Lex localis

Odlok o komunalnem prispevku v Občini Duplek

Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije št. 30/2001

Datum sprejema:	12.12.2001
Datum objave:	30.12.2001
Datum začetka veljavnosti:	07.01.2002	Datum prenehanja veljavnosti:	23.12.2009
		Datum prenehanja uporabe:	01.01.2010

Na podlagi 42. do 45. člena Zakona o stavbnih zemljiščih (Ur. list RS, št. 44/97), Navodila za izračun komunalnega prispevka (Ur. list RS, št. 4/99), Navodila o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. list RS, št. 4/99), 16. člena Statuta Občine Duplek (MUV, št. 8/99, 5/01) je Občinski svet Občine Duplek na svoji 23. redni seji, dne 12. decembra 2001, sprejel

O D L O K

o komunalnem prispevku v Občini Duplek

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se določijo podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka v Občini Duplek ter oprostitev in znižanje komunalnega prispevka.

II. ZAVEZANCI

2. člen

Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor, ki namerava:

- zgraditi nov objekt;

- prizidati ali nadzidati obstoječi objekt, ali spremeniti namembnost obstoječega objekta oz. rekonstruirati obstoječi objekt, če je zato treba povečati priključke na javno infrastrukturo oz. njene zmogljivosti.

III. OPREMLJENOST STAVBNEGA ZEMLJIŠČA

3. člen

Popolnoma opremljeno stavbno zemljišče je zemljišče, za katerega so zagotovljeni priključki na naslednjo javno infrastrukturo:

- javno vodovodno omrežje;

- javno kanalizacijsko omrežje, v kolikor ni dovoljena gradnja greznic;

- javno elektro energetsko omrežje;

- dovoz na javno cesto;

- javna razsvetljava;

- pločnik;

- kolesarska steza;

Dejanska opremljenost stavbnega zemljišča se določa na podlagi mogočih priključkov na javno infrastrukturo, ki se ugotovijo iz predložene dokumentacije (prostorsko izvedbeni akti, lokacijska in projektna dokumentacija).

IV. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA

4. člen

Osnovo za izračun komunalnega prispevka predstavljajo stroški prve izgradnje komunalne opreme, ki ima status javne infrastrukture in njenega priključevanja na ustrezna omrežja oskrbovalnih sistemov.

V osnovo za izračun komunalnega prispevka ni mogoče vključevati stroškov za obratovanje in redno vzdrževanje komunalne opreme.

5. člen

Komunalni prispevek se izračuna in odmeri:

a) na območjih opremljanja stavbnih zemljišč v novih kompleksih in kompleksih v izvajanju po dejanskih stroških na podlagi programa opremljanja, ki ga sprejme občinski svet;

b) na vseh drugih območjih opremljanja stavbnih zemljišč kot povprečje stroškov komunalne opreme na kvadratni meter vseh stavbnih parcel v občini.

Za izračun komunalnega prispevka na podlagi povprečja stroškov komunalne opreme se upošteva dejanska opremljenost stavbnega zemljišča.

6. člen

Komunalni prispevek kot povprečje vseh stroškov komunalne opreme na kvadratni meter vseh stavbnih zemljišč v občini se izračuna z upoštevanjem:

- površine stavbnega zemljišča, ki je enaka površini stavbišča s pripadajočim funkcionalnim zemljiščem (velikost gradbene parcele);

- možnosti priključitve na javno infrastrukturo;

- zmogljivosti javne infrastrukture.

Zavezancu se komunalni prispevek odmeri v višini sorazmernega dela stroškov komunalnega opremljanja stavbnega zemljišča z javno infrastrukturo, ki odpade na površino njegovega zemljišča.

Zavezanec je dolžan plačati komunalni prispevek za vso javno infrastrukturo, to je za vse zgrajene objekte in naprave individualne in komunalne rabe, na katere bo objekt možno priključiti.

Zmogljivost javne infrastrukture se v izračunu stroškov komunalnega opremljanja določi s količnikom izračunanim na podlagi razmerja med koristno površino objekta iz projektne dokumentacije (PGD, PZI) in površino stavbišča s pripadajočim funkcionalnim zemljiščem.

7. člen

Izračun komunalnega prispevka iz 5. člena iz točke a) se opravi po dejanskih stroških iz programa opremljanja.

Izračun komunalnega prispevka iz 5. člena iz točke b) se opravi tako, da se površina stavbišča s pripadajočim funkcionalnim zemljiščem pomnoži:

- s povprečjem stroškov komunalne opreme za kvadratni meter stavbnega zemljišča,

- z dejansko stopnjo komunalne opremljenosti iz 8. člena odloka,

- z zmogljivostjo javne infrastrukture iz 4. odstavka 6. člena tega odloka in

- s korekcijskim faktorjem namembnosti iz 10. člena odloka,

- z upoštevanjem oprostitve iz 11. člena tega odloka.

8. člen

Povprečje vseh stroškov komunalne opreme na kvadratni meter vseh stavbnih zemljišč v Občini Duplek se določi v višini 1.500,00 SIT.

V povprečju stroškov komunalnega opremljanja na kvadratni meter, je upoštevana opremljenost s komunalnimi objekti v naslednjih deležih:

- individualna raba: 45 %

- vodovodno omrežje 15 %

- električno omrežje 15 %

- fekalno ali mešano / meteorno kanalizacijsko omrežje 15 % / 7,5 %

- kolektivna raba 55 %

- asfaltna cesta / makadamska cesta 30 % / 20 %

- pločnik s kolesarsko stezo / pločnik 12 % / 10 %

- javna razsvetljava na kovinskih / lesenih drogovih 8 % / 6 %

- prostorski izvedbeni načrti / prostorski ureditveni pogoji 5 % / 3 %

Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek za vse tiste zgrajene objekte in naprave individualne in kolektivne rabe, na katere je objekt možno priključiti, kar je razvidno iz lokacijske dokumentacije in projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja.

Povprečje stroškov komunalne opreme na m² iz 5. člena se letno, v mesecu decembru valorizira v skladu z letnim indeksom rasti drobnoprodajnih cen, ki ga izda Zavod za statistiko RS, valorizacija pa prične veljati s 1. januarjem naslednjega leta.

9. člen

Pri večnamenskih objektih se izračuna odstotke površin po posameznih namenih glede na celotno površino objekta, ki se jih pri izračunu komunalnega prispevka pomnoži z ustreznimi korekcijskimi faktorji iz 10. člena.

Pri gradnji nadomestnega objekta ali pri spremembi namembnosti ali pri rekonstrukciji objekta se komunalni prispevek ne plača, če novi objekt ne zahteva povečanja priključkov na javno infrastrukturo oz. njene zmogljivosti. V primeru povečanja priključkov ali povečanja zmogljivosti se obračuna le tisti del komunalnega prispevka, ki se nanaša na dodaten ali povečan priključek.

V primerih, ko je na gradbeni parceli več objektov, funkcionalna zemljišča k posameznim objektom pa niso opredeljena, se za površino gradbene parcele k posameznemu objektu upošteva delež gradbene parcele v razmerju koristne površine posameznega objekta.

V. OLAJŠAVE IN OPROSTITVE

10. člen

Izračunani komunalni prispevek se na podlagi korekcijskega faktorja glede namembnosti zniža kot olajšava za pospeševanje stanovanjske gradnje, razvoja gospodarskih dejavnosti in kmetijstva v občini:

K = 0,5 za stanovanjske objekte,
K = 0,5 za garaže in druga funkcionala,
K = 0,5 za poslovno dejavnost in proizvodne objekte,
K = 2,0 za industrijsko dejavnost,
K = 0,7 za blokovno in vrstno (nad 3 objekti) gradnjo,
K = 0,0 za kmetijsko dejavnost (objekti, ki služijo neposredno kmetijski proizvodnji).

11. člen

Za gradnjo javne infrastrukture, za gradnjo socialnih in neprofitnih stanovanj ter za gradnjo javnih objektov in objektov, katerih investitor je uporabnik občinskega proračuna ali humanitarne organizacije, se komunalni prispevek ne plača.

Za gradnjo objektov na demografsko ogroženih območjih v Občini Duplek se komunalni prispevek ne plača.

Plačila komunalnega prispevka je v skladu s sprejetim sanacijskim programom oproščen zavezanec za objekt, s katerim bo nadomestil obstoječ objekt, uničen zaradi naravne nesreče.

12. člen

V posebnih primerih, ki niso določeni s tem odlokom, lahko o konkretni višini komunalnega prispevka ali o oprostitvi v skladu z zakonom in tem odlokom odloči občinski svet s sklepom.

VI. POSTOPEK ODMERE

13. člen

Postopek za odmero komunalnega prispevka se začne na zahtevo zavezanca, ki jo vloži v občinskem uradu. Izpolnjenemu obrazcu in plačilu upravne takse je potrebno priložiti projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja (PGD) vključno z lokacijsko dokumentacijo, katerega sestavni del mora biti tudi izračun koristne površine objekta. V primeru, da v projektu ni izračuna koristne površine objekta, se le-ta pri izračunu komunalnega prispevka oceni.

Na podlagi popolne vloge zavezanca izda občinska uprava odločbo o odmeri komunalnega prispevka.

Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja.

Komunalni prispevek se plača v enkratnem znesku na žiro račun občine.

Po plačilu komunalnega prispevka izda občinski urad ustrezno potrdilo.

Upravna enota lahko izda investitorju gradbeno dovoljenje oz. enotno dovoljenje za gradnjo samo na podlagi potrdila o plačilu oz. oprostitvi komunalnega prispevka.

14. člen

Odmerjeni komunalni prispevek ne zajema stroškov izvedbe priključkov na komunalne objekte in naprave ter prispevkov občini, ki so določeni z drugimi odloki.

VI. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI

15. člen

Odmera komunalnega prispevka se v nedokončanih postopkih, uvedenih pred uveljavitvijo tega odloka, izvede po merilih tega odloka, če je za zavezanca to ugodneje.

16. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Občinski svet

Župan

Janez Ribič, s. r.

Številka:

Datum:

	Na podlagi 42. do 45. člena Zakona o stavbnih zemljiščih (Ur. list RS, št. 44/97), Navodila za izračun komunalnega prispevka (Ur. list RS, št. 4/99), Navodila o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. list RS, št. 4/99), 16. člena Statuta Občine Duplek (MUV, št. 8/99, 5/01) je Občinski svet Občine Duplek na svoji 23. redni seji, dne 12. decembra 2001, sprejel
	O D L O K
	o komunalnem prispevku v Občini Duplek
	I. SPLOŠNE DOLOČBE
	1. člen
	S tem odlokom se določijo podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka v Občini Duplek ter oprostitev in znižanje komunalnega prispevka.
	II. ZAVEZANCI
	2. člen
	Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor, ki namerava:
	- zgraditi nov objekt;
	- prizidati ali nadzidati obstoječi objekt, ali spremeniti namembnost obstoječega objekta oz. rekonstruirati obstoječi objekt, če je zato treba povečati priključke na javno infrastrukturo oz. njene zmogljivosti.
	III. OPREMLJENOST STAVBNEGA ZEMLJIŠČA
	3. člen
	Popolnoma opremljeno stavbno zemljišče je zemljišče, za katerega so zagotovljeni priključki na naslednjo javno infrastrukturo:
	- javno vodovodno omrežje;
	- javno kanalizacijsko omrežje, v kolikor ni dovoljena gradnja greznic;
	- javno elektro energetsko omrežje;
	- dovoz na javno cesto;
	- javna razsvetljava;
	- pločnik;
	- kolesarska steza;
	Dejanska opremljenost stavbnega zemljišča se določa na podlagi mogočih priključkov na javno infrastrukturo, ki se ugotovijo iz predložene dokumentacije (prostorsko izvedbeni akti, lokacijska in projektna dokumentacija).
	IV. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
	4. člen
	Osnovo za izračun komunalnega prispevka predstavljajo stroški prve izgradnje komunalne opreme, ki ima status javne infrastrukture in njenega priključevanja na ustrezna omrežja oskrbovalnih sistemov.
	V osnovo za izračun komunalnega prispevka ni mogoče vključevati stroškov za obratovanje in redno vzdrževanje komunalne opreme.
	5. člen
	Komunalni prispevek se izračuna in odmeri:
	a) na območjih opremljanja stavbnih zemljišč v novih kompleksih in kompleksih v izvajanju po dejanskih stroških na podlagi programa opremljanja, ki ga sprejme občinski svet;
	b) na vseh drugih območjih opremljanja stavbnih zemljišč kot povprečje stroškov komunalne opreme na kvadratni meter vseh stavbnih parcel v občini.
	Za izračun komunalnega prispevka na podlagi povprečja stroškov komunalne opreme se upošteva dejanska opremljenost stavbnega zemljišča.
	6. člen
	Komunalni prispevek kot povprečje vseh stroškov komunalne opreme na kvadratni meter vseh stavbnih zemljišč v občini se izračuna z upoštevanjem:
	- površine stavbnega zemljišča, ki je enaka površini stavbišča s pripadajočim funkcionalnim zemljiščem (velikost gradbene parcele);
	- možnosti priključitve na javno infrastrukturo;
	- zmogljivosti javne infrastrukture.
	Zavezancu se komunalni prispevek odmeri v višini sorazmernega dela stroškov komunalnega opremljanja stavbnega zemljišča z javno infrastrukturo, ki odpade na površino njegovega zemljišča.
	Zavezanec je dolžan plačati komunalni prispevek za vso javno infrastrukturo, to je za vse zgrajene objekte in naprave individualne in komunalne rabe, na katere bo objekt možno priključiti.
	Zmogljivost javne infrastrukture se v izračunu stroškov komunalnega opremljanja določi s količnikom izračunanim na podlagi razmerja med koristno površino objekta iz projektne dokumentacije (PGD, PZI) in površino stavbišča s pripadajočim funkcionalnim zemljiščem.
	7. člen
	Izračun komunalnega prispevka iz 5. člena iz točke a) se opravi po dejanskih stroških iz programa opremljanja.
	Izračun komunalnega prispevka iz 5. člena iz točke b) se opravi tako, da se površina stavbišča s pripadajočim funkcionalnim zemljiščem pomnoži:
	- s povprečjem stroškov komunalne opreme za kvadratni meter stavbnega zemljišča,
	- z dejansko stopnjo komunalne opremljenosti iz 8. člena odloka,
	- z zmogljivostjo javne infrastrukture iz 4. odstavka 6. člena tega odloka in
	- s korekcijskim faktorjem namembnosti iz 10. člena odloka,
	- z upoštevanjem oprostitve iz 11. člena tega odloka.
	8. člen
	Povprečje vseh stroškov komunalne opreme na kvadratni meter vseh stavbnih zemljišč v Občini Duplek se določi v višini 1.500,00 SIT.
	V povprečju stroškov komunalnega opremljanja na kvadratni meter, je upoštevana opremljenost s komunalnimi objekti v naslednjih deležih:
	- individualna raba: 45 %
	- vodovodno omrežje 15 %
	- električno omrežje 15 %
	- fekalno ali mešano / meteorno kanalizacijsko omrežje 15 % / 7,5 %
	- kolektivna raba 55 %
	- asfaltna cesta / makadamska cesta 30 % / 20 %
	- pločnik s kolesarsko stezo / pločnik 12 % / 10 %
	- javna razsvetljava na kovinskih / lesenih drogovih 8 % / 6 %
	- prostorski izvedbeni načrti / prostorski ureditveni pogoji 5 % / 3 %
	Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek za vse tiste zgrajene objekte in naprave individualne in kolektivne rabe, na katere je objekt možno priključiti, kar je razvidno iz lokacijske dokumentacije in projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja.
	Povprečje stroškov komunalne opreme na m² iz 5. člena se letno, v mesecu decembru valorizira v skladu z letnim indeksom rasti drobnoprodajnih cen, ki ga izda Zavod za statistiko RS, valorizacija pa prične veljati s 1. januarjem naslednjega leta.
	9. člen
	Pri večnamenskih objektih se izračuna odstotke površin po posameznih namenih glede na celotno površino objekta, ki se jih pri izračunu komunalnega prispevka pomnoži z ustreznimi korekcijskimi faktorji iz 10. člena.
	Pri gradnji nadomestnega objekta ali pri spremembi namembnosti ali pri rekonstrukciji objekta se komunalni prispevek ne plača, če novi objekt ne zahteva povečanja priključkov na javno infrastrukturo oz. njene zmogljivosti. V primeru povečanja priključkov ali povečanja zmogljivosti se obračuna le tisti del komunalnega prispevka, ki se nanaša na dodaten ali povečan priključek.
	V primerih, ko je na gradbeni parceli več objektov, funkcionalna zemljišča k posameznim objektom pa niso opredeljena, se za površino gradbene parcele k posameznemu objektu upošteva delež gradbene parcele v razmerju koristne površine posameznega objekta.
	V. OLAJŠAVE IN OPROSTITVE
	10. člen
	Izračunani komunalni prispevek se na podlagi korekcijskega faktorja glede namembnosti zniža kot olajšava za pospeševanje stanovanjske gradnje, razvoja gospodarskih dejavnosti in kmetijstva v občini:
	K = 0,5 za stanovanjske objekte, K = 0,5 za garaže in druga funkcionala, K = 0,5 za poslovno dejavnost in proizvodne objekte, K = 2,0 za industrijsko dejavnost, K = 0,7 za blokovno in vrstno (nad 3 objekti) gradnjo, K = 0,0 za kmetijsko dejavnost (objekti, ki služijo neposredno kmetijski proizvodnji).
	11. člen
	Za gradnjo javne infrastrukture, za gradnjo socialnih in neprofitnih stanovanj ter za gradnjo javnih objektov in objektov, katerih investitor je uporabnik občinskega proračuna ali humanitarne organizacije, se komunalni prispevek ne plača.
	Za gradnjo objektov na demografsko ogroženih območjih v Občini Duplek se komunalni prispevek ne plača.
	Plačila komunalnega prispevka je v skladu s sprejetim sanacijskim programom oproščen zavezanec za objekt, s katerim bo nadomestil obstoječ objekt, uničen zaradi naravne nesreče.
	12. člen
	V posebnih primerih, ki niso določeni s tem odlokom, lahko o konkretni višini komunalnega prispevka ali o oprostitvi v skladu z zakonom in tem odlokom odloči občinski svet s sklepom.
	VI. POSTOPEK ODMERE
	13. člen
	Postopek za odmero komunalnega prispevka se začne na zahtevo zavezanca, ki jo vloži v občinskem uradu. Izpolnjenemu obrazcu in plačilu upravne takse je potrebno priložiti projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja (PGD) vključno z lokacijsko dokumentacijo, katerega sestavni del mora biti tudi izračun koristne površine objekta. V primeru, da v projektu ni izračuna koristne površine objekta, se le-ta pri izračunu komunalnega prispevka oceni.
	Na podlagi popolne vloge zavezanca izda občinska uprava odločbo o odmeri komunalnega prispevka.
	Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja.
	Komunalni prispevek se plača v enkratnem znesku na žiro račun občine.
	Po plačilu komunalnega prispevka izda občinski urad ustrezno potrdilo.
	Upravna enota lahko izda investitorju gradbeno dovoljenje oz. enotno dovoljenje za gradnjo samo na podlagi potrdila o plačilu oz. oprostitvi komunalnega prispevka.
	14. člen
	Odmerjeni komunalni prispevek ne zajema stroškov izvedbe priključkov na komunalne objekte in naprave ter prispevkov občini, ki so določeni z drugimi odloki.
	VI. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
	15. člen
	Odmera komunalnega prispevka se v nedokončanih postopkih, uvedenih pred uveljavitvijo tega odloka, izvede po merilih tega odloka, če je za zavezanca to ugodneje.
	16. člen
	Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
	Občinski svet
	Župan
	Janez Ribič, s. r.
	Številka:
	Datum: