Na podlagi
Zakona o
lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 –
ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) in na podlagi
7. člena
Statuta Občine Kanal ob Soči (Uradni list RS, št. 62/19) je
Občinski svet Občine Kanal ob Soči na 15. redni seji dne 18. 2. 2021
sprejel |
|
P R A V I L N I
K |
o sofinanciranju
programov in projektov drugih društev iz proračuna Občine Kanal ob Soči |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(1) Ta pravilnik
določa upravičence, pogoje, merila in kriterije za sofinanciranje
programov in projektov drugih društev, ki jih iz občinskega proračuna
sofinancira Občina Kanal ob Soči na področju družbenih dejavnosti v
Občini Kanal ob Soči. |
(2) Sredstva se
zagotavljajo v občinskem proračunu, njihovo višino določi občinski svet
z odlokom o proračunu za tekoče leto. |
|
2. člen |
|
Predmet
sofinanciranja po tem pravilniku so dejavnosti, programi in projekti
drugih društev – izvajalcev, ki jih ni mogoče umestiti v druge področne
pravilnike oziroma programi in ki niso že sofinancirani iz drugih
občinskih razpisov, npr. področje turizma, kulture, športa in
socialno-humanitarnih dejavnosti, kot so: |
– dejavnosti drugih
društev (npr. upokojenska, mladinska, veteranska, občinske organizacije
zveze borcev in druga društva) v Občini Kanal ob Soči; |
– udeležba drugih
društev na krajevnih, občinskih, območnih, medobčinskih in mednarodnih
prireditvah ali aktivnostih; |
– organizacija
prireditev stanovskih in generacijskih združenj, borčevskih in
veteranskih organizacij na območju Občine Kanal ob Soči; |
– izvajanje
programov mladinskega dela in programe za otroke; |
– izvajanje drugih
programov (npr. rekreacijskih, kulturnih in drugih), ki jih ni mogoče
umestiti v druge občinske razpise; |
– izobraževanje
strokovnih kadrov za delo na področju delovanja drugih društev; |
– drugi programi in
projekti drugih društev, ki izkažejo vsebinsko učinkovitost in
koristnost Občini Kanal ob Soči z izvajanjem programov za prebivalce
Občine Kanal ob Soči. |
|
II. UPRAVIČENCI IN POGOJI ZA PRIDOBITEV SREDSTEV |
|
3. člen |
|
Upravičenci do
sredstev so: |
– društva in
organizacije, ki imajo sedež ali podružnico v Občini Kanal ob Soči z
najmanj petimi člani s stalnim prebivališčem v Občini Kanal ob Soči in
ki izvajajo programe, namenjene občanom Občine Kanal ob Soči; |
– druga društva, ki
nimajo sedeža ali podružnice v Občini Kanal ob Soči, če imajo najmanj
pet članov s stalnim prebivališčem v Občini Kanal ob Soči in če dokažejo
vsebinsko učinkovitost in koristnost Občini Kanal ob Soči z izvajanjem
programov za prebivalce Občine Kanal ob Soči in podobno. |
|
4. člen |
|
(1) Komisija za
potrditev izbora programov in predloga delitve razpoložljivih sredstev
za sofinanciranje programov in projektov, občinska uprava in
predlagatelji programov oziroma projektov se pri pripravljanju,
sprejemanju in izvajanju odločitev o izbiri projektov in programov
ravnajo po pogojih in merilih, ki so sestavni del tega pravilnika. |
(2) Pogoji in
merila za vrednotenje programov izvajalcev morajo biti objavljeni v
vsakokratnem razpisu za dodeljevanje sredstev oziroma sofinanciranje
programov. |
(3) Pogoji in
merila za vrednotenje programov in izbiro izvajalcev se lahko
spreminjajo in dopolnjujejo, vendar ne v času od objave razpisa do
pravnomočne odločitve o izboru programov in izvajalcev. |
|
5. člen |
|
Izvajalci programov
in projektov s področja drugih društev morajo izpolnjevati naslednje
pogoje: |
– biti morajo
registrirani v skladu z zakonom o društvih za opravljanje programov na
področju ustrezne dejavnosti društev; |
– delovati morajo
vsaj eno leto v obdobju pred objavo razpisa; |
– imeti morajo
urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo v
skladu z zakonom o društvih; |
– imeti morajo
zagotovljene osnovne pogoje za realizacijo načrtovanih programov; |
– občinski upravi
morajo vsako leto redno dostavljati poročila o realizaciji programov,
poslovno poročilo za preteklo leto, poročila o doseženih uspehih na
občinskih, regionalnih, državnih in mednarodnih prireditvah, če se jih
udeležijo, ter načrt aktivnosti za prihodnje leto; |
– nimajo
neporavnanih obveznosti do Občine Kanal ob Soči; |
– da se za
prijavljene projekte ali programe ne sofinancirajo iz drugih postavk
proračuna ali preko drugih razpisov, ki jih vodi Občina Kanal ob Soči; |
– imeti morajo
izdelano finančno konstrukcijo, v kateri so predvideni prihodki in
odhodki za izvajanje programa, dejavnost opravljajo na neprofitni
osnovi. |
|
6. člen |
|
Izvajalci so dolžni
v svojih promocijskih gradivih (brošurah, letakih, obvestilih, vabilih,
majicah, kapah ipd.) na primeren način (logotipi) predstavljati Občino
Kanal ob Soči. |
|
III. POSTOPEK PRIDOBIVANJA SREDSTEV |
|
7. člen |
|
Višina sredstev za
izvajanje programov se določi v proračunu Občine Kanal ob Soči. Sredstva
se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, ki ga objavi Občina Kanal ob
Soči v ustreznem sredstvu javnega obveščanja. |
|
8. člen |
|
(1) Postopek
javnega razpisa in dodeljevanja finančnih sredstev drugim društvom
poteka na sledeči način: |
– občinska uprava
pripravi in objavi javni razpis za zbiranje predlogov programov in
projektov drugih društev; |
– zbiranje
predlogov; |
– odpiranje vlog in
ocenjevanje prispelih predlogov; |
– obravnava in
potrditev predlogov; |
– obveščanje
predlagateljev o odločitvi; |
– sklepanje pogodb; |
– spremljanje in
nadzor izvajanja pogodb in namenskega koriščenja dodeljenih sredstev; |
– obravnava poročil
o projektih in programih ter ocena skladnosti s pogodbami izvajalcev; |
– izvajanje drugih
nalog po nalogu županje. |
(2) Izvajalci
morajo oddati vlogo na predpisanih obrazcih in predložiti dokazila in
priloge, ki jih zahtevajo obrazci. |
(3) Obrazce za
prijavo na razpis pripravi strokovna služba občinske uprave in so v času
razpisa na voljo v tajništvu Občine Kanal ob Soči ter na spletnih
straneh Občine Kanal ob Soči. |
|
9. člen |
|
(1) Besedilo
javnega razpisa, razpisno dokumentacijo in razpisne roke določi župan/ja
na predlog občinske uprave. |
(2) Javni razpis
mora vsebovati: |
– ime oziroma naziv
in sedež naročnika javnega razpisa, ki dodeljuje sredstva; |
– predmet javnega
razpisa oziroma področje dejavnosti, ki so predmet sofinanciranja; |
– pogoje in merila
za dodelitev sredstev; |
– pogoje, ki jih
morajo izpolnjevati izvajalci, njihovi programi ali projekti; |
– določitev obdobja
za porabo sredstev; |
– način dostave
predlogov programov in projektov; |
– navedbo
dokumentacije, ki jo je potrebno predložiti vlogi; |
– informacijo o
razpisni dokumentaciji; |
– navedbo
pooblaščenih oseb za dajanje informacij; |
– višino finančnih
sredstev; |
– razpisni rok; |
– rok, v katerem
bodo predlagatelji obveščeni o izidu razpisa. |
(3) Razpisni rok ne
sme biti krajši od petnajst dni in ne daljši od trideset dni od dneva
objave razpisa. |
(4) Naročnik
javnega razpisa lahko v javnem razpisu poleg podatkov iz prejšnjega
odstavka objavi tudi druge podatke, če so potrebni, glede na vrsto
predmeta javnega razpisa. |
|
10. člen |
|
(1) Župan/ja
imenuje s pisnim sklepom tričlansko komisijo za pripravo predloga
razdelitve sredstev. Mandat članov komisije traja največ do izteka
mandata aktualnega župana/je Občine Kanal ob Soči. |
(2) Naloge komisije
so: |
– odpiranje in
pregled prispelih vlog, |
– ugotavljanje
formalnih pogojev predlagateljev glede na zahteve v javnem razpisu, |
– obravnavanje
pravilnih, pravočasnih in popolnih vlog ter vrednotenje in ocenjevanje
prijavljenih programov in projektov, skladno s pogoji in merili, |
– sestava zapisnika
o delu. |
(3) Strokovna in
administrativna dela za komisijo opravlja občinska uprava občine. |
(4) Predlagatelje,
ki v razpisnem roku oddajo nepopolne vloge, se pisno pozove na
dopolnitev. Predlagatelji morajo v roku 8 dniod vročitve poziva na
dopolnitev svoje nepopolne vloge dopolniti. V primeru, da vlagatelj
vloge ne dopolni v predpisanem roku, se vlogo s sklepom zavrže. |
(5) Nepravočasno
vloženih vlog komisija ne bo obravnavala. Neodprte se vrne prijavitelju. |
(6) Vloge, ki niso
oddane na predpisanih obrazcih se zavrže. |
(7) Vloge, ki se po
vsebini ne nanašajo na javni razpis, se zavrnejo. |
|
11. člen |
|
(1) Programi
so ocenjeni v skladu z merili in kriteriji in ob upoštevanju
specifičnosti posameznih programov, vrednost je določena v točkah.
Vrednost točke se izračuna vsako leto na podlagi razpoložljivih
proračunskih sredstev in skupnega števila točk ovrednotenih programov,
prispelih na javni razpis. |
(2) V kolikor je
glede na dosežene točke višina sredstev za sofinanciranje višja od
zaprošenih sredstev, se posameznemu izvajalcu zagotovi sredstva največ v
višini zaprošenih v prijavi, razliko pa se vrne v proračun. |
(3) V kolikor v
vlogi niso navedena zaprošena sredstva, se za program sredstev ne
dodeli. |
|
12. člen |
|
Sredstva, ki niso
bila razdeljena ali so bila vrnjena v proračun skladno z določbami tega
pravilnika, se lahko s sklepom župana/je razporedi za realizacijo drugih
programov na področju družbenih dejavnosti. |
|
13. člen |
|
(1) Z izbranim
društvom sklene župan/ja letno pogodbo o sofinanciranju, ki vsebuje: |
– naziv in naslov
društva; |
– navedbo programa,
ki se sofinancira; |
– višino dodeljenih
sredstev in proračunsko postavko; |
– način
financiranja; |
– način nadzora nad
namensko porabo dodeljenih sredstev; |
– določilo o
vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe sredstev; |
– druga določila,
pomembna za izvedbo sofinanciranja programa. |
(2) Izvajalec je
dolžan občinski upravi podpisano pogodbo vrniti v za to določenem roku,
sicer se šteje, da je izvajalec odstopil od zahteve po financiranju
predloga projekta oziroma programa. |
|
IV. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
|
14. člen |
|
(1) Namensko porabo
proračunskih sredstev, pridobljenih po tem pravilniku oziroma javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih pristojna občinska služba
oziroma komisija. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor
občine. |
(2) Društva morajo
o izvedenih aktivnostih oziroma programih, določenih v pogodbi, enkrat
letno obvestiti občinsko upravo. Izvajanje programov spremljata občinska
uprava in komisija. Občinska uprava lahko zahteva od izvajalcev vsa
dokazila in podatke, ki so potrebni za ovrednotenje izvajanja
dogovorjenih projektov in programov. |
(3) V primeru
ugotovljene nenamenske porabe sredstev mora prejemnik vrniti odobrena
sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi, če se
ugotovi: |
– da so bila
dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
– da je upravičenec
za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke; |
– da ni svojih
promocijskih gradivih (brošurah, letakih, obvestilih, vabilih, majicah,
kapah ipd.) na primeren način (logotipi) predstavljal Občino Kanal ob
Soči; |
– druge
nepravilnosti pri porabi sredstev. |
(4) Če društva ne
izpolnjujejo obveznosti, določenih s pogodbo, se jim za ta del programa
ukinejo finančna sredstva, že prejeta sredstva pa morajo vrniti v
občinski proračun, skupaj z zakonsko določenimi obveznostmi. |
|
IV. MERILA IN KRITERIJI |
|
15. člen |
|
(1) Pravilnik
določa nabor meril in kriterijev za vrednotenje prijavljenih programov
in projektov ter maksimalno število točk. |
(2) Strokovna
komisija vrednoti prijavljen program in projekte po merilih in
kriterijih tega pravilnika. |
(3) Merila za
vrednotenje programov so navedena v prilogi pravilnika in so sestavni
del tega pravilnika. |
|
V. KONČNE DOLOČBE |
|
16. člen |
|
(1) Ta pravilnik
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
(2) Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju
programov in projektov drugih društev iz proračuna Občine Kanal ob Soči
(Uradni list RS, št. 78/07). |
|
Št.
9000-0001/2021-20 |
Kanal ob Soči, dne
18. februarja 2021 |
|
Županja |
Občine Kanal |
Tina Gerbec |
|
Priloga: |
- Pogoji in
merila za vrednotenje programov in aktivnosti drugih društev v Občini
Kanal ob Soči |