Na podlagi 16. člena
Statuta Občine Benedikt
(Uradni list RS, št. 98/06) je Občinski svet Občine Benedikt na 28.
redni seji dne 28. 7. 2010 sprejel |
P R A V I L N I K |
o dodeljevanju
državnih pomoči, pomoči de minimis in izvajanju drugih ukrepov za
ohranjanje in razvoj kmetijstva ter podeželja v Občini Benedikt |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(vsebina pravilnika) |
Ta pravilnik
podrobneje določa pomoč in izvajanje drugih ukrepov za ohranjanje in
razvoj kmetijstva ter podeželja in sicer: |
– državna pomoč v
skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o
uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri državni pomoči za majhna in srednje
velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in
o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001 (UL L št. 358 z dne 16. 12. 2006,
str. 3, v nadaljevanju Uredba 1857/2006/ES), v nadaljevanju: državna
pomoč; |
– pomoč de minimis v
skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o
uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (UL L št. 379 z
dne 28. 12. 2006, str. 5, v nadaljevanju: Uredba 1998/2006/ES), v
nadaljevanju: pomoč de minimis. |
2. člen |
(način zagotavljanja
sredstev) |
Sredstva za državne
pomoči, pomoči de minimis in za druge ukrepe ohranjanja in razvoja
kmetijstva ter podeželja v Občini Benedikt (v nadaljevanju: občina) se
zagotavljajo v proračunu občine v višini, določeni v Odloku o proračunu
občine za posamezno leto. Sredstva se lahko pridobivajo tudi iz drugih
virov. |
3. člen |
(oblika pomoči) |
Sredstva za državne
pomoči, pomoči de minimis in za druge ukrepe po tem pravilniku se
dodeljujejo v določeni višini za posamezne namene kot nepovratna
sredstva v obliki dotacij in subvencioniranih storitev. |
4. člen |
(opredelitev pojmov) |
Izrazi, uporabljeni v
tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
– "pomoč" pomeni vsak
ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 člena Pogodbe o delovanju
Evropske unije; |
– "kmetijski
proizvod" pomenijo proizvode, kot so opredeljeni v 2. točki 2. člena
Uredbe 1857/2006/ES; |
– "kmetijsko
gospodarstvo" je kmetijsko gospodarstvo, kot je opredeljeno v 2. točki
3. člena Zakona o kmetijstvu (ZKme-1) (Uradni list RS, št. 45/08);
|
– "mala in srednja
velika podjetja" so mala in srednja velika podjetja, kakor so
opredeljena v 2. členu Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6.
avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim
trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih skupinskih
izjemah) (UL L št. 214 z dne 9. 8. 2008, str. 3); |
– "predelava
kmetijskih proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po
katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji,
potrebnih za pripravo živalskega in rastlinskega proizvoda za prvo
prodajo; |
– "trženje kmetijskih
proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje,
ponudbe za prodajo, dobave ali katerega koli drugega načina dajanja v
promet razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku
ali predelovalcu in vsake dejavnosti priprave proizvoda za tako prvo
prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu
potrošniku, se šteje za trženje, če se opravlja v ločenih, za to
namenjenih prostorih; |
– "bruto intenzivnost
pomoči" pomeni znesek pomoči, izražen kot odstotek stroškov, za katere
je upravičenec upravičen do pomoči. Vsi uporabljeni zneski so zneski
pred odbitkom neposrednih davkov; |
– "kakovosten
proizvod" je proizvod, ki izpolnjuje merila, določena v skladu s členom
32 Uredbe (ES) št. 1698/2005; |
– "območja z
omejenimi možnostmi" pomeni območja, kot so določena v Uredbi Sveta (ES)
št. 1698/2005 z dne 20. septembra 2005 o podpori za razvoj podeželja iz
Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 277
z dne 21. 10. 2005, str. 1; v nadaljevanju: Uredba 1698/2005/ES), kakor
je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Sveta (ES) št. 473/2009 z dne 25.
maja 2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1698/2005 o podpori za razvoj
podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP)
in Uredbe (ES) št. 1290/2005 o financiranju skupne kmetijske politike
(UL L št. 144 z dne 9. 6. 2009, str. 3); |
– "podjetja v
težavah" pomeni kmetijska gospodarstva, za katere se šteje, da so v
težavah v smislu Smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in
prestrukturiranje podjetij v težavah (UL C št. 244 z dne 1. 10. 2004,
str. 2); |
– "dopolnilna
dejavnost" pomeni dopolnilno dejavnost na kmetiji v smislu Uredbe o
vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na
kmetiji (Uradni list RS, št. 61/05); |
– "družinski člani"
so člani družine, ki imajo enak naslov stalnega bivališča, kot je sedež
kmetijskega gospodarstva v okviru katerega kandidirajo na sredstva po
tem pravilniku; |
– »mladi kmetje«
pomeni proizvajalce kmetijskih proizvodov, ki izpolnjujejo merila,
opredeljena v 22. členu Uredbe (ES) št. 1698/2005. |
5. člen |
(vrste pomoči) |
(1) Za uresničevanje
ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva ter podeželja v občini se
izvajajo naslednje državne pomoči: |
– naložbe v kmetijska
gospodarstva, |
– varstvo
tradicionalne krajine in stavb, |
– pomoč za arondacijo
– zaokrožitev zemljišč, |
– pomoč za
spodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov, |
– zagotavljanje
tehnične podpore v kmetijskem sektorju. |
(2) Izvajajo se
naslednje pomoči de minimis: |
– naložbe v predelavo
in trženje kmetijskih proizvodov in dopolnilno dejavnost na kmetijah,
|
– promocija in
trženje proizvodov in storitev, |
– pokrivanje stroškov
transporta iz težje dostopnih predelov občine, |
– izobraževanje in
usposabljanje na področju dopolnilnih dejavnosti predelave in trženja.
|
(3) Drugi ukrepi v
občini: |
– izvajanje lokalne
razvojne strategije (Leader), |
– podpora delovanju
društev. |
6. člen |
(namen in cilji) |
Finančna sredstva po
tem pravilniku se dodeljujejo z namenom: |
– ohranjanja delovnih
mest in poseljenosti podeželja, |
– povečanja
konkurenčne sposobnosti kmetijstva, |
– ohranjanja in
izboljšanja naravnega okolja, |
– boljše
učinkovitosti in strokovnosti kmetijstva, |
– spodbujanja
diverzifikacije. |
7. člen |
(nujnost državnih
pomoči) |
Državna pomoč iz 8.,
9., 10., 11. in 12. člena tega pravilnika bo odobrena le za dejavnosti
ali storitve, opravljene oziroma prejete po objavi tozadevne sheme
pomoči v skladu z Uredbo 1857/2006/ES, pravilno predloženi vlogi za
pomoč ter po izdanemu pravnemu aktu, s katerim se pomoč odobri (sklep
ali odločba ali pogodba). |
II. DRŽAVNE POMOČI |
8. člen |
(pomoč za naložbe v
kmetijska gospodarstva) |
(1) Pomoč za naložbe
v kmetijska gospodarstva se dodeli z namenom: |
– posodabljanja in
prestrukturiranje primarne kmetijske proizvodnje ob izpolnjevanju
standardov Skupnosti, |
– povečanjem
konkurenčnosti primarnega kmetijskega sektorja, |
– dviga kakovosti v
pridelavi, |
– povečanja
zaposlenosti, |
– ohranjanja
obdelanosti kmetijskih površin. |
(2) Cilji ukrepa so:
|
– zmanjšanje
proizvodnih stroškov, |
– izboljšanje in
preusmeritev proizvodnje, |
– izboljšanje
kakovosti, |
– ohranjanje in
izboljšanje naravnega okolja in izboljšanje higienskih razmer ali
standardov za dobro počutje živali, |
– boljše izkoriščanje
naravnih virov (pašnikov in travnikov). |
(3) Upravičenci do
pomoči za naložbe v kmetijska gospodarstva so pravne in fizične osebe,
ki spadajo med majhna in srednje velika kmetijska gospodarstva in se
ukvarjajo s primarno pridelavo kmetijskih proizvodov, imajo sedež na
območju občine in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev.
|
(4) Predmet pomoči je
gradnja, nakup ali izboljšanje nepremičnin, nakup ali zakup strojev in
opreme, vključno z računalniškimi programi do tržne vrednosti blaga,
nakup zemljišč, razen zemljišč za gradnjo, v vrednosti do 10%
upravičenih stroškov naložbe, Navedene upravičene stroške lahko uvrstimo
med izboljšanje nepremičnin. |
(5) Splošni pogoji
upravičenosti: |
– izdelan načrt
izvedbe projekta s popisom del, opreme in tehnologijo, ki ga pripravi za
to pristojna institucija; |
– ponudba oziroma
predračun za nameravano investicijo; |
– pridobljeno
ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije, kolikor se za to vrsto
naložbe izdajajo dovoljenja; |
– gradbena dela
morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o graditvi objektov,
urejanju prostora in varstvu okolja; |
– mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba; |
– naložba mora biti v
skladu z veljavnimi Standardi Skupnosti; |
– kmetijsko
gospodarstvo mora prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od naštetih
specifičnih ciljev tega ukrepa, kar mora biti razvidno iz vloge;
|
– po zaključku
investicije mora kmetijsko gospodarstvo izpolnjevati standard za dobro
počutje živali; |
– do pomoči so
upravičena kmetijska podjetja, ki niso podjetja v težavah. |
(6) Upravičeni
stroški vključujejo: |
– splošne stroške na
področju izdatkov gradnje, nakupa ali izboljšanje nepremičnin (tudi za
postavitev pašnikov, izvedbe agromelioracijskih del in ureditev dostopov
na kmetijskih gospodarstvih), |
– honorarje
arhitektov, inženirjev in svetovalcev, stroške za študije izvedljivosti,
nakup patentov in licenc pri nakupu ali zakupu strojev in opreme,
vključno z računalniškimi programi do tržne vrednosti blaga.
|
(7) Pomoč se ne
dodeli za: |
– davke, marže
najemodajalca, razne takse in režijske stroške, |
– stroške
zavarovanja, |
– stroške za
refinanciranje obresti, |
– za že izvedena
dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije, |
– proizvodnjo
proizvodov, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode,
|
– investicije,
povezane z drenažiranjem kmetijskih zemljišč, drenažna dela ali opremo
za namakanje in namakalna dela, razen če taka naložba vodi k zmanjšanju
prejšnje uporabe vode za najmanj 25%, |
– nakup živali in
samostojen nakup kmetijskih zemljišč, |
– nakup in zasaditev
letnih rastlin, |
– investicije v
naložbe trgovine, |
– za preproste
naložbe za nadomestitev, |
– investicije, ki se
izvajajo izven območja občine, |
– investicije, ki so
financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU,
|
– nakup proizvodnih
pravic. |
(8) Pomoč se dodeli:
|
– do 50% upravičenih
stroškov na območjih z omejenimi možnostmi; |
– do 40% upravičenih
stroškov na drugih območjih; |
– če naložbo izvajajo
mladi kmetje v petih letih od vzpostavitve kmetijskega gospodarstva, se
intenzivnost pomoči poveča za 10%, t. j. 60% na območjih z omejenimi
možnostmi in 50% na drugih območjih (te naložbe morajo biti opredeljene
v poslovnem načrtu, kot je določeno v členu 22 (c) in izpolnjeni morajo
biti pogoji iz člena 22 Uredbe 1698/2005). |
(9) Najvišji znesek
dodeljene pomoči posameznemu podjetju ne sme preseči 400 000 evrov v
katerem koli obdobju treh proračunskih let ali 500 000 evrov, če je
podjetje na območju z omejenimi možnostmi, iz nacionalnih virov in
lokalnih virov. |
9. člen |
(pomoč za varstvo
tradicionalne krajine in stavb) |
(1) Namen ukrepa je
ohranjati proizvodno in neproizvodno dediščino na podeželju –
objekte/tradicionalne stavbe, ki imajo poseben pomen za ohranjanje
naravne in kulturne dediščine na podeželju ter prispevati k privlačnosti
vaškega okolja kot bivalnega prostora in potenciala za razvoj drugih
dejavnosti. |
(2) Cilji ukrepa je
ohranitev naravne in kulturne dediščine na podeželju in prispevati k
izboljšanju kvalitete bivanja na podeželju. |
(3) Predmet pomoči je
sofinanciranje obnove zgodovinskih znamenitosti, zaščitenih z občinskim
odlokom in sicer: |
– za naložbe,
namenjene ohranjanju značilnosti neproizvodne dediščine, ki se nahajajo
na kmetijskih gospodarstvih (arheološke, zgodovinske znamenitosti);
|
– za naložbe za
varstvo dediščine proizvodnih sredstev na kmetijah, kot so kmetijska
poslopja, če naložba ne povzroči povečanja proizvodne zmogljivosti
kmetije. |
(4) Upravičenci do
pomoči za varstvo tradicionalne krajine in stavb so pravne in fizične
osebe, ki spadajo med majhna in srednje velika kmetijska gospodarstva in
se ukvarjajo s primarno pridelavo kmetijskih proizvodov, imajo sedež na
območju občine in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev.
|
(5) Splošni pogoji
upravičenosti: |
– objekt mora biti
zaščiten z odlokom občine; |
– obnova objekta mora
potekati v skladu s kulturno varstvenimi pogoji in kulturno varstvenim
soglasjem Zavoda za varstvo kulturne dediščine Slovenije; |
– predloženi morajo
biti predračuni. |
(6) Upravičeni
stroški: |
– splošni stroški,
povezani s pripravo in izvedbo investicije (stroški za pripravo
dokumentacije za rekonstrukcijo (ponovno postavitev) ali obnovo oziroma
sanacijo objekta (posnetek stanja, arhitekturni in statični načrt),
projekt gradnje ali obnove, popis del, konservatorski program …);
|
– stroški nakupa
materiala in izvedbe del. |
(7) Pomoč se ne
dodeli za: |
– davke, razne takse
in režijske stroške, |
– stroške
zavarovanja, |
– stroške za
refinanciranje obresti, |
– za že izvedena
dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije, |
– investicije, ki se
izvajajo izven območja občine, |
– investicije, ki so
financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU.
|
(8) Pomoč se dodeli
do: |
– 100% dejanskih
stroškov, ki nastanejo pri naložbah ali prizadevanjih, namenjenih
ohranjanju značilnosti neproizvodne dediščine in se nahajajo na
kmetijskih gospodarstvih, npr. arheoloških ali zgodovinskih
znamenitosti. Taki stroški lahko vključujejo razumno nadomestilo za
delo, ki ga opravi kmet sam ali njegovi delavci, do višini 10 000 evrov
letno; |
– do 60% dejanskih
stroškov oziroma 75% na območjih z omejenimi možnostmi, ki nastanejo pri
naložbah ali prizadevanjih za varstvo dediščine proizvodnih sredstev na
kmetijah, kot so kmetijska poslopja, če naložba ne povzroči povečanja
proizvodne zmogljivosti kmetije, |
– če pride do
povečanja proizvodne zmogljivosti, se za naložbe uporabljajo stopnje
pomoči, določene v osmem odstavku 8. člena tega pravilnika za upravičene
stroške, ki nastanejo pri ustreznih delih ob uporabi običajnih vrst
materiala. Dodatna pomoč se lahko odobri v višini do 100% za pokritje
izrednih stroškov, ki nastanejo zaradi uporabe tradicionalnih vrst
materiala, ki je potreben za ohranitev značilnosti kulturne dediščine na
stavbah. |
10. člen |
(Pomoč za arondacijo
– zaokrožitev zemljišč) |
(1) Zaradi velikega
števila majhnih in razpršenih parcel in neugodne posestne strukture je
namen ukrepa spodbuditi večje interes za zamenjavo kmetijskih zemljišč
na območju občine in s tem povečati gospodarsko uspešnost kmetijskih
gospodarstev. |
(2) Cilji ukrepa je s
sofinanciranjem združevanj in menjav kmetijskih zemljišč omogočiti večjo
racionalnost pri obdelavi kmetijskih zemljišč in s tem zmanjšati stroške
pridelave. |
(3) Upravičenci so do
pomoči za arondacijo so pravne in fizične osebe, ki spadajo med majhna
in srednje velika kmetijska gospodarstva in se ukvarjajo s primarno
pridelavo kmetijskih proizvodov, imajo sedež na območju občine in so
vpisani v register kmetijskih gospodarstev. |
(4) Pomoč se ne
dodeli za aktivnosti, ki se izvajajo izven občine in za aktivnosti, ki
so financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU.
|
(5) Pomoč se dodeli
do 100% upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s
stroški pregleda. |
11. člen |
(Pomoč za spodbujanje
proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov) |
(1) Namen ukrepa je
spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov in s tem
potrošnikom omogočiti več proizvodov višje kakovosti. |
(2) Cilji ukrepa:
|
– doseganje višje
dodane vrednosti za osnovne kmetijske proizvode, |
– utrjevanje tržnega
položaja kmetov, |
– izboljšanje
dohodkovnega položaja kmetov, |
– povečanje števila
kmetijskih gospodarstev, ki proizvajajo kakovostne kmetijske proizvode
in so vključeni v sheme kakovosti. |
(3) Upravičenci so do
pomoči za spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov so
pravne in fizične osebe, ki spadajo med majhna in srednje velika
kmetijska gospodarstva in se ukvarjajo s primarno pridelavo kmetijskih
proizvodov, imajo sedež na območju občine in so vpisani v register
kmetijskih gospodarstev. |
(4) Pomoč se lahko
odobri samo za stroške storitev, ki jih opravijo tretje strani ali se
opravlja v njihovem imenu, kot so pristojni upravni organi ali organi,
ki delujejo v njihovem imenu, ali neodvisna telesa, odgovorna za
spremljanje uporabe geografskih označb in označb porekla, ekoloških
označb ali označb kakovosti, če so take označbe skladne z zakonodajo
Skupnosti. |
(5) Pomoč mora biti
dostopna vsem upravičencem na ustreznem območju, in to na podlagi
objektivno opredeljenih pogojev. Če storitve zagotavljajo skupine
proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč,
članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop
do storitev. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov skupine
ali organizacije se omeji na sorazmerne stroške za zagotavljanje
storitev. |
(6) Pomoč se dodeli
za naslednje upravičene stroške: |
– stroški tržne
raziskave, zasnove in oblikovanja proizvoda, vključno s pomočjo za
pripravo vlog za priznanje geografskih označb in označb porekla ali
potrdil o posebni naravi proizvoda, skladno z ustreznimi uredbami
Skupnosti; |
– stroški uvedbe
sistemov zagotavljanja kakovosti, sistemov sledljivosti, sistemov za
zagotavljanje upoštevanja pristnosti in tržnih normativov ali programov
presoje vplivov na okolje; |
– stroški
usposabljanja osebja za uporabo programov in sistemov iz prejšnje točke;
|
– stroški
certifikacijskih organov za prvo potrditev sistemov zagotavljanja
kakovosti in podobnih sistemov. |
(7) Pomoč se ne
dodeli za: |
– izdatke ob
naložbah, |
– stroške nadzora, ki
ga opravi sam kmet ali proizvajalec, ali če zakonodaja Skupnosti
predpisuje, da stroške nadzora nosijo proizvajalci, ne da bi bila
opredeljena višina stroškov. |
(8) Pomoč se dodeli
do 100% upravičenih stroškov v obliki subvencioniranih storitev in ne
vključuje neposrednih plačil v denarju proizvajalcem. |
12. člen |
(zagotavljanje
tehnične podpore v kmetijskem sektorju) |
(1) Namen ukrepa je
zagotavljati boljšo učinkovitost in strokovnost kmetijstva ter
prispevati k njegovi dolgoročni sposobnosti preživetja. |
(2) Cilji ukrepa je
boljša učinkovitost kmetijstva in dolgoročna sposobnost preživetja.
|
(3) Upravičenci do
pomoči za zagotavljanje tehnične podpore v kmetijskem sektorju so pravne
in fizične osebe, ki spadajo med majhna in srednje velika kmetijska
gospodarstva in se ukvarjajo s primarno pridelavo kmetijskih proizvodov,
imajo sedež na območju občine in so vpisani v register kmetijskih
gospodarstev. |
(4) Pomoč mora biti
dostopna vsem upravičencem na ustreznem območju in to na podlagi
objektivno opredeljenih pogojev. Če tehnično podporo zagotavljajo
skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno
pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za
dostop do storitev. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov
skupine ali organizacije se omeji na stroške za zagotavljanje storitve.
|
(5) Pomoč se dodeli
za naslednje upravičene stroške: |
1. Na področju
izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na kmetijskem
gospodarstvu se pomoč dodeli za: |
– kritje stroškov
organiziranja programa za usposabljanja. |
2. Na področju
storitev nadomeščanja: |
– dejanski stroški
nadomeščanja kmeta, kmetovega partnerja ali delavca na kmetijskem
gospodarstvu med boleznijo ali dopustom. |
3. Na področju
svetovalnih storitev, ki jih opravijo tretje strani, honorarji za
storitve, ki ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti niti niso v
zvezi z običajnimi operativnimi stroški podjetja, na primer rutinsko
davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje. |
4. Na področju
organizacije forumov za izmenjavo znanj med gospodarstvi, tekmovanj,
razstav in sejmov ter sodelovanje na njih: |
– stroški udeležbe,
|
– potni stroški,
|
– stroški publikacij,
|
– najemnine
razstavnih prostorov, |
– simbolične nagrade,
podeljene na tekmovanjih do vrednosti 250 evrov na nagrado in
zmagovalca. |
5. Stroški publikacij
(katalogov, spletišč), ki predstavljajo dejanske podatke o proizvajalcih
iz dane regije ali proizvajalcev danega proizvoda, če so informacije in
predstavitve nevtralne in imajo zadevni proizvajalci enake možnosti, da
se predstavijo v publikaciji. |
(6) Pomoč se ne
dodeli za: |
– že izvedene
aktivnosti, |
– stroške za
storitve, povezane z običajnimi operativnimi stroški podjetja, na primer
rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje,
|
– stroške svetovanja,
ki so financirani v okviru javne svetovalne službe. |
(7) Pomoč se dodeli
do 100% upravičenih stroškov v obliki subvencioniranih storitev in ne
vključuje neposrednih plačil v denarju proizvajalcem. |
13. člen |
(združevanje pomoči) |
(1) Najvišji zneski
pomoči, določeni v 8., 9., 10., 11. in 12 členu tega pravilnika, se
uporabljajo ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v
celoti financira iz državnih ali lokalnih sredstev ali pa se delno
financira iz sredstev Skupnosti. |
(2) V zvezi z istimi
upravičenimi stroški se pomoč, določena v 8., 9., 10., 11. in 12 členu
tega pravilnika ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po 107. členu
Pogodbe o delovanju Evropske Unije ali s finančnimi prispevki Republike
Slovenije, vključno s tistimi iz drugega pododstavka člena 88(1) Uredbe
(ES) št. 1698/2005, ali s finančnimi sredstvi Skupnosti v zvezi z
nekaterimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
največja dovoljena intenzivnost pomoči določena z Uredbo (ES) št.
1857/2006. |
(3) Državna pomoč,
določena v 8., 9., 10., 11. in 12 členu se ne sme kumulirati s podporo
de minimis v smislu Uredbe (ES) št. 1535/2007 z dne 20. decembra 2007 o
uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri pomočeh de minimis v sektroju
kmetijske proizvodnje (UL L št. 337 z dne 21. 12. 2007, str. 35) glede
na iste upravičene odhodke ali naložbeni projekt, če bi bila s tako
kumulacijo presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi (ES) št.
1857/2006 in v tem pravilniku. |
(4) V zvezi z istimi
upravičenimi stroški se pomoč de minimis iz 14., 15. in 16. člena tega
pravilnika ne sme združevati z državno pomočjo, če bi bila s takšnim
združevanjem presežena intenzivnost pomoči, določena za posebne
okoliščine vsakega primera v uredbi o izvzetju in obveznosti priglasitve
ali v odločbi, ki jo je sprejela Evropska komisija. |
III. POMOČI "DE
MINIMIS" |
14. člen |
(naložbe v predelavo
in trženje kmetijskih proizvodov in dopolnilno dejavnost na kmetijah) |
(1) Namen ukrepa je
ustvariti pogoje in možnosti za ohranjanje in ustvarjanje delovnih mest,
izboljšanje dohodkovnega položaja in utrjevanje tržnega položaja
kmetijskih gospodarstev. Namenjen je naložbam, ki so potrebne za začetek
opravljanja dopolnilne dejavnosti ali za posodobitev že obstoječe
dopolnilne dejavnosti. |
(2) Cilji ukrepa je
povečanje števila kmetijskih gospodarstev, ki opravljajo dopolnilne
dejavnosti na kmetiji in diverzifikacija kmetijskih gospodarstev.
|
(3) Predmet pomoči so
naložbe za sledeče vrste namenov: |
– predelava
kmetijskih proizvodov, opredeljenih v Prilogi 1 (mesa, mleka, vrtnin,
sadja, mlevskih in škrobnih izdelkov, rastlinskih in živalskih olj ter
maščob, pripravljenih krmil za živali, drugih živil, pijač, lesa, medu
in čebeljih izdelkov, zelišč, gozdnih sadežev in gozdnih asortimentov);
|
– neposredna prodaja
kmetijskih proizvodov na kmetijah; |
– neposredna prodaja
kmetijskih proizvodov izven kmetije; |
– turizem na kmetiji
(gostinska in negostinska dejavnost – ogled kmetije in njenih
značilnosti in ogled okolice kmetije, prikaz vseh del iz osnovne
kmetijske in gozdarske dejavnosti, prikaz vseh del iz ostalih vrst
dopolnilne dejavnosti na kmetiji, turistični prevoz potnikov z vprežnimi
vozili, ježa živali, žičnice, vlečnice, sedežnice, oddaja športnih
rekvizitov, oddajanje površin za piknike); |
– dejavnost (storitve
in izdelki), povezana s tradicionalnimi znanji na kmetiji (tradicionalno
krovstvo s slamo,peka v kmečki peči, izdelava drobnih galanterijskih
izdelkov iz lesa, zbirke, izdelava podkev, podkovno kovaštvo,
tradicionalni izdelki iz zelišč in dišavnic); |
– pridobivanje in
prodaja energije iz obnovljivih virov na kmetiji; |
– storitve s
kmetijsko in gozdarsko mehanizacijo, opremo, orodji in živalmi ter
oddaja le-teh v najem; |
– izobraževanje na
kmetijah, povezano s kmetijsko, gozdarsko in dopolnilno dejavnostjo na
kmetiji; |
– zbiranje in
kompostiranje organskih snovi; |
– aranžiranje ter
izdelava vencev, šopkov ipd. iz lastnega cvetja in drugih okrasnih
rastlin. |
(4) Upravičenci do
pomoči za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih proizvodov in
dopolnilno dejavnost na kmetijah so nosilci kmetijskih gospodarstev in
člani kmetijskega gospodarstva, ki imajo stalno prebivališče na naslovu
nosilca dejavnosti, ki so ali se bodo registrirali za opravljanje
dopolnilne dejavnosti na kmetiji. |
(5) Splošni pogoji
upravičenosti: |
– izdelan načrt
izvedbe projekta s popisom del, opreme in tehnologijo, ki ga opravi za
to pooblaščena pristojna institucija; |
– ponudbo oziroma
predračun za nameravano investicijo; |
– pridobljeno
ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije, v kolikor se za to vrsto
naložbe izdajajo dovoljenja; |
– mnenje pristojne
strokovne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano vrsto dopolnilne
dejavnosti; |
– gradbena dela
morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o graditvi objektov,
urejanju prostora in varstvu okolja; |
– naložba mora biti v
skladu s Standardi Skupnosti; |
– upravičenci morajo
po končani investiciji izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne
dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in
Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na
kmetiji; |
– fotokopija
dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti ali izjavo, da bo
registriral dopolnilno dejavnost najpozneje eno leto po zaključeni
investiciji v primeru, če le-ta še ni registrirana; |
– dejavnost se mora
opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji še vsaj naslednjih
5 let po zaključeni investiciji. |
(6) Upravičeni
stroški: |
– gradbena in
obrtniška dela; |
– stroški nakupa nove
opreme, vključno z računalniško programsko opremo; |
– stroški promocije;
|
– stroški udeležbe na
izobraževanjih in usposabljanjih; |
– splošni stroški,
povezani s pripravo in izvedbo projekta. |
(7) Pomoč se ne
dodeli za: |
– davke, razne takse
in režijske stroške, |
– stroške
zavarovanja, |
– stroške za
refinanciranje obresti, |
– že izvedena dela,
razen za izdelavo projektne dokumentacije, |
– investicije, ki se
izvajajo izven območja občine, |
– investicije, ki so
financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU,
|
– nakup proizvodnih
pravic. |
(8) Pomoč se dodeli
do 50% upravičenih stroškov. |
15. člen |
(promocija in trženje
proizvodov in storitev) |
(1) Namen ukrepa je
večja prepoznavnost storitev in proizvodov s kmetijskih gospodarstev, ki
niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
(2) Cilj ukrepa je
boljše trženje proizvodov dopolnilnih dejavnosti in storitev.
|
(3) Predmet pomoči so
aktivnosti, povezane s promocijo in trženjem. |
(4) Upravičenci do
pomoči za promocijo in trženje proizvodov in storitev so pravne osebe,
ki izvedejo aktivnosti z namenom promocije in trženja kmetijskih in
nekmetijskih proizvodov in storitev s kmetij. |
(5) Upravičeni
stroški so stroški promocije in trženja (sejmi, katalogi, zloženke,
razstave, raziskave, svetovalne storitve …). |
(6) Pomoč se dodeli
do 100% upravičenih stroškov. |
16. člen |
(pokrivanje stroškov
transporta iz težje dostopnih predelov občine) |
(1) Namen ukrepa je
zaradi neekonomskih prevozov na težje dostopnih predelih in razpršenih
območjih občine pokrivati stroške transporta. |
(2) Cilj ukrepa je
ohraniti gospodarsko dejavnost in transportne mreže na težje dostopnih
predelih občine. |
(3) Predmet pomoči je
pokrivanje dodatnih stroškov transporta. |
(4) Upravičenci do
pomoči za pokrivanje stroškov transporta iz težje dostopnih predelov
občine so subjekti in zadruge, ki so registrirani za opravljanje
dejavnosti transporta. |
(5) Splošni pogoji
upravičenosti: |
– upravičenec mora
biti registriran za opravljanje dejavnosti transporta; |
– predložiti mora
seznam lokalnih, težje dostopnih prog z navedbo razdalj in številom
prevozov letno. |
(6) Upravičeni
stroški so stroški transporta na težje dostopnih predelih občine.
|
(7) Pomoč se dodeli
do 100% upravičenih stroškov za prevoz. |
Znesek dodeljene
pomoči se določi z javnim razpisom. |
Skupna pomoč de
minimis, dodeljena kateremu koli podjetju, na sme presegati 100.000 EUR
bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let. |
17. člen |
(izobraževanje in
usposabljanje na področju dopolnilnih dejavnosti predelave in trženja) |
(1) Namen ukrepa je
boljša strokovna usposobljenost nosilcev dopolnilnih dejavnosti.
|
(2) Cilj ukrepa je
večja dodana vrednost proizvodov in boljše storitve. |
(3) Predmet pomoči je
organizirano izobraževanje in usposabljanje, povezano z dopolnilnimi
dejavnostmi in trženjem. |
(4) Upravičenci do
pomoči za izobraževanje in usposabljanje na področju dopolnilnih
dejavnosti predelave in trženja so nosilci dopolnilnih dejavnosti in
njihovi družinski člani. |
(5) Upravičeni
stroški: |
– stroški kotizacije
in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne ekskurzije;
|
– stroški prevoza in
vstopnin za strokovne oglede; |
– stroški strokovnih
gradiv. |
(6) Pomoč se dodeli
do 100% upravičenih stroškov. |
18. člen |
(kumulacija) |
Skupna pomoč "de
minimis", dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati 100.000 EUR
v sektorju transporta oziroma 200.000 EUR bruto za področje predelave in
trženja v katerem koli obdobju treh proračunskih let (Člen 2 Uredbe
komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči
de minimis). |
IV. OSTALI UKREPI
OBČINE |
19. člen |
(izvajanje lokalne
razvojne strategije (LEADER)) |
(1) Namen ukrepa je
zagotoviti večletno podporo inovativnim partnerskim razvojnim
iniciativam na podeželju, ki bodo prispevale k razvoju delovnih mest in
kakovosti življenja na podeželju. |
(2) Cilj ukrepa je
izvajanje projektov po načelih LEADER. |
Sredstva bodo
dodeljena za upravljanje in izvajanje lokalne razvojne strategije na
podlagi letnega programa lokalne akcijske skupine. |
(3) Upravičenci do
pomoči za izvajanje lokalne razvojne strategije (LEADER) je lokalna
akcijska skupina, priznana s strani ministrstva, pristojnega za
kmetijstvo. |
(4) Pogoji
upravičenosti: |
– lokalna razvojna
strategija, potrjena s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo;
|
– lokalna akcijska
skupina, priznana s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo;
|
– predložen letni
program upravljanja in izvajanja lokalne razvojne strategije.
|
(5) Sredstva bodo
dodeljena za upravljanje in izvajanje lokalne razvojne strategije na
podlagi letnega programa lokalne akcijske skupine. |
Pomoč se dodeli do
50% opravičljivih stroškov za izvajanje projektov. |
20. člen |
(podpora delovanju
društev) |
(1) Namen ukrepa je
zagotavljanje dodatnih finančnih sredstev za delovanje društev, ki
predstavljajo temelj za izmenjavo znanj in izkušenj ter ohranjanja
tradicije med podeželskim prebivalstvom. |
(2) Predmet pomoči je
sofinanciranje delovanja različnih neprofitnih oblik sodelovanja
podeželskega prebivalstva, ki so povezani s kmetijstvom, gozdarstvom in
razvojem podeželja. |
(3) Upravičenci do
pomoči za podporo delovanju društev so društva in njihova združenja, in
sicer: |
– društva,
registrirana za delovanje na območju občine ali delujejo na območju
občine; |
– sofinancirajo se
izključno nepridobitne dejavnosti društev. |
(4) Specifični pogoji
upravičenosti: |
– seznam članov
društva iz območja občine; |
– odločba o vpisu v
register. |
(5) Upravičeni
stroški so materialni stroški za delovanje društev. |
(6) Pomoč se dodeli
do 100% upravičenih stroškov. Znesek pomoči se določi z razpisom. |
IV. MERILA IN
KRITERIJI |
21. člen |
(merila in kriteriji) |
Merila in kriteriji
za dodeljevanje pomoči po tem pravilniku bodo podrobneje določena v
javnem razpisu. |
V. NAČIN DODELJEVANJA
POMOČI |
22. člen |
(način dodeljevanja
pomoči) |
(1) Pomoči se bodo
dodeljevale na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa,
objavljenega na krajevno običajen način, skladno s pogoji in po
postopkih, določenih v tem pravilniku, javnem razpisu in veljavnih
predpisih. |
(2) V javnem razpisu
se navedejo posamezne državne pomoči, pomoči de minimis in drugi ukrepi
za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter podeželja in višina
razpoložljivih sredstev za njih, kot to določa odlok o proračunu občine
za tekoče leto. |
(3) K vlogi za
dodelitev sredstev bodo upravičenci poleg ostalih, z razpisom zahtevanih
podatkov, morali obvezno priložiti izjavo, da upravičenec za ta namen in
isti opravičljivi strošek v tekočem letu še ni prejel sredstev iz
državnega ali občinskega proračuna ali mednarodnih virov. Če pa je,
njeno višino pridobi občina od izplačevalca oziroma njeno višino dokaže
upravičenec z ustrezno dokumentacijo. |
(4) Postopek javnega
razpisa za dodelitev sredstev vodi Odbor za kmetijstvo. |
23. člen |
(pogodba) |
(1) Medsebojne
obveznosti med občino in upravičencem se bodo uredile s pogodbo.
|
(2) Pred sklenitvijo
pogodbe bo občina upravičencu izdala sklep o višini odobrenih sredstev
in opravičljivih stroških za posamezen ukrep in namen. |
VI. NADZOR IN
SANKCIJE |
24. člen |
(nadzor in sankcije) |
(1) Nadzor nad
namensko porabo sredstev iz občinskega proračuna opravlja komisija, ki
jo imenuje župan. |
(2) V primeru
nenamenske porabe sredstev, pridobljenih po tem pravilniku, mora
prejemnik sredstva vrniti v celoti s pripadajočimi zakonskimi zamudnimi
obrestmi. Navedene obresti se obračunavajo od dneva nakazila do dneva
vračila sredstev. Prejemnik izgubi tudi pravico do pridobitve drugih
sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti. |
VII.
KONČNE DOLOČBE |
25. člen |
(začetek uporabe) |
Določbe 8., 9., 10.,
11. in 12. člena tega pravilnika se začnejo uporabljati po objavi vpisne
številke in povzetka podatkov zadevne sheme pomoči na spletni strani
Generalnega direktorata za kmetijstvo in razvoj podeželja Evropske
komisije. |
26. člen |
(začetek veljavnosti) |
(1) Ta pravilnik
začne veljati enaindvajseti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije in se uporablja za programsko obdobje 2010–2013. |
(2) Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju
državnih pomoči za programe razvoja podeželja v Občini Benedikt (Uradni
list RS, št. 68/07). |
Št. 33001-003/2010-9 |
Benedikt, dne 29.
julija 2010 |
Župan |
Občine Benedikt
|
Milan Gumzar l.r. |