Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni
samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 UPB, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 - ZUJF),
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB in 110/11 –
ZDIU12) in
Statuta Občine Bloke (Uradni list RS, št. 65/07, 54/2010, 9/2012 in
66/16) je občinski svet Občine Bloke na svoji 14. redni seji, 26. 1.
2017 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE BLOKE ZA LETO 2017 |
|
1. Splošna
določba |
|
1.
člen |
S tem
odlokom se za proračun Občine Bloke za leto 2017 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna
|
|
2.
člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
KONTO |
|
OPIS |
Proračun
za
leto
2017
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
S K U P A
J P R I H O D K I (70+71+72+73+74+78) |
1.864.461 |
|
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
1.690.534 |
70 |
|
DAVČNI
PRIHODKI (700+703+704+706) |
1.400.314 |
700 |
|
DAVKI NA
DOHODEK IN DOBIČEK |
1.262.964 |
703 |
|
DAVKI NA
PREMOŽENJE |
107.850 |
704 |
|
DOMAČI
DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
29.500 |
706 |
|
DRUGI DAVKI |
0 |
71 |
|
NEDAVČNI
PRIHODKI (710+711+712+713+714) |
290.220 |
710 |
|
UDELEŽBA NA
DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA |
28.520 |
711 |
|
TAKSE IN
PRISTOJBINE |
600 |
712 |
|
GLOBE IN
DRUGE DENARNE KAZNI |
15.000 |
713 |
|
PRIHODKI OD
PRODAJE BLAGA IN STORITEV |
200.000 |
714 |
|
DRUGI
NEDAVČNI PRIHODKI |
46.100 |
72 |
|
KAPITALSKI
PRIHODKI (720+721+722) |
20.000 |
720 |
|
PRIHODKI OD
PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV |
0 |
721 |
|
PRIHODKI OD
PRODAJE ZALOG |
0 |
722 |
|
PRIHODKI OD
PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDMETENIHSREDSTEV |
20.000 |
73 |
|
PREJETE
DONACIJE (730+731) |
0 |
730 |
|
PREJETE
DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV |
0 |
731 |
|
PREJETE
DONACIJE IZ TUJINE |
0 |
74 |
|
TRANSFERNI
PRIHODKI (740+741) |
153.927 |
740 |
|
TRANSFERNI
PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ |
153.927 |
741 |
|
PREJETA
SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SREDSTEV PRORAČUNA EVROPSKE
UNIJE |
0 |
78 |
|
PREJETA
SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE (786+787) |
0 |
786 |
|
OSTALA
PREJETA SREDSTVA IZ PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE |
0 |
787 |
|
PREJETA
SREDSTVA OD DRUGIH EVROPSKIH INSTITUCIJ |
0 |
|
II. |
S K U P A
J O D H O D K I (40+41+42+43) |
2.129.753 |
40 |
|
TEKOČI
ODHODKI (400+401+402+403+409) |
788.635 |
400 |
|
PLAČE IN
DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
167.350 |
401 |
|
PRISPEVKI
DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST |
24.485 |
402 |
|
IZDATKI ZA
BLAGO IN STORITVE |
588.100 |
403 |
|
PLAČILA
DOMAČIH OBRESTI |
0 |
409 |
|
REZERVE |
8.700 |
41 |
|
TEKOČI
TRANSFERI (410+411+412+413) |
618.918 |
410 |
|
SUBVENCIJE |
30.000 |
411 |
|
TRANSFERI
POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM |
362.260 |
412 |
|
TRANSFERI
NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM |
60.820 |
413 |
|
DRUGI
TEKOČI DOMAČI TRANSFERI |
165.838 |
414 |
|
TEKOČI
TRANSFERI V TUJINO |
0 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI (420) |
657.200 |
420 |
|
NAKUP IN
GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
657.200 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI (431+432) |
65.000 |
431 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZ.OSEBAM |
65.000 |
432 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM |
0 |
|
III. |
PRORAČUNSKI
PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.) |
-265.292 |
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
75 |
IV. |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
750 |
|
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
751 |
|
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
752 |
|
KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE |
0 |
44 |
V. |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) |
0 |
440 |
|
DANA
POSOJILA |
0 |
441 |
|
POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV IN FINANČNIH NALOŽB |
0 |
|
VI. |
PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. - V.) |
0 |
C. R A Č
U N F I N A N C I R A N J A |
|
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
500 |
|
DOMAČE
ZADOLŽEVANJE |
0 |
55 |
VIII. |
ODPLAČILA
DOLGA (550) |
0 |
550 |
|
ODPLAČILA
DOMAČEGA DOLGA |
0 |
|
IX. |
POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (III.+VI.+X.) = (I.+IV.+VII.) -
(II.+V.+VIII.) |
-265.292 |
|
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII. - VIII.) |
0 |
|
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
265.292 |
|
|
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKLEGA LETA |
350.000 |
|
|
- OD TEGA
PRESEŽEK FINANČNE IZRAVNAVE IZ PRETEKLEGA LETA |
|
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov
občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke,
te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim
načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku. |
|
3. Postopki
izvrševanja proračuna |
|
3.
člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem
stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
prihodki požarne
takse po 59 .členu zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS,št.
71/93, 87/01 in 110/02); |
prihodki od
turistične takse; |
prihodki iz naslova
okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov; |
prihodki iz naslova
okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda; |
prihodki iz naslova
takse za vzdrževanje gozdnih cest; |
prejemki iz
državnega proračuna in drugih virov za določene namene;; |
prispevki občanov
za izgradnjo komunalne infrastrukture. |
Namenski prihodki,
ki niso bili porabljeni v tekočem letu se prenesejo v proračun za
naslednje leto. |
|
4.
člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan odloča o
prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe, če nastanejo za to
utemeljeni razlog, če je na določenih postavkah manjša realizacija, na
drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih ali če to narekuje
dinamika izvajanja investicij in realizacija. Župan odloča o
prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi postavkami tudi med
programskimi področji proračunske porabe v posebnem delu proračuna, če
je to potrebno za pridobivanje sredstev iz nacionalnih in evropskih
razpisov ter zaradi drugih utemeljenih razlogov. |
Župan odloča o
prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi postavkami tudi v Načrtu |
razvojnih programov
za obdobje 2017-2020, če je to potrebno za pridobivanje sredstev iz |
nacionalnih in
evropskih razpisov, ter zaradi drugih utemeljenih razlogov. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in z zaključnim računom proračuna
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2017 in njegovi
realizaciji. |
Župan odloča o
razporeditvi sredstev splošne proračunske rezervacije. |
Med izvrševanjem
proračuna se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na
kontu za izdatke na postavki, kjer pri planiranju proračuna ni bilo
mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali načina izvedbe
posamezne naloge. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske
postavke. |
|
5.
člen |
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo
mesečno oziroma v skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega
proračunskega porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v
enkratnem letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna. |
|
6.
člen |
Neposredni
proračunski uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost, ji je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega
in drugega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za projekte,
sofinancirane iz skladov EU. |
|
7.
člen |
Župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta, razen v primeru, če gre za pridobivanje sredstev iz nacionalnih
in evropskih razpisov, ter zaradi drugih utemeljenih razlogov. |
|
8.
člen |
Proračunski skladi
je: |
1. račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. |
Proračunska rezerva
se v letu 2017 oblikuje v višini 0,2 % skupno doseženih prihodkov
tekočega proračunskega leta. Izločanje v rezerve preneha, ko višina
skupno doseženih sredstev proračunske rezerve doseže 1,5 % vseh
proračunskih sredstev. |
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 46. člena ZJF župan in o tem
obvesti občinski svet. |
|
4.
Posebnosti upravlanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
|
9.
člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2017 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
višine 1.500 €. |
|
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
Za kritje presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2017
zadolži v skladu z ZJF. |
Obseg poroštev
občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica
je občina Bloke, v letu 2017 ne sme preseči z zakonom določenega zneska. |
|
11. člen |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina
se lahko v letu 2017 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja oziroma
soustanovitelja. |
|
6. Prehodne
in končne določbe |
|
12. člen |
V
obdobje začasnega financiranja občine Bloke v letu 2018, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
13. člen |
Ta
odlok začne veljati takoj. Objavi pa se Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 410-0002/2016 |
Datum: 26. 1. 2017 |
|
|
Občina Bloke |
|
Jože Doles, župan |
|