Na podlagi 54. člena Statuta Občine Duplek (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 17/07, 15/10, 32/11, 24/15) je Nadzorni odbor Občine Duplek na 19. redni seji dne 17. 4. 2018 sprejel uradno prečiščeno besedilo Poslovnika Nadzornega odbora Občine Duplek, ki obsega:

·       Poslovnik Nadzornega odbora Občine Duplek (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 33/07)

·     Spremembe in dopolnitve poslovnika  Nadzornega odbora Občine Duplek (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 50/17)

POSLOVNIK

NADZORNEGA ODBORA OBČINE DUPLEK

I.  Splošne določbe

1. člen

Ta poslovnik ureja organizacijo in način dela Nadzornega odbora Občine Duplek (v nadaljnjem besedilu: nadzorni odbor).

2. člen

Nadzorni odbor ima okrogli žig, v sredini je grb Občine Duplek, okoli katerega je napis Občina Duplek, Nadzorni odbor.

3. člen

Nadzorni odbor je pri svojem delu neodvisen in ni vezan na nikogaršnja navodila. Nadzorni odbor opravlja svoje naloge strokovno, pošteno, vestno, nepristransko in preverja, če nadzorovani organi delujejo po načelih dobrega gospodarja.

4. člen

Nadzorni odbor mora pri svojem delu varovati uradne in poslovne skrivnosti nadzorovanih pravnih in fizičnih oseb.

5. člen

Člani nadzornega odbora so se dolžni sej redno udeleževati. V primeru zadržanosti je član dolžan to sporočiti predsedniku nadzornega odbora ali občinski upravi.

6. člen

Vabljeni porabniki sredstev proračuna (sredstev javne porabe) oz. njihovi predstavniki in strokovni delavci občinske uprave so dolžni prisostvovati oz. poročati na sejah nadzornega odbora.

II. Organiziranost nadzornega odbora

7. člen

Nadzorni odbor ima 5 članov, ki imajo najmanj VI. stopnjo strokovne izobrazbe.

Nadzorni odbor ima predsednika in podpredsednika.

Sejo nadzornega odbora skliče predsednik nadzornega odbora na lastno pobudo, mora pa jo sklicati na pobudo najmanj 2 članov nadzornega odbora.

Delo nadzornega odbora vodi in organizira predsednik nadzornega odbora, v njegovi odsotnosti podpredsednik, v odsotnosti obeh pa od predsednika pooblaščeni član.

8. člen

Naloge predsednika nadzornega odbora so, da:

·       predlaga letni program nadzornega odbora v skladu z 41. členom Statuta Občine Duplek,

·       vodi in organizira delo nadzornega odbora,

·       predstavlja nadzorni odbor,

·       sklicuje in vodi seje nadzornega odbora,

·       predlaga dnevni red za seje nadzornega odbora,

·       skrbi za pripravo gradiva za seje nadzornega odbora,

·       podpisuje sklepe in zapisnike nadzornega odbora,

·       spremlja in skrbi za izvajanje sklepov nadzornega odbora,

·       sodeluje z občinskim svetom, županom in občinsko upravo.

Podpredsednik nadomešča predsednika v primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti. V času nadomeščanja opravlja podpredsednik tekoče naloge iz pristojnosti predsednika in tiste naloge, za katere ga predsednik pooblasti.

III.      Pristojnosti, pooblastila in postopek nadzora

9. člen

Nadzorni odbor ima v skladu z 38. členom Statuta Občine Duplek naslednje pristojnosti:

·       opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine,

·       nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna,

·       nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev.

Nadzorni odbor določa svoj program dela, ki vsebuje letni nadzorni program in predlog finančnega načrta, ki ju v mesecu decembru koledarskega leta predloži županu. Letni nadzorni program vsebuje nadzor polletnega tekočega poslovanja in zaključnega računa občine.

10. člen

Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost poslovanja Občine Duplek, javnih zavodov, javnih institucij in drugih uporabnikov sredstev občinskega proračuna.

11. člen

Za izvedbo določenega opravila iz pristojnosti nadzornega odbora lahko nadzorni odbor zadolži posameznega člana nadzornega odbora oz. oblikuje delovno skupino.

12. člen

Nadzorni odbor ima pri izvajanju nadzora naslednja pooblastila:

·       vpogled v vse listine in dokumente, ki so predmet pregleda in so pomembne za nadzor,

·       zahteva podatke in gradiva,

·       pridobitev vseh potrebnih informacij v fazi predlogov in po njihovem sprejetju.

13. člen

Nadzorni odbor najmanj enkrat krat letno poroča občinskemu svetu in županu ter o svojih ugotovitvah, ocenah in mnenjih izdela poročilo s priporočili in predlogi. Občinski svet, župan ter organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora ter upoštevati njegova priporočila in predloge v skladu z 48. členom Statuta Občine Duplek.

Osnutek poročila vsebuje naslednje sestavine:

·       naslov,

·       kratek povzetek,

·       osnovne podatke o nadzoru (ime nadzornega odbora, ime organa, v katerem se opravlja nadzor, kaj se nadzoruje, datum nadzora),

·       uvod,

·       ugotovitveni del o razkritih napakah oziroma nepravilnostih pri nadzoru z navedbo predpisov, ki so bili kršeni.

14. člen

V primeru, ko postopek nadzora zahteva temeljito revizijo, v katero je potrebno vključiti    strokovni organ ali posamezne strokovnjake, nadzorni odbor ustrezno zahtevo predloži občinskemu svetu ali županu.

15. člen

Če nadzorni odbor v okviru svoje pristojnosti ugotovi hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri   poslovanju občine, mora o teh kršitvah v roku 15 dni obvestiti pristojno ministrstvo in Računsko sodišče Republike Slovenije.

Hujše nepravilnosti predstavljajo vse kršitve predpisov po katerih znesek nepravilnosti presega 2 odstotka prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov zaključnega računa proračuna za preteklo leto, vse kršitve zakonskih določil, ki se v zakonu štejejo za prekrške, vsa kazniva dejanja in vse nepravilnosti, ki jih člani nadzornega odbora opredelijo kot hujše po kontekstu.

16. člen

Vsak član nadzornega odbora ima pravico zahtevati in dobiti podatke od občine, ki so mu potrebni  pri opravljanju njegovih nalog, če teh podatkov na njegov predlog ne zahteva nadzorni odbor.

17. člen

Član nadzornega odbora mora biti pozoren na vsako dejansko ali možno nasprotje  interesov in mora storiti vse, da se mu izogne. Svoje funkcije ne sme uporabiti zato, da bi sebi ali komu drugemu uresničil kakšen nedovoljen zasebni interes.

Če član nadzornega odbora ob nastopu funkcije ali med njenim izvajanjem ugotovi nasprotje interesov ali možnost, da bi do njega prišlo, mora o tem takoj pisno obvestiti župana.

Župan o obstoju nasprotja interesov odloči v 15 dneh in s svojo odločitvijo seznani člana nadzornega odbora.

18. člen

Na sejah občinskega sveta, na katere je vabljen predstavnik nadzornega odbora, sodeluje   predsednik nadzornega odbora, v njegovi odsotnosti pa podpredsednik ali drug član nadzornega odbora, ki ga določi predsednik.

Gradiva za seje občinskega sveta so objavljena na spletni strani občine.

IV.       Delo nadzornega odbora

19. člen

Sejo vodi predsednik, ob njegovi odsotnosti ali zadržanosti ga nadomešča podpredsednik, v primeru odsotnosti obeh, pa od predsednika pooblaščeni član nadzornega odbora.

20. člen

Nadzorni odbor sprejema odločitve na svoji seji z večino opredeljenih glasov navzočih članov.

Glasovanje na sejah nadzornega odbora je praviloma javno z dvigom rok. Nadzorni odbor lahko sklene, da o posamezni odločitvi glasuje s tajnim glasovanjem.

21. člen

Predlog dnevnega reda za sejo nadzornega odbora določi predsednik. Nadzorni odbor o predlaganem dnevnem redu glasuje.

Seja poteka po točkah dnevnega reda.

22. člen

Predsednik lahko povabi na sejo nadzornega odbora predstavnike institucij, ki so predmet nadzora.

23. člen

Vabilo za sklic seje se pošlje članom nadzornega odbora 7 dni pred datumom seje, s priloženim zapisnikom predhodne seje in ostalim gradivom za obravnavo točk dnevnega reda. Ob soglasju članov je lahko seja sklicana tudi v krajšem času. V pripravljenem gradivu za obravnavo točk dnevnega reda mora biti razvidno:

·       kdo je gradivo pripravil,

·       kdo je poročevalec na seji.

24. člen

Na začetku seje predsednik poroča o realizaciji sklepov prejšnje seje. Člani imajo pravico dati pripombe k zapisniku v pisni ali ustni obliki, ki se zabeležijo v zapisniku seje.

25. člen

Po opravljeni razpravi o posamezni točki dnevnega reda oblikuje predsednik nadzornega odbora sklep in ga da na glasovanje.

Predsednik sme sejo prekiniti, če je pri posamezni točki dnevnega reda, na podlagi razprave, potrebno pripraviti predloge za odločitev ali stališča. V tem primeru se razprava o taki točki dnevnega reda prekine in nadaljuje po predložitvi teh predlogov. Predsednik lahko med sejo prekine delo nadzornega odbora tudi, če je to potrebno zaradi odmora, priprave predlogov po zaključeni razpravi, potrebe po posvetovanjih, pridobitve dodatnih strokovnih mnenj. V primeru prekinitve predsednik določi, kdaj se bo seja nadaljevala.

Predsednik prekine delo nadzornega odbora, če ugotovi, da seja ni več sklepčna, in v drugih primerih, ko tako sklene nadzorni odbor. Če je delo nadzornega odbora prekinjeno zato, ker seja ni več sklepčna, sklepčnosti pa ni niti v nadaljevanju seje, predsednik sejo konča. Predsednik prekine sejo tudi v primeru, ko z rednimi ukrepi, ki so določeni v 39. členu Poslovnika o delu občinskega sveta, ne more ohraniti reda na seji nadzornega odbora.

26. člen

Zapisnik seje nadzornega odbora obvezno vsebuje:

·       zaporedno številko seje, datum in kraj seje,

·       navedbo prisotnih članov in odsotnih članov (opravičeno, neopravičeno),

·       navedbo ostalih prisotnih,

·       sprejet dnevni red,

·       izjave članov nadzornega odbora, za katere so zahtevali, da se vnesejo v   zapisnik,

·       morebitna ločena mnenja pri glasovanju o predlaganih sklepih,

·       sklepe nadzornega odbora.

27. člen

Originalu zapisnika morajo biti priložena vsa gradiva, ki so bila predložena na seji Nadzornega odbora. Zapisnik podpišeta predsednik in zapisnikar. Zapisnik in gradiva Nadzornega odbora se do konca mandata hranijo v občinski upravi, po izteku mandata pa se hranijo in predajo v arhiv, v skladu s predpisi o pisarniškem poslovanju in ravnanju z arhivskim gradivom.

28. člen

Predsednik Nadzornega odbora lahko v primeru, ko to zahteva nujnost ali ekonomičnost postopka, opravi korespondenčno sejo. Korespondenčna seja poteka po telefonu tako, da vsak član Nadzornega odbora glasuje o predlaganem sklepu. O korespondenčni seji, opravljeni po telefonu, napiše predsednik zapisnik, ki ga potrdijo člani na prvi naslednji redni seji nadzornega odbora. Lahko pa se korespondenčna seja opravi tudi tako, da se gradivo in predlogi sklepov posredujejo članom nadzornega odbora pisno, po faksu ali elektronsko. Člani Nadzornega odbora takoj po prejemu gradiva izpolnjeno izjavo o glasovanju vrnejo predsedniku Nadzornega odbora. O tako opravljeni korespondenčni seji prav tako predsednik napiše zapisnik, ki ga člani potrdijo na prvi naslednji redni seji.

Sklepi predlagani na korespondenčni seji so sprejeti, če je zanje glasovala večina članov Nadzornega odbora.

29. člen

Članom nadzornega odbora pripada nadomestilo za udeležbo na sejah nadzornega odbora v skladu s pravilnikom o plačah in drugih prejemkih funkcionarjev in članov delovnih teles in organov občinskega sveta. Prav tako pripada nadomestilo članu nadzornega odbora, če se kot predstavnik nadzornega odbora udeleži seje občinskega sveta.

V.  Končne določbe

30. člen

Poslovnik nadzornega odbora sprejme nadzorni odbor z večino opredeljenih glasov navzočih članov.

31. člen

Spremembe poslovnika nadzornega odbora se sprejmejo po enakem postopku kot sam poslovnik.

32. člen

Za vprašanja in zadeve delovanja nadzornega odbora, ki niso opredeljene s tem poslovnikom, se uporabljajo določila Statuta Občine Duplek in Poslovnika občinskega sveta.

33. člen

Z dnem uveljavitve tega poslovnika prenehajo veljati:

·       Poslovnik Nadzornega odbora Občine Duplek (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 33/07), razen določila prvega odstavka 7. člena, ki velja do novega mandata Občinskega sveta Občine Duplek v letu 2018 in

·       Spremembe in dopolnitve poslovnika  Nadzornega odbora Občine Duplek (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 50/17).

Uradno prečiščeno besedilo Poslovnika Nadzornega odbora Občine Duplek prične veljati osmi  dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 032-1/2015-74

Datum: 17. 4. 2018