|
Na podlagi
149. člena
Zakona
o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 70/08, 108/09, 48/12, 57/12, 92/13),
Uredbe
o ravnanju z odpadki
(Uradni
list RS, št. 34/08), 62. in 65. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08, 76/08, 79/09. 51/10), 3. in 7.
člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 57/11),
Zakona
o prekrških
(Uradni list RS, št. 29/11 – UPB8, 21/13, 111/13), 14. člena
Statuta Občine Semič
(Uradni list RS, št. 57/10), 3. člena
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Semič
(Uradni list RS, št. 59/08), 30. člena
Uredbe
o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih
gospodarskih javnih služb varstva okolja
(Uradni list RS, št. 87/12) je Občinski svet Občine Semič na 24. redni
seji dne 20. 3. 2014 sprejel |
|
O D L O K |
|
o ravnanju
s komunalnimi odpadki v Občini Semič |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(namen
odloka) |
|
Ta odlok
določa način izvajanja: |
|
– obvezne
občinske gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih
odpadkov (v nadaljevanju: javna služba zbiranja komunalnih odpadkov),
|
|
– obvezne
občinske gospodarske javne službe obdelave komunalnih odpadkov (v
nadaljevanju: javna služba obdelave komunalnih odpadkov, |
|
– obvezne
občinske gospodarske javne službe odlaganja komunalnih odpadkov (v
nadaljevanju: javna služba odlaganja komunalnih odpadkov). |
|
2. člen |
|
(določila
odloka) |
|
Odlok
določa izvajanje obveznih gospodarskih javnih služb iz prejšnje točke
tako, da določa: |
|
–
prostorsko zasnovo in obseg storitev javne službe zbiranja določenih
vrst komunalnih odpadkov, |
|
– pogoje
za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe zbiranja določenih
vrst komunalnih odpadkov, |
|
– izvirne
povzročitelje ter njihove pravice in obveznosti, |
|
–
izvajalca javne službe obdelave in odlaganja komunalnih odpadkov,
|
|
– subjekte
javne službe in infrastrukturo za izvajanje javnih služb, |
|
– vire
financiranja javne službe, oblikovanje cen in obračun storitev,
|
|
– nadzor
nad izvajanjem odloka, |
|
– kazenske
določbe. |
|
3. člen |
|
(vsebina
javne službe) |
|
(1) S tem
odlokom se podrobneje ureja način izvajanja javne službe zbiranja
določenih vrst komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: javna služba
zbiranja), javni službi obdelave in odlaganja komunalnih odpadkov pa le
načelno. |
|
(2) Za
vprašanja v zvezi z izvajanjem navedenih javnih služb, ki niso urejena s
tem odlokom, se uporabljajo veljavni predpisi s področja varstva okolja. |
|
4. člen |
|
(cilji
ravnanja z odpadki) |
|
Cilji
ravnanja z odpadki so: |
|
1.
varovanje in ohranjanje okolja, |
|
2.
izvirnim povzročiteljem komunalnih odpadkov omogočiti dostop do storitev
javne službe, |
|
3.
preprečevanje nenadzorovanega odlaganja odpadkov, |
|
4.
zajemanje in ločeno zbiranje določenih vrst odpadkov na izvoru nastanka,
|
|
5.
vračanje odpadkov v predelavo za ponovno uporabo (recikliranje),
|
|
6.
izločanje nevarnih, bioloških in drugih odpadkov ter ustrezno ravnanje z
njimi, |
|
7.
zagotoviti oddajo komunalnih odpadkov v obdelavo pred odlaganjem na
odlagališču, |
|
8.
uveljavitev načela “stroške plača povzročitelj”, |
|
9.
obveščati uporabnike. |
|
5. člen |
|
(opredelitev pojmov) |
|
Posamezni
izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen: |
|
1. Mešani
komunalni odpadki so odpadki, ki nastajajo kot odpadki v gospodinjstvu
ali odpadki, ki so po naravi in sestavi njim podobni odpadki iz
industrije, obrti ter storitvenih dejavnosti in so uvrščeni v skupino
odpadkov s klasifikacijsko številko 20 03 01. |
|
2.
Biološki odpadki so odpadki, ki lahko postanejo uporabni, če se
razgradijo z anaerobnimi ali aerobnimi procesi; v to frakcijo komunalnih
odpadkov sodijo predvsem ostanki hrane ter zeleni odpad z vrtov, zelenic
in parkov, odpadni les, žaganje in drugi odpadki biološkega izvora.
|
|
3. Hišni
kompostnik je zabojnik za kompostiranje odpadkov rastlinskega izvora iz
vrtov in kuhinjskih odpadkov na vrtu, ki pripada posameznemu
gospodinjstvu in nima negativnega vpliva na okolje. |
|
4. Ločene
frakcije komunalnih odpadkov so nenevarne in nevarne frakcije, ki so
ločeno zbrane ali izločene pri obdelavi mešanih komunalnih odpadkov, ter
kosovni odpadki in odpadki z vrtov in parkov. |
|
5. Kosovni
odpadki so komunalni odpadki s klasifikacijsko številko 20 03 07, ki so
zaradi svoje narave, velikosti, oblike ali teže ne uvršajo niti med
nenevarne ali nevarne frakcije niti niso primerni za prepuščanje med
mešanimi komunalnimi odpadki. |
|
6. Nevarni
odpadki iz gospodinjstev so tisti nevarni odpadki, ki v majhnih
količinah redno ali občasno nastajajo v gospodinjstvih, ter mora biti
njihovo zbiranje in nadaljnje ravnanje v skladu s predpisi urejeno preko
izvajalca javne službe. Nevarni odpadki iz gospodinjstev so zlasti
ostanki ali neporabljena oziroma nerabna odpadna mineralna olja, barve,
laki, škropiva, zdravila, baterijski vložki in akumulatorji, snovi, ki
vsebujejo živo srebro ter drugi odpadki z značajem nevarnih odpadkov, ki
nastajajo ob porabi v gospodinjstvih. |
|
7. OEEO
oprema (odpadna električna in elektronska oprema) so odpadki, ki so za
svoje pravilno delovanje odvisni od električnega toka ali
elektromagnetnih polj in proizvodi, ki so namenjeni proizvodnji, prenosu
in merjenju toka in polj. |
|
8. Posoda
za odpadke je posoda, v katero povzročitelj zbira odpadke in iz katere
jih izvajalec prevzema. Predpisane posode za odpadke so skladno z
veljavno tehnologijo ravnanja z odpadki določene in so različnih
prostornin in različnih karakteristik za različne namene. Lahko so
individualne ali skupne. |
|
9.
Namenske posode za odpadke so namenjene zbiranju različnih frakcij
komunalnih odpadkov, skladno s tehnologijo ločenega zbiranja odpadkov.
|
|
10.
Namenska vreča za odpadke je vreča iz primernega materiala in z ustrezno
oznako, ki jo izvajalec prodaja povzročiteljem za občasno zbiranje
komunalnih odpadkov. |
|
11.
Odjemni prostor je prostor, s katerega izvajalec prazni namenske
predpisane posode. Ta prostor je praviloma na javni površini, lahko pa
je tudi na funkcionalni površini in mora biti izvajalcu prosto in
nemoteno dostopen v vseh letnih časih. Lokacije odjemnih prostorov
določi izvajalec. Za povzročitelje na območjih, ki so trajno ali začasno
nedostopna za komunalna vozila, izvajalec določi zbirna in odjemna mesta
ter način zbiranja komunalnih odpadkov. Posode za odpadke morajo biti
postavljene na odjemno mesto takoj, ko izvajalec za določeno območje
organizira odvoz odpadkov, oziroma takoj, ko objekt stopi v uporabo. Na
določen termin odvoza mora biti posoda na odjemnem mestu do 6. ure
zjutraj. |
|
12.
Zbiralnica nenevarnih frakcij je objekt ali prostor, namenjen za ločeno
zbiranje določenih nenevarnih frakcij. |
|
13.
Premična zbiralnica nevarnih frakcij je vozilo, opremljeno za ločeno
zbiranje nevarnih frakcij. |
|
14. Zbirni
center komunalnih odpadkov I. reda in II. reda je objekt, namenjen za
zbiranje komunalnih odpadkov v okviru izvajanja javne službe zbiranja
komunalnih odpadkov. |
|
15.
Obdelava mešanih komunalnih odpadkov je obdelava pred odlaganjem na
odlagališču, skladno s predpisom, ki ureja odlagališča. |
|
16.
Predhodno skladiščenje odpadkov je skladiščenje odpadkov zaradi
ustreznega zajemanja ali zbiranja na kraju njihovega nastajanja pred
zagotovitvijo obdelave ali odstranitve. |
|
17.
Izvirni povzročitelj komunalnih odpadkov je povzročitelj iz
gospodinjstva ali dejavnosti. |
|
Drugi
pojmi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen, kot je določeno v
zakonskih ali podzakonskih predpisih. |
|
6. člen |
|
(subjekti
javne službe) |
|
Subjekti
javne službe zbiranja, obdelave in odlaganja komunalnih odpadkov so:
|
|
– Občina
Semič, |
|
–
izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov, |
|
–
izvajalec javne službe obdelave in odlaganja komunalnih odpadkov,
|
|
– izvirni
povzročitelji iz gospodinjstev in dejavnosti, |
|
–
prevzemniki ločeno zbranih frakcij komunalnih in drugih odpadkov. |
|
7. člen |
|
(izvajalci
javnih služb) |
|
(1)
Izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov na področju Občine
Semič je JP Komunala d.o.o., Črnomelj, Belokranjska 24a, skladno z
Odlokom o ustanovitvi JP Komunala d.o.o. Črnomelj, Uradni list RS, št.
40/01, 124/04, 18/12. |
|
(2)
Izvajalec javne službe obdelave in odlaganja komunalnih odpadkov za
Občino Semič je podjetje CeROD, d.o.o., Kettejev drevored 3, Novo mesto,
ustanovljeno z Odlokom o ustanovitvi, Uradni list RS, št. 65/05. |
|
8. člen |
|
(gospodarska javna infrastruktura) |
|
(1) Za
izvajanje javne službe zbiranje komunalnih odpadkov izvajalec javne
službe uporablja naslednjo gospodarsko javno infrastrukturo:
|
|
–
zemljišča, objekte in naprave zbirnega centra I. reda na Vranovičih,
|
|
–
zemljišče in oprema zbirnega centra II. reda v Semiču. |
|
(2)
Zemljišča, objekti in naprave iz prve alineje prejšnje točke so v lasti
občin Črnomelj in Semič v deležu iz delitvene bilance Občine Črnomelj na
novonastali Občini Črnomelj in Semič (75,83 % Črnomelj in 24,17 %
Semič) in v upravljanju izvajalca javne službe. |
|
(3)
Zemljišče in oprema zbirnega centra II. reda je last Občine Semič.
|
|
(4) Za
izvajanje javne službe obdelave in odlaganja komunalnih odpadkov
izvajalec javne službe uporablja infrastrukturo, ki jo ima v najemu po
pogodbi o upravljanju z občinami, solastnicami infrastrukture.
|
|
(5) Občina
Semič je solastnik infrastrukture iz prejšnjega odstavka v deležu,
določenim v aktu o ustanovitvi Javnega podjetja Cerod, d.o.o.. |
|
II. JAVNA
SLUŽBA ZBIRANJA DOLOČENIH VRST KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
9. člen |
|
(komunalni
odpadki, ki so predmet zbiranja) |
|
(1) Javna
služba zbiranja komunalnih odpadkov na področju Občine Semič obsega
zbiranje: |
|
– odpadkov
iz podskupine 15.01 (embalaža, vključno z ločeno zbrano odpadno
embalažo, ki je komunalni odpadek), iz klasifikacijskega seznama
odpadkov; |
|
– odpadkov
iz podskupine 20 01 (ločeno zbrane frakcije, razen 15 01) iz
klasifikacijskega seznama, razen odpadkov s klasifikacijsko številko 20
01 01 (papir in karton) in 20 01 40 (kovine) od izvirnih povzročiteljev
komunalnih odpadkov iz gospodinjstva in dejavnosti; |
|
– odpadkov
iz podskupine 20 02 (odpadki z vrtov in parkov, vključno z odpadki s
pokopališč) iz klasifikacijskega seznama; |
|
– odpadkov
s klasifikacijskimi številkami 20 03 01 (mešani komunalni odpadki) in 20
03 07 (kosovni odpadki) iz klasifikacijskega seznama. |
|
(2)
Zbiranje komunalnih odpadkov iz prejšnjega odstavka mora biti
zagotovljeno na celotnem območju Občine Semič. |
|
(3) Javna
služba ni zbiranje odpadkov z vrtov in parkov od izvirnih povzročiteljev
iz dejavnosti, biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov od izvirnih
povzročiteljev iz gostinstva in odpadnih jedilnih olj od izvirnih
povzročiteljev iz gostinstva. |
|
10. člen |
|
(obseg
dejavnosti v okviru javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih
odpadkov) |
|
V okviru
javne službe zbiranja komunalnih odpadkov je izvajalec dolžan
zagotoviti: |
|
– zbiranje
komunalnih odpadkov od izvirnih povzročiteljev, |
|
–
obratovanje zbirnega centra I. in II. reda, |
|
– oddaja
ločenih frakcij komunalnih odpadkov pooblaščenim družbam, |
|
–
razstavljanje in razvrščanje kosovnih odpadkov, |
|
–
predhodno skladiščenje ločenih frakcij komunalnih odpadkov, |
|
–
pretovarjanje komunalnih odpadkov, |
|
– prevoz
komunalnih odpadkov v obdelavo ali odlaganje, |
|
–
monitoring zaprtega odlagališča komunalnih odpadkov skladno s predpisi. |
|
11. člen |
|
(ločeno
zbiranje) |
|
(1)
Izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov zagotavlja ločeno
zbiranje posameznih frakcij komunalnih odpadkov: |
|
a) na
zbirnem centru I. reda, PCRO Vranoviči: |
|
–
nenevarne frakcije |
|
– nevarne
frakcije |
|
– kosovne
odpadke |
|
– odpadke
z vrtov in parkov |
|
– odpadna
mala električna in elektronska oprema; |
|
b) na
zbirnem centru II. reda v Semiču |
|
–
nenevarne frakcije |
|
– nevarne
frakcije |
|
– kosovne
odpadke |
|
– odpadna
mala električna in elektronska oprema; |
|
c) v
zbiralnicah: |
|
– odpadni
papir in karton, vključno z odpadno primarno in sekundarno embalažo iz
papirja in kartona |
|
– odpadno
primarno in sekundarno plastično in kovinsko embalažo ter odpadno
primarno in sekundarno embalažo iz sestavljenih materialov in
|
|
– odpadno
primarno in sekundarno stekleno embalažo; |
|
d) s
premično zbiralnico za nevarne frakcije; |
|
e) v
ločenem zabojniku, posodi ali vreči za mešane komunalne odpadke ali
embalažo pri izvirnem povzročitelju ali v skupnih posodah, ki so
praviloma nameščene na zbiralnicah; |
|
f) v
ločenem vodotesnem zabojniku, posodi ali kompostniku za biološke
odpadke; |
|
g) pri
izvirnem povzročitelju iz gospodinjstva na njegov poziv za kosovne
odpadke. |
|
(2)
Izvajalec javne službe zbiranja mora zbiralnice, zbirne centre I. in II.
reda urediti in vzdrževati tako, da: |
|
– izvirni
povzročitelj nedvoumno ugotovi, katere nenevarne frakcije lahko
prepušča, |
|
– izvirni
povzročitelj lahko prepusti odpadke na enostaven način in brez dodatnega
rokovanja z njimi, ki bi lahko predstavljalo nevarnost za človekovo
zdravje, |
|
– zaradi
prepuščanja odpadkov ne prihaja do onesnaževanja kraja zbiralnice ter
čezmernega obremenjevanja s hrupom in neprijetnimi vonjavami in
|
|
– je možna
obdelava zbranih odpadkov v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z
odpadki. |
|
12. člen |
|
(prevzemanje komunalnih odpadkov) |
|
(1)
Izvajalec javne službe zbiranja prevzema mešane komunalne odpadke s
pogostostjo enkrat na dva tedna do enkrat na štiri tedne. |
|
(2) Ne
glede na prvi odstavek tega člena lahko izvajalec javne službe zbiranja
komunalnih odpadkov pri izvirnem povzročitelju iz dejavnosti s katerim
ima sklenjeno pogodbo iz 11. člena tega odloka, prevzema mešane
komunalne odpadke tudi pogosteje. |
|
(3)
Izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov mora v zbiralnici
zabojnike prazniti v skladu z urnikom praznjenja, ki se določi v načrtu
zbiranja odpadkov, v primeru polno naloženih zabojnikov pa tudi izven
urnika. |
|
(4)
Prevzem kosovnih odpadkov na poziv mora izvajalec javne službe zbiranja
zagotoviti najkasneje v 14 dneh od poziva izvirnega povzročitelja iz
gospodinjstva. Kolikor izvajalec zaradi slabih vremenskih razmer in
nedostopnosti do uporabnika prevzema ne more zagotoviti v navedenem
roku, je to dolžan storiti takoj, ko razmere to dopuščajo. |
|
(5)
Izvajalec javne službe zbiranja mora odpadke prevzemati s tako
opremljenimi vozili, da nakladanje in razkladanje odpadkov ne povzroča
prašenja ter ne prihaja do čezmernega obremenjevanja s hrupom in
neprijetnimi vonjavami, med prevozom ne prihaja do raztresanja odpadkov
ter je omogočeno nadaljnje ravnanje z njimi. |
|
13. člen |
|
(oddajanje
odpadkov v nadaljnje ravnanje) |
|
Izvajalec
javne službe zbiranja mora zbrane odpadke redno oddajati v nadaljnje
ravnanje, in sicer: |
|
– mešane
komunalne odpadke izvajalcu javne službe obdelave in odlaganja
komunalnih odpadkov, |
|
– druge
komunalne odpadke v predelavo ali odstranjevanje pooblaščenim
prevzemnikom. |
|
14. člen |
|
(zbiralnice) |
|
(1) V
okviru javne službe zbiranja komunalnih odpadkov izvajalec v vsakem
naselju zagotoviti najmanj eno zbiralnico, ki mora biti opremljena za
ločeno zbiranje: |
|
–
odpadnega papirja in kartona, vključno z odpadno primarno in sekundarno
embalažo iz papirja in kartona, |
|
– odpadne
primarne in sekundarne plastične in kovinske embalaže ter odpadne
primarne in sekundarne embalaže iz sestavljenih materialov in
|
|
– odpadne
primarne in sekundarne steklene embalaže. |
|
(2) V
večjih naseljih, na območju mestnega jedra ali v večjih stanovanjskih
soseskah je treba zagotoviti zbiralnico na vsakih 500 prebivalcev.
|
|
(3)
Zbiralnice ni treba opremiti za ločeno zbiranje tistega odpadka iz
prvega odstavka tega člena, ki se v okviru javne službe zbiranja ločeno
zbira in prevzema pri vseh izvirnih povzročiteljih iz gospodinjstva v
ločenem zabojniku, posodi ali vreči na način, ki je za te izvirne
povzročitelje najmanj enako dostopen kot način prepuščanja mešanih
komunalnih odpadkov. |
|
(4)
Zbiralnica se lahko opremi tudi za ločeno zbiranje ostalih nenevarnih
frakcij, če je tako določeno v načrtu zbiranja komunalnih odpadkov.
|
|
(5)
Zbiralnica mora biti postavljena na utrjeni ali tlakovani površini.
|
|
(6) V
zbiralnici je prepovedano prepuščanje katerihkoli drugih odpadkov, razen
nenevarnih frakcij, za katere je namenjena. |
|
15. člen |
|
(obveščanje izvirnih povzročiteljev) |
|
(1)
Izvajalec javne službe zbiranja mora izvirne povzročitelje najmanj
enkrat letno na krajevno običajen način obveščati o: |
|
–
lokacijah zbirnih centrov in spletnem naslovu, na katerem so dostopni
podatki o njih, |
|
– vrstah
odpadkov, ki se prepuščajo v zbiralnicah in zbirnih centrih,
|
|
– času
obratovanja zbirnih centrov, |
|
– času in
načinu prevzemanja nevarnih odpadkov v premični zbiralnici, |
|
– načinu
prevzemanja ločeno zbranih frakcij komunalnih odpadkov, |
|
– možnosti
prepuščanja kosovnih odpadkov na poziv in |
|
– drugih
pogojih za prevzem komunalnih odpadkov. |
|
(2)
Izvajalec javne službe zbiranja mora podatke iz prejšnjega odstavka
objaviti tudi na svoji spletni strani. |
|
(3)
Izvajalec javne službe zbiranja mora izvirne povzročitelje iz
gospodinjstev najmanj vsakih šest mesecev na krajevno običajen način
seznanjati o: |
|
– ločenem
zbiranju odpadkov, o ciljih, prednostih in koristih takega načina
zbiranja, |
|
–
hranjenju nevarnih in nenevarnih frakcij pred njihovim prepuščanjem na
način, da ne predstavljajo nevarnosti za zdravje ljudi ali okolje,
|
|
–
pravilnem prepuščanju odpadkov v zbiralnicah, da ne prihaja do
čezmernega obremenjevanja s hrupom in neprijetnimi vonjavami,
|
|
– načinu
prepuščanja tistih frakcij, za katere je zbiranje s posebnim predpisom
urejeno na poseben način, |
|
–
obveznosti prepuščanja nenevarnih frakcij, ki so onesnažene z nevarnimi
odpadki ali snovmi, |
|
–
prepovedih in globah za kršitelje. |
|
16. člen |
|
(zbiralna
akcija) |
|
(1)
Izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov mora najmanj enkrat
letno na območju Občine Semič dati pisno pobudo vsem vzgojno
izobraževalnim ustanovam na področju predšolskega varstva in
osnovnošolskega izobraževanja za zbiralno akcijo vsaj ene nenevarne
frakcije. |
|
(2)
Ustanova iz prejšnjega odstavka, ki v 15 dneh od prejema pobude
sodelovanje v zbiralni akciji pisno potrdi, se z izvajalcem javne službe
zbiranja dogovori o podrobnostih zbiralne akcije, vključno s časom
trajanja akcije, namenom izobraževanja in plačilom s strani izvajalca
javne službe zbiranja za prepuščene odpadke v višini tržne vrednosti
odpadnega materiala, zmanjšanega za strošek njihovega zbiranja.
|
|
(3)
Izvajalec javne službe zbiranja mora prevzeti prepuščene odpadke
najkasneje v dveh delovnih dneh od zaključka zbiralne akcije. |
|
17. člen |
|
(načrt
zbiranja odpadkov) |
|
(1)
Izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov mora ravnanje s temi
odpadki zagotavljati skladno z načrtom zbiranja komunalnih odpadkov, ki
mora biti izdelan v skladu s predpisom, ki ureja odpadke. |
|
(2) Načrt
mora poleg podatkov, določenih v predpisu, ki ureja odpadke, vsebovati
še podatke o: |
|
– občini
in naseljih, v katerih kot izvajalec zagotavlja javno službo zbiranja
komunalnih odpadkov, |
|
–
lokacijah in številu zbiralnic, |
|
– kraju
zbirnega centra I. reda in njegovi zmogljivosti, |
|
– kraju
zbirnega centra II. reda in njegovi zmogljivosti, |
|
–
prevzemanju odpadkov v premični zbiralnici, |
|
–
pogostosti prevzemanja komunalnih odpadkov, |
|
–
vzdrževanju in čiščenju vozil za prevzemanje odpadkov, zabojnikov ali
posod za zbiranje odpadkov, |
|
–
obveščanju izvirnih povzročiteljev, |
|
–
zbiralnih akcijah. |
|
18. člen |
|
(obseg
dejavnosti v okviru javne službe obdelave in odlaganja) |
|
(1)
Obdelava komunalnih odpadkov je obdelava mešanih komunalnih odpadkov
pred odlaganjem, skladno s predpisi. |
|
(2)
Odlaganje komunalnih odpadkov je odlaganje obdelanih komunalnih odpadkov
skladno s predpisi. |
|
III.
KOMUNALNI ODPADKI IZ GOSPODINJSTVA |
|
19. člen |
|
(obveznosti izvirnega povzročitelja iz gospodinjstva) |
|
(1)
Izvirni povzročitelj iz gospodinjstva je dolžan komunalne odpadke
prepuščati izvajalcu javne službe po vrstah v namenskih posodah ali
vrečah. |
|
(2)
Komunalni odpadki, odloženi poleg predpisanih posod v nenamenskih vrečah
ali različnih embalažah, niso predmet odvoza. |
|
(3) Večje
količine mešanih komunalnih odpadkov, ki se pojavijo občasno, se lahko
odloži v namensko predpisano vrečo za odpadke, ki jo je potrebno
postaviti na zbirni oziroma odjemni prostor poleg predpisane posode na
dan odvoza. |
|
(4)
Izvirni povzročitelji lahko komunalne odpadke oddajo v zbirni center II.
reda v Semiču ali v zbirni center I. reda na Vranovičih. |
|
(5)
Izvirni povzročitelj je dolžan skrbeti za čistočo posod in odjemnega
mesta za mešane komunalne odpadke, ter zagotoviti dostopnost za vozila
za odvoz odpadkov v vseh letnih časih. |
|
(6)
Dotrajane in poškodovane posode za mešane komunalne odpadke je izvirni
povzročitelj dolžan zamenjati, razen v primeru, ko poškodba nastane s
strani izvajalca javne službe. |
|
(7)
Namenske posode ali vreče je izvirni povzročitelj dolžan namesti na
odjemno mesto na dan odvoza do 6. ure zjutraj. |
|
(8)
Izvirni povzročitelj je dolžan izvajalcu javne službe prijaviti nove
okoliščine, ki vplivajo na obračun storitve javne službe, najkasneje v
roku 15 dni po nastanku spremembe. Na zahtevo izvajalca javne službe je
izvirni povzročitelj dolžan predložiti ustrezna dokazila. |
|
(9)
Prejeti račun za storitve ravnanja z odpadki je izvirni povzročitelj
dolžan poravnati v predpisanem roku. |
|
20. člen |
|
(pravice
izvirnega povzročitelja iz gospodinjstva) |
|
(1)
Izvirni povzročitelj ima pravico do informacij o izvajanju storitve
javne službe zbiranja komunalnih odpadkov. |
|
(2)
Izvirni povzročitelj lahko 1 x letno odda nevarne odpadke v premičnih
zbiralnicah na zbirnih mestih, ki jih določi izvajalec javne službe.
|
|
(3) Enkrat
letno ima izvirni povzročitelj pravico pri izvajalcu javne službe
naročiti odvoz kosovnih odpadkov. |
|
21. člen |
|
(predpisana posoda za odpadke, predpisana vreča za odpadke) |
|
(1)
Tipizirane posode za odpadke so prostornine od 120 litrov in več in jo
določi izvajalec. |
|
(2) Posode
so lahko last izvirnih povzročiteljev ali izvajalca javne službe
zbiranja komunalnih odpadkov. |
|
(3) Za
zbiranje posamezne vrste ločenih frakcij izvajalec lahko določi namensko
vrečo. |
|
22. člen |
|
(določitev
zbirnih in odjemnih prostorov ter zbiralnic) |
|
(1)
Načrtovalci prostora in projektanti stanovanjskih sosesk in
večstanovanjskih stavb, kjer bodo nastajali komunalni odpadki, določijo
lokacijo zbiralnic nenevarnih frakcij in mešanih komunalnih odpadkov,
investitorji pa so dolžni zagotoviti njihovo izgradnjo. |
|
(2) Na
zbiralnicah iz prejšnjega člena izvajalec javne službe zbiranja namesti
ustrezne posode za ločeno zbiranje določenih vrst nenevarnih frakcij v
skladu s predpisi. |
|
(3) Posode
za mešane komunalne odpadke na zbiralnicah iz prvega odstavka tega člena
zagotovijo lastniki ali upravniki stavb. |
|
(4)
Število in prostornino potrebnih posod za mešane komunalne odpadke
določi izvajalec javne službe. |
|
23. člen |
|
(vzdrževanje odjemnih mest, posod in zbiralnic) |
|
(1)
Izvajalec javne službe skrbi za red in čistočo ter dostopnost zbiralnic
nenevarnih frakcij. |
|
(2) Za
vzdrževanje reda in čistoče ter zagotavljanje dostopnosti posod za
mešane komunale odpadke iz 22. člena, skrbijo lastniki stavb ali
objektov in uporabniki. |
|
IV.
KOMUNALNI ODPADKI IZ DEJAVNOSTI |
|
24. člen |
|
(obveznosti izvirnega povzročitelja iz dejavnosti) |
|
(1)
Izvirni povzročitelj iz dejavnosti je dolžan izvajalcu javne službe
oddati ali prepustiti mešane komunalne odpadke in druge frakcije
komunalnih odpadkov, ki ne nastajajo zaradi izvajanja dejavnosti v
turizmu, gostinstvu in trgovini, ter opravljanju drugih storitev zaradi
izvajanja dejavnosti, pač pa jih ustvarijo zaposleni. |
|
(2) Druge
frakcije komunalnih odpadkov, ki nastajajo zaradi izvajanja dejavnosti v
turizmu, gostinstvu in trgovini, ter opravljanju drugih storitev zaradi
izvajanja dejavnosti pa je izvirni povzročitelj dolžan oddajati ali
prepustiti pooblaščenim izvajalcem, skladno z veljavno zakonodajo.
|
|
(3)
Komunalni odpadki, odloženi poleg predpisanih posod v nenamenskih vrečah
ali različnih embalažah, niso predmet odvoza. |
|
(4) Večje
količine mešanih komunalnih odpadkov, ki se pojavijo občasno, se lahko
odloži v namensko predpisano vrečo za odpadke, ki jo je potrebno
postaviti na zbirni oziroma odjemni prostor poleg predpisane posode na
dan odvoza. |
|
(5)
Izvirni povzročitelj je dolžan skrbeti za čistočo posod in odjemnega
mesta za mešane komunalne odpadke, ter dostopnost za vozila za odvoz
odpadkov v vseh letnih časih. |
|
(6)
Dotrajane in poškodovane posode za mešane komunalne odpadke je izvirni
povzročitelj dolžan zamenjati, razen v primeru, ko poškodba nastane s
strani izvajalca javne službe. |
|
(7)
Namenske posode ali vreče je izvirni povzročitelj dolžan namesti na
odjemno mesto na dan odvoza do 6. ure zjutraj. |
|
(8)
Izvirni povzročitelj je dolžan izvajalcu javne službe prijaviti nove
okoliščine, ki vplivajo na izvajanje in obračun storitve javne službe,
najkasneje v roku 15 dni po nastanku, kar dokaže z ustreznim dokumentom.
|
|
(9)
Prejeti račun za storitve ravnanja z odpadki je izvirni povzročitelj
dolžan poravnati v predpisanem roku. |
|
25. člen |
|
(pogodbeni
povzročitelji iz dejavnosti) |
|
(1)
Izvirni povzročitelj iz dejavnosti, ki imajo posode za mešane komunalne
odpadke prostornine 5 m3 ali več, so z izvajalcem javne službe dolžni
skleniti ustrezno pogodbo, ki določa pogostost odvoza, ceno in druge
obojestranske pravice in obveznosti. |
|
(2)
Predpisane posode za odpadke, v katere zbira odpadke pogodbeni
povzročitelj, so praviloma njegova last in jih je dolžan ustrezno
vzdrževati. Za najem ustreznih posod se lahko dogovori z izvajalcem. |
|
26. člen |
|
(gradbišče) |
|
Investitorji oziroma izvajalci novogradenj ali obnov so tudi uporabniki
po tem odloku, kar pomeni, da so dolžni za potrebe delovanja gradbišča
preskrbeti potrebne zabojnike za zbiranje mešanih komunalnih odpadkov po
tem odloku, ter opravljeno storitev plačati. |
|
27. člen |
|
(pravice
izvirnega povzročitelja iz dejavnosti) |
|
(1)
Izvirni povzročitelji imajo pravico do informacij o izvajanju storitve
javne službe zbiranja komunalnih odpadkov. |
|
(2)
Izvirni povzročitelji imajo pravico na zbirnem centru I. reda proti
plačilu oddati izključno mešane komunalne odpadke in druge frakcije
komunalnih odpadkov, ki ne nastajajo zaradi izvajanja dejavnosti. |
|
28. člen |
|
(javne
prireditve) |
|
(1)
Organizator javne prireditve mora izvajalca javne službe zbiranja
obvestiti najmanj 7 dni pred pričetkom prireditve. |
|
(2)
Organizator javne prireditve mora v sodelovanju z izvajalcem javne
službe zbiranja na prostoru javne prireditve za čas njenega trajanja
namestiti posode ali vreče za mešane komunalne odpadke ter določene
vrste ločenih frakcij komunalnih odpadkov, skladno s predpisi.
|
|
(3) Vse
stroške ravnanja z odpadki, nastalimi na javni prireditvi, nosi
organizator prireditve. |
|
29. člen |
|
(prepovedi) |
|
(1) Na
področju Občine Semič je prepovedano: |
|
– odlagati
komunalne odpadke v nasprotju z določili tega odloka, |
|
– odlagati
komunalne odpadke v naravo, |
|
– med sabo
mešati različne vrste komunalnih odpadkov, ki sodijo v različne
zabojnike po tem odloku, |
|
– odlagati
odpadke, ki niso opredeljeni kot komunalni odpadki, v zabojnike za
komunalne odpadke, |
|
– odlagati
odpadke izven zabojnikov za odlaganje komunalnih odpadkov, |
|
–
samovoljno premikati zabojnike za ločeno zbiranje frakcij iz določene
lokacije na drugo lokacijo, |
|
– brskati
po zabojnikih za zbiranje komunalnih odpadkov in iz njih odnašati
odložene komunalne odpadke, |
|
–
onesnažiti okolico zbiralnic, premične zbiralnice nevarnih odpadkov ali
zbirnega centra, |
|
–
poškodovati opremo, objekte in naprave za izvajanja javne službe,
|
|
– lepiti
plakate in obvestila na zabojnike za zbiranje komunalnih odpadkov,
pisati, risati po njih ali jih barvati. |
|
(2) V
zabojnike ali tipizirane vrečke, ki so namenjene mešanim komunalnim
odpadkom, je na področju Občine Semič prepovedano odlagati, zlivati ali
postavljati: |
|
– nevarne
odpadke, |
|
– ločene
frakcije komunalnih odpadkov, |
|
– gradbeni
material, kamenje, |
|
–
bolnišnične odpadke iz zdravstvenih in veterinarskih dejavnosti,
|
|
– tople
ogorke in topel pepel, |
|
– kosovne
odpadke, |
|
– tekoče
odpadke, gošče in usedline, ne glede na vrsto odpadka, |
|
– ostale
odpadke, ki ne sodijo med mešane komunalne odpadke. |
|
30. člen |
|
(nedovoljena, divja odlagališča) |
|
(1) Če so
odpadki odloženi nezakonito izven odlagališč (v nadaljnjem besedilu:
divja odlagališča), se sanirajo v skladu z odločbo pristojne inšpekcije
ali nalogom pristojnega organa. |
|
(2) Divje
odlagališče se do sanacije registrira v katastru divjih odlagališč, ki
ga vodi in sprotno ažurira pristojna medobčinska inšpekcijska služba. |
|
V. VIRI
FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE |
|
31. člen |
|
(viri
financiranja) |
|
Javna
služba se financira: |
|
– iz cene
storitev javne službe, |
|
– iz
sredstev, zbranih od prodaje določenih ločeno zbranih komunalnih
odpadkov, |
|
– iz
občinskega proračuna in |
|
– drugih
virov. |
|
32. člen |
|
(cena
storitev javnih služb) |
|
(1) Cena
storitev javne službe se oblikuje skladno s predpisom, ki določa
metodologijo za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih
javnih služb varstva okolja. |
|
(2)
Postopek potrditve predlaganih cen izvajalec javne službe in občina
uredita v Pogodbi o poslovnem najemu javne infrastrukture, razmerjih v
zvezi z javno infrastrukturo in izvajanjem gospodarskih javnih služb v
Občini Semič. |
|
VI.
OBRAČUN STORITEV ZBIRANJA, OBDELAVE IN ODLAGANJA KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
33. člen |
|
(obračun
storitve) |
|
(1)
Uporabniku se storitev javne službe zbiranja komunalnih odpadkov
obračuna v kg, glede na dejansko število članov gospodinjstva ali
površine poslovnega prostora, ne glede na to, ali ima povzročitelj
nameščeno individualno posodo za mešane komunalne odpadke ali pa ima
možnost odlaganja mešanih komunalnih odpadkov v skupnih posodah.
|
|
(2)
Potrebne podatke za obračun storitve ravnanja s komunalnimi odpadki je
dolžan povzročitelj posredovati izvajalcu javne službe. Izvajalec javne
službe lahko iz uradnih evidenc preveri verodostojnost teh podatkov.
|
|
(3) Če se
podatki, ki jih uporabnik posreduje izvajalcu javne službe, razlikujejo
od podatkov iz uradnih evidenc, se pri obračunu storitev javnih služb
upoštevajo podatki iz uradnih evidenc. |
|
(4)
Storitev javne službe obdelave in odlaganja komunalnih odpadkov se
uporabnikom obračuna po osnovah iz 1. točke tega člena. |
|
34. člen
(enota za obračun storitev zbiranja, obdelave in
odlaganja komunalnih odpadkov)
(1) Za gospodinjstva se upošteva, da ena oseba povzroči 19,4 kg odpadkov
na mesec.
(2) Za poslovne površine se upošteva, da se povzroči 1,8 kg odpadkov
na m2 mesečno.
(3) Pri izrednih, pogodbenih povzročiteljih, se količine ugotovijo glede
na volumen posode ali s tehtanjem.
(4) Ne glede na določbe prejšnjega odstavka se zaračunava storitev
zbiranja, obdelave in odlaganja komunalnih odpadkov za stavbe, ki so
primerne za bivanje na območju Občine Semič in v katerih ni stalno ali
začasno prijavljenih prebivalcev tako, da se upošteva pavšalna količina
19,4 kg odpadkov na mesec (ena oseba).
(5) Določbe četrtega odstavka tega člena ne veljajo za lastnike teh
stavb, ki imajo stalno ali začasno bivališče na območju občin Črnomelj
in Semič. |
|
35. člen |
|
(cena
obdelave in odlaganja mešanih komunalnih odpadkov) |
|
Ceno iz
četrte točke 33. člena se izračuna za enoto storitve enkrat letno tako,
da se dejanski stroški obdelave in odlaganja mešanih komunalnih odpadkov
v preteklem obdobju porazdelijo med uporabnike glede na zaračunane
količine v preteklem obdobju. |
|
35.a člen |
|
(obračunsko
obdobje) |
|
(1) Obračunsko obdobje traja eno
koledarsko leto. |
(2) Ne glede na prejšnji odstavek lahko
pristojni organ, ki odloča o cenah, s sklepom v primeru večjih
sprememb posameznih stroškov ali prihodkov, ki pomembno vplivajo
na povišanje ali znižanje cene gospodarskih javnih služb, ali v
primeru spremembe predpisov, določi tudi daljše ali krajše
obračunsko obdobje. |
35.b člen |
|
(poračuni
cen gospodarskih javnih služb obdelave in odlaganja) |
|
(1) Cene za preteklo obračunsko obdobje
se v primeru, če so razlike med potrjeno in obračunsko ceno
preteklega obračunskega obdobja enake ali manjše od 10 % na
ravni posamezne gospodarske javne službe, poračunajo v elaboratu
za prihodnje obračunsko obdobje. |
(2) Če so pozitivne razlike iz prvega
odstavka tega člena višje od 10 %, jih izvajalec gospodarskih
javnih služb obdelave in odlaganja v celoti poračuna v enkratnem
znesku v prvih treh mesecih tekočega obračunskega obdobja, pri
čemer se sočasno prilagodi tudi cena za tekoče obračunsko
obdobje. |
(3) O poračunu pozitivnih in negativnih
razlik med potrjenimi in obračunskimi cenami ter subvencij iz
tega člena, mora odločiti organ, pristojen za potrjevanje cen. |
(4) Poračun z vračilom subvencij občini
se lahko izvede le, če je občina subvencijo plačala, in do
višine plačanih subvencij. V nasprotnem primeru se razlika
poračuna (vrne) uporabnikom storitev gospodarskih javnih služb. |
|
|
36. člen |
|
(obveznosti uporabnikov javne službe) |
|
(1)
Stroške zbiranja, obdelave in odlaganja komunalnih odpadkov so dolžni
plačevati vsi povzročitelji odpadkov na področju Občine Semič.
|
|
(2)
Obveznost plačila storitev zbiranja, obdelave in odlaganja komunalnih
odpadkov nastane za povzročitelje odpadkov z dnem pričetka uporabe
stavbe ali poslovnega prostora. |
|
36.a člen |
|
(pooblastilo
za zaračunavanje in izterjavo) |
|
(1) Storitve obdelave določenih vrst
komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov zaračunava uporabnikom
izvajalec zbiranja komunalnih odpadkov. |
(2) Izvajalec gospodarske javne službe
zbiranja ima na podlagi tega odloka tudi pooblastilo za
prejemanje plačil od uporabnikov in za izterjavo terjatev od
uporabnikov. |
(3) Razmerje med izvajalcem zbiranja in
izvajalcem obdelave ter odlaganja se uredi v pogodbi. |
|
|
VII.
NADZOR |
|
37. člen |
|
(izvajanje
nadzora) |
|
(1) Nadzor
nad izvajanjem določb tega odloka opravlja pristojna medobčinska
inšpekcija in redarstvo občin Bele krajine in inšpekcijske službe
pristojnega ministrstva. |
|
(2) V
primeru ugotovljene kršitve tega odloka, organ nadzora z odločbo odredi
ukrepe za odpravo kršitev in uvede postopek za kaznovanje kršitelja. |
|
VIII.
KAZENSKE DOLOČBE |
|
38. člen |
|
(opredelitev prekrškov in glob) |
|
(1) Globe
za izvajalca javne službe: |
|
(a) Z
globo 1.400,00 EUR se kaznuje za prekršek izvajalec javne službe, ki
ravna v nasprotju z določili 12. člena tega odloka, točko 1., 3., 4., 5.
in 13. členom, njegova odgovorna oseba pa z globo 400 EUR. |
|
(b) Z
globo 1.000,00 EUR se kaznuje za prekršek izvajalec javne službe, ki
ravna v nasprotju s 1. in 6. točko 14. člena, 15. členom, 1. in 3. točko
16. člena ter 1. točko 23. člena, njegova odgovorna oseba pa z globo
250,00 EUR. |
|
(2) Globe
za izvirne povzročitelje iz gospodinjstva: |
|
(a) Z
globo 200,00 EUR se kaznuje za prekršek izvirni povzročitelj iz
gospodinjstva, ki ravna v nasprotju z določili 29. člena tega odloka.
|
|
(b) Z
globo 50,00 EUR se kaznuje za prekršek izvirni povzročitelj iz
gospodinjstva, ki ravna v nasprotju z določili 19. člena, točk 1., 5.,
6., 7. in 8. |
|
(3) Globe
za izvirne povzročitelje iz dejavnosti: |
|
(a) Z
globo 1.250,00 EUR se kaznuje za prekršek izvirni povzročitelj iz
dejavnosti – pravna oseba, ki se po zakonu, ki ureja gospodarske družbe,
šteje za srednjo ali veliko gospodarsko družbo, če ravna v nasprotju z
določili 24. člena, točk 1., 2., 5., 6. in 8., 26. členom, 28. členom,
točk 1. in 2., njegova odgovorna oseba pa z globo 125,00 EUR.
|
|
(b) Z
globo 625,00 EUR se kaznuje za prekršek izvirni povzročitelj iz
dejavnosti – pravna oseba, ki ne sodi med pravne osebe iz prejšnjega
odstavka tega člena, če ravna v nasprotju z določili 24. člena, točk 1.,
2., 5., 6. in 8., 26. členom, 28. členom, točk 1. in 2., njegova
odgovorna oseba pa z globo 125,00 EUR. |
|
(c) Z
globo 375,00 EUR se kaznuje za prekršek izvirni povzročitelj iz
dejavnosti – samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, če ravna v nasprotju z določili 24.
člena, točk 1., 2., 5., 6. in 8., 26. členom, in 28. členom, točk 1. in
2. |
|
(d) Z
globo 2.500,00 EUR se kaznuje za prekršek izvirni povzročitelj iz
dejavnosti – pravna oseba, ki se po zakonu, ki ureja gospodarske družbe,
šteje za srednjo ali veliko gospodarsko družbo, če ravna v nasprotju z
določili 29. člena tega odloka, njegova odgovorna oseba pa z globo
250,00 EUR. |
|
(e) Z
globo 1.500,00 EUR se kaznuje za prekršek izvirni povzročitelj iz
dejavnosti – pravna oseba, ki ne sodi med pravne osebe iz prejšnjega
odstavka tega člena, če ravna v nasprotju z določili 29. člena tega
odloka, njegova odgovorna oseba pa z globo 150,00 EUR. |
|
(f) Z
globo 750,00 EUR se kaznuje za prekršek izvirni povzročitelj –
samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja
dejavnost, če ravna v nasprotju z določili 29. člena tega odloka. |
|
IX.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
39. člen |
|
(prenehanje veljavnosti starega odloka) |
|
Z
uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o ravnanju s komunalnimi
odpadki v Občini Semič (Uradni list RS, št. 45/10). |
|
40. člen |
|
(veljavnost odloka) |
|
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
|
Št.
007-03/2014-4 |
|
Semič, dne
21. marca 2014 |
|
|
|
Županja |
Občine Semič |
Polona Kambič l.r. |
|
|
|
|
Odlok o spremembi Odloka o ravnanju s komunalnimi odpadki v
Občini Semič (Uradni
list Republike Slovenije, št. 41/2017) vsebuje naslednji
prehodni in končni določbi: |
|
|
2. člen
Ostali členi odloka ostanejo nespremenjeni.
3. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije.
|
|
Odlok o spremembi Odloka o ravnanju s komunalnimi odpadki v
Občini Semič (Uradni
list Republike Slovenije, št. 23/2018) vsebuje naslednji
prehodni in končni določbi:
4. člen |
|
Določbe tega odloka se pri načinu
izvajanja poračunov cen upoštevajo že za obračunsko obdobje, ki
predstavlja koledarsko leto pred sprejemom odloka. |
|
5. člen |
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|