Na podlagi določb 64.
člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93 in 14/95) je Občinski svet občine Kobilje na
6. seji dne 27. 4. 1995 sprejel |
S T A T U T |
Občine Kobilje |
I. SPLOŠNE DOLOČBE
TER OBMOČJE IN DELI OBČINE |
1. člen |
Območje Občine
Kobilje obsega območje naselja Kobilje. |
2. člen |
Statut Občine Kobilje
ureja najpomembnejša vprašanja Občine Kobilje, in sicer območje Občine
Kobilje ter organizacijo in delovanje njenih organov. |
3. člen |
Občina Kobilje je
pravni naslednik celotnega območja prejšnjega pravnega subjekta Krajevne
skupnosti Kobilje, celotnega premoženja, vseh pravic, obveznosti in
financ Krajevne skupnosti Kobilje. |
4. člen |
Občina ima svoj grb
in zastavo. |
Natančnejše odločbe o
grbu in zastavi določi občinski svet z odlokom. |
5. člen |
Občina Kobilje ima
svoj praznik. Praznik Občine Kobilje se določi z odlokom. |
6. člen |
Občino kot pravno
osebo zastopa župan. |
V premoženjskih
zadevah zastopa občino in njene organe Javno pravobranilstvo RS - Murska
Sobota. |
Župan lahko za
zastopanje občine v premoženjsko pravnih zadevah pooblasti tudi drugo
osebo, ki po zakonu lahko izvaja navedene naloge. Za izvajanje le-teh
ostane odgovoren župan. |
7. člen |
Občani Občine Kobilje
so vsi tisti, ki imajo na območju občine stalno prebivališče. Občina
lahko za posebne zasluge podeli naziv častnega občana. Pogoje za
podelitev, postopek in način podelitve določa poseben odlok. |
8. člen |
Občina varuje koristi
svojega prebivalstva. V okviru ustave in zakonov samostojno opravlja
svoje zadeve in izvršuje naloge, ki so nanjo prenešene s področnimi
zakoni ter naloge, ki jih s soglasjem občine prenese v občinsko
pristojnost država. |
9. člen |
Občani uresničujejo
lokalno samoupravo v občini neposredno in prek organov občine.
|
Občina se pri
uresničevanju skupnih nalog povezuje in sodeluje s sosednjimi in drugimi
občinami ter širšimi lokalnimi samoupravnimi skupnostmi. |
10. člen |
Občani se lahko
obračajo s peticijo ali drugo pobudo na katerikoli organ občine, ki jim
mora odgovoriti najkasneje v 30 dneh. |
11. člen |
Občina je pravna
oseba. Sedež občine Kobilje je v Kobilju 35. |
12. člen |
Občina Kobilje se
lahko povezuje v pokrajino. |
Občina Kobilje
sodeluje z drugimi občinami za opravljanje skupnih zadev na načelih
prostovoljnosti in solidarnosti. |
II. NALOGE OBČINE |
13. člen |
Občina po svojih
organih samostojno ureja in opravlja vse lokalne zadeve javnega pomena,
določene s tem statutom in zakonom, zlasti pa: |
1) na področju
normativnega urejanja: |
– sprejema statut
občine in druge splošne akte; |
– sprejema občinski
proračun in zaključni račun; |
– sprejema načrt
razvoja občine; |
– sprejema prostorske
plane; |
– predpisuje lokalne
davke; |
– ureja upravljanje z
energetskimi in vodovodnimi komunalnimi objekti; |
– ureja javne ceste,
javne poti, rekreacijske ter druge javne površine; |
– organizira
komunalno-redarstveno službo in skrbi za red v občini; |
– ureja delovanje
občinske uprave; |
– ureja občinske
javne službe; |
– ureja način in
pogoje opravljanja s premoženjem občine; |
– določa prekrške in
denarne kazni za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi občine;
|
– sestavlja
premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja;
|
– sprejema načrt
varstva pred požarom lokalne skupnosti; |
– ureja varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami; |
– določi organizacijo
in način dela v vojni; |
– ureja druge lokalne
zadeve javnega pomena. |
2) pospešuje:
|
– službe socialnega
skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega varstva otrok in družine, za
socialno ogrožene, invalide in ostarele; |
– vzgojno,
izobraževalno, informacijsko, dokumentacijsko, društveno, turistično,
kulturno in drugo dejavnost na svojem območju; |
– razvoj športa in
rekreacije; |
– osebno in vzajemno
zaščito prebivalcev ter dejavnosti za preprečevanje in blažitev posledic
naravnih in drugih nesreč. |
3) na področju
upravljanja: |
– upravlja občinsko
premoženje; |
– v okviru svojih
prostojnosti ureja, upravlja in skrbi za lokalne javne službe;
|
– vodi javna in druga
podjetja; |
– upravlja občinske
javne površine in drugo javno dobro; |
– upravlja z
lokalnimi javnimi cestami in javnimi potmi; |
– vodi sile za
zaščito, reševanje in pomoč. |
4) s svojimi
sredstvi: |
– gradi, vzdržuje in
ureja lokalne javne ceste, javne poti, rekreacijske in druge javne
površine; |
– pospešuje kulturno,
društveno, vzgojno in knjižnično dejavnost; |
– gradi komunalne
objekte in naprave; |
– ustvarja pogoje za
gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega socialnega sklada
stanovanj; |
– zagotavlja
delovanje lokalnih javnih služb; |
– zagotavlja
delovanje občinskega sveta, župana in odborov ter občinske uprave;
|
– zagotavlja sredstva
za izvajanje dejavnosti na področju osnovnega izobraževanja, kulture,
športa, socialnega varstva, otroškega varstva, zdravstvenega varstva in
drugih dejavnosti; |
– zagotavlja
subvencije in tekoče transferje v gospodarske javne službe (komunalna
dejavnost, stanovanjska dejavnost, cestna dejavnost, gospodarjenje s
prostorom, druge dejavnosti); |
– zagotavlja sredstva
za požarno varnost in gasilstvo; |
– zagotavlja sredstva
za upravljanje pokopališke, pogrebne in mrliško ogledne službe;
|
– organizira,
usposablja in opremlja občinske enote, službe in druge operativne
sestave za zaščito, reševanje in pomoč; |
– organizira požarno
stražo, ko je razglašena povečana nevarnost požarov v naravnem okolju
ter izvaja druge ukrepe za varstvo pred požarom; |
– organizira sistem
alarmiranja; |
– gradi javna
zaklonišča na območjih, kjer je obvezna graditev zaklonišč; |
– zagotavlja nujna
sredstva za začasno nastanitev in oskrbo ogroženih prebivalcev.
|
5) ureja in vzdržuje:
|
– lokalne javne
ceste, javne poti, rekreacijske in druge javne površine; |
– vodovodne in
energetske komunalne objekte; |
– sredstva za
zaščito, reševanje in pomoč. |
6) s svojimi ukrepi:
|
– omogoča pogoje za
gospodarski razvoj občine; |
– pospešuje razvoj
športa in rekreacije; |
– skrbi za požarno
varnost in organizira reševalno pomoč; |
– skrbi za varstvo
zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje in
odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva okolja;
|
– razvija dejavnosti
za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami. |
7) zagotavlja in
organizira |
– pomoč in reševanje
za primere elementarnih in drugih nesreč; |
– nadzorstvo nad
krajevnimi prireditvami; |
– izvensodno
poravnavo sporov; |
– spremljanje
nevarnosti ter obveščanje in alarmiranje prebivalstva o pretečih
nevarnostih; |
– zveze za potrebe
zaščite, reševanja in pomoči; |
– zaščito reševanje
in pomoč ob naravnih in drugih nesrečah; |
– usposabljanje
prebivalcev in pripadnikov Civilne zaščite za osebno in vzajemno zaščito
oziroma reševanje in pomoč; |
– odpravljanje
posledic naravnih in drugih nesreč. |
8) pridobiva in
razpolaga: |
– z vsemi vrstami
premoženja; |
– pridobiva sredstva
za delovanje in razvoj občine. |
9) sklepa:
|
– pogodbe o
pridobivanju in odtujitvi premičnin in nepremičnin; |
– pogodbe z društvi
in drugimi organizacijami o opravljanju gasilske javne službe ter nalog
zaščite, reševanja in pomoči. |
10) pomaga:
|
– pri organiziranju
kurirske službe in izvajanju mobilizacije; |
– pri pripravah in
organiziranju proizvodnje in storitev v vojni. |
14. člen |
Občina opravlja tudi
zadeve, ki se nanašajo na: |
– vodenje evidence
volilne pravice, |
– razgrinjanje
volilnih imenikov, |
– volitve
predstavnikov lokalnih interesov v Državni svet, |
– občinsko upravno
nadzorstvo, |
– nadzorstvo nad
izvajanjem občinskih javnih služb in javnih prireditev, |
– evidenco občinskih
zemljišč in drugega premoženja, |
– ugotavljanje
javnega interesa za razlastitev za potrebe občine, |
– določanje pogojev
za uporabo stavbnih zemljišč, |
– odločanje o rabi
prostora, |
– izdelavo in
usklajevanje načrtov zaščite in reševanja, |
– gasilstvo kot
obvezno lokalno službo, |
– varstvo naravne in
kulturne dediščine, ki ni v pristojnosti mestne občine, |
– ukrepe za zaščito
okolja, |
– sprejemanje
prostorskih izvedbenih aktov, |
– odločanje o
namembnosti urbanega prostora, |
– izdajanje
lokacijskih in gradbenih dovoljenj, |
– javno zdravstveno
službo na primarni ravni ter lekarniško dejavnost, |
– določanje
komunalnih dejavnosti, |
– organizacijo
dimnikarske službe, |
– oskrbo naselij s
toplotno energijo in plinom iz lokalnih omrežij, |
– odlaganje odpadkov
in opravljanje drugih dejavnosti varstva okolja, |
– graditev in
vzdrževanje vodovodnih in energetskih objektov, |
– graditev in
vzdrževanje lokalnih cest, ulic in trgov, |
– vzdrževanje gozdnih
cest, |
– pospeševanje
razvoja kmetijstva in ohranjanje naravne krajine, |
– varstvo zraka, tal,
vodnih virov, varstva pred hrupom, |
– urejanje lokalnega
prometa, |
– določanje pogojev
za opravljanje obrti, gostinstva in turizma, |
– določanje kazni za
nepravilno parkiranje, določanje parkirnih površin, načina parkiranja,
prepovedi parkiranja, |
– predpisovanje
prometne ureditve, |
– urejanje lokalnega
potniškega prometa, |
– ustvarjanje pogojev
za gradnjo stanovanj, |
– zagotavljanje javne
službe za osebno pomoč ter za pomoč na domu, |
– upravni nadzor nad
izvajanjem svojih predpisov. |
15. člen |
Občina predpisuje pod
pogoji, ki jih določa zakon naslednje davke in druge občinske dajatve:
|
– davek od
premoženja, |
– davek na dediščino
in darila, |
– davek na dobitke od
iger na srečo, |
– davek na promet
nepremičnin, |
– določa najemnine in
zakupnine za oddana zemljišča, stanovanja, lokalne in druge občinske
objekte, |
– določa pogoje za
oddajo in najem objektov in drugega premoženja. |
III. ORGANI OBČINE |
1. Skupne določbe |
16. člen |
Organi občine so
občinski svet, župan in nadzorni odbor. |
Organ občine je tudi
občinska volilna komisija. |
Člani organov občine
opravljajo svojo funkcijo praviloma neprofesionalno. |
17. člen |
Organi občine se
volijo za štiri leta. |
18. člen |
Delo občinskih
organov je javno. |
Javnost dela se
zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, z
navzočnostjo občanov in predstavnikov javnih občil na sejah občinskega
sveta ter na druge načine, ki jih določa ta statut in poslovnik
občinskega sveta. |
Občinski svet obvešča
javnost o svojem delu. |
Javnosti niso
dostopni dokumenti in gradiva sveta in drugih občinskih organov, ki so
zaupne narave. |
19. člen |
Občinski organi so
sklepčni, če je na njihovih sejah navzoča najmanj polovica njihovih
članov. |
2. Občinski svet |
20. člen |
Občinski svet je
najvišji organ odločanja v občini. |
Občinski svet ima
naslednje pristojnosti: |
– sprejema statut
občine, |
– sprejema odloke in
druge občinske akte, |
– sprejema poslovnik
za svoje delo, |
– sprejema prostorske
plane in druge plane razvoja občine, |
– potrjuje začasne
nujne ukrepe, |
– sprejema občinski
proračun in zaključni račun, |
– ustanavlja občinske
odbore ter voli in razrešuje njihove člane, |
– imenuje člane
nadzornega odbora, |
– imenuje volilne
komisije za občinske volitve, |
– voli in razrešuje
podžupana, |
– nadzoruje delo
odborov, župana in podžupana, |
– določa organizacijo
in delovno področje občinske uprave ter nadzoruje njeno delo,
|
– določa načrt
delovnih mest občinske uprave na predlog župana, |
– odloča o pridobitvi
in odtujitvi nepremičnin in premičnin, |
– odloča o najemu
občinskega posojila, |
– razpisuje
referendum, |
– daje pobudo za
sklice zborov občanov, |
– določa nadomestilo
oziroma plačo župana ter nadomestila članov občinskega sveta, odborov in
nadzornega odbora, |
– ustanavlja
gospodarske in druge javne zavode ter javne gospodarske službe,
|
– daje koncesije,
|
– določa prispevke za
opravljanje komunalnih storitev, |
– daje soglasje k
prevzemu opravljanja državnih nalog, |
– določi organizacijo
in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,
|
– sprejme program in
letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, |
– določi organizacijo
občinskega sveta in uprave ter način njihovega delovanja v vojni,
|
– imenuje člane
odbora za razpolaganje z dodeljenimi sredstvi požarnega sklada,
|
– odloča o drugih
zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. |
21. člen |
Občinski svet daje
tudi mnenje k imenovanju načelnikov upravnih enot. |
Občinski svet odloča
o vseh na občino prenešenih pristojnosti iz državne pristojnosti, če
zakon ne določa, da o teh zadevah odloča drug občinski organ. |
22. člen |
Občinski svet ima
osem članov. |
Župan, člani
nadzornega odbora ter občinski uradniki in drugi javni uslužbenci v
občini ne morejo biti člani občinskega sveta. |
Člani občinskega
sveta in župan so občinski funkcionarji. |
23. člen |
Občinski svet se voli
na podlagi splošne in enake volilne pravice z neposrednim in tajnim
glasovanjem. |
Volilno pravico imajo
državljani, ki imajo v občini stalno prebivališče. |
Občinski svet se voli
po večinskem načelu. |
Za volitve občinskega
sveta se občina lahko razdeli na volilne enote, ki jih določi odlok
občinskega sveta. |
Člani občinskega
sveta opravljajo svoje funkcije nepoklicno. |
Funkcija člana
občinskega sveta ni združljiva s funkcijo župana, podžupana in člana
nadzornega odbora kot tudi ne z delom v občinski upravi. |
Funkcija člana
občinskega sveta tudi ni združljiva s funkcijo načelnika upravne enote
in vodje notranje organizacijske enote v upravni enoti kot tudi ne z
delom v državni upravi na delovnih mestih, na katerih delavci izvršujejo
pooblastila v zvezi z nadzorstvom nad zakonitostjo oziroma nad
primernostjo in strokovnostjo dela organov občine. |
Članu občinskega
sveta preneha mandat: |
– če izgubi volilno
pravico, |
– če postane trajno
nezmožen za opravljanje funkcije, |
– če je s pravnomočno
sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora, daljšo od 6 mesecev,
|
– če v treh mesecih
po potrditvi mandata ne preneha opravljati dejavnosti, ki ni združljiva
s funkcijo člana občinskega sveta, |
– če nastopi funkcijo
ali začne opravljati dejavnost, ki ni združljiva s funkcijo člana
občinskega sveta, |
– če odstopi.
|
Članu občinskega
sveta preneha mandat z dnem, ko občinski svet ugotovi, da so nastali
razlogi iz prejšnjega odstavka. |
24. člen |
Občinski svet se
konstituira na svoji prvi seji. |
Prvo sejo občinskega
sveta skliče dotedanji predsednik občinskega sveta. Do izvolitve novega
predsednika občinskega sveta vodi sejo najstarejši član sveta. |
25. člen |
Občinski svet izmed
sebe izvoli predsednika in podpredsednika sveta. |
Predsednik sveta
predstavlja občinski svet in vodi njegovo delo. |
Podpredsednik sveta
pomaga predsedniku pri njegovem delu in po njegovem pooblastilu opravlja
posamezne zadeve z njegovega delovnega področja. |
Občinski svet ima
tajnika, ki pomaga predsedniku pri pripravljanju in vodenju sej sveta,
vodi zapisnik in opravlja druge zadeve po nalogu predsednika. Tajnika
imenuje občinski svet. |
26. člen |
Kandidata za
predsednika občinskega sveta lahko predlaga najmanj četrtina članov
sveta. |
Kandidat je izvoljen
z večino glasov vseh članov sveta. Če pri prvem glasovanju noben
kandidat ne dobi zahtevane večine, se glasovanje ponovi. Pri ponovnem
glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem
glasovanju dobila največ glasov. |
Predsednik sveta je
lahko razrešen na predlog najmanj četrtine članov sveta. Predsednik je
razrešen, če za predlog za razrešitev glasuje najmanj polovica vseh
članov sveta. |
Na enak način kot
predsednik se voli in razrešuje tudi podpredsednik sveta. |
27. člen |
Občinski svet se
sestaja na sejah, ki jih sklicuje predsednik občinskega sveta na lastno
pobudo, mora pa jih sklicati na zahtevo sveta, odbora, nadzornega odbora
ali na zahtevo najmanj četrtine članov. |
Predsednik mora
sklicati sejo občinskega sveta tudi na obrazloženo zahtevo župana.
|
Predsednik mora
sklicati sejo sveta najmanj enkrat v treh mesecih. |
Dnevni red seje sveta
predlaga predsednik sveta na lastno pobudo ali na predlog najmanj
četrtine članov sveta. Dnevni red lahko predlagajo tudi vsi tisti, ki
imajo pravico zahtevati sklic sveta, skupaj z zahtevo za sklic seje. O
sprejemu dnevnega reda odloči svet. |
Na vsaki seji
občinskega sveta mora biti določen čas, najmanj pol ure, rezerviran za
vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta predstavnikom občinskih
odborov in županu, ter za odgovore nanje. |
28. člen |
Seje občinskega sveta
so javne. |
Če to terja javni
interes, lahko svet sklene, da se javnost izključi. |
Člani občinskih
odborov in župan imajo pravico prisostvovati sejam občinskega sveta.
Predstavniki občinskih odborov so se na zahtevo občinskega sveta dolžni
udeležiti seje odbora in odgovarjati na vprašanja članov občinskega
sveta. |
29. člen |
Občinski svet
veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih članov.
|
Občinski svet
sprejema odločitve z večino navzočih članov, razen, če zakon ali ta
statut določa drugačno večino. |
Glasovanje je javno.
Tajno se glasuje le, kadar tako določa zakon ali ta statut, in kadar
tako zahteva najmanj četrtina članov sveta. |
30. člen |
Občinski svet ima
svoj poslovnik, s katerim podrobneje ureja način dela, postopek
odločanja in razmerja do drugih občinskih organov. |
Svet sprejema
poslovnik z dvetretjinsko večino navzočih članov. |
3. Občinski odbori in
komisije |
31. člen |
Občinski svet ima
komisijo za mantatna vprašanja, volitve in imenovanja, ki jo imenuje
izmed članov občinskega sveta. |
Občinski svet lahko
ustanovi tudi druge komisije in odbore kot svoja delovna telesa. Člane
komisije in odborov imenuje izmed članov občinskega sveta, lahko pa tudi
izmed drugih občanov. |
32. člen |
Komisije in odbori
občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja v skladu s statutom
občine in poslovnikom občinskega sveta obravnavajo zadeve iz
pristojnosti občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in
predloge. |
33. člen |
4. Nadzorni odbor |
Nadzorni odbor:
|
– opravlja nadzor nad
razpolaganjem s premoženjem občine, |
– nadzoruje
namenskost in smotrnost porabe proračunskih sredstev, |
– nadzoruje finančno
poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
Nadzorni odbor
najmanj dvakrat letno poroča občinskemu svetu o svojih ugotovitvah. |
34. člen |
Člane nadzornega
odbora imenuje občinski svet izmed občanov. |
Člani nadzornega
odbora so imenovani na podlagi liste kandidatov z večino glasov navzočih
članov občinskega sveta. |
Listo kandidatov
določi svet občine. |
Člani nadzornega
odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, delavci občinske uprave
ter člani poslovodstev organizacij, ki so uporabniki proračunskih
sredstev. |
5. Župan |
35. člen |
Občina ima župana.
Župan je izvoljen na neposrednih volitvah. |
Mandatna doba župana
traja 4 leta. |
Funkcija župana ni
združljiva s funkcijo člana občinskega sveta in člana nadzornega odbora
ter z delom v občinski upravi. |
36. člen |
Župan opravlja
naslednje naloge: |
– predstavlja in
zastopa občino, |
– skrbi in odgovarja
za izvajanje odločitev občinskega sveta in občinskih odborov,
|
– vodi, nadzoruje in
usmerja delo občinske uprave, |
– določa
sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi, |
– imenuje višje
upravne delavce in sklepa delovna razmerja zaposlenih v občinski upravi,
|
– skrbi za izvajanje
priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami in uresničevanje
zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in drugih
nesreč, |
– imenuje poveljnike
in štabe Civilne zaščite občine, sektorjev ter poveljnike za CZ,
|
– sprejme načrte
zaščite in reševanja, |
– določi društva,
gospodarske družbe, zavode in druge organizacije, ki opravljajo javno
službo oziroma naloge zaščite, reševanja in pomoči, |
– vodi zaščito,
reševanje in pomoč, |
– določi ostale
gospodarske družbe, zavode in druge organizacije na območju občine, ki
morajo izdelati načrte zaščite in reševanja, |
– ugotavlja in
razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem okolju na območju
občine, |
– odredi evakuacijo
ogroženih in prizadetih prebivalcev ter izjemoma določi lastnike in
uporabnike stanovanjskih hiš, ki morajo začasno sprejeti na stanovanje
evakuirane in ogrožene osebe, |
– sprejema akte in
ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestati,
|
– predlaga upravnemu
organu za obrambo razporeditev delavcev oziroma državljanov na delovno
dolžnost oziroma na dolžnost v CZ ter uresničevanje materialnih
dolžnosti, |
– opravlja druge
zadeve, ki jih določa zakon in ta statut. |
Občinski svet lahko
določi, da bo določene naloge iz pristojnosti občinskega sveta opravljal
župan. |
37. člen |
Župan mora zadržati
izvajanje nezakonite odločitve občinskega sveta ali občinskega odbora.
Če to stori, mora navesti razloge za zadržanje take odločitve na seji
občinskega sveta oziroma občinskega odbora. |
Če se odločitev sveta
oziroma odbora nanaša na zadevo, ki je bila z zakonom poverjena občini,
mora župan opozoriti pristojno ministrstvo na nezakonitost oziroma
neprimernost odločitve. |
38. člen |
Župan ima pravico
udeleževati se sej občinskega sveta, občinskih odborov in nadzornega
odbora. |
39. člen |
Operativno strokovno
vodenje Civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč v
občini izvajajo poveljnik in štab CZ občine, poveljniki in štabi CZ
sektorjev ter poveljniki za CZ. V ta namen pripravljajo ocene
ogroženosti in načrte zaščite in reševanja. |
Poveljniki in
poverjeniki za CZ iz prejšnjega odstavka so za svoje delo odgovorni
županu in nadrejenim poveljnikom CZ. Pri vodenju zaščite, reševanja in
pomoči imajo tudi posebna pooblastila. |
6. Neposredne oblike
odločanja občanov |
40. člen |
Neposredne oblike
odločanja občanov o lokalnih zadevah so zbor občanov, referendum in
ljudska iniciativa. |
41. člen |
Zbor občanov v
občini: |
– razpravlja o
spremembah statuta občine, |
– razpravlja o
povezovanju z drugimi občinami v širše samoupravne lokalne skupnosti,
|
– razpravlja o
lokalni problematiki, |
– razpravlja o delu
občinskega sveta, župana in drugih občinskih organov, |
– razpravlja o
poročilih občinskih organov o njihovem delu, |
– razpravlja o
spremembah območja občine, |
– daje mnenja o
zadevah iz prejšnjih alinej. |
42. člen |
Zbor občanov skliče
župan na lastno pobudo, na pobudo občinskega sveta ali na zahtevo
najmanj pet odstotkov volivcev v občini. |
43. člen |
Občinski svet lahko o
kakšnem svojem aktu ali drugi odločitvi razpiše referendum na lastno
pobudo, mora pa ga razpisati, če to zahteva najmanj deset volivcev v
občini. |
Pravico glasovati na
referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane občinskega
sveta. |
Odločitev na
referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina volivcev, ki so
glasovali. |
44. člen |
Postopek za izvedbo
referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne volitve. |
Glede glasovanja na
referendumu in drugih vprašanj, ki niso urejena v tem statutu, veljajo
določbe zakona o referendumu in o ljudski iniciativi, na njegovi podlagi
pa se smiselno uporabljajo tudi določbe zakona o lokalnih volitvah. |
45. člen |
Občinski svet oziroma
župan lahko razpišeta svetovalni referendum o posameznih vprašanjih
posebnega pomena, da se ugotovi volja občanov. |
Svetovalni referendum
se mora razpisati na zahtevo najmanj pet odstotkov volivcev v občini.
|
Svetovalni referendum
ne zavezuje občinskih organov. |
Glede izvedbe
svetovalnega referenduma se smiselno uporabljajo določbe 29. in 30.
člena tega statuta. |
46. člen |
Najmanj pet odstotkov
volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev splošnega akta
ali druge odločitve iz pristojnosti občinskega sveta oziroma drugih
občinskih organov. |
Če se zahteva nanaša
na razveljavitev splošnega akta občinskega sveta, mora ta obravnavo
zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v
treh mesecih. |
Če se zahteva nanaša
na druge odločitve občinskih organov, mora pristojni organ o njej
odločiti najkasneje v enem mesecu. |
Glede postopka
vložitve zahteve iz prvega odstavka tega člena se smiselno uporabljajo
določbe zakona o referendumu in o ljudski iniciativi, ki urejajo ljudsko
iniciativo. |
IV. OBČINSKA UPRAVA |
1. Organizacija
občinske uprave |
47. člen |
Organizacija občinske
uprave je na predlog župana določena s tem statutom. Župan lahko
predlaga spremembo organizacije občinske uprave, določene s tem
statutom. Podrobnejša organizacija občinske uprave se lahko na predlog
župana določi z odlokom. |
48. člen |
Občinsko upravo vodi
župan. |
Župan je za izvajanje
občinskih predpisov in odločitev občinskega sveta odgovoren svetu.
|
Za neposredno
izvajanje nalog uprave skrbi tajnik občinske uprave, ki ga na predlog
župana imenuje občinski svet. |
Župan lahko pooblasti
tajnika za podpisovanje določenih aktov poslovanja. |
49. člen |
Naloge občinske
uprave opravlja: |
– občinski urad, v
okviru katerega se lahko ustanovijo oddelki za izvajanje določenih nalog
uprave. |
Urad opravlja vse
upravne zadeve iz pristojnosti občinske uprave, razen tistih, za katere
so ustanovljeni oddelki. |
Občinska uprava
zagotavlja opravljanje informacijske dejavnosti na svojem območju. |
50. člen |
Za delo urada je
tajnik odgovoren županu. |
51. člen |
Upravne naloge
občinske uprave opravljajo tajnik, višji upravni, upravni in strokovno
tehnični delavci. |
Občinski svet sprejme
na predlog župana načrt delovnih mest občinske uprave. |
Župan imenuje v
skladu z načrtom delovnih mest občinske uprave, ki ga sprejme občinski
svet na predlog župana, višje upravne, upravne in strokovno tehnične
delavce. |
52. člen |
Tajnik, višji
upravni, upravni in strokovno tehnični delavci so upravičeni do plače,
ki jo v skladu z zakonom ter načrtom delovnih mest in pravilnikom o
nagrajevanju, ki ju sprejme občinski svet, določi župan. |
Za tajnika občinske
uprave in druge zaposlene v občinski upravi, se uporabljajo predpisi o
delovnih razmerjih in plačah, ki veljajo za delavce v državni upravi.
Pri tem se lahko za delovno mesto tajnika občinske uprave določi
količnik za določitev osnovne plače največ v višini, ki ne presega
količnika delovnega mesta načelnika upravne enote. |
53. člen |
Posamične akte iz
izvirne pristojnosti občine izdaja tajnik, ki lahko pooblasti delavce
uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za odločanje v upravnih stvareh,
za opravljanje posameznih dejanj v postopku ali za vodenje celotnega
postopka in za odločanje v upravnih stvareh. |
Osebe iz prejšnjega
odstavka odločajo tudi o upravnih stvareh iz prenesene državne
pristojnosti in na podlagi javnih pooblastil, če ni z zakonom drugače
določeno. |
54. člen |
V upravnem postopku o
upravnih stvareh iz občinske in prenesene državne pristojnosti odločajo
uradne osebe po zakonu o splošnem upravnem postopku in po posebnih
postopkih določenih z zakonom. |
55. člen |
Tajnik skrbi in je
odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku in
drugih predpisov o upravnem postopku. |
Župan mora zagotoviti
vodenje evidence o upravnih stvareh v skladu s predpisom Ministrstva za
notranje zadeve. |
56. člen |
O upravnih stvareh iz
občinske izvirne pristojnosti lahko odloča samo uradna oseba, ki je
pooblaščena za opravljanje teh zadev in ima višjo ali visoko strokovno
izobrazbo in opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za dejanja v
upravnem postopku, v skladu s posebnim zakonom. Ob teh pogojih lahko na
prvi stopnji v enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna oseba, ki
ima srednjo strokovno izobrazbo. |
Če župan nima
ustrezne strokovne izobrazbe za opravljanje dejanj v upravnem postopku,
mora postopek do izdaje odločbe voditi uradna oseba, ki izpolnjuje
pogoje za vodenje upravnega postopka po zakonu in tem statutu.
|
Administrativna dela
v organih in službah občine lahko opravljajo delavci s srednjo strokovno
izobrazbo. |
57. člen |
O pritožbah zoper
posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske uprave odloča župan,
zoper odločitev župana je dopusten upravni spor. |
O pritožbah zoper
posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti in na podlagi
javnih pooblastil na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča
ministrstvo, pristojno za ustrezno področje, oziroma njegov organ v
sestavi. |
58. člen |
O izločitvi župana
odloča občinski svet. |
O izločitvi tajnika
odloča župan. |
O izločitvi uradne
osebe odloča župan, če pa upravo vodi po pooblastilu župana tajnik,
odloča o izločitvi uradnih oseb tajnik. |
2. Nadzor nad
zakonitostjo dela uprave |
59. člen |
Ministrstvo vsako na
svojem področju, nadzoruje zakonitost splošnih in posamičnih aktov, ki
jih iz svoje izvirne pristojnosti izdajajo župan, občinski svet in
pooblaščeni delavci občinske uprave. |
V zadevah, ki jih na
organe občine prenese država, opravljajo pristojna ministrstva tudi
nadzorstvo nad primernostjo in strokovnostjo njihovega dela.
|
Pri izvajanju
nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristojno ministrstvo predpiše
organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne pristojnosti in pogoje
za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter daje obvezna navodila za
opravljanje nalog iz državne pristojnosti. |
60. člen |
Občani lahko
opozorijo pristojno ministrstvo, ki nadzoruje delo občinske uprave, naj
ukrepa po zakonu o upravi, če ugotovi, da uprava, župan ali občinski
svet pri odločanju ne ravnajo v skladu z zakonom, statutom in drugimi
zakonitimi predpisi. |
V. OBČINSKE JAVNE
SLUŽBE |
61. člen |
Občina Kobilje
organizira javne službe na naslednjih področjih: |
– oskrba s pitno
vodo, |
– odvajanje in
čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda, |
– ravnanje s
komunalnimi odpadki, |
– odlaganje ostankov
komunalnih odpadkov, |
– javna snaga in
čiščenje javnih površin, |
– urejanje javnih
poti, površin za pešce in zelenih površin, |
– pregledovanje,
nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov
zaradi varstva zraka, |
– varstvo pred
požari. |
62. člen |
Občina Kobilje skrbi
tudi za: |
– javno razsvetljavo,
|
– plakatiranje in
okraševanje naselij, |
– urejanje
pokopališča ter pokopališko in pogrebno dejavnost, |
– urejanje lokalnih
cest, |
– deratizacijo in
dezinfekcijo. |
63. člen |
Za izvajanje nalog iz
prejšnjih dveh členov ustanavlja občina javna podjetja in javne
gospodarske zavode, podeljuje koncesije in oblikuje režijske obrate v
okviru občinske uprave. |
64. člen |
Občinski svet z
odlokom o gospodarskih javnih službah določi vrste javnih služb ter
načine in oblike njihovega izvajanja. |
Občinski svet z
odlokom ustanovi posamezno javno podjetje ali posamezni javni zavod. |
VI. PREMOŽENJE IN
FINANCIRANJE OBČINE |
65. člen |
Premoženje občine
sestavljajo nepremičnine in premične stvari v lasti občine, denarna
sredstva in pravice. |
Občina mora s
premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
Občinski svet odloča
o pridobitvi in odtujitvi premičnin in nepremičnin. |
66. člen |
Občina pridobiva
prihodke iz lastnih virov in iz davkov, taks, pristojbin in drugih
dajatev v skladu z zakonom. |
67. člen |
Prihodki in izdatki
za posamezne namene financiranja javne porabe so zajeti v proračunu
občine. |
Proračun občine
sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov ter račun financiranja.
|
V bilanci prihodkov
in odhodkov se izkazujejo načrtovani prihodki iz davkov, taks,
pristojbin, drugih dajatev in drugi dohodki ter prihodki od upravljanja
in razpolaganja z občinskim premoženjem in načrtovani odhodki.
|
V računu financiranja
se izkaže odplačevanje dolgov in zadolževanje občine. |
68. člen |
Sredstva proračuna se
smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom. V imenu
občine se smejo prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki so v
proračunu predvidena za posamezne namene. |
Sredstva proračuna se
lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi s statutom in z zakonom predpisani
pogoji za uporabo sredstev. |
69. člen |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan občine, če ni z odlokom občine drugače
določeno. |
70. člen |
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna izvrševanje proračuna ne
more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo
sredstva rezerve občine ali najame posojilo največ 5 % sprejetega
proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta. O najetju
posojila odloča župan. |
71. člen |
Občina oblikuje svoje
rezerve, v katere izloča del skupno doseženih prihodkov iz bilance
prihodkov in odhodkov, ki se določi vsako leto s proračunom, vendar
najmanj 0,5 % prihodka. Odstotek izločanja sredstev določi občinski svet
na predlog župana. |
Izločanje v rezervo
se izvrši vsak mesec. |
Izločanje prihodkov v
rezerve preneha, ko dosežejo rezerve občine 2 % letnih doseženih
prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje leto. |
72. člen |
Rezerva se uporablja:
|
1. za odhodke,
nastale kot posledica izrednih razmer, kot so zlasti suša, potres,
požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče, epidemije
oziroma preprečevanje epidemij, živalske kužne bolezni in rastlinski
škodljivci; |
2. za zagotovitev
sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno; |
3. za kritje
proračunskega primanjkljaja. |
Sredstva za namene iz
1. in 3. točke prejšnjega odstavka se dajejo praviloma brez obveznosti
vračanja, sredstva iz 2. točke morajo biti vrnjena v rezerve do konca
leta. |
O uporabi sredstev iz
1. in 3. točke prvega odstavka odloča občinski svet. |
Z odlokom občine je
lahko določeno, da župan odloča o uporabi sredstev za namene iz 1. točke
prvega odstavka do zneska, določenega v proračunu za tekoče leto. |
73. člen |
Po preteku leta, za
katero je bil sprejet proračun, sprejme občinski svet zaključni račun
proračuna za preteklo leto. |
V zaključnem računu
proračuna se izkažejo predvideni in doseženi prihodki, predvideni in
doseženi odhodki, ter predvidena in dosežena izvršitev računa
financiranja. |
Občinski svet sprejme
hkrati z zaključnim računom proračuna tudi premoženjsko bilanco občine
na dan 31. decembra leta, za katerega se sprejema zaključni proračun.
|
Zaključni proračun se
predloži občinskemu svetu do konca marca tekočega leta za preteklo leto. |
74. člen |
Občina se sme
zadolževati z izdajo vrednostih papirjev ali z najetjem posojil.
|
Občina izda
vrednostne papirje v skladu z zakonom. |
Občina se ne sme
zadolževati v tujini, razen na podlagi zakona. |
75. člen |
Občina se lahko
zadolži le za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in
naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih javnih služb.
|
O zadolžitvi odloča
občinski svet. |
O zadolžitvi občina
obvesti Ministrstvo za finance v osmih dneh po sprejetju odločitve. |
76. člen |
Javna podjetja in
javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le
s soglasjem ustanovitelja. |
O soglasju odloča
občinski svet. |
Občine smejo dajati
poroštva za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljice so, vendar največ do 5 % zagotovljene porabe v
letu, v katerem se daje poroštvo. |
77. člen |
Prihodki občine za
financiranje zagotovljene porabe so: |
– davek na dediščine
in darila, |
– davek na dobitke
iger na srečo, |
– davek na promet
nepremičnin, |
– upravne takse,
|
– posebna taksa za
uporabo igralnih avtomatov zunaj igralnic. |
Prihodki iz
prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini, ki je določena z zakonom
o njihovi uvedbi. |
Za financiranje
zagotovljene porabe pripada občini tudi del prihodkov od dohodnine, v
višini določeni z zakonom. |
78. člen |
Prihodki občine za
financiranje drugih nalog so: |
– davek od
premoženja, |
– nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča, |
– krajevne takse,
|
– komunalne takse,
|
– pristojbine,
|
– odškodnina zaradi
spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča in gozda, |
– prihodki uprave,
|
– drugi prihodki,
določeni s posebnimi zakoni. |
Prihodki iz
prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini, ki je določena v aktu o
njihovi uvedbi. |
Ne glede na določbe
prejšnjega odstavka lahko občinski svet predpiše, da se davek od
premoženja plačuje v višini, ki je do petkrat večja od višine, ki je
določena z zakonom. |
79. člen |
Sredstva za tekočo
finančno izravnavo se zagotavljajo za primer, če občina ne more
zagotoviti zagotovljene porabe. |
80. člen |
Finančno poslovanje
izvršuje knjigovodska služba. |
Delo knjigovodske
službe nadzoruje župan ali tajnik in nadzorni odbor. |
VII. SPLOŠNI IN
POSAMIČNI AKTI OBČINE |
1. Splošni akti
občine |
81. člen |
Občinski svet sprejme
statut občine in poslovnike za delo občinskega sveta. |
Občinski svet
sprejema odloke, odredbe, pravilnike in navodila kot splošne pravne
akte. |
Občinski odbor lahko
sprejme poslovnik za svoje delo in izdaja pravilnike. |
Občinski svet
sprejema prostorske in druge plane razvoja občine, občinski proračun in
zaključni račun. |
82. člen |
Statut je temeljni
splošni akt občine, ki ga sprejme svet z dvetretjinsko večino glasov
vseh članov občinskega sveta. |
83. člen |
S poslovnikom, ki ga
sprejme občinski svet z dvetretjinsko večino navzočih članov, se uredi
organizacija in način dela občinskega sveta ter uresničevanje pravic in
dolžnosti članov občinskega sveta. |
84. člen |
Z odlokom ureja
občina na splošni način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe
občinske uprave in določa način njihovega dela ter ustanavlja javne
službe. |
Z odlokom ureja
občina tudi zadeve in prenesene pristojnosti, kadar je tako določeno z
zakonom. |
85. člen |
Z odredbo občina
uredi določene razmere, ki imajo splošen pomen ali odreja način ravnanja
v takih razmerah. |
86. člen |
S pravilnikom se
razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v procesu njunega
izvrševanja. |
87. člen |
Z navodilom se lahko
podrobneje predpiše način dela organov občinske uprave pri izvrševanju
določb statuta ali odloka. |
88. člen |
S proračunom občine
se razporedijo vsi prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja
javne porabe v občini. |
Občinski proračun se
sprejme za proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s proračunskim
letom za državni proračun. |
Občinski proračun je
sprejet, če zanj glasuje najmanj večina navzočih članov občinskega
sveta. |
2. Postopek za
sprejem odloka |
89. člen |
Odlok lahko predlaga
vsak član občinskega sveta, župan, občinski odbor ali najmanj pet
odstotkov volivcev v občini. |
Predlog odloka pošlje
predlagatelj predsedniku občinskega sveta. |
90. člen |
Predlog odloka mora
vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev.
|
Uvod obsega razloge
za sprejem odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter oceno
finančnih in drugih posledic, ki jih bo imel sprejem odloka. |
91. člen |
Predlagatelj določi
svojega predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah predloga odloka na
sejah občinskega sveta. |
Župan lahko sodeluje
v vseh obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta, tudi kadar
on ni predlagatelj. |
92. člen |
Predsednik občinskega
sveta pošlje predlog odloka članom občinskega sveta in županu, kadar ta
ni predlagatelj odloka, najmanj 15 dni pred dnem, določenim za sejo
sveta na kateri bo obravnavan predlog odloka. |
Občinski svet
razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah. |
Kolikor je obravnava
dvostopenjska, se v prvi obravnavi predloga odloka razpravlja o
razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka ter o ciljih in načelih ter
temeljnih rešitvah predloga odloka. V drugi obravnavi razpravlja
občinski svet po vrstnem redu o vsakem členu predloga odloka in o
naslovu odloka. Ko občinski svet konča razpravo o posameznem členu
predloga odloka, člani občinskega sveta o njem glasujejo. Na koncu člani
občinskega sveta glasujejo še o naslovu odloka in o predlogu odloka v
celoti. |
93. člen |
Kadar to zahtevajo
izredne potrebe občine, naravne nesreče ali kadar gre za manj pomembne
spremembe odlokov, lahko občinski svet sprejme odlok po hitrem postopku.
|
Pri hitrem postopku
se združita prva in druga obravnava predloga odloka na isti seji.
|
Pri hitrem postopku
je mogoče predlagati amandmaje na sami seji vse do konca obravnave
predloga odloka. |
O uporabi hitrega
postopka odloči občinski svet na začetku seje pri določanju dnevnega
reda. Hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. |
94. člen |
V drugi obravnavi
predloga odloka lahko predlagajo njegove spremembe in dopolnitve člani
občinskega sveta in predlagatelj z amandmaji. |
Župan lahko predlaga
amandmaje tudi, kadar ni sam predlagatelj odloka. |
Amandma mora biti
predložen članom občinskega sveta najmanj sedem dni pred dnem, določenim
za sejo občinskega sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka, h
kateremu je predlagan amandma. |
Na sami seji lahko
predlaga amandma najmanj ena četrtina članov občinskega sveta. |
95. člen |
Amandma, člen odloka,
naslov odloka, naslov odloka in odlok v celoti je sprejet, če zanj na
seji občinskega sveta, na kateri je navzočih najmanj polovica članov,
glasuje najmanj večina navzočih članov. |
96. člen |
O predlogih drugih
splošnih aktov, razen občinskega proračuna, razpravlja in odloča
občinski svet na eni obravnavi. |
97. člen |
Statut, odloki in
drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu in
pričnejo veljati petnajsti dan po objavi. |
3. Posamični akti
občine |
98. člen |
Posamični akti občine
so odločbe in sklepi. |
S posamičnimi akti -
sklepom ali odločbo - odloča občina o upravnih stvareh iz lastne
pristojnosti, iz prenesene pristojnosti ter na podlagi javnih
pooblastil. |
99. člen |
Organi občine
odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb ter o
njihovih pravnih koristi v upravnih stvareh v upravnem postopku.
|
O pritožbah zoper
posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v upravnem
postopku, odloča na drugi stopnji župan. |
O pritožbah zoper
posamične akte izdane v upravnih stvareh iz prenesene pristojnosti,
odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
O zakonitosti
dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v upravnem sporu
pristojno sodišče. |
VIII. VARSTVO OBČINE
V RAZMERJU DO DRŽAVE IN ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI |
100. člen |
Občinski svet ali
župan lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti predpisov
države, s katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice občine
oziroma, če se s predpisi pokrajine, brez pooblastila oziroma soglasja
občine, posega v njene pravice. |
101. člen |
Občinski svet ali
župan lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če
Državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po
ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če
pokrajina ali druga občina posega v njeno pristojnost. |
102. člen |
Župan oziroma
občinski odbor po pooblastilu občinskega sveta lahko kot stranka v
upravnem sporu spodbijata konkretne upravne akte in ukrepe, s katerimi
državni organi izvršujejo oblasni nadzor. Upravni spor lahko sprožita
tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi akti
uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi občine. |
103. člen |
Župan lahko vstopi v
upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski intervenient, če
bi lahko bile v teh postopkih oziroma, če so z že izdanimi akti
prizadete pravice in koristi občine, določene z ustavo in zakoni. |
104. člen |
Občinski odbori so
dolžni za potrebe občinskega sveta oblikovati mnenje glede
pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi občine in pokrajine.
Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje
Državnemu zboru. |
Občina Kobilje odloča
s posamičnimi akti o upravnih stvareh in to: |
– o upravnih stvareh
iz svoje izvirne pristojnosti; |
– o upravnih stvareh
iz prenesene državne pristojnosti; |
– o upravnih stvareh
na podlagi javnih pooblastil. |
IX. POVEZOVANJE
OBČINE KOBILJE V POKRAJINO IN DRUGO SODELOVANJE |
105. člen |
Občina Kobilje se
poveže z drugimi sosednjimi občinami v širšo lokalno skupnost
(pokrajino) zaradi uresničevanja skupnih koristi svojega prebivalstva.
|
Odločitev o
vključitvi občine v pokrajino sprejme občinski svet z dvetretjinsko
večino vseh članov sveta. |
O odločitvi
občinskega sveta se v občini izvede referendum. |
S statutarnim sklepom
o vključitvi občine v pokrajino se določijo okvirne naloge, ki jih bo
občina prenesla na pokrajino. S potrditvijo statusa pokrajine občinski
svet dokončno določi prenesene občinske pristojnosti pokrajine. |
106. člen |
Na pokrajino
prenesene lokalne zadeve širšega pomena, za katere občina daje soglasje
pokrajini in so določena s pokrajinskim statutom, so: |
– določitev skupne
lokacije odlagališča odpadkov na svojem območju, |
– gradnja
medobčinskih komunalnih objektov in naprav, |
– gradnja in
financiranje medobčinskih cest. |
107. člen |
Člane pokrajinskega
sveta izvoli občinski svet izmed svojih članov in župana na tajnem
glasovanju. Izvoljeni so tisti predlagani kandidati, ki so dobili največ
glasov. Med kandidati, ki so dobili enako število glasov, se glasovanje
ponovi. |
108. člen |
Občinski svet lahko z
dvetretjinsko večino navzočih članov sklene, da se občina poveže v
skupnost ali zvezo dveh ali več občin, če je to koristno za urejanje in
opravljanje zadev širšega pomena, pomembnih za občino. Če zahteva večina
navzočih članov občinskega sveta, se lahko o takem povezovanju izvede
razprava med občani in ugotovi njihova volja. |
X. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
109. člen |
Predpisi prejšnjih
občin v delih s katerimi so urejene zadeve iz državne pristojnosti,
navedene v 101. členu zakona o upravi, veljajo od 1. 1. 1995 dalje kot
državni predpisi in jih izvršujejo ter s svojimi predpisi nadomeščajo
državni organi v mejah svojih pristojnosti. |
110. člen |
Predpisi prejšnje
Občine Lendava v delih, s katerimi so urejene lokalne zadeve iz 21. in
22. člena zakona o lokalni samoupravi, veljajo od 1. 1. 1995 dalje kot
občinski predpisi Občine Kobilje, ki jih izvršuje ter s svojimi predpisi
nadomešča. |
111. člen |
Statut Občine Kobilje
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
112. člen |
Z dnem veljave tega
statuta preneha veljati statut Krajevne skupnosti Kobilje. |
Kobilje, dne 10.
marca 1995. |
Predsednik
|
Občinskega sveta
|
občine Kobilje
|
Avgust Gjerek l. r. |