |
– grobnina za
dvojni grob in |
– grobnina za žarni
grob. |
Ponudbe se bodo
točkovale na podlagi formule: |
Izračun:
T1=Cnp/Cpx*ponder |
pri čemer pomeni: |
T1 = število točk
po merilu 1 |
Cnp = cena
najugodnejšega ponudnika |
Cp = cena
ponudnika. |
Pri merilu višina
koncesijske dajatve (merilo 2) se bo upošteval ponujeni odstotek od
letnih prihodkov iz naslova pobranih grobnin in najemnin mrliških vežic. |
Ponudbe se bodo
točkovale na podlagi izračuna: |
Izračun:
T2=Knp/Kpx*ponder |
pri čemer pomeni: |
T2 = število točk
po merilu 2 |
Knp = višina
odstotka najugodnejšega ponudnika |
Kp = višina
odstotka ponudnika. |
Izbran bo ponudnik
z najvišjim seštevkom števila točk iz merila skupne ponujene cene
(merilo 1) in merila višine koncesijske dajatve (merilo 2). |
V kolikor bo več
ponudnikov dobilo enako število točk, se bo izbor koncesionarja izvedel
s pogajanji. |
Postopek razpisa
vodi komisija, ki jo je imenoval razpisovalec. O izbiri koncesionarja
odloči naročnik z upravno odločbo. Razpis je veljaven, v kolikor do
poteka razpisnega roka prispe vsaj ena pravočasna in pravilno opremljena
ponudba. Razpis je uspešen, v kolikor je vsaj ena ponudba popolna v vseh
pogojih. |
V kolikor bo razpis
uspešen, bo veljavne ponudbe proučila in ocenila komisija ter podala
predlog izbire koncesionarja najkasneje v 60 dneh po odpiranju ponudb. O
izbiri koncesionarja bodo ponudniki obveščeni najkasneje v 8 dneh po
sprejemu odločitve naročnika. |
Naslednji dan po
pravnomočnosti odločbe o izbiri koncesionarja bo koncedent podpisal
pogodbo in jo poslal koncesionarju. |
Koncesionar mora v
roku 15 dni po prejemu koncesijske pogodbe zavarovati odgovornost za
škodo, ki bi jo povzročil z nevestnim opravljanjem javne službe in za
škodo, ki bi jo povzročile pri njem zaposlene osebe uporabnikom ali
drugim osebam in predložiti koncedentu v vednost kopijo zavarovalne
police ter koncedentu dostaviti dve bianco menici z menično izjavo za
izpolnitev za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti. |
|
Občina Mirna Peč |