Na podlagi
42. in 43. člena
Zakona o socialnem varstvu
(Uradni list RS, št. 3/07 – UPB2, 23/07 – popr., 41/07 – popr., 122/07 –
Odl. US, 61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS, 57/12 – ZSV-E, 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2, spremembe 76/08, 79/09 in 51/10)
in 16. člena
Statuta Občine Borovnica
(Uradni list RS, št. 6/08, 81/09 in 84/11) je Občinski svet Občine
Borovnica na 19. redni seji dne 3. 10. 2013 sprejel |
O D L O K |
o javni
službi pomoč družini na domu v Občini Borovnica |
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
S tem
odlokom se ureja izvajanje, organizacija, namen, način in oblike
izvajanja javne službe pomoč družini na domu, upravičence, vrsto in
obseg storitve, ceno in način plačila, olajšave, oprostitve ter vodenje
dokumentacije. |
2. člen |
Storitev
pomoč družini na domu je namenjena upravičencem, ki imajo zagotovljene
bivalne in druge pogoje za življenje v svojem bivalnem okolju, če se
zaradi starosti ali hude invalidnosti ne morejo oskrbovati ali negovati
sami, njihovi svojci pa take oskrbe in nege ne zmorejo ali zanjo nimajo
možnosti. |
II.
IZVAJALCI |
3. člen |
(1) Javno
službo pomoč družini na domu v obliki socialne oskrbe lahko izvajajo
javni socialno varstveni zavodi ter druge pravne ali fizične osebe, ki
pridobijo koncesijo na javnem razpisu in izpolnjujejo pogoje po zakonu,
ki ureja socialno varstvo, in po pravilniku, ki določa standarde in
normative socialno varstvenih storitev. |
(2) Pomoč
družini na domu izvajajo strokovni delavci, strokovni sodelavci in
laični delavci. |
(3)
Vodenje storitve, koordinacijo izvajalcev in njihovo usmerjanje,
sodelovanje z upravičenci pri izvajanju dogovora, opravlja strokovni
delavec z najmanj višješolsko izobrazbo. |
(4)
Neposredno izvajanje storitve na domu upravičenca opravljajo strokovni
sodelavci, ki so končali najmanj srednjo poklicno ali srednjo strokovno
šolo, ki usposablja za socialno oskrbo ali zdravstveno nego, lahko pa
tudi delavci, ki imajo pridobljeno nacionalno poklicno kvalifikacijo za
izvajanje socialne oskrbe na domu. |
(5) Pod
vodstvom strokovnega delavca lahko opravljajo posamezna opravila na
področju gospodinjske pomoči in pomoči pri ohranjanju socialnih stikov
tudi laični delavci na podlagi pogodbe o zaposlitvi ali na drugi pravni
podlagi. |
4. člen |
(1) Pomoč
družini na domu na območju Občine Borovnica organizira in izvaja Center
za socialno delo Vrhnika v obsegu, ki ga omogoča kadrovska zasedba
neposrednih izvajalcev. |
(2) Ne
glede na določila prejšnjega odstavka lahko Občina Borovnica na podlagi
ponudbe in povpraševanja podeli za organiziranje in izvajanje pomoči na
domu tudi koncesijo. |
(3) Razpis
za podelitev koncesije za organiziranje in izvajanje pomoči na domu
razpiše župan po predhodnem soglasju občinskega sveta v skladu z
veljavnimi predpisi, ki urejajo podelitev koncesij. |
5. člen |
Izvajalec
storitve pomoč družini na domu je dolžan izvajati javno službo strokovno
in racionalno ter v skladu z veljavno zakonodajo, standardi in
normativi. |
III.
UPRAVIČENCI |
6. člen |
(1)
Upravičenci do pomoči na domu so osebe, ki jim preostale psihofizične
sposobnosti omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugih oseb
ohranjajo zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko funkcionirajo
v znanem bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno
institucionalno varstvo v zavodu ali drugi družini. |
(2) Pod
pogoji iz prejšnjega odstavka so upravičenci osebe, ki imajo stalno
bivališče na območju Občine Borovnica, in sicer: |
– osebe,
stare nad 65 let, ki so zaradi starosti ali pojavov, ki spremljajo
starost, nesposobne za samostojno življenje, |
– osebe s
statusom invalida po zakonu, ki ureja družbeno varstvo duševno in
telesno prizadetih oseb, ki po oceni komisije ne zmorejo samostojnega
življenja, če stopnja in vrsta njihove invalidnosti omogočata občasno
oskrbo na domu, |
– druge
invalidne osebe, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in nege za
opravljanje večine življenjskih funkcij, |
–
stanovalci oskrbovanih stanovanj, |
– kronično
bolne osebe in osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki nimajo
priznanega statusa invalida, pa so po oceni pristojnega centra za
socialno delo brez občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno
življenje, |
– hudo
bolni otrok ali otrok s težko motnjo v telesnem ali duševnem razvoju, ki
ni vključen v organizirane oblike varstva. |
IV. VRSTA
IN OBSEG STORITEV POMOČI NA DOMU |
7. člen |
Storitev
se prilagodi potrebam posameznega upravičenca in obsega: |
–
gospodinjsko pomoč, |
– pomoč
pri vzdrževanju osebne higiene, |
– pomoč
pri ohranjanju socialnih stikov. |
8. člen |
(1) Pomoč
družini na domu je strokovno voden proces in organizirana oblika
praktične pomoči, pri kateri sodelujejo vodja in koordinator storitve,
izvajalec storitve, upravičenec, ključni ali odgovorni družinski člani
ter prostovoljni sodelavci. |
(2)
Storitev se začne na zahtevo upravičenca ali njegovega zakonitega
zastopnika in vsebuje dva dela: |
– prvi del
predstavlja ugotavljanje upravičenosti do storitve, pripravo in
sklenitev dogovora o obsegu, trajanju in načinu opravljanja storitve,
organiziranje ključnih članov okolja ter izvedbo uvodnih srečanj med
izvajalcem in upravičencem ali družino in traja povprečno po 8 ur na
upravičenca, |
– drugi
del storitve predstavlja neposredno izvajanje storitve na domu
upravičenca po dogovorjenih vsebinah in v dogovorjenem obsegu in traja
do 4 ure dnevno oziroma 20 ur tedensko, v izjemnih primerih je
upravičenec upravičen do storitev v večjem obsegu ur, vendar le po
predhodnem dogovoru z izvajalcem javne službe in občino. |
(3) Obseg
posameznih vrst storitev glede na specifike upravičencev določi
strokovna služba izvajalca. |
(4)
Spremembe ali dopolnitve že sklenjenega dogovora o obsegu, trajanju in
načinu opravljanja storitve lahko predlaga izvajalec storitve,
upravičenec ali njegov zakoniti zastopnik. |
V. CENA IN
PLAČILO STORITEV |
9. člen |
(1) Cena
storitve se oblikuje v skladu z metodologijo, ki jo predpiše minister,
pristojen za socialno varstvo. |
(2) Cene,
oblikovane po metodologiji, se usklajujejo po elementih, in sicer:
|
– stroški
dela, skladno s spremembami, ki urejajo oblikovanje plač v javni upravi,
|
– stroški
materiala in storitev, stroški amortizacije, skladno z letnim indeksom
cen življenjskih potrebščin, |
– stroški
amortizacije in investicijskega vzdrževanja, skladno z letnim indeksom
cen življenjskih potrebščin. |
(3)
Uskladitev cen po elementih se opravi enkrat letno. |
(4) Ne
glede na določbo prejšnjega odstavka lahko izvajalec predlaga spremembo
cene tudi med letom, če bi rast posameznih elementov cene imela vpliv na
povečanje cene za več kot 3 %. |
(5) K ceni
storitve mora izvajalec pridobiti soglasje občine. |
10. člen |
(1) Osnova
za plačilo je cena storitve pomoč družini na domu. Storitev se zaračuna
po dejansko opravljenih efektivnih urah pri upravičencih. |
(2) Cena
storitve je sestavljena iz: |
– stroškov
za neposredno socialno oskrbo upravičencev, |
– stroškov
strokovne priprave, vodenja in koordiniranja. |
(3)
Upravičenci in drugi zavezanci so dolžni sami plačati stroške izvajanja
storitve v višini veljavne cene storitve, zmanjšane za subvencijo občine
in morebitno drugo subvencijo. |
(4)
Subvencija občine znaša najmanj 50 % celotnih stroškov storitve.
|
(5)
Zavezanci za plačilo storitev po tem odloku so poleg upravičenca še
osebe, ki jih do upravičenca zavezuje izvršljiv pravni naslov, ter osebe
po predpisih o zakonski zvezi in družinskih razmerjih. |
11. člen |
(1)
Upravičenci, ki nimajo lastnih sredstev ali jim ta ne zadoščajo za
plačilo stroškov storitve pomoč družini na domu in nimajo zavezancev, ki
bi jih bili dolžni preživljati, lahko vložijo pri pristojnem centru za
socialno delo zahtevo za delno ali celotno oprostitev plačila.
|
(2) O
delni ali celotni oprostitvi plačila odloča center za socialno delo po
postopku in merilih, ki jih določa Uredba o merilih za določanje
oprostitev pri plačilih socialno varstvenih storitev. |
12. člen |
V celoti
so oproščeni plačila storitve pomoči družini na domu: |
–
upravičenci, ki so prejemniki denarno-socialne pomoči, |
–
upravičenci, ki so prejemniki nadomestila za invalidnost po Zakonu o
varstvu duševno in telesno prizadetih oseb. |
Ostali
upravičenci so dolžni plačevati stroške storitve v skladu z merili,
določenimi v tem odloku. |
13. člen |
Upravičenec, ki je lastnik nepremičnin, lahko uveljavlja oprostitev
plačila storitve le, če dovoli zaznambo prepovedi odsvojitve in
obremenitve nepremičnin, katerih lastnik je, v korist občine. |
14. člen |
(1)
Upravičenec ali zavezanec za plačilo je dolžan obvestiti center za
socialno delo o vsaki spremembi dejstev in okoliščin, ki so bile podlaga
za odločitev o delni ali celotni oprostitvi plačila storitev, v roku 15
dni od nastanka spremembe. |
(2)
Upravičenec, ki je pridobil pravico do delne ali celotne oprostitve
plačila storitve pomoč družini na domu na podlagi lažnih podatkov ali ni
sporočil spremembe stanja, je dolžan sam ali zavezanec za plačilo vrniti
vsa sredstva, ki so mu bila priznana kot pravica, skupaj z zamudnimi
obrestmi, ki veljajo za davke in prispevke, od dneva, ko je neupravičeno
pridobil oprostitev plačila. |
15. člen |
Dohodki
upravičenca in zavezancev se ugotavljajo tako, da se upoštevajo predpisi
s področja socialnega varstva. |
Center za
socialno delo zbira podatke in vodi evidenco socialnega položaja
upravičencev, upoštevaje pri tem predpise o varstvu osebnih podatkov. |
16. člen |
(1)
Upravičenec poravna svoje obveznosti na podlagi pogodbe, s katero se
dogovori o izvajanju storitve in višini plačila. Pogodba se sklene pred
začetkom izvajanja storitve, vsebuje pa podatke o izvajalcu in
upravičencu, o vrstah in obsegu storitve, o višini in načinu plačila ter
druge obveznosti izvajalca in upravičenca. |
(2)
Pogodba se uskladi ob vsaki spremembi, ki vpliva na višino plačila
upravičenca, vedno pa ob spremembi cene storitve. |
(3)
Izvajalec je dolžan fotokopije pogodb redno posredovati občini. |
VI.
VODENJE EVIDENC |
17. člen |
(1)
Izvajalec storitve je dolžan voditi osebni karton upravičenca, ki
obsega: |
– evidenco
o osebnih podatkih upravičenca, vzpostavljeno in vodeno v skladu z
določili zakona, ki ureja socialno varstvo, |
– evidenco
pogodb o trajanju, vrsti in načinu zagotavljanja storitev, |
– dnevnik
opravljenih storitev, |
– podatke
o plačilih in oprostitvah za storitve. |
(2) Občina
Borovnica ima pravico do vpogleda v te evidence. |
18. člen |
(1)
Izvajalec je dolžan občini do 5. dne v mesecu dostaviti poročilo o
opravljenih storitvah, na podlagi katerega bo ta upravičencu ali
zavezancu izstavila račun. |
(2)
Izvajalec je dolžan občini posredovati naslednjo dokumentacijo:
|
– polletno
poročilo z opisom opravljenega dela in oceno realizacije plana,
|
– letno
poročilo o izvedenih urah storitve pomoč na domu, ki obsega opis
opravljenega dela, realizacijo efektivnih ur, finančno realizacijo,
|
– najavo
finančnega plana za prihodnje leto v skladu s postopkom sprejemanjem
občinskega proračuna, |
– poročilo
na zahtevo občine. |
19. člen |
V zvezi z
izvajanjem storitve pomoč družini na domu se uporabnik lahko pritoži
pisno pri županu Občine Borovnica. |
20. člen |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o organiziranju službe
pomoči na domu in merilih za določanje plačil storitev (Uradni list RS,
št. 45/00). |
21. člen |
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
122-0013/2012-2 |
Borovnica,
dne 7. oktobra 2013 |
|
Župan |
Občine Borovnica |
Andrej Ocepek l.r. |
|