Na podlagi 29. in 49.
člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 10/97, 10/98 in 74/98),
46. člena
statuta Občine Cerkvenjak
(Uradni list RS, št. 26/99), 95. člena
poslovnika o delu Občinskega sveta občine Cerkvenjak
(Uradni list RS, št. 35/99) in v skladu z uredbo o skupnih osnovah in
kriterijih za notranjo organizacijo in sistemizacijo delovnih mest v
organih državne uprave (Uradni list RS, št. 24/98, 56/98) je Občinski
svet občine Cerkvenjak na 3. redni seji dne 18. 3. 1999 na predlog
župana sprejel |
O D L O K |
o organizaciji in
delovnem področju Občinske uprave občine Cerkvenjak |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se
ustanovi občinska uprava, določi organizacija in delovno področje ter
urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem Občinske uprave občine
Cerkvenjak. |
2. člen |
Občinska uprava
opravlja upravne, strokovne in druge naloge v okviru pravic in dolžnosti
občine na delovnih področjih, ki so določeni s tem odlokom. |
3. člen |
Pri opravljanju
svojih nalog občinska uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih
občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji,
družbami in drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter
podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih teles. |
4. člen |
Javnost dela občinske
uprave se zagotavlja z uradnimi sporočili ter z dajanjem informacij
sredstvom javnega obveščanja, novinarskimi konferencami, z udeležbo na
konferencah, okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s predstavniki
sredstev javnega obveščanja oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča
javnosti, da se seznani z delom občinske uprave. |
Uradna sporočila za
javnost, informacije, obvestila, pojasnila in druge podatke v smislu
prejšnjega odstavka dajejo predstavnikom sredstev javnega obveščanja
župan in direktor občinske uprave, po njunem pooblastilu pa lahko tudi
drug delavec v občinski upravi. |
II.
ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
5. člen |
Za opravljanje nalog
občinske uprave se v Občini Cerkvenjak ustanovi enovit organ: Občinska
uprava občine Cerkvenjak, s sedežem v Cerkvenjak 25, 2236 Cerkvenjak (v
nadaljnjem besedilu: občinska uprava). |
Občinska uprava
zagotavlja: |
– strokovno,
učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave, |
– zakonito,
pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti
strank in drugih udeležencev v postopkih, |
– polno zaposlenost
delavcev v občinski upravi in |
– učinkovito
sodelovanje z drugimi organi in institucijami. |
Znotraj občinske
uprave se kot samostojna organizacijska enota ustanovi režijski obrat za
izvajanje lokalnih gospodarskih javnih služb. |
6. člen |
Občinska uprava
opravlja strokovne, upravne, organizacijsko-tehnične in administrativne
naloge na področju: |
– splošnih zadev,
|
– normativno pravnih
zadev, |
– upravnih zadev,
|
– javnih financ,
|
– gospodarskih
dejavnosti in kmetijstva, |
– družbenih
dejavnosti, |
– varstva okolja in
urejanja prostora, |
– gospodarskih javnih
služb in infrastrukture, |
– inšpekcijskega
nadzorstva in občinskega redarstva, |
– gospodarjenje s
stavbnimi zemljišči. |
Občinska uprava
opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti občine. |
7. člen |
Na področju splošnih
zadev opravlja občinska uprava naslednje naloge: |
– opravlja strokovna,
organizacijska, administrativna in tehnična opravila za potrebe župana,
občinskega sveta in njegovih delovnih teles, za člane občinskega sveta,
nadzorni odbor ter druge občinske organe; |
– kadrovske zadeve;
|
– sprejem in odprava
pošte ter arhiviranje za potrebe občinskih organov; |
– avtomatska obdelava
podatkov za potrebe organov občine; |
– ki se nanašajo na
civilno zaščito in reševanje in požarno varnost; |
– druge naloge, ki po
svoji naravi sodijo v to področje. |
8. člen |
Na področju
normativno-pravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
– priprava splošnih
in drugih aktov ter mnenj in stališč, ki jih sprejemajo župan, občinski
svet in drugi občinski organi; |
– sestavljanje
pogodb, oceno sprejetih pogodb in pravno spremljanje pogodb;
|
– strokovno pravno
pomoč pri izvajanju volilnih opravil; |
– pravno pomoč
županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom; |
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
9. člen |
Na področju upravnih
zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– vodi upravni
postopek in izdaja odločbe v teh postopkih na I. stopnji; |
– vodi evidenco o
upravnih stvareh; |
– sodeluje v upravnih
postopkih, ki jih vodijo drugi pristojni organi; |
– opravlja druge
naloge s področja upravnih zadev. |
10. člen |
Na področju javnih
financ občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja proračun
in skrbi za njegovo izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo to
področje; |
– pripravlja finančna
poročila in zaključni račun proračuna; |
– zagotavlja
strokovno pomoč občinskim organom pri sprejemanju in izvrševanju
občinskih splošnih in drugih aktov s področja javnih financ;
|
– opravlja
finančno-knjigovodska in druga strokovna opravila za proračun, občinske
sklade in režijske obrate; |
– spremlja, analizira
in oblikuje cene iz pristojnosti občine in daje mnenje k oblikovanju cen
iz koncesijskih razmerij; |
– spremlja in
analizira davke iz občinske pristojnosti in v skladu z zakonom
pripravlja strokovne podlage za njihovo uvedbo oziroma usklajevanje;
|
– pripravlja
premoženjsko bilanco občine; |
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
11. člen |
Na področju
gospodarstva občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja
strategijo razvoja občine ter programske usmeritve in programe razvoja
posameznih dejavnosti s področja gospodarstva; |
– izvaja strokovne
naloge za občino in njene organe, kadar je občina ustanovitelj ali
soustanovitelj javnega podjetja ali zavoda na področju gospodarskih
javnih služb, |
– spremlja in
analizira gospodarska gibanja v občini; |
– opravlja druge
naloge s tega področja. |
12. člen |
Na področju družbenih
dejavnosti občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja razvojne
usmeritve in razvojne programe na različnih področjih družbenih
dejavnosti; |
– skrbi za
realizacijo programov v skladu s proračunom, koordinira delovanje
različnih subjektov na področjih družbenih dejavnosti in vrši nadzor nad
izvajanjem programov; |
– pripravlja in
izvaja programe javnih del; |
– opravlja druge
naloge, ki sodijo v področje družbenih dejavnosti. |
13. člen |
Na področju urejanja
prostora občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja
programska izhodišča za sprejemanje prostorskih aktov in pripravlja
smernice za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov; |
– pripravlja
prostorske akte občine; |
– izdaja lokacijske
dokumentacije; |
– nudi strokovno
pomoč pravnim in fizičnim osebam pri urejanju prostora; |
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
14. člen |
Na področju varstva
okolja občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja programe
varstva okolja, operativne programe in študije ranljivosti okolja za
območje občine; |
– pripravlja
sanacijske programe za odpravo posledic in virov obremenitve okolja in
skrbi za njihovo izvedbo; |
– opravlja druge
upravne naloge varstva okolja, ki jih določajo posebni predpisi s
področja varstva okolja; |
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
15. člen |
Na področju
gospodarskih javnih služb in infrastrukture občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
– pripravlja
strokovne podlage za ustanovitev in organizacijo gospodarskih javnih
služb; |
– izdeluje programe
razvoja gospodarskih javnih služb, skrbi za njihovo izvajanje in izvaja
nadzor nad njihovim izvajanjem; |
– pripravlja projekte
in investicijske programe in opravlja nadzor nad investicijami;
|
– opravlja druge
naloge na tem področju. |
16. člen |
Občinska uprava v
režijskem obratu, ki je samostojna notranja organizacijska enota
občinske uprave, opravlja naslednje naloge: |
1. na področju
splošnih zadev: |
– gospodarjenje z
zgradbo občine in tehnično opremo ter drugimi objekti, ki so v
upravljanju občine; |
2. na področju
upravnih zadev: |
– vodi upravne
postopke v zadevah iz področja urejanja naselij in drugih posegov v
prostor; |
3. na področju javnih
financ: |
– spremlja in
analizira cene iz pristojnosti občine in daje mnenje k oblikovanju cen
iz koncesijskih razmerij; |
4. na področju
družbenih dejavnosti: |
– pripravlja in
izvaja programe javnih del; |
5. na področju
urejanja prostora: |
– sodeluje pri
pripravi programskih izhodišč za sprejemanje prostorskih aktov in
pripravi smernic za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov; |
– sodeluje pri
pripravi prostorskih aktov občine; |
– vodi evidenco
posegov v prostor in analizira stanje posegov v prostor; |
6. na področju
varstva okolja: |
– sodeluje pri
pripravi programov varstva okolja, operativnih programov in študij
ranljivosti okolja za območje občine; |
– sodeluje pri
pripravi sanacijskih programov za odpravo posledic in virov obremenitve
okolja in skrbi za njihovo izvedbo; |
7. na področju
gospodarskih javnih služb opravlja dejavnosti naslednjih lokalnih
gospodarskih javnih služb: |
– gospodarjenja s
stavbnimi zemljišči; |
– vzdrževanja
občinskih cest, zimske službe ter urejanja in vzdrževanja parkirišč;
|
– urejanja zelenih
površin; |
– vzdrževanja in
urejanja pokopališč; |
– urejanja javnih
tržnic; |
– urejanja in
vzdrževanja mest za plakatiranje in oglaševanje; |
– gospodarjenja s
stanovanji. |
17. člen |
Režijski obrat
opravlja naloge občinske inšpekcije. |
Občinska inšpekcija
opravlja nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s
katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti. |
18. člen |
Občinska uprava
opravlja naloge občinskega redarstva. |
Na tem področju
občinska uprava opravlja nadzor nad izvajanjem zakona o varnosti
cestnega prometa in nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih
aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti. |
19. člen |
Naloge in pooblastila
režijskega obrata oziroma delavcev občinske uprave na področju občinske
inšpekcije in občinskega redarstva se določijo s posebnim odlokom. |
III. NAČIN DELA,
POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
20. člen |
Predstojnik občinske
uprave je župan, ki predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje, usmerja
ter daje navodila za vodenje občinske uprave. |
21. člen |
Občinsko upravo
neposredno vodi direktor občinske uprave, ki ga imenuje in razrešuje
župan. |
Direktor občinske
uprave: |
– neposredno vodi
občinsko upravo, organizira in koordinira delo delavcev v občinski
upravi in jim nudi strokovno pomoč, razporeja delo med delavce v
občinski upravi in skrbi za delovno disciplino; |
– izdaja odločbe v
upravnem postopku na prvi stopnji; |
– opravlja
najzahtevnejše naloge občinske uprave in vodi ter sodeluje v
najzahtevnejših projektnih skupinah v občini; |
– skrbi za zakonito,
učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske uprave; |
– opravlja druge
naloge po nalogu župana. |
Direktor občinske
uprave lahko izdaja odločbe in druge akte, ki se nanašajo na
uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti iz delovnega razmerja
delavcev občinske uprave, če ga župan za to pooblasti. |
Direktor občinske
uprave je za svoje delo odgovoren županu. |
Direktor občinske
uprave mora imeti višjo ali visoko izobrazbo. |
22. člen |
Razvrstitev in
število delovnih mest v občinski upravi ter razvrstitev nalog iz
posameznega delovnega področja občinske uprave, ki jih opravlja
posamezen delavec, se določi s pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest
v občinski upravi, ki ga izda župan. |
23. člen |
Posamezno nalogo
občinske uprave, ki je določena s tem odlokom, opravi tisti delavec, v
katerega delovno področje spada naloga po pravilniku o sistemizaciji
delovnih mest oziroma po svoji naravi. |
Če je naloga takšna,
da po svoji naravi ne spada v delovno področje nobenega od delavcev
občinske uprave, jo opravi delavec, ki ga določi direktor občinske
uprave. |
24. člen |
Delavci občinske
uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi predpisi,
statutom občine in pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest, v skladu s
pristojnostmi in pooblastili, ki jih za opravljanje posameznih nalog
določajo zakoni in drugi predpisi ter po navodilih direktorja občinske
uprave. Za svoje delo so odgovorni direktorju občinske uprave,
disciplinsko in odškodninsko pa županu. |
25. člen |
V občinski upravi se
lahko kot posvetovalno telo župana oblikuje kolegij, ki obravnava
pomembnejša vprašanja z delovnega področja občinske uprave. Župan določi
sestavo kolegija glede na obravnavano problematiko. |
Kolegij sklicuje
župan, v njegovi odsotnosti pa direktor občinske uprave. Kolegij se
sklicuje po potrebi, vendar pa najmanj dvakrat na mesec. |
26. člen |
Za naloge v občinski
upravi, ki zahtevajo sodelovanje več delavcev oziroma sodelovanje
različnih strok in stopenj znanja, lahko župan ustanovi delovne skupine
in druge oblike sodelovanja. |
S sklepom o
ustanovitvi župan določi sestavo delovne skupine, vodjo delovne skupine
ter rok za izvedbo naloge. |
27. člen |
Za naloge, ki
zahtevajo posebno proučevanje ali posebno strokovnost in jih delavci
občinske uprave ne morejo opraviti sami, lahko župan ustanovi delovno
ali projektno skupino ter sklene pogodbo z ustreznimi izvajalci nalog.
|
S sklepom o
ustanovitvi projektne skupine se določi sestava, naloge, roki za izvedbo
nalog, sredstva in drugi pogoji za njeno delo. |
IV. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
28. člen |
Župan Občine
Cerkvenjak v roku enega meseca po uveljavitvi tega odloka izda pravilnik
o sistemizaciji delovnih mest v Občinski upravi občine Cerkvenjak, ki je
podlaga za razporeditev delavcev na ustrezna delovna mesta. |
29. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka se preneha uporabljati odlok o organizaciji in delovnem
področju Občinske uprave občine Cerkvenjak (Uradni list RS, št. 35/99). |
30. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 015-04-001/99 |
Cerkvenjak, dne 14.
januarja 2002. |
Župan |
Občine Cerkvenjak
|
Jože Kraner l. r. |