|
Na podlagi 16. člena statuta Občine Črnomelj (Uradni list
RS, št. 87/99, 13/01) je Občinski svet občine Črnomelj na 21. seji dne
30. 3. 2001 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o finančnih intervencijah za ohranjanje in razvoj
kmetijstva v Občini Črnomelj |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem pravilnikom se določi način pridobivanja, namen,
pogoji in oblike dodelitve finančnih sredstev, ki so v letnem proračunu
Občine Črnomelj namenjena za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Občini
Črnomelj. |
|
|
2. člen |
|
|
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva
Občine Črnomelj se finančna sredstva usmerjajo v: |
|
|
– pospeševanje strukturnih sprememb in usmerjanje
razvojne naložbene dejavnosti v kmetijstvu za ustvarjanje ekonomsko
stabilnih gospodarskih enot – družinske kmetije, |
|
|
– večanje kakovostnih pridelkov in okolju prijaznejših
dejavnosti, |
|
|
– uvajanje kakovostnih semen, plemenskih živali ter
tehnologije, |
|
|
– ohranitev, varstvo in optimalno rabo kmetijskih
zemljišč ter ohranjanje poseljenosti, |
|
|
– zagotovitev stalnega strokovnega izpopolnjevanja, |
|
|
– celovit razvoj kmetijstva s posebnim upoštevanjem
območji s težavnejšimi pridelovalnimi razmerami za kmetijstvo, |
|
|
– druge ukrepe sprejemljive za ohranjanje in razvoj
kmetijstva. |
|
|
3. člen |
|
|
Prednosti pri izvajanju ciljev ohranjanja in razvoja
kmetijstva in usmerjanje sredstev za ohranjanje in razvoj predlaga Odbor
za kmetijstvo in turizem. |
|
|
Letni program ukrepov se pripravi na osnovi določil
pravilnika in mora vsebovati najmanj: |
|
|
– navedbo ukrepa, |
|
|
– višino razpoložljivih sredstev za posamezni ukrep, |
|
|
– pogoje in merila za pridobitev sredstev iz
pravilnika in druge pogoje in merila, ki jih pravilnik ne določa. |
|
|
Letni program ukrepov potrdi s sklepom Občinski svet
občine Črnomelj. |
|
|
II. NAČINI IN KRITERIJI ZA DODELJEVANJE SREDSTEV |
|
|
Splošni kriteriji |
|
|
4. člen |
|
|
1. Upravičenci do sredstev za ohranjanje in razvoj
kmetijstva so: |
|
|
– pravne in fizične osebe, občani Občine Črnomelj, ki
jim je kmetijska dejavnost osnovna dejavnost in imajo stalno
prebivališče oziroma sedež v Občini Črnomelj, |
|
|
– društva, krožki in združenja ter strokovne službe,
ki delujejo v Občini Črnomelj na področju kmetijstva. |
|
|
2. Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva se
dodeljujejo kot regresi, premije, podpore, subvencije, plačila storitev,
investicijski odhodki. |
|
|
3. Zahtevke za dodelitev sredstev za ohranjanje in
razvoj kmetijstva vložijo upravičenci na osnovi javnega razpisa,
natečaja ali javne objave, kolikor ni v določilih 9. člena pravilnika
določeno drugače. Prednosti bodo imeli zahtevki, ki bodo zagotavljali
aktivno zaposlitev in razvoj kmetije z upoštevanjem območij s
težavnejšimi pridelovalnimi razmerami. |
|
|
4. Zahtevke vlagajo upravičenci iz 1. točke tega člena
v svojem imenu ali njihovi pooblaščenci za njihov račun. |
|
|
5. Vlagatelji, ki pridobivajo sredstva za druge
upravičence morajo ta sredstva prenakazati na njihov račun najpozneje v
dveh delovnih dneh od njihovega prejema. Vlagatelj ne sme pogojevati
uveljavljanja ali izplačila intervencijskih sredstev upravičencu z
obsegom proizvodnje oziroma pogodbenega sodelovanja ali nakupom blaga iz
svoje trgovske mreže. |
|
|
6. Vlagatelj, ki pridobi sredstva za druge upravičence
lahko upravičencu zaračuna stroške poslovanja vendar največ do 0,5% od
višine uveljavljenih sredstev. |
|
|
5. člen |
|
|
1. Razpisi, natečaji ali javna objava mora vsebovati: |
|
|
– namene za katere se dodeljujejo sredstva; |
|
|
– višina razpisanih sredstev za posamezni ukrep; |
|
|
– pogoji in merila za pridobitev sredstev z navedbo
dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi; |
|
|
– rok za vložitev zahtevkov, ki ne sme biti krajši od
15 dni od dneva objave ter naslov, na katerega se vložijo zahtevki; |
|
|
– rok do katerega bodo prosilci obveščeni o izidu
razpisa. |
|
|
2. Zahtevki morajo vsebovati z razpisom, natečajem ali
javno objavo zahtevane podatke, predvsem: |
|
|
– osnovne podatke o prosilcu (ime, naziv, sedež),
davčno številko, številko računa za nakazilo sredstev; |
|
|
– namen zahtevka; |
|
|
– izjavo o točnosti navedenih podatkov. |
|
|
3. Zainteresiranim upravičencem mora biti na voljo
ustrezna razpisna dokumentacija z naslednjimi sestavnimi deli: |
|
|
– podatki o višini razpisanih sredstev za posamezni
namen, |
|
|
– višina deleža sofinanciranja, do katerega so
upravičeni, |
|
|
– vzorec pogodbe, |
|
|
– navedbo potrebnih dokumentov, ki jih mora prejemnik
predložiti, |
|
|
– navedbo meril za dodelitev subvencije, regresa ali
drugega finančnega transferja. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinska uprava občine Črnomelj na podlagi določil
pravilnika, javnih razpisov, natečajev in objav pripravi predlog
upravičenosti in oceno vloženih zahtevkov. |
|
|
Posebna tričlanska komisija, ki jo imenuje župan, s
sklepom pripravi predlog upravičencev za dodelitev finančnih sredstev
kolikor v 9. členu pravilnika ni določeno drugače. Komisija je praviloma
v naslednji sestavi: predsednik odbor za kmetijstvo in turizem,
predstavnik območne kmetijske svetovalne službe, predstavnik občinske
uprave. |
|
|
Odobritev sredstev potrdi župan s sklepom. |
|
|
7. člen |
|
|
Župan Občine Črnomelj z vsemi, katerim so bila s sklepom
odobrena sredstva, sklene pogodbo, v kateri se opredeli: |
|
|
– namen, |
|
|
– višina sredstev, |
|
|
– pogoje plačila, |
|
|
– možnosti za preverjanje namenske porabe sredstev, |
|
|
– izvajanje kontrole nad porabo sredstev, |
|
|
– določilo, da mora prejemnik ob ugotovljeni
nenamenski porabi sredstev vrniti sredstva z zamudnimi obrestmi. |
|
|
Posebni kriteriji |
|
|
Posebni kriteriji so navedeni v 9. členu in so specifični
pri posameznih ukrepih za ohranjanje in razvoj kmetijstva. |
|
|
III. UKREPI |
|
|
8. člen |
|
|
Ukrepi za ohranjanje in razvoj kmetijstva so razdeljeni po
naslednjih področjih: |
|
|
1. Urejanje kmetijskih zemljišč in urejanje kmetijske
infrastrukture |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Sredstva so namenjena za izboljšanje
fizikalno-kemičnih in bioloških lastnosti tal. Dela obsegajo odstranitev
zarasti in skalnih samic, ki na kmetijskih zemljiščih ovirajo obdelavo,
planiranje in ravnanje terena, ureditev poti za dostop na kmetijsko
zemljišče ter čiščenje in ureditev brežin obstoječe hidromelioracijske
mreže. Sredstva se prioritetno namenjajo za pripravo in izvajanje
ukrepov občinskega programa agrarnih operacij in urejanje kmetijske
infrastrukture po sklepu župana. Preostali del sredstev se namenja za
manjše agromelioracije. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva za sofinanciranje izvedbe male
agromelioracije lahko pridobijo upravičenci lastniki ali najemniki
kmetijskih zemljišč za usposabljanje kmetijskih zemljišč, na območju
Občine Črnomelj z zahtevkom na osnovi javnega razpisa. Sofinancira se do
50% vrednosti investicije na osnovi priloženih originalnih računov za
opravljeno upravičeno investicijo in dokazil o plačilu računov.
Upravičenost investicije se dokazuje na osnovi priloženega programa in
opisa obsega predvidenih del, ki ga pred investicijo pripravi za
upravičenca kmetijske svetovalne službe. Maksimalna strnjena površina za
katero lahko upravičenec uveljavlja sredstva je 0,50 ha. Zahtevku mora
biti priloženo dokazilo o priglasitvi del. Prednost imajo prosilci za
površine v območjih, ki niso zajeta v občinski plan agromelioracij. |
|
|
2. Združevanje kmetijskih zemljišč z namenom urejanja pašnih površin |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Sredstva se namenjajo upravičencem za urejanje
pašnikov. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva za ureditev in razširitev pašnika lahko
pridobijo upravičenci, lastniki ali najemniki kmetijskih zemljišč, ki
urejajo pašnik na območju Občine Črnomelj z zahtevkom na osnovi javnega
razpisa. Minimalna skupna površina pašnika, ki se ureja na novo ali
obnavlja je 2 ha, pri skupni obremenitvi 2,5 GVŽ/ha. Sofinancira se do
50% vrednosti investicije na osnovi priloženih originalnih računov za
opravljeno upravičeno investicijo in dokazil o plačilu računov.
Upravičenost investicije se dokazuje s priloženim mnenjem in načrtom
ureditve pašnika, ki ga pripravi kmetijska svetovalna služba. Prednost
imajo prosilci izven nižinskih območij. Zahtevku mora biti priloženo
dokazilo o priglasitvi del. |
|
|
3. Programi prestrukturiranja kmetij |
|
|
Namen ukrepa |
|
|
Sredstva se namenjajo za podporo naložbam za
prestrukturiranje kmetij, preusmeritve in modernizacijo proizvodnje,
ekološko kmetovanje in druge vrste prestrukturiranja, ki pomenijo
razširitev kmetijske dejavnosti ali uvedbo novega delovnega mesta na
kmetiji. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva v višini do 30% vrednosti vlaganj v naložbo
za prestrukturiranje kmetijstva lahko pridobijo upravičenci, z zahtevkom
na osnovi javnega razpisa. Zahtevku mora biti priloženo mnenje kmetijske
svetovalne službe o pomenu naložbe za razvoj kmetije in račune za nakup
ali opravljeno delo vezano na naložbo ter dokazila o plačilu računov, če
gre za gradnjo gradbeno dovoljenje ali odločbo o priglasitvi del.
Prednost imajo upravičenci, ki jim je kmetijstvo osnovna dejavnost. |
|
|
4. Razširitev in posodobitev ter pridobitev novih zmožnosti na
kmetijah za dopolnilne dejavnosti |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Namen ukrepa je pospeševanje razvoja dopolnilnih
dejavnosti, pospešiti strukturne spremembe v kmetijstvu, konkurenčno
usposobitev kmetijskih proizvajalcev in širitev obstoječih ali novih
dejavnosti. Te dejavnosti so: dejavnost turizma na kmetiji, predelava in
prodaja kmetijskih pridelkov, ki temelje na lastni proizvodnji, domača
obrt, predelava sadja in zelenjave ipd. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva v višini do 30% vrednosti vlaganj v naložbe
za dopolnilne dejavnosti lahko pridobijo upravičenci z vložitvijo
zahtevka na osnovi javnega razpisa. Zahtevku mora biti priloženo mnenje
kmetijske svetovalne službe o pomenu uvajanja nove dejavnosti in račune
za nakup ali opravljeno delo vezano na naložbo ter dokazila o plačilu
računov, če gre za gradnjo gradbeno dovoljenje ali odločbo o priglasitvi
del. Prednost imajo upravičenci, ki jim je kmetijstvo osnovna dejavnost. |
|
|
5. Podpora pri nakupu nove tehnologije – specialne mehanizacije |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Spodbujanje nakupa specialne mehanizacije za potrebe
strojnega krožka – za opravljanje uslug s temi stroji. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev |
|
|
Sredstva lahko pridobijo upravičenci, lastniki
specialne mehanizacije s katero opravljajo usluge v sklopu strojnega
krožka z vložitvijo zahtevka na osnovi javnega razpisa. Podpora znaša do
30% vrednosti stroja. Zahtevku mora biti priložen originalni račun
oziroma potrdilo o nakupu in dokazilo o plačilu računa, potrdilo o
članstvu v strojnem krožku in mnenje strojnega krožka o upravičenosti
nakupa mehanizacije. |
|
|
6. Regresiranje oziroma subvencioniranje v živinorejski in rastlinski
proizvodnji |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Namen podpor je spodbujanje nabave kvalitetnega
reprodukcijskega materiala za kmetijstvo, obnove črede plemenskih krav,
obnove črede plemenskih prašičev, obnove črede drobnice v kontroliranih
tropih, spodbujanje uvajanja ekološkega in integriranega kmetovanja,
obnovo vinogradov in sadovnjakov in nasadov jagod in za druge regrese
oziroma subvencije, ki se določijo z letnim programom ukrepov. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva lahko pridobijo upravičenci z vložitvijo
zahtevka na osnovi javnega razpisa v katerem se določijo, na osnovi
letnega programa ukrepov, natančnejši pogoji in višina regresa oziroma
subvencije. |
|
|
7. Subvencioniranje realne obrestne mere za dolgoročna in kratkoročna
namenska bančna posojila |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Sredstva so namenjena za subvencioniranje realne
obrestne mere za dolgoročna namenska bančna investicijska posojila,
posojila za nakup zemlje in kratkoročna posojila za nabavo
repromateriala in reprodukcijskega materiala. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva lahko pridobi upravičenec z zahtevkom na
osnovi javnega razpisa v katerem se na osnovi letnega programa ukrepov
določijo natančnejši pogoji in višina subvencije. |
|
|
8. Izobraževanje in raziskovanje za potrebe kmetijstva |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Namen sofinanciranja izobraževanja kmetov je
spodbujanje uvajanja novih znanj in novih tehnologij kmetijske
proizvodnje ter izboljšanje kvalitete življenja na podeželju. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Do sofinanciranja izobraževanja so upravičeni vsi
upravičenci, ki si želijo izpopolniti znanje z prej navedenim namenom.
Program izobraževanja kmetov v Občini Črnomelj organizira kmetijska
svetovalna služba in društva s področja kmetijstva, ki tudi uveljavljajo
pridobivanje sredstev za upravičence. Sredstva se zagotavljajo za
plačilo honorarjev predavateljem, uporabo prostorov za izvedbo tečajev
in seminarjev, nabavo strokovne literature, izvedbo strokovnih
ekskurzij, demonstracijskih poskusov, raziskovalne naloge ter druge
razvojne dejavnosti na področju kmetijstva, ki jih izvaja in organizira
kmetijska svetovalna služba ter plačilo materialnih stroškov vezanih na
posamezno obliko izobraževanja. Sredstva se dodeljujejo na osnovi
letnega programa izvajalca oziroma organizatorja izobraževanja, ki ga
predloži v obravnavo Upravi občine Črnomelj najpozneje do 31. januarja
za tekoče leto in ga potrdi župan s sklepom. Višina odobrenih sredstev
za sofinanciranje posameznega izobraževalnega programa je odvisna od
razpoložljivih sredstev. |
|
|
9. Sofinanciranje delovanja društev in njihovih programov |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Sofinancira se programe in aktivnosti društev s
področja kmetijstva za izvedbo strokovnega dela, strokovnih prireditev
(razstave, demonstracije, promocije, prodaje kmetijskih pridelkov,
organizirano trženje, skupni nastopi na trgu), pri izdajanju strokovno
informativnih publikacij in prenosu tržnih informacij. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Do podpore so upravičena društva in združenja, ki so
registrirana in delujejo na področju kmetijstva. Sofinanciranje
programov in drugih aktivnosti poteka na osnovi javnega poziva k oddaji
letnega programov društva. Objavijo se tudi pogoji in merila za izbor
sofinanciranja programov in drugih aktivnosti. Uprava občine Črnomelj
pripravi predlog izbora za sofinanciranje programov, ki ga obravnava
Odbor za kmetijstvo in turizem in ga potrdi župan s sklepom. Višina
sofinanciranja posameznega programa oziroma aktivnosti je odvisna od
razpoložljivih sredstev za te namene. |
|
|
10. Sofinanciranje prevoza vode za potrebe kmetijstva |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Sredstva se namenjajo za delno pokrivanje stroškov
prevoza vode na območja, ki niso preskrbljena s tekočo pitno vodo. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Do sofinanciranja prevoza vode so upravičeni
prebivalci s stalnim prebivališčem na območju, kjer ni preskrbe s tekočo
vodo. Sofinancira se do 50% stroškov prevoza. Za upravičence subvencijo
uveljavlja, na osnovi letne pogodbe z Občino Črnomelj, javno podjetje
Komunala – Črnomelj. |
|
|
11. Sofinanciranje prevoza mleka |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Sredstva so namenjena za delno pokrivanje stroškov
prevoza mleka na progah, ki niso rentabilne, vendar so pomembne zaradi
zagotavljanja odvoza mleka iz posameznih območji in s tem zagotavljanje
ohranjanja mlečne proizvodnje na teh območjih. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Do sofinanciranja prevoza vode so upravičeni kmetije
iz posameznih območjih, kjer je prevoz mleka nerentabilen. Sredstva se
dodeljujejo pravnim ali fizičnim osebam, ki zagotavljajo odvoz mleka na
območjih, kjer prevoz mleka ni rentabilen. Višina sredstva za te namene
je odvisna od razpoložljivih sredstev za te namene pripravljenega
letnega izračuna stroškov prevoza, ki ga pripravi organizator prevoza.
Sredstva se dodelijo na osnovi letne pogodbe z organizatorjem prevoza
mleka. |
|
|
12. Pripravo in izvajanje projektov na področju kmetijstva |
|
|
Namen: |
|
|
Sredstva so namenjena za sofinanciranje priprave in
izvajanje razvojnih projektov na področju kmetijstva. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva se dodeljujejo na osnovi pogodbe sklenjene o
sofinanciranju z občino in nosilcem oziroma izvajalcem projekta in na
osnovi drugih dokazil o izvajanju in financiranju projekta. Višina
sredstev po posameznem programu se določi na osnovi ocene programa in
razpoložljivih sredstev za te namene. |
|
|
13. Dejavnost meteorološke službe |
|
|
Namen: |
|
|
Sredstva so namenjena za kritje stroškov delovanja in
poročanja iz meteorološke postaje v Črnomlju. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva se odobrijo na osnovi dejanskih stroškov za
delovanje meteorološke službe in dodelijo na osnovi pogodbe z izvajalcem
dejavnosti meteorološke službe. |
|
|
9. člen |
|
|
Del sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva lahko
občinski svet na predlog Odbora za kmetijstvo in turizem nameni za druge
namen, ki niso določeni s tem pravilnikom. |
|
|
10. člen |
|
|
V primeru morebitnega ostanka predvidenih sredstev
namenjenih za ohranjanje in razvoj kmetijstva za posamezni ukrep,
predvidenem po letnem programu, se le-ta prerazporedijo za druge ukrepe,
določene v skladu z določbami tega pravilnika, na podlagi predloga
Odbora za kmetijstvo in turizem odloči župan občine. Prerazporeditev
določi župan s sklepom. |
|
|
IV. NADZOR IN SANKCIJE |
|
|
11. člen |
|
|
Namensko uporabo sredstev spremlja in preverja Uprava
občine Črnomelj oziroma pristojna komisija, ki jo imenuje župan. Člani
te komisije so tudi predstavniki matičnih delovnih teles občinskega
sveta. |
|
|
Upravičenec je dolžan povrniti nenamensko uporabljena
sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od
dneva odobritve do dneva vračila sredstev v primerih, ko se ugotovi: |
|
|
– da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti
nenamensko uporabljena; |
|
|
– da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve
sredstev navajal neresnične podatke na zahtevkih, |
|
|
– druge nepravilnosti pri uporabi sredstev. |
|
|
V. KONČNE DOLOČBE |
|
|
12. člen |
|
|
Ta pravilnik se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati
naslednji dan po objavi. Z veljavnostjo tega pravilnika preneha veljati
pravilnik o uporabi finančnih sredstev za ohranjanje in razvoj
kmetijstva v Občini Črnomelj (Uradni list RS, št. 43/97) in spremembe in
dopolnitve pravilnika o uporabi finančnih sredstev za ohranjanje in
razvoj kmetijstva v Občini Črnomelj (Uradni list RS, št. 37/98). |
|
|
|
|
|
|
|
|
Št. 320-01-11/2001 |
|
|
Črnomelj, dne 30. marca 2001. |
|
|
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l. r. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|