|
Na podlagi 29. in 49. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 10/97, 10/98 in 74/98), 17. člena
statuta Občine Semič (Uradni list RS, št. 38/95, 35/96 in 80/98) in
v skladu z
uredbo
o skupnih osnovah in kriterijih za notranjo organizacijo in
sistemizacijo delovnih mest v organih državne uprave (Uradni list
RS, št. 24/98, 56/98) je Občinski svet občine Semič na 5. seji dne 27.
5. 1999 na predlog župana sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organizaciji in
delovnem področju Občinske uprave občine Semič |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določi organizacija in delovno področje
ter urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem Občinske uprave občine
Semič. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja opravlja upravne, strokovne in
druge naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih,
ki so določeni s tem odlokom. |
|
|
3. člen |
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z
občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi
organi, zavodi, podjetji, družbami in drugimi organizacijami z izmenjavo
mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih
teles. |
|
|
4. člen |
|
|
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z uradnimi
sporočili ter z dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja,
novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah, okroglih mizah in
drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja
oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti, da se seznani z
delom občinske uprave. |
|
|
Uradna sporočila za javnost, informacije, obvestila,
pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega odstavka dajejo
predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan in tajnik občine, po
njunem pooblastilu pa lahko tudi drug delavec v občinski upravi. |
|
|
II. ORGANIZACIJA IN
DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
5. člen |
|
|
Za opravljanje nalog občinske uprave se v Občini Semič ustanovi enovit
organ: Občinska uprava občine Semič, s sedežem v Semiču, Štefanov trg 9
(v nadaljnjem besedilu: občinska uprava. |
|
|
Občinska uprava zagotavlja: |
|
|
– strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje nalog
občinske uprave, |
|
|
– zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic,
interesov in obveznosti strank in drugih udeležencev v postopkih, |
|
|
– polno zaposlenost delavcev v občinski upravi in |
|
|
– učinkovito sodelovanje z drugimi organi in
institucijami. |
|
|
Za opravljanje določenih nalog lahko občina ustanovi s
posebnim aktom skupno občinsko upravo. |
|
|
Občinska uprava lahko naroči izvajanje nekaterih
strokovnih nalog pri zunanjih sodelavcih: organizacijah in posameznikih,
vendar le v skladu s sklenjeno pogodbo ali v skladu s koncesijskim
aktom. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne,
organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju: |
|
|
– splošnih zadev, |
|
|
– normativno-pravnih zadev, |
|
|
– upravnih zadev, |
|
|
– javnih financ, |
|
|
– gospodarskih dejavnosti in kmetijstva, |
|
|
– družbenih dejavnosti, |
|
|
– varstva okolja in urejanja prostora, |
|
|
– gospodarskih javnih služb in infrastrukture, |
|
|
– inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva, |
|
|
– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči. |
|
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti
občine. |
|
|
7. člen |
|
|
Na področju splošnih zadev opravlja občinska uprava
naslednje naloge: |
|
|
– opravlja strokovna, organizacijska, administrativna in
tehnična opravila za potrebe župana, občinskega sveta in njegovih
delovnih teles, za člane občinskega sveta, nadzorni odbor ter druge
občinske organe, |
|
|
– kadrovske zadeve, |
|
|
– sprejem in odprava pošte ter arhiviranje za potrebe
občinskih organov, |
|
|
– gospodarjenje z zgradbo občine in tehnično opremo, |
|
|
– avtomatska obdelava podatkov za potrebe organov občine, |
|
|
– ki se nanašajo na civilno zaščito in reševanje, |
|
|
– druge naloge, ki po svoji naravi sodijo v to področje. |
|
|
8. člen |
|
|
Na področju normativno-pravnih zadev občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
|
|
– priprava splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč,
ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski organi, |
|
|
– sestavljanje pogodb, oceno sprejetih pogodb in pravno
spremljanje pogodb, |
|
|
– strokovno-pravno pomoč pri izvajanju volilnih opravil; |
|
|
– pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim
občinskim organom, |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
9. člen |
|
|
Na področju upravnih zadev občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– vodi upravni postopek in izdaja odločbe v teh postopkih
na I. stopnji, |
|
|
– vodi evidenco o upravnih stvareh, |
|
|
– sodeluje v upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi
pristojni organi, |
|
|
– opravlja druge naloge s področja upravnih zadev. |
|
|
10. člen |
|
|
Na področju javnih financ občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja proračun in skrbi za njegovo izvrševanje v
skladu s predpisi, ki urejajo to področje, |
|
|
– pripravlja finančna poročila in zaključni račun
proračuna, |
|
|
– zagotavlja strokovno pomoč občinskim organom pri
sprejemanju in izvrševanju občinskih splošnih in drugih aktov s področja
javnih financ, |
|
|
– opravlja finančno-knjigovodska in druga strokovna
opravila za proračun, režijske obrate, |
|
|
– spremlja, analizira in oblikuje cene iz pristojnosti
občine in daje mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij, |
|
|
– spremlja in analazira davke iz občinske pristojnosti in
v skladu z zakonom pripravlja strokovne podlage za njihovo uvedbo
oziroma usklajevanje, |
|
|
– pripravlja premoženjsko bilanco občine, |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
11. člen |
|
|
Na področju gospodarstva občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja strategijo razvoja občine ter programske
usmeritve in programe razvoja posameznih dejavnosti s področja
gospodarstva, |
|
|
– izvaja strokovne naloge za občino in njene organe, kadar
je občina ustanovitelj ali soustanovitelj javnega podjetja ali zavoda na
področju gospodarskih javnih služb, |
|
|
– spremlja in analizira gopodarska gibanja v občini, |
|
|
– opravlja druge naloge s tega področja. |
|
|
12. člen |
|
|
Na področju družbenih dejavnosti občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja razvojne usmeritve in razvojne programe na
različnih področjih družbenih dejavnosti, |
|
|
– skrbi za realizacijo programov v skladu s proračunom,
koordinira delovanje različnih subjektov na področjih družbenih
dejavnosti in vrši nadzor nad izvajanjem programov, |
|
|
– pripravlja in skrbi za realizacijo programov javnih del, |
|
|
– opravlja druge naloge, ki sodijo v področje družbenih
dejavnosti. |
|
|
13. člen |
|
|
Na področju urejanja prostora občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja programska izhodišča za sprejemanje
prostorskih aktov in pripravlja smernice za izdelavo prostorskih
izvedbenih aktov, |
|
|
– skrbi za pripravo prostorskih aktov občine, |
|
|
– izdaja lokacijske dokumentacije, |
|
|
– vodi evidenco posegov v prostor in analizira stanje
posegov v prostor, |
|
|
– nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim osebam pri
urejanju prostora, |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
14. člen |
|
|
Na področju varstva okolja občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– skrbi za pripravo programov varstva okolja, operativnih
programov in študij ranljivosti okolja za območje občine, |
|
|
– skrbi za izdelavo sanacijskih programov za odpravo
posledic in virov obremenitve okolja in skrbi za njihovo izvedbo, |
|
|
– opravlja druge upravne naloge varstva okolja, ki jih
določajo posebni predpisi s področja varstva okolja, |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
15. člen |
|
|
Na področju gospodarskih javnih služb in infrastrukture
občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja strokovne podlage za ustanovitev in
organizacijo gospodarskih javnih služb, |
|
|
– skrbi za izdelavo programov razvoja gospodarskih javnih
služb, za njihovo izvajanje in izvaja nadzor nad njihovim izvajanjem, |
|
|
– pripravlja investicijske projekte in investicijske
programe in opravlja nadzor nad investicijami, |
|
|
– opravlja druge naloge na tem področju. |
|
|
16. člen |
|
|
Občinska uprava v režijskem obratu, ki je nesamostojna
notranja organizacijska enota občinske uprave, opravlja dejavnosti
gospodarske javne službe gospodarjenja s stavbnimi zemljišči. |
|
|
17. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinske inšpekcije. |
|
|
Občinska inšpekcija opravlja nadzor nad izvajanjem
občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz
svoje pristojnosti. |
|
|
18. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinskega redarstva. |
|
|
Na tem področju občinska uprava opravlja nadzor nad
izvajanjem zakona o varnosti cestnega prometa in nadzor nad izvajanjem
občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz
svoje pristojnosti. |
|
|
19. člen |
|
|
Organizacija, naloge in pooblastila na področju občinske
inšpekcije in občinskega redarstva se določijo s posebnim odlokom. |
|
|
III. NAČIN DELA,
POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
|
20. člen |
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki predstavlja in
zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje navodila za vodenje
občinske uprave. |
|
|
21. člen |
|
|
Občinsko upravo neposredno vodi
tajnik občine
direktor občinske uprave, ki ga
imenuje in razrešuje župan. |
|
|
Tajnik občine
Direktor
občinske uprave: |
|
|
– neposredno vodi občinsko upravo, organizira in
koordinira delo delavcev v občinski upravi in jim nudi strokovno pomoč,
razporeja delo med delavce v občinski upravi in skrbi za delovno
disciplino, |
|
|
– izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji, |
|
|
– opravlja najzahtevnješe naloge občinske uprave in vodi
ter sodeluje v najzahtevnejših projektnih skupinah v občini, |
|
|
– skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje
nalog občinske uprave, |
|
|
– opravlja druge naloge po nalogu župana. |
|
|
Tajnik občine
Direktor
občinske uprave lahko izdaja odločbe in druge akte, ki se
nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti iz
delovnega razmerja delavcev občinske uprave, če ga župan za to
pooblasti. |
|
|
Tajnik občine
Direktor
občinske uprave je za svoje delo odgovoren županu. |
|
|
Tajnik občine
Direktor
občinske uprave
mora imeti najmanj visoko strokovno izobrazbo. |
|
|
Predstojnik organa skupne občinske uprave, v primeru njene
ustanovitve, mora imeti najmanj šesto stopnjo izobrazbe. |
|
|
22. člen |
|
|
Razvrstitev in število delovnih mest v občinski upravi ter
razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja občinske uprave, ki
jih opravlja posamezen delavec, se določi s pravilnikom o sistemizaciji
delovnih mest v občinski upravi, ki ga izda župan. |
|
|
23. člen |
|
|
Posamezno nalogo občinske uprave, ki je določena s tem
odlokom, opravi tisti delavec, v katerega delovno področje spada naloga
po pravilniku o sistemizaciji delovnih mest oziroma po svoji naravi. |
|
|
Če je naloga takšna, da po svoji naravi ne spada v delovno
področje nobenega od delavcev občinske uprave, jo opravi delavec, ki ga
določi tajnik občine. |
|
|
24. člen |
|
|
Delavci občinske uprave opravljajo naloge, določene z
zakoni in drugimi predpisi, statutom občine in pravilnikom o
sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki
jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi
ter po navodilih tajnika občine. Za svoje delo so odgovorni tajniku
občine, disciplinsko in odškodninsko pa županu. |
|
|
25. člen |
|
|
V občinski upravi se lahko kot posvetovalno telo župana
oblikuje kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega
področja občinske uprave. Župan določi sestavo kolegija glede na
obravnavano problematiko. |
|
|
Kolegij sklicuje župan, v njegovi odsotnosti pa tajnik
občine. Kolegij se sklicuje po potrebi, vendar pa najmanj enkrat na
mesec. |
|
|
26. člen |
|
|
Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več
delavcev oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj znanja, lahko
župan ustanovi delovne skupine in druge oblike sodelovanja. |
|
|
S sklepom o ustanovitvi župan določi sestavo delovne
skupine, vodjo delovne skupine ter rok za izvedbo naloge. |
|
|
27. člen |
|
|
Za naloge, ki zahtevajo posebno proučevanje ali posebno
strokovnost in jih delavci občinske uprave ne morejo opraviti sami,
lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino ter sklene pogodbo z
ustreznimi izvajalci nalog. |
|
|
S sklepom o ustanovitvi projektne skupine se določi
sestava, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji za
njeno delo. |
|
|
IV. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
28. člen |
|
|
Župan Občine Semič v roku enega meseca po uveljavitvi tega
odloka v skladu z njim uskladi pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v
Občinski upravi občine Semič, ki je podlaga za razporeditev delavcev na
ustrezna delovna mesta. |
|
|
29. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o
organizaciji in področjih dela upravnega organa Občine Semič (Uradni
list RS, št. 35/95 in 65/98). |
|
|
30. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu. |
|
|
|
|
|
Št. 015-04-01/99 |
|
|
Semič, dne 1. junija 1999. |
|
|
Župan
Občine Semič
Ivan Bukovec l. r. |
|
|
|