Na podlagi 119. in 110. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17; v nadaljevanju: ZUreP-2) in 35. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV št. 10/11, 8/14 in 12/19) sprejmem

SKLEP

o pripravi Občinskega podrobnega prostorskega načrta za del območja St-4 v mestni občini Maribor

1.člen

(splošno - potrditev izhodišč)

S tem sklepom se začne priprava Občinskega podrobnega prostorskega načrta za del območja St-4– v nadaljevanju OPPN. Hkrati se potrdijo tudi Izhodišča za pripravo OPPN za del območja St-04 – v nadaljevanju Izhodišča za pripravo OPPN, ki jih je izdelala družba Urbis (proj. št. 2020/OPPN-031 – oktober 2020).

Pravna podlaga za izdelavo OPPN je Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17 v nadaljevanju ZUreP-2) in vsi ostali relevantni zakoni in podzakonski predpisi.

Pripravljavec:  Mestna občina Maribor, Urad za komunalo, promet in prostor - Sektor za urejanje prostora.

Pobudnik: NOAH d.o.o., Mlinska ulica 22, 2000 Maribor

Naročnik: NOAH d.o.o., Mlinska ulica 22, 2000 Maribor

Načrtovalec: Urbis d.o.o., Partizanska cesta 3, 2000 Maribor

Prostorski akt se vodi v prostorskem informacijskem sistemu pod identifikacijsko številko 2000.

2.člen

(območje načrtovanja)

Območje načrtovanja se nahaja zahodno od enostanovanjske pozidave ob Vajngerlovi ulici na Studencih. Na severu meji na železniško progo Maribor-Ruše, na zahodu in na jugu meji na nepozidano stavbna zemljišča. Območje načrtovanja obsega površino v velikosti 3249 m2 na zemljišču s parc. št 650/3, 660/9, 660/2, vse k.o. Studenci (660). Območje obdelave podrobnega prostorskega načrta se lahko v odvisnosti od določitve natančne meje območja v samem postopku priprave OPPN tudi spremeni – smiselno razširi ali zoži.

3.člen

(načrtovane ureditve)

Območje se nahaja na desnem bregu reke Drave, v zahodnem delu mestne četrti Studenci. V prostorskih sestavinah planskih aktov - urbanistični zasnovi mesta Maribor je opredeljeno kot stavbo zemljišče v ureditvenem območju naselja. Trenutno se območje prostorsko ureja z Odlokom o prostorskih ureditvenih pogojih za območje urbanistične zasnove mesta Maribor (MUV, št. 1/14 - UPB1, 12/14, 5/15, 11/15, 20/15 , 20/16, 29/16 (popr.), 9/17 (popr), 1/18, 9/18-obv.razl.) in predstavlja območje začasnega urejanja s prostorskimi ureditvenimi pogoji - predvidena izdelava občinskega podrobnega prostorskega načrta na celotnem še nepozidanem stavbnem zemljišču. Parcele, kjer se načrtuje ureditev z OPPN so nepozidane. Na njih se trenutno nahajajo vrtički in travnate površine. Podolgovato zemljišče narekuje obliko stavbe, ki je podolgovata, locirana v osrednji del območja, tako da se lahko na preostalem zemljišču umestijo še vsa potrebna zunanja ureditev in parkirišča.

Na podlagi OPPN bo omogočena izvedba investicijske namere. Vsebinske rešitve za OPPN so podane v dokumentu Izhodišča za pripravo občinskega podrobnega prostorskega načrta za del območja St-4, ki jih je izdelala družba Urbis (proj. št. 2020/ OPPN-031 – oktober 2020) in v strokovni podlagi Novogradnja poslovno-stanovanjskega objekta „NOAH“ (Studenci, Maribor), Dušan Borak, Knafelčeva 24, 2000 Maribor.

Načrtovana je izgradnja večstanovanjske stavbe s poslovnim pritličjem. Parkiranje za uporabnike poslovnih prostorov in za stanovalce je načrtovano najbližje k uvozu na zemljišče OPPN, to je na južnem delu območja.

Stavba se umešča v zahodni osrednji del območja, z vhodi in dovozi z vzhodne in južne strani. Na vzhodni strani pred stavbo se lahko načrtuje večnamenski prostor, ki je tlakovan ali zazelenjen. Na severnem delu območja OPPN pa je načrtovana ureditev otroškega igrišča za manjše otroke, v obliki manjšega parka ali vrta. Stavba se umešča v severozahodni del območja OPPN in je podolgovate oblike, z etažnostjo K+P+2+T. V pritličju so predvidene poslovne dejavnosti, lahko pa se tudi tu umestijo stanovanja. V dveh etažah (1. in 2. nadstropje) je načrtovanih približno 10 stanovanj različnih velikosti, v terasni etaži pa še 2 stanovanji. V kleti so načrtovani prostori za shrambe, lahko se predvidi tudi garaža, pri čemer je potrebno zunanjo ureditev temu prilagoditi z dovozom v kletno etažo.

Objekt je oblikovno členjen tako, da daje izgled dveh stolpičev, med seboj povezanih v osrednjem delu, pri čemer je terasna etaža umaknjena bodisi v notranjost tlorisa, bodisi na rob.

4.člen

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Izbrani načrtovalec OPPN pridobi geodetski načrt območja urejanja, izdelan skladno z veljavnim Pravilnikom o geodetskem načrtu.

Program opremljanja zemljišč za območje OPPN se izdela na podlagi OPPN in elaborata ekonomike ter na podlagi projektne dokumentacije v skladu s predpisi, ki urejajo graditev.

Potrebne strokovne podlage in strokovno rešitev se izdela z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obliko in način priprave podrobnega prostorskega načrta. Pri pripravi osnutka se upoštevajo prikaz stanja prostora, obstoječe omejitve v prostoru, izražene investicijske namere ter tudi morebitne že pridobljene smernice in/ali priporočila nosilcev urejanja prostora. Ureditev območja bo natančneje določil OPPN, ki bo tudi določil možnost dopustnih odstopanj.

OPPN se izdela tudi v digitalni obliki, pripravljeni skladno z zahtevami veljavnih predpisov, da je možen vnos v prostorski informacijski sistem.

5. člen

(postopek in terminski plan sprejemanja OPPN)

Priprava OPPN se izvede v postopku kot je za OPPN predpisan v ZUreP-2 v členih 118 in 119.

Terminski plan priprave in sprejemanja OPPN je predvidoma naslednji:

- posredovanje izhodišč za pripravo OPPN ministrstvu, pristojnemu za prostor, da dodeli identifikacijsko številko v prostorskem informacijskem sistemu – oktober 2020,

- objava izhodišč za pripravo OPPN (pri oblikovanju izhodišč vključitev zainteresirane javnosti) – 15 dni - sklep o pripravi OPPN – januar 2020,

- javna objava sklepa o pripravi OPPN skupaj z izhodišči za pripravo OPPN v prostorskem informacijskem sistemu (objava sklepa o pripravi OPPN v uradnem glasilu in na spletni strani občine, objava izhodišč za pripravo OPPN na spletni strani občine),

- poziv državnim nosilcem urejanja prostora, ki sodelujejo pri celoviti presoji vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO), da podajo mnenje o verjetnosti pomembnejših vplivov OPPN na okolje (poziv lahko vključuje tudi poziv za podajo konkretnih smernic) - 30 dni od prejema

 poziva,

- ministrstvo, pristojno za okolje, na podlagi mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči ali je potrebno izvesti CPVO - v 21 dneh od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora,

- priprava osnutka OPPN (v času priprave osnutka se vključi zainteresirano javnost) -15 dni po prejetju odločitve glede potrebnosti izvedbe CPVO,

- če je za OPPN potrebno izvesti CPVO, je za potrebe postopka CPVO potrebno izdelati okoljsko poročilo - okvirni rok izdelave okoljskega poročila je 30 dni,

- objava osnutka OPPN in okoljskega poročila (če je bilo okoljsko poročilo pripravljeno) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),

- poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu osnutka OPPN (če je potrebno izvesti CPVO, nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN na okolje ali mnenje o ustreznosti okoljskega poročila) - 30 dni od prejema poziva (na zahtevo nosilca urejanja prostora se lahko rok podaljša za največ 30 dni),

- ministrstvo, pristojno za okolje, po prejemu mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči glede ustreznosti okoljskega poročila (odloči, da je okoljsko poročilo ustrezno ali pa zahteva njegovo dopolnitev) - v roku 30 dni od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora,

- dopolnitev osnutka OPPN (in ev. dopolnitev okoljskega poročila) - 15 dni po prejemu mnenj nosilcev urejanja prostora oziroma v roku 15 dni po prejemu odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila,

- objava javnega naznanila o javni razgrnitvi in javni obravnavi osnutka OPPN (in okoljskega poročila) - objava javnega naznanila na krajevno običajen način in v svetovnem spletu najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve,

- javna razgrnitev dopolnjenega osnutka OPPN, elaborata ekonomike (in okoljskega poročila), po pridobitvi mnenj in po pridobitvi odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila, v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine) - 30 dni v času trajanja javne razgrnitve,

- priprava stališč do pripomb in predlogov javnosti - 15 dni po zaključku javne razgrnitve,

- prva obravnava in sprejem osnutka OPPN na občinskem svetu (sestavni del gradiva za obravnavo na občinskem svetu je tudi elaborat ekonomike) ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov javnosti – v času trajanja javne razgrnitve,

- javna objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov javnosti, v prostorskem informacijskem sistemu in na krajevno običajen način - 7 dni po potrditvi stališč s strani župana,

- na podlagi sprejetih stališč priprava predloga OPPN – 15 dni,

- poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu predloga OPPN (hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN na okolje, če tega niso podali že v mnenju na osnutek OPPN) - 30 dni od prejema poziva ,

- vloga ministrstvu, pristojnemu za okolje (če je potrebno izvesti CPVO), da ugotovi, ali so vplivi izvedbe predloga OPPN na okolje sprejemljivi - 30 dni po prejemu vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO,

- priprava predloga OPPN, usklajenega s pridobljenimi mnenji -7 dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora,

- objava usklajenega predloga OPPN (in okoljskega poročila) v prostorskem informacijskem sistemu in na spletni strani občine),

- druga obravnava in sprejem predloga OPPN na občinskem svetu (del gradiva za obravnavo na občinskem svetu je tudi elaborat ekonomike) - do 30 dni po pripravljenem usklajenem predlogu,

- objava odloka v uradnem glasilu,

- priprava končnega elaborata OPPN - v času do začetka veljavnosti odloka,

- posredovanje končnega OPPN ministrstvu, pristojnemu za prostor - 7 dni po pridobitvi končnega OPPN.

Navedeni terminski plan je okviren. Zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev udeležencev v postopku se lahko spremeni, saj pripravljavec akta na to ne more vplivati. Roki faz, ki niso v pristojnosti Mestne občine Maribor, so odvisni od pogodbenih razmerij naročnik – načrtovalec.

6.člen

(nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci)

Nosilci urejanja prostora, ki podajo mnenja na osnutek in nato na predlog OPPN so:

- Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na okolje, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana - za pridobitev odločbe glede potrebnosti izvedbe postopka CPVO,

- Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Krekova ulica 17, Maribor – za področje voda,

- Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za kopenski promet, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana - za področje železniške infrastrukture,

- Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška ul. 20, Maribor – za področje ohranjanja narave,

- Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, Ljubljana – za področje varstva kulturne dediščine,

- Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, Ljubljana – za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter varstva pred požarom,

- Skupna občinska uprava Maribor, Skupna služba varstva okolja, Ulica heroja Tomšiča 2, Maribor – za področje varstva okolja,

- Mestna občina Maribor, Urad za komunalo promet in prostor, Sektor za komunalo in promet, Ulica heroja Staneta 1, 2000 Maribor – za področje prometa

- Elektro Maribor, Vetrinjska ul. 2, Maribor – za področje oskrbe z električno energijo,

- Nigrad, Zagrebška c. 30, Maribor – za področje odvajanja odpadne komunalne vode in javne razsvetljave,

- Mariborski vodovod, Jadranska 24, Maribor – za področje oskrbe z vodo,

- Energetika Maribor d.o.o., Jadranska 28, Maribor – za področje oskrbe s toplotno energijo,

- Plinarna Maribor d.d., Plinarniška 9, Maribor – za področje oskrbe s plinom,

- Javno podjetje za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči d.o.o., Grajska ulica 7, Maribor – za področje stavbnih zemljišč.

- Mestna četrt Studenci,  Šarhova 53 a, Maribor – za lokalno okolje.

Ustrezna gradiva nosilcem urejanja prostora in drugim udeležencem posreduje pripravljavec oziroma načrtovalec po pooblastilu pripravljavca.

Med nosilce urejanja prostora se lahko uvrstijo tudi drugi državni organi oziroma organi lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, za katere se v postopku OPPN izkaže, da rešitve posegajo v njihovo delovno področje in je potrebno pridobiti tudi njihova mnenja.

7.člen

(načrt vključevanja javnosti)

Izhodišča za pripravo OPPN so bila od 3.11. do 18.11.2020 razgrnjena v e-obliki na spletni strani www.maribor.si, kjer se je zainteresirana javnost seznanila z izhodišči in imela možnost podati svoje pripombe in predloge pri oblikovanju izhodišč.

Osnutek OPPN, dopolnjen glede na pridobljena mnenja k osnutku, (in okoljsko poročilo, v kolikor je potrebno izvesti postopek CPVO) se javno razgrne. Za javno razgrnitev se pripravi povzetek za javnost. V času javne razgrnitve se izvede javno obravnavo razgrnjenih gradiv v sklopu katere ima zainteresirana javnost možnost podati svoje pripombe in predloge k osnutku OPPN. V času javne razgrnitve se javnost tudi seznani z morebitnim nasprotjem interesov.

Stališča do pripomb in predlogov javnosti se javno objavi na spletni strani občine, z njimi se tudi osebno seznani predlagatelje pripomb (v kolikor podajo svoj naslov).

Tekom celotnega postopka so gradiva v tiskani obliki po predhodni najavi v času uradnih ur na vpogled dostopna na Mestni občini Maribor, Urad za komunalo, promet in prostor - Sektor za urejanje prostora in v prostorih mestne četrti Studenci. V digitalni obliki se deloma objavljajo na spletni strani občine, in sicer se objavijo izhodišča za pripravo OPPN, sklep o pripravi, osnutek OPPN (in okoljsko poročilo, če je potrebno izvesti postopek CPVO), javno naznanilo o javni razgrnitvi in obravnavi (objava javnega naznanila tudi na krajevno običajen način), stališča do pripomb in predlogov javnosti, predlog OPPN in okoljsko poročilo (če je potrebno izvesti postopek

 CPVO).

8. člen

(obveznosti naročnika in načrtovalca)

Vse obveznosti v zvezi s financiranjem postopkov, strokovnih podlag, objav v medijih in gradiv, potrebnih za izdelavo OPPN, nosi naročnik.

Naročnik mora v pogodbenem razmerju z izbranim načrtovalcem zagotoviti, da bo le-ta izdelal gradiva v skladu z veljavno zakonodajo in na način, kot sledi v nadaljevanju.

OPPN se izdela v digitalni in analogni obliki, in sicer v vsebini in obliki, kot jo določajo veljavni zakonski in podzakonski akti. Izdela se v digitalni obliki tako, da je  vsebina in oblika identična analognim izvodom.

Digitalna oblika dokumenta mora biti izdelana tako, da bo možna njegova uporaba in čim lažja pretvorba v izvedbeni del OPN -a. Grafični prikazi morajo biti izdelani v GIS obliki. Digitalni prostorski podatki, ki se prikažejo na grafičnih načrtih, se izdelajo kot vektorski podatki s pripadajočimi opisnimi podatki. Vodijo se s topološko pravilnimi poligoni, s topološko pravilnimi in usmerjenimi linijami ali s točkami.

Formati podatkov za digitalni grafični izris morajo biti povezljivi s formati digitalnih geodetskih podatkov. Pri zajemu digitalnih prostorskih podatkov je potrebno upoštevati natančnost predpisanih geodetskih podatkov.

Vsa gradiva morajo biti izdelana in oddana v digitalni obliki, in sicer:

- teksti, grafikoni, tabele, predstavitve z Microsoft Office programskimi orodji,

- karte z ESRI, Auto Cad ali Map Info Professional programskimi orodji,

- posamezno karto v vektorski obliki je potrebno pretvoriti v rastrsko obliko .tif z ločljivostjo 300 dpi v velikosti izrisa na dva načina:

·  karta, brez legende (samo vsebina, brez zunanjega opisa - opisa izven okvirja)  in

·  karta s pripadajočo legendo (karta z zunanjim opisom - izven okvirja),

- karte morajo biti orientirane proti severu,

- v karti mora biti tudi sloj parcel (zaradi geolokacije),

- legende je potrebno pretvoriti v rastrsko obliko .jpg z ločljivostjo 150 dpi,

- sheme v formatih .tif ali .jpg ali .pdf,

- meja območja obdelave mora biti zajeta v vektorski obliki v formatu .tab ali .shp ali dwg in pred oddajo usklajeno s pripravljavcem,

- tekstualni del naloge mora biti izdelan v formatu .pdf in .doc.

Gradiva morajo biti oddana:

- v dveh tiskanih kopijah za obravnavo na Mestnem svetu,

- v potrebnem številu in obliki za pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora,

- v potrebnem številu in obliki za javno razgrnitev in javno obravnavo.

Končni elaborat mora biti oddan v petih izvodih v tiskani obliki ter v treh izvodih v digitalni obliki. Digitalna in analogna oblika morata biti skladni, kar načrtovalec potrdi z izjavo.

Vsi digitalni podatki, tako v vmesnih fazah pri izdelavi, kot tudi končni dokument, so last Mestne občine Maribor in jih mora izdelovalec pripravljavcu predati v obliki in na način, da je možna njihova reprodukcija in nadaljnja obdelava in nadgradnja.

Naročnik zagotovi udeležbo načrtovalca na javnih obravnavah, sejah Odbora za urejanje prostora in varstvo okolja ter na sejah Mestnega sveta – kot poročevalca.

9. člen

(veljavnost sklepa)

Sklep o začetku priprave OPPN se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku ter na spletnih straneh Mestne občine Maribor. Veljati začne osmi dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Župan Mestne občine Maribor

Aleksander Saša Arsenovič, s.r.