Na podlagi 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09 in 51/10), 2. člena
Zakona o spremljanju državnih pomoči
(Uradni list RS, št. 37/04) in 15. člena
Statuta Občine Bloke
(Uradni list RS, št. 65/07, 54/10 in 9/12) je Občinski svet Občine
Bloke na 14. redni seji dne 28. 3. 2013 sprejel |
PRAVILNIK
O DODELJEVANJU SREDSTEV ZA SPODBUJANJE RAZVOJA MALEGA GOSPODARSTVA V
OBČINI BLOKE |
I. Splošne določbe |
1. člen |
S tem pravilnikom se določajo pogoji, ukrepi in postopki za dodeljevanje
finančnih sredstev za spodbujanje in razvoj malega gospodarstva v Občini
Bloke. |
2. člen |
Sredstva na podlagi tega pravilnika se
dodeljujejo kot državne pomoči po pravilu »de minimis« v skladu z Uredbo
Komisije (ES) 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in
88 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za državno pomoč »de minimis«
(Uradni list EU L 379, 28. 12. 2006, str. 5–10). |
·
vrsta upravičenih stroškov |
·
da
pomoči dodeljene podjetjem, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju,
ne bodo namenjene za nabavo vozil za cestni prevoz tovora. |
·
instrument pomoči |
·
intenzivnost pomoči:
da skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu podjetju na podlagi pravila
»de minimis« ne bo presegla 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči (v primeru
podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) |
·
prejemniki pomoči - izključitev sektorjev:
do de minimis pomoči niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
a.
ribištva in ribogojstva, |
b.
premogovništva, |
c.
primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, |
d.
pomoči, dodeljene podjetjem, ki delujejo na področju predelave in
trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v
naslednjih primerih: |
i.
če
je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih
proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna
podjetja dajo na trg, |
ii.
če
je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce |
e.
podjetja v težavah |
·
da
pomoč ne bo namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v
tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
·
da
pomoči ne bodo pogojene s prednostjo rabe domačega blaga pred
rabo uvoženega. |
·
kumulacija:
Če je prejemnik za iste upravičene stroške prejel ali namerava prejeti
tudi drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme preseči
dovoljenih intenzivnosti državnih pomoči. |
·
Izjava:
da bo priglasitelj od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev
pridobil pisno izjavo o |
1.
že
prejetih de minimis pomočeh, vključno z navedbo
pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku je v
relevantnem obdobju še kandidiral za de minimis pomoč,
|
2.
drugih že prejetih (ali zaprošenih v kakšni višini in pri katerem
dajalcu) pomočeh za iste upravičene stroške |
in
zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis«, ne bo presežena
zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih
predpisih. |
·
da
bo dajalec pomoči pisno obvestil prejemnika, da je pomoč
dodeljena po pravilu »de minimis«. |
3. člen |
Sredstva za izvedbo ukrepov za spodbujanje razvoja malega gospodarstva v
Občini Bloke (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v proračunu občine.
Višina sredstev se določi z Odlokom o proračunu Občine Bloke za tekoče
leto. |
4. člen |
Namen pravilnika je spodbujanje ustanavljanja novih podjetij,
pospeševanje njihove rasti in ustvarjanja novih delovnih mest, ter
vzpostavitev učinkovitega podpornega okolja za potencialne podjetnike in
delujoča podjetja v vseh fazah njihovega razvoja. |
5. člen |
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
|
·
»podjetje« je gospodarski subjekt, organiziran kot gospodarska družba
ali samostojni podjetnik posameznik; |
·
»mikro podjetje« je podjetje, ki ima manj kot 10 zaposlenih in katerega
letni prihodek ne presega 2 milijonov EUR, oziroma letna vrednost aktive
ne presega 2 milijonov EUR; |
·
»malo podjetje« je podjetje, ki ima manj kot 50 zaposlenih in katerega
letni prihodek ne presega 10 milijonov EUR, oziroma letna vrednost
aktive ne presega 10 milijonov EUR; |
·
»skupina podjetnikov« je skupina samostojnih podjetnikov s.p. in mikro
podjetij povezanih zaradi realizacije skupnega projekta. |
6. člen |
Sredstva za razvoj lahko pridobijo samostojni podjetniki, mikro in mala
podjetja, ter skupina podjetnikov s sedežem oziroma lokacijo poslovne
enote na območju Občine Bloke in lokacijo investicije na območju Občine
Bloke. |
7. člen |
Do sredstev po tem pravilniku niso upravičena podjetja, ki: |
·
so v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji, |
·
so v težavah ter dobivajo državno pomoč po posebnem programu za
reševanje in prestrukturiranje, |
·
so za iste upravičene stroške že pridobila sredstva iz državnega ali
občinskega proračuna ali mednarodnih virov, |
·
so iz sektorjev ribištva in ribogojstva, premogovništva, primarne
kmetijske proizvodnje kmetijskih proizvodov, |
·
delujejo v cestnoprometnem sektorju in zaprošajo za subvencioniranje
stroškov nabave vozil za cestni prevoz, |
·
imajo zapadle neplačane davčne obveznosti (davke, prispevke in druge
obvezne dajatve). |
·
Dodelitev sredstev ne sme biti neposredno povezana z izvoznimi
dejavnostmi podjetja. |
8. člen |
Ostala določila za ukrepe pomoči »de minimis« so naslednja: |
·
dajalec pomoči pisno obvesti prejemnika, da je pomoč dodeljena po
pravilu »de minimis«, |
·
prejemnik pomoči pred dodelitvijo sredstev dostavi pisno izjavo o že
prejetih de minimis pomočeh ter o drugih pomočeh za iste upravičene
stroške in zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis« ne bo
presežena zgornja meja teh pomoči ter intenzivnost pomoči po drugih
predpisih. |
9. člen |
Sredstva po tem pravilniku se za posamezne namene dodeljujejo kot
nepovratna sredstva v obliki subvencioniranih obresti ter subvencij. |
10. člen |
Prednostne naloge in višino sredstev v okviru ukrepov vsako leto
predlaga županu Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem, na podlagi
razpoložljivih sredstev v proračunu občine. |
Župan s sklepom določi besedilo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo
in razpisni rok. |
Javni razpis se objavi, na spletni strani občine Bloke in na oglasni
deski občine Bloke, praviloma za vsako proračunsko leto posebej. |
11. člen |
Javni razpis mora vsebovati: |
·
ime oziroma naziv in sedež neposrednega uporabnika, ki dodeljuje
sredstva; |
·
pravno podlago za izvedbo javnega razpisa; |
·
predmet javnega razpisa; |
·
navedba osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s
pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo
prejemniki sredstev; |
·
okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa;
|
·
določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva
oziroma roki, če je predvideno zaporedno dodeljevanje sredstev;
|
·
rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev;
|
·
datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev oziroma datumi odpiranja
vlog, če je v javnem razpisu predvideno zaporedno odpiranje le-teh;
|
·
rok, v katerem bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega
razpisa; |
·
kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno
dokumentacijo. |
12. člen |
Upravičenci uveljavljajo pravico do pomoči na podlagi vloge na javni
razpis in prilog, ki so opredeljene v javnem razpisu. |
Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev vodi komisija, ki jo s
sklepom imenuje župan. Komisijo sestavljajo predsednik in dva člana.
|
O dodelitvi sredstev po tem pravilniku odloči direktor občinske uprave s
sklepom. |
Medsebojne obveznosti med Občino Bloke in prejemnikom pomoči se uredijo
s pogodbo razen v primeru ukrepa Spodbujanje naložb v gospodarstvo s
posojili s subvencionirano obrestno mero, ko sklenitev pogodbe z občino
ni potrebna. |
13. člen |
Upravičenec mora najkasneje do roka določenega v pogodbi, občini
predložiti dokazila o izvedenih aktivnostih oziroma projektih, za katere
so jim bila odobrena sredstva ter dokazila o namenski porabi sredstev. V
nasprotnem primeru upravičenec izgubi pravico do nakazila odobrenih
sredstev oziroma se mu nakaže samo sorazmerni del odobrenih sredstev za
tiste aktivnosti oziroma projekte, za katere je predložil ustrezna
dokazila. |
14. člen |
Za dodelitev dolgoročnih posojil s subvencionirano obrestno mero pri
ukrepu Spodbujanje naložb v gospodarstvo s posojili s subvencionirano
obrestno mero iz 16. člena tega pravilnika, občina po postopku javnih
naročil izbere banko, s katero nato sklene pogodbo o medsebojnem
sodelovanju. Občina s pogodbo pooblasti banko, da izpelje vse nadaljnje
postopke za dodelitev posojila, ki sledijo po pravnomočnem sklepu o
odobritvi sredstev za subvencionirano dolgoročno posojilo, izdanem na
podlagi 12. člena tega pravilnika. |
Sredstva za subvencioniranje dela obrestne mere pri posojilih posameznim
upravičencem, s katerimi je banka sklenila posojilno pogodbo, občina
nakazuje neposredno banki na podlagi njenih zahtevkov. |
|
II.
Ukrepi za spodbujanje razvoja podjetništva v občini bloke |
15. člen |
Ukrepi za spodbujanje razvoja podjetništva v Občini Bloke, ki se
izvajajo v obliki sofinanciranja upravičenih stroškov projektov oziroma
aktivnosti podjetij so naslednji: |
·
spodbujanje naložb v gospodarstvo s posojili s subvencionirano obrestno
mero; |
·
spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti;
|
·
spodbujanje odpiranja novih delovnih mest in samozaposlovanja. |
16. člen |
Spodbujanje naložb v gospodarstvo s posojili s subvencionirano obrestno
mero |
Namen ukrepa je spodbuditi naložbe v gospodarstvo in s tem zagotoviti
večje možnosti za gospodarski razvoj občine ter odpiranje novih delovnih
mest. |
Upravičenci: |
·
upravičenci so samostojni podjetniki, mikro in mala podjetja, ki na
območju občine investirajo v opredmetena osnovna sredstva za ustanovitev
novega obrata ali poslovne enote, v opredmetena osnovna sredstva za
razširitev oziroma razvoj obstoječega obrata v smislu bistvenih sprememb
proizvoda ali proizvodnega procesa obstoječega obrata oziroma storitev.
|
Pogoji: |
·
za začetno investicijo se šteje investicija v opredmetena osnovna
sredstva za ustanovitev novega obrata na območju občine Bloke. Za
investicijo v razširjanje dejavnosti in razvoj se šteje investicija v
opredmetena osnovna sredstva za razširitev oziroma razvoj obstoječega
obrata v smislu bistvenih sprememb proizvoda ali proizvodnega procesa
obstoječega obrata v občini. |
·
kot začetna investicija oziroma investicija v razširjanje dejavnosti in
razvoj se ne šteje povečanje obstoječe proizvodnje izdelkov, ki jih
upravičenec že proizvaja in povečanje obsega storitev, ki jih
upravičenec že opravlja. |
Upravičeni stroški so: |
·
stroški nakupa, opremljanja in urejanja zemljišč za gradnjo poslovnih
prostorov, |
·
stroški prenove, gradnje ali nakupa poslovnih prostorov, |
·
stroški nakupa strojev in opreme, |
·
stroški razvoja novih produktov ali storitev. |
·
Davek na dodano vrednost se ne šteje med upravičene stroške.
|
Vrsta instrumenta: |
·
subvencionirana obrestna mera. |
17. člen |
Spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti |
Namen ukrepa je spodbuditi podjetja k začetnim investicijam kot tudi
investicijam v razširjanje dejavnosti. |
Upravičenci: |
·
samostojni podjetniki, mikro in mala podjetja, ter skupina podjetnikov,
ki imajo sedež in lokacijo poslovne enote na območju Občine Bloke.
|
Pogoji: |
·
lokacija naložbe mora biti na območju Občine Bloke, |
·
naložba se mora ohraniti na območju občine vsaj 5 let po njenem
zaključku, |
Upravičeni so stroški naslednjih neopredmetenih osnovnih sredstev:
|
·
stroški nakupa patentov, licenc in programske opreme, |
·
stroški povezani s kandidaturo za pridobitev nepovratnih sredstev iz EU
skladov, |
·
stroški izdelave projektne dokumentacije, |
·
stroški izdelave investicijskih programov, |
·
stroški razvoja novih produktov ali storitev in |
·
stroški izobraževanja za pridobitev znanj za potrebe razširitve
proizvodne oziroma storitvene dejavnosti. |
Davek na dodano vrednost se ne šteje med upravičene stroške.
|
Vrsta instrumenta: |
·
subvencija. |
Višina odobrenih sredstev: |
·
skupna višina odobrenih sredstev lahko znaša največ 50 %
upravičenih stroškov. |
18. člen |
Spodbujanje odpiranja novih delovnih mest in samozaposlovanja |
Namen ukrepa je spodbuditi investitorje k odpiranju novih delovnih mest
in s tem k zaposlovanju novih delavcev ter podpora pri pripravi dodatnih
programov usposabljanj na podlagi konkretnih potreb delodajalcev ter
načrtno preusposabljanje razpoložljivih kadrov za nove dejavnosti.
|
Upravičenci: |
·
upravičenci so samostojni podjetniki, mikro in mala podjetja, ter
skupina podjetnikov , ki imajo sedež dejavnosti na območju občine,
|
·
osebe, ki so bile brezposelne, prijavljene v evidenco, ki jo vodi Zavod
RS za zaposlovanje, s stalnim bivališčem v Občini Bloke in opravljenim
programom usposabljanja. |
Pogoji: |
·
delovno mesto, za katero je pridobljena pomoč, se mora ohraniti vsaj 2
leti po prejemu pomoči, |
·
v primeru, da je prejemnik brezposelna oseba je pogoj za pridobitev
zaključen program priprave za samozaposlitev, sklenjena pogodba o
dodelitvi subvencije s strani Zavoda za zaposlovanje in dokazilo o
registraciji podjetja. |
Upravičeni stroški so: |
·
stroški povezani z usposabljanjem za odpiranje novih delovnih mest |
·
stroški samozaposlovanja. |
Davek na dodano vrednost se ne šteje med upravičene stroške.
|
Vrsta instrumenta: |
·
dotacija: sofinanciranje novih delovnih
mest, |
·
dotacija: sofinanciranje priprave programov in izvedbe usposabljanja.
|
Višina odobrenih sredstev: |
·
do 2.000,00 EUR za novo delovno mesto, |
·
do 50 %
ostalih upravičenih stroškov. |
III.
Nadzor nad porabo sredstev |
19. člen |
Namensko porabo sredstev spremlja in preverja občinska uprava oziroma
komisija, ki jo imenuje župan. |
Prejemnik sredstev mora v primeru nenamenske porabe sredstev ali če je v
postopku javnega razpisa navajal lažne podatke, na podlagi katerih so mu
bila sredstva dodeljena, vrniti prejeta sredstva skupaj z zakonskimi
zamudnimi obrestmi, ki se obračunajo od dneva nakazila do dneva vračila
sredstev; na naslednjem javnem razpisu pa ne more pridobiti sredstev na
podlagi tega pravilnika. |
IV.
Končne določbe |
20. člen |
Z dnem, ko prične veljati ta pravilnik, preneha veljati Pravilnik o
dodeljevanju finančnih sredstev iz občinskega proračuna za pospeševanje
razvoja malega gospodarstva v Občini Bloke (Uradni list RS, št.
24/2001). |
21. člen |
Ta pravilnik se objavi v Uradnem glasilu Slovenskih občin in začne
veljati naslednji dan po objavi. |
|
Št.
410-001/2013 |
Nova vas,
dne 28. 3. 2013 |
|
Občina Bloke |
Jože Doles, župan |
|