Na
podlagi 155. člena in za izvrševanje tretjega odstavka 19. člena in
108. člena Zakona o cestah
(Uradni list RS, št. 132/22, 140/22 – ZSDH-1A, 29/23 in 78/23 –
ZUNPEOVE) in 14. člena Statuta Občine Loški Potok
(Uradni list RS, št. 41/17) je Občinski svet Občine Loški Potok na 5.
redni seji dne 21. 9. 2023 sprejel |
|
O D L O K |
o občinskih cestah |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
(1) Ta odlok določa in ureja: |
– občinske ceste in nekategorizirane ceste, ki se uporabljajo za javni
promet na območju Občine Loški Potok; |
– projektiranje, graditev, upravljanje, vzdrževanje ter varstvo cest in
prometa na njih. |
(2) Vsa ostala področja, ki niso urejena s tem odlokom, ureja veljavna
področna zakonodaja, ki se uporablja neposredno. |
|
2. člen |
|
(pomen izrazov) |
|
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot je določen z
veljavno področno zakonodajo. |
|
3. člen |
|
(občinske ceste) |
|
(1) Občinske ceste so javne ceste, namenjene povezovanju naselij v
občini s povezovanjem naselij v sosednjih občinah, povezovanju naselij,
delov naselij, naravnih in kulturnih znamenitosti in objektov v občini. |
(2) Občinske ceste so javno dobro in so izven pravnega prometa. Na njih
ni mogoče pridobiti lastninske pravice s priposestvovanjem ali drugih
stvarnih pravic. |
(3) Na območju občinskih cest je mogoče pridobiti stvarno služnost, ki
je odplačna. |
|
II. KATEGORIZACIJA OBČINSKIH CEST |
|
4. člen |
|
(kategorije občinskih cest in nekategorizirane ceste) |
|
(1) Občinske ceste se kategorizirajo na lokalne ceste (LC) oziroma njene
podkategorije, javne poti (JP) in javne poti za kolesarje (KJ). |
(2) Lokalna cesta (LC) je občinska javna cesta, ki povezuje naselja v
občini z naselji v sosednih občinah ali naselja in dele naselij v občini
med seboj in je pomembna za navezovanje prometa na javne ceste enake ali
višje kategorije. |
(3) Zbirna krajevna cesta (LZ) je namenjena zbiranju in navezovanju
prometnih tokov iz posameznih delov naselij na ceste višje kategorije. |
(4) Krajevna cesta (LK) je namenjena nadaljevanju cest višje kategorije,
namenjenenih dostopu do zaključenih prostorskih enot (stanovanjske
soseske blokovne in individualne gradnje, industrijske cone, nakupovalni
in rekreacijski centri ipd.) v posameznih delih naselij. |
(5) Javna pot (JP) je občinska javna cesta, ki ne izpolnjuje meril za
kategorizacijo kot lokalna cesta in je namenjena navezovanju prometa na
javne ceste enake ali višje kategorije. |
(6) Javna pot za kolesarje (KJ) je namenjena prometu kolesarjev v občini
in med njimi. |
(7) Nekategorizirana cesta, ki se uporablja za javni cestni promet, je
zasebna cesta, po kateri poteka promet na način in pod pogoji, kot jih v
skladu s tem odlokom in zakonom, ki ureja pravila cestnega prometa,
določi lastnik ali od njega pooblaščeni upravljavec. |
(8) Gozdna cesta je grajena gozdna prometnica, namenjena predvsem
gospodarjenju z gozdom in omogočanju prevoza gozdnih lesnih sortimentov
in je vodena v evidenci gozdnih cest. |
|
5. člen |
|
(nekategorizirane ceste na območju Občine Loški Potok) |
|
(1) Na nekategorizirani občinski cesti, ki se uporablja za javni cestni
promet, je promet dovoljen le na način in pod pogoji, kot ga določi
Občina Loški Potok. |
(2) Določbe tega odloka se ne uporabljajo za gozdno cesto. Gradnjo,
vzdrževanje, označitev in uporabo gozdnih cest urejajo predpisi o
gozdovih. |
(3) Nekategorizirane novozgrajene ceste, ki so začasno prevzete v
upravljanje občine se urejajo na način, kot ga določa ta odlok.
Novozgrajeno občinsko cesto lahko pristojni občinski upravni organ še
pred kategorizacijo začasno prevzame v upravljanje, če je s tehničnim
pregledom ugotovljeno, da izpolnjuje pogoje za varno odvijanje prometa. |
(4) Nekategorizirane javne ceste se vzdržujejo v obsegu, kot je nujno
potrebno za njihovo prevoznost. |
|
6. člen |
|
(postopek kategorizacije občinskih cest) |
|
(1) Občinske ceste določi in kategorizira občinski svet Občine Loški
Potok z odlokom na predlog župana. |
(2) Predlog kategorizacije občinskih cest mora biti predhodno strokovno
usklajen z Direkcijo Republike Slovenije za infrastrukturo po postopku,
ki je določen v predpisu o merilih za kategorizacijo javnih cest. |
|
7. člen |
|
(spremembe kategorizacije občinskih cest) |
|
(1) Spremembe kategorizacije občinskih cest se določijo po postopku iz
prejšnjega člena tega odloka. |
(2) Pobudo za spremembo kategorizacije obstoječih občinskih cest oziroma
vključitev novih cest lahko poda posamezna pravna oziroma fizična oseba
ali organ občine. Postopek spremembe kategorizacije občinske ceste se
začne na predlog župana. Predlogi sprememb morajo biti utemeljeni v
skladu z merili za kategorizacijo javnih cest. |
(3) O predlogu za prenos občinske ceste med državne ceste po predhodnem
soglasju Direkcije Republike Slovenije za infrastrukturo odloči občinski
svet na predlog župana. |
(4) Občinska cesta, določena s sklepom Vlade Republike Slovenije o
prenosu državne ceste med občinske ceste, pridobi kategorijo, določeno s
tem odlokom, po potrditvi mestnega sveta. |
|
8. člen |
|
(opustitev občinske ceste) |
|
Občinska cesta ali njen del se lahko opusti, če se zgradi nova cesta ali
del ceste, ki nadomesti prejšnjo oziroma njena uporaba ni več v javnem
interesu. |
|
9. člen |
|
(prenos nekategorizirane ceste med občinske ceste) |
|
(1) Za nekategorizirano cesto lahko lastnik ali njegov pooblaščenec
predlaga občini prenos med občinske ceste. |
(2) Nekategorizirana cesta se prenese med občinske ceste, če obstaja
javni interes in je geodetsko odmerjena. |
(3) O prenosu nekategoriziranih cest med občinske ceste odloči občinski
svet, njena kategorizacija pa se opravi po postopku iz 6. člena tega
odloka. |
|
III. PROJEKTIRANJE IN GRADNJA OBČINSKIH CEST |
|
10. člen |
|
(projektiranje občinskih cest) |
|
(1) Elementi za projektiranje občinske ceste se določijo v skladu s
predpisi o projektiranju javnih cest in njihovih elementov s stališča
zagotavljanja prometne varnosti in ekonomičnosti njihove graditve in
vzdrževanja. |
(2) V projektni dokumentaciji za gradnjo ali rekonstrukcijo občinske
ceste se določijo tudi prometna ureditev občinske ceste in ureditev
navezav na obstoječe ceste ter pristopov do objektov in zemljišč ob
cesti ter predvidijo površine zunaj vozišča ceste za parkirišča,
avtobusna postajališča in druge prometne površine, površine za
opravljanje spremljajočih dejavnosti, za gradnjo objektov za vzdrževanje
cest in za nadzor cestnega prometa. |
(3) Projektna dokumentacija lahko odstopa od predpisov, če zakonodaja
tako dopušča in utemeljitev temelji na strokovnem gradivu in če tako
odloči župan. |
|
11. člen |
|
(obveznost usklajenega projektiranja in gradnje gospodarske javne
infrastrukture) |
|
(1) Če se hkrati z gradnjo občinske ceste na cestnem zemljišču
predvideva tudi gradnja druge gospodarske javne infrastrukture, ki ne
služi cesti ali njeni uporabi, projektna dokumentacija vsebuje tudi
rešitve te gospodarske javne infrastrukture. |
(2) Usklajenost projektiranja in gradnje objektov gospodarske javne
infrastrukture iz prejšnjega odstavka je v pristojnosti upravljavca
občinske ceste. |
(3) Stroške projektiranja in gradnje objektov posamezne gospodarske
javne infrastrukture iz prvega odstavka tega člena krije njen
upravljavec. |
|
12. člen |
|
(obveznost obveščanja o posegih v občinsko cesto) |
|
(1) Upravljavec občinske ceste v fazi načrtovanja gradnje občinske ceste
obvesti upravljavce druge gospodarske javne infrastrukture v cestnem
telesu ali ob njem najmanj 90 dni pred začetkom del, da ti lahko svoja
dela uskladijo z gradnjo ceste. |
(2) Upravljavec občinske ceste da upravljavcu druge gospodarske javne
infrastrukture iz prejšnjega odstavka tega člena na razpolago tehnične
in druge podatke, potrebne za uskladitev del. |
(3) Določbe tega člena veljajo smiselno tudi za upravljavce gospodarske
javne infrastrukture v cestnem telesu ali ob njem, kadar nameravajo
graditi svoje objekte in naprave v občinski cesti. |
|
13. člen |
|
(pridobitev zemljišč za gradnjo občinske ceste) |
|
Zaradi pridobitve potrebnih zemljišč za gradnjo ali rekonstrukcijo
občinske ceste se lahko skladno z veljavno zakonodajo lastninska pravica
na zemljišču ali drugi nepremičnini odvzame ali omeji, če ni mogoče
skleniti ustrezne pogodbe med občino in lastnikom te nepremičnine. |
|
14. člen |
|
(gradnja in vzdrževanje občinskih cest) |
|
Občinske ceste se morajo načrtovati, projektirati, graditi in vzdrževati
na način in pod pogoji kot to določajo predpisi, ki urejajo
projektiranje javnih cest, prometno signalizacijo in prometno opremo,
način označevanja in zavarovanja del in ovir v prometu, cestne
priključke, avtobusna postajališča, ter predpisi, ki urejajo vrste
vzdrževalnih del na cestah ter nivo rednega vzdrževanja javnih cest in
tehnične smernice, katerih uporaba je obvezna. |
|
15. člen |
|
(gradnja gospodarske javne infrastrukture v območju občinske ceste) |
|
(1) Objekte in naprave gospodarske javne infrastrukture je dovoljeno v
območju občinske ceste graditi le pod pogoji in na način, določenim s
soglasjem upravljavca občinske ceste. V soglasju za opravljanje del iz
prejšnjega stavka se določijo način, pogoji in nadzor nad opravljanjem
teh del. |
(2) Soglasje iz prvega odstavka tega člena ni potrebno, če so s
poškodbami objektov, naprav ali napeljav, vgrajenih v občinsko cesto,
neposredno ogroženi varen promet oziroma življenja in zdravje ljudi in
živali ali bi lahko nastala večja gospodarska škoda. Upravljavec
objektov, naprav ali napeljav mora takoj odstraniti neposredno nevarnost
in o tem brez odlašanja po elektronski poti obvestiti upravljavca
občinske ceste. Upravljavec objektov, naprav ali napeljav mora takoj
odpraviti poškodbe na njej, vzpostaviti cesto v prvotno stanje in o
končanih delih po elektronski poti obvestiti upravljavca občinske ceste. |
(3) Če se mora zaradi del iz prejšnjega odstavka tega člena omejiti
uporaba občinske ceste, mora upravljavec objektov, naprav ali napeljav,
vgrajenih v občinsko cesto, o omejitvi uporabe občinske ceste in o
njenem prenehanju po elektronski poti obvestiti policijo, občinsko
redarstvo in upravljavca občinskih cest ter vzdrževalca cest, da na
njegove stroške vzpostavi zaporo ceste. |
|
IV. UPRAVLJANJE OBČINSKIH CEST |
|
16. člen |
|
(upravljavec občinskih cest) |
|
Upravljavec občinskih cest v Občini Loški Potok je občinska uprava
Občine Loški Potok (v nadaljevanju: upravljavec). |
|
17. člen |
|
(naloge in pristojnosti upravljavca občinskih cest) |
|
Upravljavec občinskih cest opravlja strokovno tehnične, razvojne,
organizacijske in upravne naloge za gradnjo, vzdrževanje in varstvo
občinskih cest. |
Te
naloge obsegajo zlasti: |
– izdelavo strokovnih podlag za plane vzdrževanja in razvoja občinskih
cest ter izdelavo osnutkov teh planov; |
– naloge rednega vzdrževanja občinskih cest, ki se izvajajo v
organizacijski obliki, skladni z zakonodajo s področja gospodarskih
javnih služb; |
– naloge nadzora nad stanjem občinskih cest; |
– naloge nadzora nad prometno ureditvijo občinskih cest; |
– naloge upravljanja, vodenja in nadzora prometa; |
– izvajanje postopkov javnega naročanja za izvajanje del rednega
vzdrževanja občinskih cest, ki niso predmet izbrane oblike gospodarske
javne službe, ter za izvajanje gradnje, investicijskih vzdrževalnih del
v javno korist na občinskih cestah; |
– naloge v zvezi z investicijami v občinske ceste; |
– vodenje evidenc o občinskih cestah in zbirne evidence o javnih cestah; |
– pridobivanje podatkov o prometnih obremenitvah na občinskih cestah in
o prekoračitvah dimenzij (višina, širina in dolžina) in mas vozil; |
– naloge v zvezi z organizacijo obveščanja javnosti o stanju občinskih
cest in prometa na njih; |
– pripravo strokovnih izhodišč za smernice in mnenja k državnim
prostorskim aktom; |
– izdajo smernic in mnenj k občinskim prostorskim aktom; |
– izdajo soglasij v skladu s tem odlokom oziroma aktualno zakonodajo s
področja cest oziroma mnenj ali projektnih pogojev v skladu z zakonom,
ki ureja graditev objektov; |
– izvajanje drugih nalog, določenih s tem odlokom in drugimi predpisi. |
|
18. člen |
|
(financiranje občinskih cest) |
|
(1) Sredstva za graditev in investicijsko vzdrževanje kategoriziranih in
nekategoriziranih občinskih cest se zagotavljajo v proračunu občine
oziroma z drugimi sredstvi ob predhodno sklenjeni pogodbi o opremljanju
ali javno-zasebnem partnerstvu. |
(2) Vzdrževalec občinskih cest predlaga upravljavcu občinskih cest za
tekoče oziroma prihodnje leto plan vzdrževanja občinskih cest,
upravljavec ga potrdi in predlaga mestnemu svetu v sprejem v okviru
proračuna za prihodnje leto. |
(3) Upravljavec občinskih cest zagotavlja sredstva za vzdrževanja
tistega dela državnih cest, ki so namenjene delovanju naselij in so
določene s področno zakonodajo. |
|
V. VZDRŽEVANJE OBČINSKIH CEST |
|
19. člen |
|
(javna služba vzdrževanja občinskih cest) |
|
(1) Vzdrževanje kategoriziranih občinskih cest je obvezna gospodarska
javna služba lokalnega pomena, ki obsega redno vzdrževanje cest v
stanju, ki zagotavlja varnost in prevoznost cest ter vzpostavitev
prevoznosti cest ob naravnih in drugih nesrečah (v nadaljevanju: redno
vzdrževanje javnih cest). |
(2) Način izvajanja gospodarske javne službe rednega vzdrževanja
občinskih cest določi upravljavec občinskih cest na podlagi zakonodaje s
področja gospodarskih javnih služb. |
|
20. člen |
|
(vzdrževanje križišč in križanj) |
|
Za
vzdrževanje križišč občinskih cest z nekategoriziranimi cestami, po
katerih je dovoljen javni promet, v območju cestnega zemljišča občinske
ceste je pristojen vzdrževalec občinskih cest. |
|
21. člen |
|
(vzdrževanje cestnih objektov na nekategoriziranih cestah nad
občinskimi cestami) |
|
(1) Za vzdrževanje premostitvenih objektov na nekategoriziranih cestah,
ki potekajo v območju občinske ceste, je pristojen lastnik oziroma
upravljavec nekategorizirane ceste. |
(2) Če upravljavec ceste iz prejšnjega odstavka tega člena v okviru
izvajanja vzdrževalnih del na premostitvenem objektu ne izvede nujnih
ukrepov, ki so v javnem interesu in jih ni mogoče odlagati, jih izvede
na njegov račun upravljavec občinske ceste. |
|
22. člen |
|
(vzdrževanje občinskih cest ob preusmeritvah prometa) |
|
(1) Upravljavec občinske ceste lahko zaradi zapore občinske ceste
začasno preusmeri promet na državno cesto ali nekategorizirano cesto, po
kateri je dovoljen javni promet. |
(2) O preusmeritvi prometa z občinske na državno cesto, ki bi bistveno
povečala prometno obremenitev te ceste, se mora upravljavec občinskih
cest predhodno uskladiti z Direkcijo Republike Slovenije za
infrastrukturo (DRSI). |
(3) Za preusmeritev prometa z občinske ceste na nekategorizirano cesto,
po kateri je dovoljen javni promet, mora upravljavec občinskih cest
predhodno pridobiti soglasje lastnika te ceste ali od njega
pooblaščenega upravljavca ceste. Če je med preusmeritvijo prometa z
občinske ceste na nekategorizirano cesto, po kateri je dovoljen javni
promet, treba povečati obseg vzdrževanja te ceste ali pa jo je treba
pred tem usposobiti za prevzem dodatnega prometa, krije stroške teh
ukrepov predlagatelj preusmeritve prometa. Pred preusmeritvijo prometa
na nekategorizirano cesto se ob prisotnosti lastnika te ceste ali od
njega pooblaščenega upravljavca izvede monitoring obstoječega stanja. |
|
VI. VARSTVO OBČINSKIH CEST IN PROMETA NA NJIH |
|
23. člen |
|
(prometna signalizacija in prometna oprema na občinskih cestah) |
|
(1) Postavitev, zamenjavo, dopolnitev ali odstranitev prometne
signalizacije in prometne opreme na občinskih cestah odredi upravljavec
občinske ceste. |
(2) Na občinski cesti se sme postavljati turistična in druga obvestilna
prometna signalizacija v skladu s predpisom, ki ureja prometno
signalizacijo in prometno opremo na cestah. Postavitev in odstranitev
turistične in druge obvestilne prometne signalizacije odreja upravljavec
občinske ceste, ki ima pravico do povrnitve stroškov za njeno
postavitev, vzdrževanje in odstranitev. |
(3) Izvajalec rednega vzdrževanja občinskih cest lahko spreminja
prometno signalizacijo in prometno opremo le na podlagi internega akta
upravljavca občinskih cest. |
|
24. člen |
|
(varovalni pas ob občinski cesti) |
|
Varovalni pas občinske ceste se meri od zunanjega roba cestnega
zemljišča v smeri prečne in vzdolžne osi, pri premostitvenih objektih pa
od tlorisne projekcije najbolj izpostavljenih robov objekta na zemljišče
ter znaša: |
– pri lokalnih cestah 4 metre; |
– pri javnih poteh 2 metra. |
|
25. člen |
|
(pritožbeni organ) |
|
Zoper dovoljenja in soglasja, katera po določbah tega odloka izdaja
upravljavec občinskih cest, je dovoljena pritožba na župana. |
|
26. člen |
|
(izdaja dovoljenj za zaporo občinske ceste) |
|
(1) Dovoljenje za delno ali popolno zaporo občinske ceste izda
upravljavec ceste. O izdanih dovoljenjih upravljavec obvesti policijo,
občinskega inšpektorja za ceste in izvajalca rednega vzdrževanja
občinskih cest. Dovoljenju mora biti priložena od upravljavca potrjena
prometno tehnična dokumentacija začasne prometne ureditve v času delne
ali popolne zapore občinske ceste. |
(2) O delnih ali popolnih zaporah občinske ceste zaradi izvajanja
obnovitvenih del, za katere ni potrebno pridobiti dovoljenja, mora
izvajalec teh del najmanj tri dni pred začetkom njihovega izvajanja
obvestiti policijo, občinskega inšpektorja in izvajalca rednega
vzdrževanja ceste, na kateri se bodo dela izvajala. Obvestilu mora biti
priložena od upravljavca potrjena prometno tehnična dokumentacija
začasne prometne ureditve v času delne ali popolne zapore občinske
ceste. |
(3) Z dovoljenjem za zaporo občinske ceste se določijo pogoji za izvedbo
zapore ceste, preusmeritve prometa zaradi zapore ceste in čas njenega
trajanja. |
(4) Vloga za zaporo občinske ceste mora biti vložena najmanj 15 dni pred
predlaganim rokom zapore ceste in mora vsebovati podatke o lokaciji,
vrsti in obsegu del, zaradi katerih se predlaga delna ali popolna zapora
ceste, o načinu in času trajanja njihove izvedbe ter prometno tehnično
dokumentacijo začasne prometne ureditve v času delne ali popolne zapore
ceste. Izdajatelj dovoljenja za zaporo ceste lahko spremeni čas in
trajanje zapore ceste, zlasti če se ta predlaga med prireditvami,
predvidenimi s koledarjem večjih športnih prireditev, med turistično
sezono ali med povečanimi prometnimi obremenitvami ceste. |
(5) Določba prejšnjega odstavka o vsebini vloge za zaporo občinske ceste
zaradi del na cesti se smiselno uporablja tudi za športne in druge
prireditve na občinski cesti. |
(6) Stroške za izvedbo zapore ceste in preusmeritve prometa zaradi
zapore ceste krije njen predlagatelj. Predlagatelj popolne zapore ceste
mora o njej in o preusmeritvi prometa obvestiti policijo ter javnost po
sredstvih javnega obveščanja najmanj tri dni pred zaporo ceste. |
|
VII. NADZORSTVO OBČINSKIH CEST |
|
27. člen |
|
(opravljanje nadzorstva) |
|
Nadzor nad izvajanjem tega odloka in določb predpisov o javnih cestah,
ki se neposredno uporabljajo za občinske ceste, izvajata inšpektorat,
pristojen za občinske ceste in občinsko redarstvo. |
|
VIII. KONČNI DOLOČBI |
|
28. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z
dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o občinskih cestah
Občine Loški Potok (Uradni list RS, št. 83/99). |
|
29. člen |
|
(začetek veljavnosti odloka) |
|
Ta
odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 371-12/2023 |
Loški Potok, dne
21. septembra 2023 |
|
Župan |
Občine Loški Potok |
Simon Debeljak |