Odlok o proračunu Občine Črnomelj za leto 2005 - neuradno prečiščeno besedilo (1)
Uradni list Republike Slovenije, Št. 16/2005, 106/2005
Datum začetka veljavnosti: 26.11.2005
Datum začetka uporabe: 01.01.2005
New Page 1

 

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 29. in 88. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 35/03) je Občinski svet občine Črnomelj na 20. seji dne 27. 1. 2005 sprejel

 

 

O D L O K

 

 

o proračunu Občine Črnomelj za leto 2005

 

 

I. SPLOŠNA DOLOČBA

 

 

1. člen

 

 

S tem odlokom se za Občino Črnomelj za leto 2005 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

 

 

II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

 

 

2. člen

 

 

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

 

 
 
 
-----------------------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
A)     Bilanca prihodkov in odhodkov                   v tisoč tolarjev
 
 
 
 
 
-----------------------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
Skupina/Podskupina kontov                            Proračun leta 2005
 
 
 
 
 
-----------------------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
I.     Skupaj prihodki (70+71+72+73+74)                       2,432.075
 
 
 
 
 
       Tekoči prihodki (70+71)                                1,093.624
 
 
 
 
 
70     Davčni prihodki                                          959.798
 
 
 
 
 
       700  Davki na dohodek in dobiček                         740.000
 
 
 
 
 
       703  Davki na premoženje                                  98.875
 
 
 
 
 
       704  Domači davki na blago in storitve                   120.923
 
 
 
 
 
71     Nedavčni prihodki                                        133.826
 
 
 
 
 
       710  Udeležba na dobičku
 
 
 
 
 
            in dohodki od premoženja                             51.200
 
 
 
 
 
       711  Takse in pristojbine                                  7.600
 
 
 
 
 
       712  Denarne kazni                                         4.100
 
 
 
 
 
       713  Prihodki od prodaje blaga in storitev                 3.500
 
 
 
 
 
       714  Drugi nedavčni prihodki                              67.426
 
 
 
 
 
72     Kapitalski prihodki                                      124.000
 
 
 
 
 
       720  Prihodki od prodaje osnovnih sredstev                72.000
 
 
 
 
 
       722  Prihodki od prodaje zemlj.
 
 
 
 
 
            in nematerialnega premoženja                         52.000
 
 
 
 
 
73     Prejete donacije                                          41.000
 
 
 
 
 
       730  Prejete donacije iz domačih virov                    41.000
 
 
 
 
 
74     Transferni prihodki                                    1,173.451
 
 
 
 
 
       740  Transferni prihodki
 
 
 
 
 
            iz drugih javnofinančnih institucij               1,173.451
 
 
 
 
 
       II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)                       2,459.375
 
 
 
 
 
40     Tekoči odhodki                                           378.423
 
 
 
 
 
       400  Plače in drugi izdatki zaposlenim                   112.058
 
 
 
 
 
       401  Prispevki delodajalcev za socialno
 
 
 
 
 
            varnost                                              18.475
 
 
 
 
 
       402  Izdatki za blago in storitve                        234.390
 
 
 
 
 
       403  Plačila domačih obresti                              11.200
 
 
 
 
 
       409  Rezerve                                               2.300
 
 
 
 
 
41     Tekoči transferi                                         883.948
 
 
 
 
 
       410  Subvencije                                           35.581
 
 
 
 
 
       411  Transferi posameznikom
 
 
 
 
 
            in gospodinjstvom                                   443.110
 
 
 
 
 
       412  Transferi neprofitnim organizacijam
 
 
 
 
 
            in ustanovam                                         66.259
 
 
 
 
 
       413  Drugi tekoči domači transferi                       338.998
 
 
 
 
 
42     Investicijski odhodki                                    957.304
 
 
 
 
 
       420  Nakup in gradnja osnovnih sredstev                  957.304
 
 
 
 
 
43     Investicijski transferi                                  239.700
 
 
 
 
 
       431  Investicijski transferi pravnim
 
 
 
 
 
            in fizičnim osebam, ki niso proračunski
 
 
 
 
 
            uporabniki                                          206.300
 
 
 
 
 
       432  Investicijski transferi proračunskim
 
 
 
 
 
            uporabnikom                                          33.400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
III.   Proračunski primankljaj (I. – II.)                      – 27.300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
B)     Račun finančnih terjatev in naložb
 
 
 
 
 
-----------------------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
Skupina/Podskupina kontov                            Proračun leta 2005
 
 
 
 
 
-----------------------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
IV.    Prejeta vračila danih posojil
 
 
 
 
 
       in prodaja kapitalskih deležev (750+751+752)                   –
 
 
 
 
 
75     Prejeta vračila danih posojil                                  –
 
 
 
 
 
       750  Prejeta vračila danih posojil                             –
 
 
 
 
 
       751 Prodaja kapitalskih deležev                                –
 
 
 
 
 
       752 Kupnine iz naslova privatizacije                           –
 
 
 
 
 
V.     Dana posojila in povečanje
 
 
 
 
 
       kapitalskih deležev (440+441+442)                              –
 
 
 
 
 
44     Dana posojila in povečanje kapitalskih del.                    –
 
 
 
 
 
       440  Dana posojila                                             –
 
 
 
 
 
       441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb                    –
 
 
 
 
 
       442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije            –
 
 
 
 
 
VI.    Prejeta minus dana posojila in
 
 
 
 
 
       spremembe kapitalskih deležev (IV. – V.)                       –
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
C)     Račun financiranja
 
 
 
 
 
-----------------------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
Skupina/Podskupina kontov                            Proračun leta 2005
 
 
 
 
 
-----------------------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
VII.   Zadolževanje (500)                                        75.000
 
 
 
 
 
       Zadolževanje                                              75.000
 
 
 
 
 
       500  Domače zadolževanje                                  75.000
 
 
 
 
 
VIII.  Odplačila dolga (550)                                    113.200
 
 
 
 
 
55     Odplačila dolga                                          113.200
 
 
 
 
 
       550  Odplačila domačega dolga                            113.200
 
 
 
 
 
IX.    Zmanjšanje sredstev na računih                           -65.500
 
 
 
 
 
       (I. + IV. + VII. – II. – V. – VIII.)
 
 
 
 
 
X.     Neto zadolževanje (VII.-VIII.)                           -38.200
 
 
 
 
 
XI.    Neto financiranje                                         27.300
 
 
 
 
 
       (VI.+VII.-VIII.-IX)
 
 
 
 
 
       Stanje sredstev na računih 31. 12. 2004                   65.500
 
 
 
 
 
-----------------------------------------------------------------------
 
 

 

Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

 

 

    Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Črnomelj.

 

 

-----------------------------------------------------------------------------

 

 

A.    BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

 

 

                                                             V tisoč tolarjev

 

 

Skupina/Podskupina kontov                                  Proračun leta 2005

 

 

-----------------------------------------------------------------------------

 

 

I.    SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)                              2.456.212

 

 

      TEKOČI PRIHODKI (70+71)                                       1.118.659

 

 

70    DAVČNI PRIHODKI                                                 970.873

 

 

      700 Davki na dohodek in dobiček                                 742.449

 

 

      703 Davki na premoženje                                         102.900

 

 

      704 Domači davki na blago in storitve                           125.524

 

 

71    NEDAVČNI PRIHODKI                                               147.786

 

 

      710 Udeležba na dobičku in dohodki

 

 

          od premoženja                                                54.860

 

 

      711 Takse in pristojbine                                          6.500

 

 

      712 Denarne kazni                                                 2.000

 

 

      713 Prihodki od prodaje blaga in storitev                         6.500

 

 

      714 Drugi nedavčni prihodki                                      77.926

 

 

72    KAPITALSKI PRIHODKI                                              70.000

 

 

      720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev                        39.000

 

 

      722 Prihodki od prodaje zemlj.

 

 

          in nematerialnega premoženja                                 31.000

 

 

73    PREJETE DONACIJE                                                 79.296

 

 

      730 Prejete donacije iz domačih virov                            79.296

 

 

74    TRANSFERNI PRIHODKI                                           1.188.257

 

 

      740 Transferni prihodki iz drugih

 

 

          javnofinančnih institucij                                 1.188.257

 

 

II.   SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)                                  2.494.163

 

 

40    TEKOČI ODHODKI                                                  372.944

 

 

      400 Plače in drugi izdatki zaposlenim                           114.113

 

 

      401 Prispevki delodajalcev

 

 

          za socialno varnost                                          18.626

 

 

      402 Izdatki za blago in storitve                                226.405

 

 

      403 Plačila domačih obresti                                       9.800

 

 

      409 Rezerve                                                       4.000

 

 

41    TEKOČI TRANFERI                                                 842.885

 

 

      410 Subvencije                                                   21.842

 

 

      411 Transferi posameznikom

 

 

          in gospodinjstvom                                           441.481

 

 

      412 Transferi neprofitnim organizacijam

 

 

          in ustanovam                                                 65.457

 

 

      413 Drugi tekoči domači transferi                               314.105

 

 

 

 

 

42    INVESTICIJSKI ODHODKI                                         1.197.904

 

 

      420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev                        1.197.904

 

 

43    INVESTICIJSKI TRANSFERI                                          80.430

 

 

      431 Investicijski transferi pravnim

 

 

          in fizičnim osebam, ki niso proračunski

 

 

          uporabniki                                                   35.100

 

 

      432  Investicijski transferi proračunskim

 

 

          uporabnikom                                                  45.330

 

 

III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I. – II.)                                  -37.951

 

 

 

 

 

 

 

 

B.    RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

 

 

IV.   PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

 

 

      IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV

 

 

      (750+751+752)                                                         0

 

 

75    PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                                         0

 

 

      750 Prejeta vračila danih posojil                                     0

 

 

      751 Prodaja kapitalskih deležev                                       0

 

 

      752 Kupnine iz naslova privatizacije                                  0

 

 

V.    DANA POSOJILA IN POVEČANJE

 

 

      KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)                                   249

 

 

44    DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH

 

 

      DELEŽEV                                                             249

 

 

      440 Dana posojila                                                     0

 

 

      441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb                         249

 

 

      442 Poraba sredstev kupnin

 

 

          iz naslova privatizacije                                          0

 

 

VI.   PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN

 

 

      SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.)                           –249

 

 

 

 

 

C.    RAČUN FINANCIRANJA

 

 

VII.  ZADOLŽEVANJE (500)                                               74.948

 

 

50    ZADOLŽEVANJE                                                     74.948

 

 

      500 Domače zadolževanje                                          74.948

 

 

VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)                                           111.748

 

 

55    ODPLAČILA DOLGA                                                 111.748

 

 

      550 Odplačila domačega dolga                                    111.748

 

 

IX.   ZMANJŠANJE SRED. NA RAČUNU                                      -75.000

 

 

      (I. + IV. + VII. – II. – V. – VIII.)

 

 

X.    NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)                                  -36.800

 

 

XI.   NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.)                           37.951

 

 

STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 31. 12. 2004                                75.000

 

 

-----------------------------------------------------------------------------

 

 

Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov, ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Črnomelj.

 

III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

 

 

3. člen

 

 

Proračun se bo izvrševal na podlagi prevzetih obveznosti, dogovorjenih plačilnih rokov ter likvidnostne možnosti poračuna. Zaradi zagotavljanja likvidnosti proračuna se kratkoročno uporabljajo prosta denarna sredstva namenskih prejemkov.

 

 

    Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

 

 

    – prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01),

 

 

    – prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: prispevek pri gradnji infrastrukture,

 

 

    – prihodki od takse za obremenjevanje vode,

 

 

    – prihodki od takse za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,

 

 

    – prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije,

 

 

    – drugi prihodki, ki jih določi župan.

 

 

4. člen

 

 

Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med konti v okviru proračunske postavke in med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.

 

 

    Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča Občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2005 in njegovi realizaciji.

 

 

5. člen

 

 

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 60 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

 

 

    Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

 

 

    Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami. Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.

 

 

6. člen

 

 

Proračunska rezerva se v letu 2005 oblikuje v višini 2,000.000 tolarjev.

 
 

Proračunska rezerva se v letu 2005 oblikuje v višini 4.000.000 tolarjev.

  

 

    O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 1,000.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.

 

 

    V drugih primerih uporabe sredstev proračunske rezerve, ki presega višino, določeno v prejšnjem odstavku tega člena, odloča občinski svet na predlog župana.

 

 

7. člen

 

 

Sredstva splošne proračunske rezervacije, kot nerazporejeni del proračunskih prejemkov, so namenjena za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.

 

 

    O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.

 

 

8. člen

 

 

Plačilni roki v breme občinskega proračuna:

 

 

    – obveznosti za investicijske odhodke in investicijske transfere, ki se plačujejo po posameznih situacijah, so plačilni roki 60 dni;

 

 

    – vseh ostalih obveznosti so plačilni roki 30 dni;

 

 

    – plačilni rok prične teči z dnem, ko neposredni uporabnik prejme listino, ki je podlaga za izplačilo.

 

 

    Ne glede na določbo prvega odstavka tega člena, so plačilni roki lahko krajši za plačila:

 

 

    – plač, drugih osebnih prejemkov in povračila stroškov delavcev in fukcionarjev, zaposlenih pri neposrednih uporabnikih;

 

 

    – pravnomočnih sodnih in dokončnih upravnih odločb in poravnav;

 

 

    – drugih tekočih domačih transferov;

 

 

    – transferov posameznikom in gospodinjstvom ter subvencij in

 

 

    – v drugih primerih, ki jih lahko določi župan, kadar je to potrebno za zagotovitev gospodarnega in učinkovitega razpolaganja s proračunskimi sredstvi, da se tako prepreči gospodarska škoda, ki bi lahko nastala, če se plačilo ne bi izvršilo v krajših rokih.

 

 

IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA

 

 

9. člen

 

 

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 50.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Dolžniku, kateremu je bil dolg že odpisan v preteklem letu, v tekočem letu ni možno ponovno odpisati dolga iste vrste.

 

 

    Župan lahko začasno zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu – odhodki proračuna razporejena za posebne namene, ali pa začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna niso doseženi v predvideni višini.

 

 

V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE

 

 

IN JAVNEGA SEKTORJA

 

 

10. člen

 

 

Občina v letu 2005 najame likvidnostni kredit, ki ga vrne do konca proračunskega leta. Višina kratkoročne zadolžitve ne sme presegati višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna.

 

 

    Javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. Pogoje zadolževanja določi Občinski svet in na njihovi podlagi izda soglasje k zadolževanju.

 

 

    Občinski svet v letu 2005 ne bo izdajal poroštev.

 

 

11. člen

 

 

V obdobju začasnega financiranja Občine Črnomelj v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

 

 

12. člen

 

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2005 dalje.

 

 

    Odlok o proračunu Občine Črnomelj in priloge (posebni del in načrt razvojnih programov) so objavljeni na spletnih straneh Občine Črnomelj.

 

 

 

 

 

 

 

 

Št. 40302-4/2004

 

 

Črnomelj, dne 27. januarja 2005.

 

 

Župan

    Občine Črnomelj

    Andrej Fabjan l. r.

 

 

 

 

O D L O K

 

 

o rebalansu proračuna Občine Črnomelj za leto 2005

 

 

 Uradni list Republike Slovenije, Št. 106/2005

 

 

4. člen

 

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi (26.11.2005) v Uradnem listu Republike Slovenije, določbe, ki se nanašajo na določitev višine sredstev za financiranje nalog uporabnikov, pa se uporabljajo od 1. januarja 2005.

 
Neuradno prečiščeno besedilo predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega občina ne jamči odškodninsko ali kako drugače (peti odstavek 8. člena Uredbe o posredovanju in ponovni uporabi informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 76/2005)).