Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07, 76/08 in 79/09 - uradno prečiščeno besedilo,
v nadaljevanju: ZLS-UPB2), 149. člena Zakona o varstvu okolja
(ZVO-1) (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 –
ZmetD, 66/06 – odločba US: U-I51/06-10, 112/06 – odločba US:
U-I-40/06-10, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08 in 108/09), v zvezi
z Uredbo o odlaganju odpadkov na odlagališčih (Uradni list RS, št.
32/06, 98/07, 62/08 in 53/09), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah
(ZGJS) (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO in 127/06 – ZJZP), 3.
in 17. člena Zakona o prekrških
(Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 29/07 odločba
US: U-I-56/06-31, 58/07 odločba US: U-I-34/05-9, 16/08 odločba US:
U-I-414/06-7, 17/08, 21/08 – popr., 76/08 – ZIKS–1c,108/09 in 109/09 –
odločba US: U-I-56/0815), 18. člena
Statuta Občine Ljutomer
(Uradno glasilo Občine Ljutomer, št. 11/2009) ter 7. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Ljutomer
(Uradno glasilo Občine Ljutomer, št. 5/2008, 11/2009, 2/2010) je
Občinski svet Občine Ljutomer na 27. seji 20. 7. 2010 sprejel |
ODLOK |
O
OBDELAVI MEŠANIH KOMUNALNIH ODPADKOV TER ODLAGANJU OSTANKOV PREDELAVE
ALI ODSTRANJEVANJA KOMUNALNIH ODPADKOV NA OBMOČJU OBČINE LJUTOMER |
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
Ta odlok
določa način izvajanja obveznih občinskih gospodarskih javnih služb
obdelave mešanih komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave
ali odstranjevanja komunalnih odpadkov (v nadaljnjem besedilu: »javnih
služb«) na območju občine Ljutomer. |
|
2. člen |
S tem
odlokom se določajo: |
1.
organizacijska in prostorska zasnova izvajanja javnih služb;
|
2.
vrste in
obseg storitev javnih služb ter njihova prostorska razporeditev;
|
3.
pogoji
za zagotavljanje in uporabo storitev javnih služb; |
4.
pravice
in obveznosti uporabnikov storitev javnih služb; |
5.
viri
financiranja, oblikovanje cen in obračun storitev javnih služb;
|
6.
vrsta in
obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javnih služb;
|
7.
nadzor
nad izvajanjem javnih služb; |
8.
kazenske
določbe ter |
9.
prehodne
ter končne določbe. |
|
3.
člen |
Cilji
javnih služb po tem odloku so: |
1.
povzročiteljem komunalnih odpadkov zagotavljati (omogočati) dostop do
storitev javnih služb; |
2.
zasledovati doseganje ciljev operativnih programov in predpisov s
področja varstva okolja na ravni države in občin; |
3.
zagotavljati podatke, poročati in obveščati pristojne službe,
ustanovitelje ter javnost o obdelavi mešanih komunalnih odpadkov ter
odlaganju ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov;
|
4.
zagotavljati načelo, da stroške obdelave mešanih komunalnih odpadkov ter
odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov
plača njihov povzročitelj in |
5.
zagotavljati izdelavo in sprejem letnih ter dolgoročnih programov
ukrepov na področju obdelave mešanih komunalnih odpadkov ter odlaganja
ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov. |
4.
člen |
Subjekti
obdelave mešanih komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave
ali odstranjevanja komunalnih odpadkov so: |
1.
Občina
Ljutomer, (v nadaljevanju: »občina«); |
2.
izvajalec javnih služb obdelave mešanih komunalnih odpadkov ter
odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na
območju občine Ljutomer (v nadaljevanju: |
»izvajalec«); |
3.
povzročitelji komunalnih odpadkov na območju občine (v nadaljevanju:
»povzročitelj«) ter |
4.
imetniki
komunalnih odpadkov na območju občine. |
|
5. člen |
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku imajo naslednji pomen:
|
1.
»Odpadek« je določena snov ali predmet, ki ga njegov povzročitelj ali
druga oseba, ki ga ima v posesti, zavrže, namerava ali mora zavreči. Za
odpadek se šteje takšna snov ali predmet, ki je v skladu z zakonom, ki
ureja varstvo okolja, uvrščen v eno od skupin odpadkov. |
2.
»Komunalni odpadki« so odpadki iz gospodinjstev ali njim po naravi ali
sestavi podobni odpadki iz proizvodnje, trgovine, storitvene ali druge
dejavnosti, ki nastajajo na območju občine in so določeni s predpisom o
ravnanju z odpadki (v nadaljevanju: »odpadki«). |
3.
»Ravnanje z odpadki« je zbiranje, prevoz, obdelava, predelava in
odstranjevanje odpadkov, vključno z nadzorovanjem teh postopkov in
nadzorom odlagališč po zaprtju. |
4.
»Obdelava odpadkov« je predelava oziroma odstranjevanje odpadkov, kar je
v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki, vključno s
sortiranjem odpadkov, s katerim se spremenijo lastnosti odpadkov z
namenom zmanjšanja prostornine ali teže odpadkov pred njihovim
odlaganjem, z namenom zmanjšanja biološko razgradljivih snovi v
odpadkih, z namenom zmanjšanja nevarnih lastnosti, lažjega ravnanja z
njimi ali povečanja možnosti za njihovo predelavo. Izločevanje ločenih
frakcij z ločenim zbiranjem komunalnih odpadkov se ne šteje za obdelavo
odpadkov. |
5.
»Predelava odpadkov« so postopki, določeni s predpisom, ki ureja
ravnanje z odpadki in drugi postopki z namenom koristne uporabe odpadkov
in njihovih sestavin. Predelava odpadkov je tudi njihova priprava za
ponovno uporabo, recikliranje snovi v odpadkih, njihov sežig ali sosežig
z energetsko izrabo (npr. sortiranje) in predelava odpadkov v gorivo.
|
6.
»Odstranjevanje odpadkov« so postopki, določeni s predpisom, ki ureja
ravnanje z odpadki in vsi drugi postopki priprave za odstranjevanje
odpadkov, katerih ni mogoče predelati. |
7.
»Odlagališče odpadkov« je naprava ali več naprav za odlaganje odpadkov
na površino tal ali pod njo. |
8.
»Finančno jamstvo« so sredstva, ki jih je potrebno zagotoviti za zaprtje
odlagališča in izvajanje ukrepov po zaprtju odlagališča za obdobje
najmanj 30 let. |
|
6.
člen |
Za
vprašanja v zvezi z izvajanjem javnih služb iz 1. člena tega odloka, ki
niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo veljavni predpisi s
področja varstva okolja. |
|
II.
ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA IZVAJANJA JAVNIH SLUŽB
|
|
7. člen
|
Občina
Ljutomer odda izvajanje obveznih občinskih gospodarskih javnih služb
obdelave mešanih komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave
ali odstranjevanja komunalnih odpadkov za celotno območje občine
Ljutomer neposredno skupnemu Javnemu podjetju Center za ravnanje z
odpadki Puconci d.o.o.. |
8. člen
|
V skladu
z določili Odloka o ustanovitvi javnega podjetja Center za ravnanje z
odpadki Puconci d.o.o. (Uradni list RS, št. 34/08 in 54/09) se med
izvajalcem in občino skleneta pogodbi za izvajanje javnih služb obdelave
mešanih komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov na območju občine Ljutomer.
|
|
9.
člen |
Izvajalec javnih služb po tem odloku opravlja za celotno območje občine
Ljutomer: |
-
javno
službo obdelava mešanih komunalnih odpadkov; |
-
javno
službo odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih
odpadkov; |
-
dobavo,
postavitev in vzdrževanje skupne občinske infrastrukture, ki služi za
izvajanje teh javnih služb v okviru CEROP ter |
dolžnost
zagotavljati uporabnikom kontinuirano izvajanje in kvalitetno
opravljanje javnih služb, v skladu s predpisi in v javnem interesu.
|
|
10. člen
|
Javno
podjetje Center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o., ki ima pravico
opravljanja dejavnosti iz 13. člena tega odloka, mora dejavnost
opravljati v svojem imenu in za svoj račun. |
Javni
službi se zagotavljata za vse odpadke z območja občine, ki so v skladu z
občinskim predpisom, ki ureja zbiranje komunalnih odpadkov ter prevoz
komunalnih odpadkov namenjeni obdelavi in odlaganju ali drugi obliki
odstranjevanja. |
|
11. člen
|
Določene
storitve javnih služb (predelava odpadkov in druge storitve s področja
ravnanja z odpadki) lahko v imenu in za račun izvajalca, s soglasjem
Sveta ustanoviteljic Javnega podjetja Center za ravnanje z odpadki
Puconci d.o.o. izvaja podizvajalec, ki je registriran v skladu s
predpisi, ki urejajo področje ravnanja z odpadki in izpolnjuje druge
pogoje za izvajanje javnih služb. |
Izvajalec javnih služb mora v primeru izvajanja javnih služb preko
pogodbe s podizvajalcem, v razmerju do občine in uporabnikov ter tretjih
oseb v zvezi s tem, nastopati v svojem imenu in za svoj račun.
|
|
III.
VRSTA IN OBSEG STORITEV JAVNIH SLUŽB, NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV IN
JAVNA POOBLASTILA |
|
12.
člen |
Javni
službi po tem odloku obsegata: |
a)
Storitve obdelave mešanih komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, ki zajemajo:
|
-
Sortiranje mešanih komunalnih odpadkov |
-
Obdelava
komunalnih odpadkov v obliki kompostiranja – predvsem bioloških
odpadkov |
-
Mehansko
biološka obdelava komunalnih odpadkov |
-
Oddajanje ločenih frakcij v nadaljnjo predelavo v skladu s predpisi
|
-
Reciklažo, trženje ali ponovno uporabo (predelavo) ločenih frakcij
|
-
Pripravo
komunalnih odpadkov za termično obdelavo |
-
Odlaganje preostankov obdelanih komunalnih odpadkov |
-
Skladiščenje določenih nevarnih odpadkov v skladišču nevarnih odpadkov
za določen čas ter njihova oddaja v uničenje in nadaljnjo obdelavo
|
b) Druge
storitve, potrebne za nemoteno izvajanje javnih služb. |
|
13.
člen |
Na
operativni ravni storitve obdelave mešanih komunalnih odpadkov ter
odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov
obsegajo naslednja dela: |
-
tehtanje, preverjanje in prevzem nenevarnih odpadkov v skladu z
okoljevarstvenim dovoljenjem za obratovanje odlagališča; |
-
zagotavljanje obdelave in predelave odpadkov v skladu z programom ;
|
-
zagotavljanje odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanje komunalnih
odpadkov; |
-
redno
vzdrževanje in zagotavljanje varnega obratovanja objektov in naprav za
obdelavo, predelavo in odstranjevanje odpadkov ter izločanje uporabnih
frakcij za kasnejšo predelavo; |
-
razvrščanje, izločanje, obdelavo, sortiranje in začasno skladiščenje
ločenih frakcij, kosovnih odpadkov, gradbenih odpadkov nevarnih frakcij,
kuhinjskih biorazgradljivih odpadkov in ostankov komunalnih odpadkov;
|
-
pripravo
ukrepov za zapiranje odlagališča in vodenje postopkov zapiranja
odlagališča v skladu s predpisi; |
-
zagotavljanje obratovalnega monitoringa objektov za odstranjevanje
odpadkov v skladu z veljavno zakonodajo; |
-
izvajanje ukrepov in nalog za zmanjševanje količin odlaganja
biorazgradljivih odpadkov in za zajem odlagališčnih plinov; |
-
pripravo
ukrepov in nalog za preprečevanje škodljivih vplivov na okolje;
|
-
izdelavo
letnih in dolgoročnih programov obdelave in odlaganja ostankov predelave
ali odstranjevanja komunalnih odpadkov; |
vodenje
evidenc, pripravo poročil ter poročanje pristojnim službam in
ustanoviteljem. |
Vse
navedene storitve mora zagotavljati izvajalec v skladu s predpisi, ki
urejajo področje ravnanja z odpadki in odlaganja odpadkov na
odlagališčih. |
Med
druge storitve, potrebne za nemoteno izvajanje javnih služb sodijo
naslednje naloge: |
-
poročanje občini o izvajanju javnih služb na njihovem območju;
|
-
pravočasno obveščanje uporabnikov ter izvajalcev javnih služb zbiranja
komunalnih odpadkov ter prevoza komunalnih odpadkov o posameznih
aktivnostih sprememb izvajanja javnih služb; |
-
oblikovanje predlogov cen oziroma sprememb tarifnih postavk javnih
služb; |
-
obračun
storitev javnih služb; |
-
vodenje
katastra gospodarske infrastrukture v zvezi z javnima službama, skladno
s predpisi; - obveščanje pristojnih organov o kršitvah
uporabe storitev javnih služb in - omogočanje nemotenega
nadzora nad izvajanjem javnih služb. |
|
14. člen
|
Storitve
javnih služb so kot javne dobrine zagotovljene vsakomur pod enakimi
pogoji za enake vrste odpadkov. Uporaba storitev javnih služb je v
obsegu, ki ga določajo zakoni in predpisi o načinu izvajanja javnih
služb za uporabnike obvezna. |
|
15. člen
|
Če so
odpadki, pripeljani za odlaganje na odlagališče neustrezni in jih
skladno s predpisi, ki urejajo odlaganje odpadkov ni dovoljeno odlagati
na odlagališču ali ne ustrezajo deklariranim, jih mora izvajalec
zavrniti, prevoznik ali imetnik pa jih mora odpeljati na ustrezno
skladiščenje. |
Izvajalec lahko dovoli začasno skladiščenje zavrnjene pošiljke odpadkov
na območju odlagališča največ za štiri mesece pod pogojem, da si
povzročitelj odpadkov na lastne stroške uredi ustrezno dokumentacijo, s
katero dokaže, da je takšne odpadke možno odložiti na tem odlagališču. V
kolikor si teh dokumentov v prej navedenem roku ne preskrbi, lahko
izvajalec javnih služb na njegove stroške poskrbi za dokončno
deponiranje teh odpadkov v skladu z veljavnimi predpisi. |
O
začasno skladiščeni oziroma zavrnjeni pošiljki odpadkov se obvesti
pristojno inšpekcijsko službo. |
|
16.
člen |
S tem
odlokom prevzame izvajalec javnih služb obdelave mešanih komunalnih
odpadkov ter odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih
odpadkov tudi storitve vodenja katastra, povezanega z javnima službama
in ostalih evidenc za celotno območje občine Ljutomer, kot to izhaja iz
tega odloka. |
Uskladitev obstoječih, delno vzpostavljenih katastrov, vzdrževanje in
finančna razmerja v zvezi z uskladitvijo obstoječih, delno
vzpostavljenih katastrov in vzdrževanje katastrov posameznih javnih
služb v okviru CEROP se uredi s posebno pogodbo med izvajalcem in
občino. |
Kataster
javnih služb z vsemi zbirkami podatkov je last občine in se vodi skladno
s predpisi, ki urejajo vodenje zbirnega katastra gospodarske javne
infrastrukture, usklajeno s standardi in normativi geografskega
informacijskega sistema. |
Kataster
mora biti voden ažurno. |
|
17.
člen |
Izvajalec ima, glede na vsebino izvajanja javnih služb in glede na
infrastrukturo, ki jo opredeljuje ta odlok, javno pooblastilo za
predpisovanje projektnih pogojev in dajanje soglasij za gradnjo gradbeno
inženirskih objektov, v skladu z veljavno zakonodajo. |
Izvajalec je dolžan na vlogo stranke izdelati tudi predhodne strokovne
pogoje ali mnenje. |
Izvajalec je pogoje za izdajo soglasij dolžan predhodno uskladiti z
občino, slednja pa ima pravico pred izdajo soglasja seznaniti se z
le-tem. |
Če ni v
zakonu, podzakonskem predpisu ali v tem odloku določeno drugače, o
pritožbah zoper odločitve izvajalca, ki jih ta v upravnem postopku
sprejema pri izvajanju javnih pooblastil, odloča župan. |
|
IV.
POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO STORITEV JAVNIH SLUŽB
|
|
18.
člen |
Za
zagotavljanje javnih služb mora občina neposredno oziroma preko skupnih
organov Javnega podjetja Center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o.
izvajalcu javnih služb zagotoviti: |
izvajanje javnih služb v skladu s predpisi, kar zajema tudi sprejem
Tehničnega pravilnika o obdelavi mešanih komunalnih odpadkov in
odlaganju ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov v
Centru za ravnanje z odpadki, |
-
sprejem
cene storitev, ki bodo zagotavljale ob normalnem poslovanju ustrezen
obseg in kvaliteto storitev javnih služb, |
-
v
proračunu občine v skladu s predpisi, ki urejajo področje obdelave
mešanih komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov, sredstva za delež eventuelnega
subvencioniranja stroškov komunalne infrastrukture v ceni obdelave
mešanih komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov, |
-
prostor
za odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja odpadkov, v kolikor
ga v skladu z dogovorom ne zagotavlja izvajalec ter - nadzor nad
izvajanjem javnih služb. |
|
19. člen
|
Izvajalec mora zagotoviti obdelavo prevzetih odpadkov na način in pod
pogoji, da jih lahko obdela sam, oziroma odda predelovalcu oziroma
odstranjevalcu odpadkov ali proda trgovcu odpadkov tako, da trgovec
postane njihov imetnik. |
Pri
obdelavi mešanih komunalnih odpadkov ali oddaji odpadkov v obdelavo mora
izvajalec upoštevati, da: |
-
ima
predelava odpadkov prednost pred njihovim odstranjevanjem, |
-
ima
priprava odpadkov za ponovno uporabo prednost pred recikliranjem in
drugimi načini predelave, |
-
imata
sežig ali sosežig odpadkov z energetsko izrabo prednost pred drugimi
načini predelave, če obremenjujeta okolje manj od drugih postopkov
predelave in |
-
je
potrebno odpadke, za katere ni mogoče zagotoviti predelave, odstraniti,
pri čemer je odlaganje najslabša možnost, zato je dovoljeno odlaganje
samo obdelanih odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja odlaganje
odpadkov na odlagališčih. |
|
20. člen
|
Izvajalec mora obdelavo odpadkov zagotoviti v okviru postopkov predelave
odpadkov (postopki R) in odstranjevanja odpadkov (postopki D) predpisa,
ki ureja ravnanje z odpadki. |
|
V.
PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV STORITEV JAVNIH SLUŽB, OBČINE IN
IZVAJALCA JAVNIH SLUŽB |
|
21. člen |
Uporabniki storitev javnih služb, ki sta predmet urejanja v tem odloku,
so vsi povzročitelji odpadkov, kot jih opredeljuje Odlok o zbiranju
komunalnih odpadkov ter prevozu komunalnih odpadkov na območju občine
Ljutomer. |
Uporabniki storitev javnih služb, ki sta predmet urejanja v tem odloku,
so tudi druge pravne in fizične osebe, ki niso vključene v sistem
ravnanja z odpadki v skladu z odlokom, ki ureja zbiranje komunalnih
odpadkov ter prevoz komunalnih odpadkov, uporabljajo pa storitve javnih
služb po tem odloku (npr. lastna dostava odpadkov na odlagališče).
|
Uporaba
storitev javnih služb je za povzročitelje odpadkov obvezna v okvirih, ki
jih določa Odlok o zbiranju komunalnih odpadkov ter prevozu komunalnih
odpadkov na območju občine Ljutomer. |
|
22. člen |
Uporabniki
imajo pravico: |
-
do
trajnega, rednega in nemotenega zagotavljanja storitev javnih služb,
|
-
do
primerljivih cen storitev javnih služb, |
-
do enake
obravnave glede kakovosti in dostopnosti storitev, |
-
zahtevati vse obvezne in neobvezne storitve javnih služb, |
-
vpogleda
v evidence – kataster oziroma v zbirke podatkov, ki jih vodi izvajalec
javnih služb in se nanašajo nanj, |
-
uporabljati storitve javnih služb pod pogoji, določenimi z zakonom, tem
odlokom in z drugimi predpisi. |
Uporabnik storitve javnih služb se lahko v zvezi z izvajanjem javnih
služb pritoži izvajalcu javnih služb in občini če meni, da je bila
storitev javnih služb opravljena v nasprotju s tem odlokom |
|
23. člen |
Uporabniki
imajo dolžnost: |
-
upoštevati navodila izvajalca javnih služb in omogočiti neovirano
opravljanje storitev javnih služb, |
-
pripraviti odpadke pred prepustitvijo izvajalcu zbiranja komunalnih
odpadkov ter prevoza komunalnih odpadkov oziroma neposredno izvajalcu
javnih služb obdelave mešanih komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na ta način (ločeno
zbiranje odpadkov), da jih je možno, ko jih prevzame izvajalec javnih
služb obdelave mešanih komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov čim več dodatno
obdelati in reciklirati ter odložiti preostanek skladno s tem odlokom in
okoljevarstvenim dovoljenjem, |
-
redno
plačevati storitve v skladu z veljavnimi tarifami javnih služb,
|
-
prijaviti vsa dejstva, pomembna za izvajanje javnih služb oziroma
sporočiti izvajalcu javnih služb vsako spremembo, |
-
nuditi
izvajalcu javnih služb potrebne podatke za vodenje katastra – obveznih
zbirk podatkov. |
|
24. člen
|
Dolžnosti občine so: |
-
da
zagotavlja izvajalcu javnih služb pogoje izvajanja vseh storitev
predpisanih z zakonom in z drugimi predpisi o načinu izvajanja javnih
služb; |
-
da
zagotovi, da bodo vsi komunalni odpadki iz območja občine oddani
izvajalcu javnih služb obdelave mešanih komunalnih odpadkov ter
odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov po
tem odloku; |
-
da
zagotavlja takšno višino plačil in ceno storitev, da je ob normalnem
poslovanju možno zagotoviti ustrezen obseg in kakovost storitev ter
vzdrževanje objektov, naprav in opreme, da se lahko ohranja njihova
vrednost; |
-
da
izvajalcu javnih služb v okviru cene storitev ali iz sredstev proračuna
zagotovi potrebna sredstva v obliki finančnega jamstva za zaprtje
odlagališča v skladu z IPPC dovoljenjem za obratovanje odlagališča;
|
-
da
zagotovi sankcioniranje morebitnih drugih nepooblaščenih izvajalcev, ki
bi mimo izvajalca javnih služb izvajali storitve javnih služb na območju
občine; |
-
pisno
obveščanje izvajalca javnih služb o morebitnih ugovorih oziroma
pritožbah uporabnikov; |
-
da v
okviru javne službe zbiranja komunalnih odpadkov ter prevoza komunalnih
odpadkov zagotovi ločeno zbiranje in dostavo tako zbranih odpadkov
izvajalcu javnih služb obdelave mešanih komunalnih odpadkov ter
odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov
(zbiranje odpadkov na izvoru v obliki in na način, ki bo omogočal čim
večji obseg reciklaže - obdelave s pomočjo sortiranja -papir, plastika,
steklo, kartoni … - pred mehansko biološko obdelavo in kompostiranjem -
biološki odpadki iz zelenih površin, gospodinjski-kuhinjski odpadki, …).
|
|
25. člen
|
Dolžnosti izvajalca javnih služb so: |
-
izvajati
javno službo obdelave mešanih komunalnih odpadkov v skladu z predpisi;
|
-
izvajati
javno službo odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih
odpadkov na odlagališčih, ki jih ima v upravljanju v skladu z veljavnim
okoljevarstvenim dovoljenjem in Uredbo o odlaganju odpadkov na
odlagališčih, |
-
skrbeti
za razvoj, načrtovanje in pospeševanje javnih služb ter za investicijsko
načrtovanje in gospodarjenje z objekti, napravami, opremo in sredstvi,
potrebnimi za izvajanje javnih služb, |
-
pripraviti predlog programa odlaganja odpadkov, |
-
izvajati
kontrolo odpadkov in odvzem reprezentativnih vzorcev, |
-
izvajati
redne preglede centra, |
-
izvajati
storitve javnih služb s skrbnostjo, v skladu z zakoni in drugimi
predpisi ter zagotavljati uporabnikom enakopravno kontinuirano oskrbo z
javnimi dobrinami ter kvalitetno opravljanje javnih služb, v skladu s
predpisi in v javnem interesu, |
-
upoštevati tehnične, zdravstvene in druge normative in standarde,
povezane z izvajanjem javnih služb, zlasti pa v tem okviru skrbeti za
ekološko usmerjeno ravnanje z odpadki, |
-
tekoče
zagotavljati vzdrževanje objektov, naprav in drugih sredstev, namenjenih
izvajanju dejavnosti, |
-
oblikovati predloge cen oziroma spremembe tarifnih postavk javnih služb
ter jih usklajevati s pristojnimi ministrstvi, |
-
sprejeti
poslovnik za obratovanje CERO in odlagališč, katerih upravljalec je
izvajalec javnih služb, |
-
omogočiti nemoten nadzor nad izvajanjem javnih služb, |
-
sklepati
pogodbe za uporabo javnih dobrin, oziroma opravljanje storitev, ki so
predmet izvajanja javnih služb ali v povezavi z njo, |
-
skrbeti
za tekoče obveščanje javnosti o dogodkih v zvezi z izvajanjem javnih
služb, |
-
odgovarjati uporabnikom na njihove pobude in/ali pritožbe, |
-
obračunavati pristojbine in druge prispevke, če so le-ti uvedeni s
predpisom, |
-
pripravljati projekte za pridobivanje finančnih sredstev iz drugih
virov, v kolikor je to vezano na izvajanje javnih služb, |
-
vodenje
evidenc in katastrov v zvezi z javnima službama, usklajenih z občinskimi
evidencami, |
-
ažurno
in strokovno voditi poslovne knjige, |
-
pripraviti ustrezne poslovne načrte, letne programe in dolgoročne plane
javnih služb, letna poročila, kakor tudi druge kalkulacije stroškov in
prihodkov dejavnosti, |
-
poročati
občini o izvajanju javnih služb, |
-
obveščati druge pristojne organe (inšpekcije, ….) o kršitvah.
|
Glede
zadev, ki niso posebej urejene s tem odlokom, zlasti glede oskrbovalnih
standardov, razvrstitve objektov in naprav, vzdrževalnih in
organizacijskih standardov in drugih standardov in normativov za
izvajanje javnih služb, se mora izvajalec javnih služb ravnati po
predpisih pristojnega ministrstva. |
|
26. člen
|
Izvajalec javnih služb je najkasneje do 31. 3. vsakega tekočega leta
dolžan predložiti lokalni skupnosti v soglasje oz. potrditev predlog
poslovnega načrta za javni službi za prihodnje leto in poročilo o
poslovanju v preteklem letu v zvezi z izvajanjem javnih služb za območje
občine. |
Poslovni
načrt in poročilo o poslovanju sprejmeta Svet ustanoviteljic oziroma
Skupščina javnega podjetja Center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o. v
roku in na način kot je to predvideno z Odlokom o ustanovitvi javnega
podjetja Center za ravnanje z odpadki Puconci d.o.o. oziroma področnim
državnim predpisom. |
Poslovni
načrt izvajanja javnih služb vsebuje: |
-
obseg
predvidenih investicij in investicijskega vzdrževanja z navedbo
posameznih objektov in naprav, stroškovno oceno, cenikom in
pričakovanimi rezultati na področju obdelave mešanih komunalnih odpadkov
ter odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov,
|
-
obseg
predvidenega rednega izvajanja javnih služb s stroškovno oceno in
cenikom, |
-
obseg in
stroški zamenjave uničene in poškodovane opreme ter naprav, |
-
predlog
porabe sredstev javne infrastrukture iz naslova amortizacije (kot
sestavnega dela najemnine), |
-
izpolnjevanje obveznosti, ki jih ima izvajalec javnih služb v skladu s
sklenjeno pogodbo o izvajanju javnih služb, |
-
pritožbah uporabnikov storitev javnih služb in o reševanju le-teh,
|
-
zavrnitvah uporabnikov storitev, |
-
oddaji
poslov podizvajalcem, |
-
spremembah v podjetju izvajalca javnih služb, |
-
škodnih
dogodkih, |
-
vseh
ostalih okoliščinah, |
-
vse
elemente predpisane v področnem državnem predpisu. |
|
27. člen
|
Občina
Puconci in izvajalec javnih služb obdelave mešanih komunalnih odpadkov
ter odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov
praviloma letno s pogodbo uredita vsa vprašanja povezana s plačevanjem
najemnine. Z vsebino pogodbe se seznani Občino Ljutomer. Način ter
pogoje uporabe drugih elementov cene za uporabo javne infrastrukture ter
obseg in višino morebitnega subvencioniranja cene za uporabo javne
infrastrukture uredita Občina Ljutomer in izvajalec javnih služb s
posebno pogodbo. Osnova za sklenitev pogodbe je potrjen poslovni načrt
iz prejšnjega člena tega odloka. |
|
28. člen
|
Izvajalec javnih služb je dolžan zagotavljati interventno izvajanje
javnih služb ter zagotoviti ustrezno zavarovanje nevarnih in zdravju
škodljivih odpadkov, ki niso primerni za odlaganje, oziroma popraviti
okvare in poškodbe na zbiralnikih nevarnih odpadkov ter okvare in
poškodbe na objektih in napravah, v delu, kjer se predelujejo oziroma
odlagajo in skladiščijo nevarni in zdravju škodljivi odpadki v roku 12
ur po ugotovitvi napake oziroma po pisnem obvestilu uporabnikov.
|
Izvajalec javnih služb je dolžan vzdrževati v uporabnem stanju vse
naprave, opremo in objekte predmetnih javnih služb obdelave mešanih
komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja
komunalnih odpadkov. Vse morebitne napake, okvare in pomanjkljivosti na
slednjih, ki pomenijo tekočo obrabo in neposredno ne ogrožajo zdravja
ljudi in varstva okolja, mora izvajalec javnih služb odpraviti v roku
14. dni od ugotovitve oziroma od pisnega obvestila uporabnikov.
|
|
29. člen
|
Izvajalec javnih služb je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo
pri opravljanju ali v zvezi z izvajanjem javnih služb povzročijo pri
njem zaposleni ljudje, uporabnikom ali tretjim osebam. |
|
VI.
VIRI FINANCIRANJA, OBLIKOVANJE CEN IN OBRAČUN STORITEV JAVNIH SLUŽB
|
|
30.
člen |
Izvajalec javnih služb pridobiva sredstva za izvajanje javnih služb iz
naslednjih virov: |
-
iz plačila uporabnikov za opravljene storitve javnih služb, -
iz proračuna občine in - iz drugih virov. |
|
31. člen
|
Cene
storitev javnih služb se oblikujejo v skladu s predpisi Republike
Slovenije, ki urejajo področje občinskih gospodarskih javnih služb
varstva okolja. |
Cene
storitev javnih služb so cene (tarifne postavke), na podlagi katerih
izvajalec javnih služb obračunava opravljene storitve njihovim
uporabnikom oziroma izvajalcem javnih služb zbiranja komunalnih odpadkov
in prevoza komunalnih odpadkov. |
|
32. člen
|
Zavezanci za plačilo storitev javnih služb po tem odloku so vse fizične
in pravne osebe, ki so zavezanci za plačilo storitev javnih služb
zbiranja komunalnih odpadkov ter prevoza komunalnih odpadkov v skladu z
Odlokom o zbiranju komunalnih odpadkov ter prevozu komunalnih odpadkov
na območju občine Ljutomer . |
Povzročiteljem, ki odpadke prepeljejo na odlagališče sami in niso
vključeni v sistem storitev javnih služb ravnanja z odpadki, v skladu z
Odlokom o zbiranju komunalnih odpadkov ter prevozu komunalnih odpadkov
na območju občine Ljutomer, se za storitve javnih služb po tem odloku
izstavi račun v skladu z veljavno tarifo iz prejšnjega člena tega
odloka. |
|
VII.
VRSTA OBJEKTOV IN NAPRAV, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNIH SLUŽB
|
|
33. člen
|
Za
zagotavljanje javnih služb občina zagotovi prostor za odlaganje ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, prevzetih na območju
občine, v sklopu CEROP. |
|
34. člen
|
Izvajalec javnih služb zagotavlja predelavo in odstranjevanje odpadkov z
opremo, objekti in napravami v sklopu CEROP, ki jih ima v najemu.
|
|
VIII.
NADZOR NAD IZVAJANJEM JAVNIH SLUŽB |
|
35.
člen |
Nadzor
nad izvajanjem določb tega odloka bo opravljal pristojni občinski
inšpekcijski organ. |
|
IX.
KAZENSKE DOLOČBE |
|
36.
člen |
Z globo
3.000 EUR se kaznuje za prekršek povzročitelj komunalnih odpadkov, ki je
pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, če ravna v nasprotju z
določili tega odloka s tem, da: - ne upošteva navodila izvajalca in
onemogoča neovirano opravljanje storitev javnih služb, - redno ne
plačuje storitev v skladu z veljavnimi tarifami javnih služb, -
izvajalcu ne prijavi vseh dejstev, pomembnih za izvajanje javnih služb.
|
Z globo
300 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena odgovorna
oseba pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika. |
|
37.
člen |
Z globo
300 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka prejšnjega člena
povzročitelj komunalnih odpadkov, ki je fizična oseba. |
|
X.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
38.
člen |
Ta odlok
prične veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu Občine
Ljutomer. |
|
Številka: 354/2010-10 |
Datum:
20. 7. 2010 |
|
Občinski
svet Občine Ljutomer |
Franc
JURŠA, l.r. |
ŽUPAN |