Na
podlagi 131. člena Poslovnika Mestnega sveta Mestne občine Kranj (Uradni
list RS, št. 18/17 in 23/17 – popr.) je mestni svet na 6. redni seji dne
22. maja 2019 potrdil uradno prečiščeno besedilo Stututa Mestne občine
Kranj, ki obsega: |
– Statut Mestne občine Kranj (uradno prečiščeno besedilo) (Uradni list
RS, št. 30/17 – UPB-1 z dne 16. junij 2017) |
– Spremembo Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 70/18 z dne
2. november 2018) |
|
Št. 030-1/2016-32-(41/22) |
Kranj, dne 22. maja 2019 |
|
Župan |
Mestne občine Kranj |
Matjaž Rakovec |
|
S T A T U T |
Mestne občine Kranj (uradno prečiščeno besedilo – UPB2) |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(1) Ta statut določa območje Mestne občine Kranj (v nadaljevanju: MOK),
njen status, simbole in njen praznik, njene naloge, temeljna načela za
njeno organizacijo in delovanje, oblikovanje in pristojnosti njenih
organov, imena in območja ožjih delov MOK, njihov status, organizacijo
in delovanje, neposredne oblike odločanja občanov, naloge in
organizacijo mestne uprave, premoženje in financiranje MOK ter njene
akte. |
(2) V tem statutu uporabljeni izrazi, ki se nanašajo na osebe in so
zapisani v moški slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za
ženski in moški spol. |
|
2. člen |
|
MOK
je samoupravna lokalna skupnost, ustanovljena z zakonom na območju
naslednjih naselij: |
Babni Vrt, Bobovek, Breg ob Savi, Britof, Čadovlje, Čepulje, Golnik,
Goriče, Hrastje, Ilovka, Jama, Jamnik, Javornik, Kokrica, Kranj,
Lavtarski Vrh, Letenice, Mavčiče, Meja, Mlaka pri Kranju, Nemilje,
Njivica, Orehovlje, Pangršica, Planica, Podblica, Podreča, Povlje,
Praše, Predoslje, Pševo, Rakovica, Spodnja Besnica, Spodnje Bitnje,
Srakovlje, Srednja vas – Goriče, Srednje Bitnje, Suha pri Predosljah,
Sv. Jošt nad Kranjem, Šutna, Tatinec, Tenetiše, Trstenik, Zabukovje,
Zalog, Zgornja Besnica, Zgornje Bitnje, Žablje, Žabnica. |
|
3. člen |
|
MOK
varuje koristi svojega prebivalstva. V okviru ustave in zakonov
samostojno ureja in opravlja svoje zadeve in izvršuje naloge, ki so
nanjo prenesene z zakoni, ter naloge, ki jih v njeno pristojnost prenese
država. |
|
4. člen |
|
Občani odločajo o lokalnih zadevah javnega pomena preko mestnega sveta,
sestavljenega iz članov, ki jih volijo na podlagi neposredne, splošne in
enake volilne pravice na svobodnih volitvah s tajnim glasovanjem. |
Občani sodelujejo pri opravljanju lokalnih javnih zadev tudi neposredno
– na zborih občanov, z referendumom in ljudsko iniciativo. |
|
5. člen |
|
MOK
je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, pridobivati in
razpolagati z vsemi vrstami premoženja. |
|
6. člen |
|
Sedež MOK je v Kranju, Slovenski trg 1. |
|
7. člen |
|
MOK
ima grb in zastavo. |
Grb
MOK ima obliko zgodnjerenesančnega ščita z obojestranskim plitvim rezom
bočne strani, kobaltno-sivo-črnim poljem in orlom z razprtimi krili in
na desno obrnjeno glavo. Orel je cinober-rdeče barve. Osnova za figuro
orla, dimenzijska razmerja, obliko ščita in barvno kombinacijo je
zgodovinski grb s pečatnika iz leta 1530. |
Zastava MOK se po dolžini deli na dve po velikosti enaki barvni polji,
zgoraj je bele, spodaj je rdeče (bordo) barve. Razmerje med širino in
dolžino zastave je ena proti dve. |
Mestni svet z odlokom določi uporabo grba in zastave. |
|
8. člen |
|
MOK
ima svoje žige, ki so okrogle oblike premera 35 mm in modre barve z
napisom MESTNA OBČINA KRANJ na zunanjem zgornjem obodu. V sredini je grb
MOK. Pod grbom je vodoravno in sredinsko izpisano: Župan ali Županja,
Mestni svet, Nadzorni odbor, Direktor ali Direktorica mestne uprave, ime
organa oziroma notranje organizacijske enote mestne uprave, ime krajevne
skupnosti ali Volilna komisija. |
Poleg teh žigov se lahko uporabljajo tudi mali žigi s premerom 20 mm in
enako podobo. |
|
9. člen |
|
V
MOK se praznuje občinski praznik. |
Praznik MOK je 3. december, rojstni dan dr. Franceta Prešerna. |
|
10. člen |
|
Za
prispevek k napredku ali splošno koristnemu delovanju podeljuje MOK
občanom, organizacijam in drugim priznanja v skladu s posebnim odlokom. |
|
11. člen |
|
Zaradi skupnega urejanja in opravljanja lokalnih zadev javnega pomena
MOK prostovoljno sodeluje z drugimi samoupravnimi lokalnimi skupnostmi
in v ta namen lahko združuje sredstva, ustanavlja skupne organe ter
organe skupne uprave, ustanavlja in upravlja sklade, javne zavode, javna
podjetja in ustanove ter se povezuje v skupnosti, zveze in združenja. |
|
12. člen |
|
MOK
sodeluje s samoupravnimi lokalnimi skupnostmi, organi in organizacijami
drugih držav in navezuje vsestransko gospodarsko, znanstveno, kulturno,
politično in drugo sodelovanje. |
MOK
skrbi za povezovanje in razvijanje stikov z mesti in kraji v tujini. |
|
II. NALOGE MOK |
|
13. člen |
|
MOK
samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena, ki jih določi s
splošnim aktom MOK ali so določene z zakonom, zlasti: |
1. normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: |
– sprejema statut in druge splošne akte MOK; |
– sprejema proračun in zaključni račun proračuna MOK; |
– načrtuje prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte; |
– predpisuje takse in prispevke iz svoje pristojnosti; |
2. upravlja premoženje MOK tako, da: |
– ureja način in pogoje upravljanja s premoženjem MOK; |
– pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja; |
– sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega
premoženja; |
3. spodbuja gospodarski razvoj MOK tako, da: |
– omogoča pogoje za gospodarski razvoj MOK; |
– opravlja naloge s področja gostinstva, turizma in kmetijstva; |
– pospešuje razvoj malega gospodarstva, podjetništva in obrti; |
4. ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega
sklada stanovanj tako, da: |
– sprejema in uresničuje stanovanjski program MOK; |
– spremlja ponudbo in povpraševanje na trgu najemnih stanovanj s ciljem
izboljšanja stanovanjske oskrbe; |
– zagotavlja predvsem gradnjo oziroma pridobivanje neprofitnih stanovanj
ter jih oddaja v najem; |
– omogoča občanom MOK najemanje stanovanjskih posojil; |
5. ureja, upravlja in skrbi za lokalne javne službe tako, da: |
– določa izbirne lokalne javne službe ter obliko zagotavljanja in način
opravljanja obveznih in izbirnih lokalnih javnih služb; |
– zagotavlja sredstva za delovanje lokalnih javnih služb; |
– nadzira delovanje lokalnih javnih služb; |
– gradi in vzdržuje komunalno infrastrukturo; |
6. zagotavlja in pospešuje razvoj predšolskega varstva,
vzgojno-izobraževalne dejavnosti ter razvoj športa in rekreacije tako,
da: |
– ustanavlja zavode s tega področja in zagotavlja pogoje za njihovo
delovanje; |
– zagotavlja sredstva za izvajanje teh dejavnosti in v okviru finančnih
možnosti omogoča izvajanje nadstandardnih programov; |
– ustvarja pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za razvoj
MOK in za kvaliteto življenja njenih prebivalcev; |
7. ureja in pospešuje zdravstveno dejavnost in dejavnost socialnega
varstva tako, da: |
– določa in zagotavlja mrežo javne zdravstvene službe na primarni ravni
in daje predhodna mnenja k določanju mreže javne zdravstvene službe na
sekundarni ravni; |
– zagotavlja mrežo javne službe za storitev pomoči družini na domu; |
– zagotavlja izvedbo drugih z zakonom določenih nalog; |
8. pospešuje kulturno in raziskovalno dejavnost tako, da: |
– zagotavlja sredstva za izvajanje teh dejavnosti; |
– ustanavlja javne zavode s področja kulture in zagotavlja pogoje za
njihovo delovanje; |
– omogoča dostopnost kulturnih programov; |
– zagotavlja splošno izobraževalno knjižnično dejavnost; |
– skrbi za kulturno dediščino na svojem območju; |
– sofinancira javne kulturne programe in kulturne projekte ter spodbuja
raziskovalno in mladinsko raziskovalno dejavnost; |
– sodeluje z društvi in ustanovami s področja kulture ter jih vključuje
v programe aktivnosti MOK; |
9. skrbi za varstvo zraka, tal, vode, za varstvo pred hrupom, za
ravnanje z odpadki in opravlja druge dejavnosti varstva okolja in
ohranjanja narave tako, da: |
– izvaja naloge s področja varstva okolja in naravnih dobrin; |
– spremlja stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti
sprejema ukrepe, s katerimi zagotavlja varstvo okolja in ohranjanje
narave; |
10. skrbi za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami tako, da: |
– določi organizacijo in izvajanje varstva pred naravnimi in drugimi
nesrečami na svojem območju; |
– sprejme program varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami; |
– določi naloge in organizacijo sil za zaščito, reševanje in pomoč; |
– financira in nadzoruje dejavnosti za varstvo pred naravnimi in drugimi
nesrečami; |
11. ureja javni red in mir v MOK tako, da: |
– ureja promet v MOK; |
– sprejema program varnosti; |
– določa prekrške in globe za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi
MOK; |
– opravlja inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem predpisov MOK in
drugih aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, če ni z
zakonom drugače določeno; |
– organizira mestno redarstvo; |
– izvaja nadzorstvo nad krajevnimi prireditvami; |
– opravlja druge naloge v okviru teh pristojnosti; |
12. opravlja naloge, ki se nanašajo na: |
– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za njihovo
uporabo; |
– ugotavljanje javnega interesa za uresničevanje predkupnih pravic MOK v
skladu z zakonom in v primeru razlastitve nepremičnin za potrebe MOK; |
– pripravo energetskega koncepta MOK in druge naloge s področja
energetike; |
– urejanje drugih lokalnih zadev javnega pomena. |
|
14. člen |
|
Poleg lokalnih zadev javnega pomena MOK na podlagi in v skladu z zakoni,
ki urejajo posamezna področja, kot svoje naloge opravlja še z zakonom
določene naloge iz državne pristojnosti, ki se nanašajo na razvoj mesta. |
|
15. člen |
|
MOK
predpisuje pod pogoji, ki jih določa zakon, takse, prispevke,
nadomestila in druge občinske dajatve. |
|
III. ORGANI MOK |
|
1. Skupne določbe |
|
16. člen |
|
Organi MOK so mestni svet, župan in nadzorni odbor. |
MOK
ima volilno komisijo kot samostojni organ, ki skrbi za izvedbo volitev
in referendumov ter varstvo zakonitosti volilnih postopkov. |
MOK
ima tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge določa zakon ali
drugi predpisi. |
|
17. člen |
|
Volitve oziroma imenovanja organov občine oziroma članov občinskih
organov se izvajajo v skladu z zakonom in tem statutom. |
Člani mestnega sveta, župan in podžupan so občinski funkcionarji.
Nezdružljivost funkcije določa zakon. |
Prenehanje mandata člana mestnega sveta, nadzornega odbora, župana in
podžupana ureja zakon. |
|
18. člen |
|
Delo
organov MOK in njihovih delovnih teles je javno. |
Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti, z navzočnostjo
občanov in predstavnikov javnega obveščanja na javnih sejah mestnega
sveta, z objavljanjem informacij javnega značaja, določenih z zakonom,
na spletni strani MOK, z uradnim objavljanjem splošnih aktov MOK, z
objavljanjem sklicev sej mestnega sveta in njegovih delovnih teles ter
gradiv za točke dnevnega reda teh sej ter na druge načine, ki jih
določata statut in poslovnik mestnega sveta, ob hkratnem zagotavljanju
varstva osebnih podatkov. |
Javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva, ki so zaupne narave ali
imajo naravo tajnega podatka v skladu z zakonom. Pri obravnavi takega
gradiva se javnost lahko izključi. Prisotnost javnosti v teh primerih
ureja poslovnik. |
|
19. člen |
|
Organi MOK, ki delajo na sejah, in njihova delovna telesa so sklepčni,
če je na njihovih sejah navzoča večina njihovih članov, in odločajo z
večino opredeljenih glasov navzočih članov, če zakon, ta statut ali drug
predpis ne določa drugače. |
|
2. Mestni svet |
|
20. člen |
|
Mestni svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic
in dolžnosti MOK. |
Mestni svet šteje 33 članov. |
|
21. člen |
|
Prvo
sejo mestnega sveta skliče župan najkasneje v dvajsetih dneh po
izvolitvi članov mestnega sveta, če je za izvolitev župana potreben
drugi krog volitev, pa najkasneje v desetih dneh po drugem krogu
volitev. |
Konstituiranje mestnega sveta ureja zakon. |
|
22. člen |
|
Mestni svet ima naslednje pristojnosti: |
1. sprejema statut MOK; |
2. sprejema odloke in druge akte MOK; |
3. sprejema poslovnik za svoje delo; |
4. sprejema prostorske plane, prostorske izvedbene akte in druge plane
razvoja MOK; |
5. potrjuje začasne nujne ukrepe iz 20. točke 39. člena tega statuta; |
6. sprejema proračun in zaključni račun MOK; |
7. lahko daje mnenja o vsebini predlogov zakonov in drugih predpisov, ki
se tičejo koristi MOK; |
8. sprejema stališča, priporočila, poročila ter daje mnenja in soglasja
v skladu z zakonom ali statutom MOK; |
9. ustanavlja delovna telesa ter imenuje in razrešuje njihove člane; |
10. imenuje in ugotovi prenehanje mandata članov nadzornega odbora; |
11. imenuje volilno komisijo za lokalne volitve; |
12. nadzoruje delo župana, podžupana in mestne uprave glede izvrševanja
odločitev mestnega sveta; |
13. sprejme odlok o notranji organizaciji in delovnem področju mestne
uprave na predlog župana; |
14. imenuje in razrešuje člane občinskega sveta za varstvo uporabnikov
javnih dobrin; |
15. odloča o občinskih taksah, prispevkih, nadomestilih in drugih
občinskih dajatvah; |
16. sprejema načrt ravnanja z nepremičnim in premičnim premoženjem MOK,
če ni z vsakokratnim odlokom o proračunu določeno drugače; |
17. odloča o načinu in pogojih upravljanja premoženja MOK, razen če ni z
drugimi predpisi ali s statutom drugače določeno; |
18. razpisuje referendum; |
19. daje pobude za sklice zborov občanov; |
20. skladu z zakonom določa višino sejnine članov mestnega sveta in
plačilo za opravljanje nalog članov drugih občinskih organov in delovnih
teles, ki jih imenuje; |
21. ustanavlja javne zavode in vse vrste drugih oblik lokalnih javnih
služb ter odloča o ostalih pravicah in obveznostih ustanovitelja, če z
drugimi predpisi ni določeno drugače; |
22. imenuje in razrešuje predstavnike lokalne skupnosti v javnih
zavodih, katerih ustanoviteljica je MOK, in institucijah, kjer MOK ni
ustanoviteljica, ob smiselni uporabi 30. člena statuta, če ni s
posameznim aktom o ustanovitvi določeno drugače; |
23. določa izbirne gospodarske javne službe in odloča o načinu izvajanja
obveznih in izbirnih gospodarskih javnih služb; |
24. določa cene komunalnih storitev; |
25. odloča o drugih zadevah v skladu s predpisi. |
|
23. člen |
|
Mestni svet se sestaja na sejah, ki jih sklicuje in vodi župan na lastno
pobudo, mora pa jih sklicati na zahtevo mestnega sveta, nadzornega
odbora ali na zahtevo najmanj četrtine članov mestnega sveta. |
Redne seje se sklicujejo praviloma mesečno, sicer pa najmanj osemkrat v
koledarskem letu. |
Mestni svet se sestaja tudi na izrednih, slavnostnih, žalnih in dopisnih
sejah. |
|
24. člen |
|
Sklic seje, oblikovanje dnevnega reda in vodenje seje določata zakon in
poslovnik mestnega sveta. |
|
25. člen |
|
Na
vsaki seji mestnega sveta mora biti določen čas, rezerviran za
vprašanja, pobude in predloge, ki jih postavljajo člani mestnega sveta
in se nanašajo na uresničevanje pristojnosti MOK ter na odgovore nanje. |
|
26. člen |
|
Seje
mestnega sveta so javne. |
V
skladu s tem statutom lahko mestni svet sklene, da se javnost izključi. |
Glasovanje je javno. Tajno se glasuje le, kadar tako določa zakon,
statut ali poslovnik mestnega sveta. |
|
2.1. Delovna telesa mestnega sveta |
|
27. člen |
|
Mestni svet ustanovi komisije kot svoja delovna telesa, ki v okviru
svojega delovnega področja v skladu s tem statutom in poslovnikom
mestnega sveta, obravnavajo zadeve iz njegove pristojnosti in mu dajejo
mnenja in predloge. |
Delovna telesa so lahko stalna ali začasna. |
|
28. člen |
|
Člane delovnih teles imenuje mestni svet z večino glasov vseh članov
izmed članov mestnega sveta in največ polovico članov izmed drugih
občanov, razen če ni z zakonom določeno drugače. |
Nezdružljivost funkcije je določena z zakonom. |
Delovno telo ima pet članov. |
|
29. člen |
|
O
izvolitvi članov delovnih teles se glasuje javno na podlagi liste
kandidatov, ki jo pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. Kandidate iz vrst občanov lahko predlagajo tudi
zainteresirane organizacije v občini in občani. |
Če
je predlaganih več kandidatov, kot je članov delovnih teles, imajo
prednost uvrstitve na listo kandidati iz različnih političnih strank, ki
so zastopane v mestnem svetu, in sicer v sorazmerju z zastopanostjo
strank v mestnem svetu. |
Način imenovanja podrobneje ureja poslovnik mestnega sveta. |
|
30. člen |
|
Mestni svet lahko razreši člana delovnega telesa na predlog najmanj ene
tretjine članov mestnega sveta z dvotretjinsko večino vseh članov
mestnega sveta in po postopku, ki ga ureja poslovnik mestnega sveta. |
Predlog za razrešitev mora vsebovati obrazložitev, v kateri so navedeni
razlogi za predlagano razrešitev, ki se morajo nanašati na delo ali
dejanja v zvezi z delom člana delovnega telesa. |
Predlog novih kandidatov za člane delovnih teles pripravi komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve naslednje seje
mestnega sveta po zaključenem evidentiranju. |
|
31. člen |
|
Delo
delovnega telesa mestnega sveta vodi predsednik delovnega telesa, ki ga
tudi predstavlja. |
Predsednik delovnega telesa mora biti hkrati član mestnega sveta. |
Način dela delovnih teles ureja poslovnik mestnega sveta. Sklici sej so
hkrati s predlogom dnevnega reda objavljeni na spletni strani MOK. |
|
2.1.1 Stalna delovna telesa |
|
32. člen |
|
Stalne komisije mestnega sveta so: |
1. Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja; |
2. Statutarno-pravna komisija; |
3. Komisija za nagrade in priznanja; |
4. Komisija za pobude in pritožbe občanov; |
5. Komisija za medobčinsko in mednarodno sodelovanje; |
6. Komisija za finance in premoženjska vprašanja; |
7. Komisija za okolje, prostor in komunalno infrastrukturo; |
8. Komisija za socialne dejavnosti, zdravstvo in šolstvo; |
9. Komisija za kulturo in šport; |
10. Komisija za gospodarstvo, turizem in kmetijstvo; |
11. Komisija za stanovanjske zadeve. |
|
33. člen |
|
Delovna področja komisij iz 32. člena tega statuta so opredeljena v
poslovniku mestnega sveta. |
|
2.1.2 Začasna delovna telesa |
|
34. člen |
|
Začasna delovna telesa ustanovi mestni svet s sklepom o imenovanju, s
katerim hkrati določi delovno področje, način imenovanja in sestavo. |
Začasna delovna telesa so lahko ustanovljena največ za čas trajanja
mandata mestnega sveta, ki je delovno telo ustanovil. |
|
2.1.3 Delovna telesa mestnega sveta,
imenovana na podlagi drugih splošnih aktov mestnega sveta |
|
35. člen |
|
Mestni svet lahko ustanovi delovna telesa tudi na podlagi drugih
splošnih aktov mestnega sveta. |
Način in postopki imenovanja, delovno področje in praviloma tudi čas
trajanja mandata delovnega telesa so opredeljeni v splošnem aktu
mestnega sveta, ki je podlaga za imenovanje delovnega telesa. |
V
primeru, da splošni akt mestnega sveta ne določa časa trajanja mandata
delovnega telesa, slednje preneha z delovanjem najkasneje s prenehanjem
mandata članov mestnega sveta, ki ga je imenoval. |
|
3. Župan |
|
36. člen |
|
Župan opravlja funkcijo poklicno ali nepoklicno.O svoji odločitvi mora
pisno obvestiti mestni svet. |
|
37. člen |
|
Župan pred nastopom funkcije izreče naslednjo prisego: |
»Izjavljam, da bom svojo dolžnost opravljal(a) vestno in odgovorno ter
spoštoval(a) pravni red Republike Slovenije in Mestne občine Kranj. Z
vsemi močmi bom deloval(a) za blaginjo Mestne občine Kranj, njenih
občank in občanov.« |
|
38. člen |
|
Znamenje županskih časti je častna veriga z mestnim grbom, ki jo nosi
župan pri opravljanju protokolarnih dolžnosti. |
Podrobnejše določbe o znamenju županskih časti in njegovi rabi določa
odlok. |
|
39. člen |
|
Župan opravlja naslednje naloge: |
1. predstavlja in zastopa MOK, |
2. predstavlja mestni svet, ga sklicuje in vodi njegove seje brez
pravice do glasovanja, |
3. predlaga mestnemu svetu v sprejem proračun MOK in zaključni račun
proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti mestnega sveta, |
4. skrbi in odgovarja za izvajanje odločitev mestnega sveta, |
5. skrbi in je odgovoren za pravilnost objave statuta, poslovnika,
odlokov in drugih aktov, |
6. odloča o upravnih zadevah iz izvirne pristojnosti MOK na drugi
stopnji, |
7. imenuje in razrešuje podžupana, |
8. nadzoruje in usmerja delo mestne uprave, |
9. predlaga organizacijo in delovna področja mestne uprave, |
10. določa sistemizacijo delovnih mest v mestni upravi, |
11. imenuje in razrešuje direktorja mestne uprave ter imenuje in
razrešuje vodje notranjih organizacijskih enot, |
12. odloča o imenovanju in razrešitvi oziroma o sklenitvi in prenehanju
delovnega razmerja zaposlenih v mestni upravi, če ni s predpisi drugače
določeno, |
13. ustanavlja lahko začasne komisije kot strokovna in posvetovalna
telesa za posamična področja iz svoje pristojnosti, |
14. sprejme načrt ravnanja s premičnim premoženjem in načrt ravnanja z
nepremičnim premoženjem pod določeno vrednostjo, če tako odloči mestni
svet, |
15. podeli premoženje MOK v upravljanje, |
16. odloča o uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije, |
17. odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve v skladu z zakonom, |
18. opravlja naloge v zvezi z varstvom pred naravnimi in drugimi
nesrečami v skladu z zakonom, |
19. sprejme začasne nujne ukrepe v primeru razmer, v katerih bi bilo
lahko v večjem obsegu ogroženo življenje in premoženje občanov, pa se
mestni svet ne more pravočasno sestati, |
20. sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se mestni svet ne more
sestati, |
21. v skladu z zakonom vlaga zahteve za presojo ustavnosti in
zakonitosti predpisov, |
22. opravlja druge z zakonom ali tem statutom določene naloge. |
|
3.1 Podžupani |
|
40. člen |
|
MOK
ima največ tri podžupane. |
Podžupan pomaga županu pri njegovem delu ter opravlja posamezne naloge
iz pristojnosti župana, za katere ga župan pooblasti. |
O
poklicnem opravljanju funkcije se podžupan odloči v soglasju z županom. |
Podžupan nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti.
Če ima MOK več podžupanov, nadomešča župana tisti podžupan, ki ga določi
župan, če ga ne določi, pa najstarejši podžupan. V času nadomeščanja
opravlja podžupan tekoče naloge iz pristojnosti župana in tiste naloge,
za katere ga župan pooblasti. |
Kadar nastopijo razlogi, da tako župan kot podžupan ne moreta opravljati
svoje funkcije, nadomešča župana član mestnega sveta, ki ga določi
župan, če ga ne določi, pa najstarejši član mestnega sveta. V času
nadomeščanja opravlja član mestnega sveta tekoče naloge iz pristojnosti
župana. |
|
3.2 Kolegij župana |
|
41. člen |
|
Za
predhodna usklajevanja stališč v zvezi s predlaganimi odločitvami
mestnega sveta in njegovim delovanjem župan lahko oblikuje kolegij
župana. |
Kolegij župana sestavljajo župan, podžupan in vodje svetniških skupin,
ki jih sestavljajo svetniki iste liste ali svetniki istoimenske liste
volivcev, in svetniki, ki niso člani svetniških skupin. Vodi ga župan. |
Kolegij župana skliče na svojo pobudo župan ali na zahtevo večine vodij
svetniških skupin in svetnikov, ki niso člani svetniških skupin. |
Na
sejo kolegija župana je vabljen direktor mestne uprave. |
|
4. Nadzorni odbor |
|
42. člen |
|
Nadzorni odbor je najvišji organ nadzora javne porabe v občini. V okviru
svoje pristojnosti nadzorni odbor: |
1. opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem MOK; |
2. nadzoruje namenskost in smotrnost porabe občinskega proračuna; |
3. nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
Nadzorni odbor najmanj enkrat letno poroča mestnemu svetu o svojih
ugotovitvah. |
|
43. člen |
|
Nadzorni odbor ima pet članov. |
Člane nadzornega odbora imenuje mestni svet z večino glasov vseh članov
mestnega sveta izmed občanov na podlagi javnega razpisa. |
Kandidate za člane nadzornega odbora predlaga mestnemu svetu komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
Mestni svet imenuje člane nadzornega odbora v roku, ki ga določa zakon. |
|
44. člen |
|
Pri
imenovanju za člana nadzornega odbora imajo prednost kandidati z: |
– nazivom preizkušeni ali državni notranji revizor; |
– doseženo drugo stopnjo izobrazbe v skladu z zakonom, ki ureja visoko
šolstvo, na področju prava ali ekonomije; |
– delovnimi izkušnjami na finančnem ali računovodskem področju. |
Najmanj dva člana nadzornega odbora morata imeti doseženo izobrazbo iz
druge alineje prejšnjega odstavka. |
|
45. člen |
|
Člani nadzornega odbora opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
Nezdružljivost funkcije člana nadzornega odbora določa zakon. |
|
46. člen |
|
Predsednik predstavlja nadzorni odbor in zastopa njegove ugotovitve,
mnenja, priporočila in predloge pred organi MOK ter organi uporabnikov
proračunskih sredstev, podpisuje pisne odpravke sklepov nadzornega
odbora, organizira delo in strokovno pomoč ter pripravlja in vodi seje. |
|
47. člen |
|
Sredstva za delo nadzornega odbora so zagotovljena v proračunu MOK v
sredstvih za delo organov MOK in mestne uprave. |
|
48. člen |
|
Nadzorni odbor sprejme letni program nadzora, s katerim seznani mestni
svet in župana. |
|
49. člen |
|
Mestni svet ali župan lahko predlagata, da nadzorni odbor opravi nadzor
pri uporabniku proračunskih sredstev. |
Mestni svet, župan ter uporabniki proračunskih sredstev MOK so dolžni
obravnavati poročilo nadzornega odbora ter upoštevati priporočila in
predloge skladno s svojimi pristojnostmi ter o ukrepih obvestiti
nadzorni odbor. |
|
50. člen |
|
Nadzorni odbor opravlja naloge, določene z zakonom, tako da: |
1. pregleduje in proučuje akte, s katerimi se določajo nameni
proračunske porabe (odloki, proračun, finančni načrti, zaključni računi,
programi, razpisi in drugo); |
2. pregleduje listinsko dokumentacijo (pogodbe, naročila, odredbe,
nalogi, računi, zapisniki ter druge knjigovodske listine in poslovne
knjige); |
3. ugotavlja skladnost ravnanja s pravnimi predpisi ter gospodarnosti in
namenskosti porabe sredstev in njihov učinek glede na opredeljen cilj; |
4. izdeluje osnutek poročila in poročila s priporočili in predlogi; |
5. obravnava pripombe strank v postopku nadzora; |
6. obvešča pristojne organe MOK in mestno upravo in predlaga ukrepe iz
njihove pristojnosti; |
7. oblikuje zahteve Računskemu sodišču RS za izvedbo revizij; |
8. prijavi sum storitve prekrška ali kaznivega dejanja pristojnim
organom; |
9. druge naloge v skladu z določili tega statuta. |
|
51. člen |
|
Nadzorni odbor o svojih ugotovitvah, ocenah in mnenjih v postopku
nadzorovanja izdela osnutek poročila, ki ga posreduje v pregled strankam
v postopku. |
Na
podlagi osnutka poročila z morebitnimi mnenji in pripombami strank v
postopku nadzorovanja izdela nadzorni odbor poročilo s priporočili in
predlogi. Poročilo je dokončen akt nadzornega odbora. |
|
52. člen |
|
Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavlja
mestna uprava. |
Posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko opravi izvedenec, ki ga
na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. |
|
53. člen |
|
Nadzorni odbor svoje delo opravlja na sejah, ki so praviloma zaprte za
javnost. |
Javnosti so dostopni le dokončni akti in letno poročilo nadzornega
odbora, pri čemer lahko nadzorni odbor z večino glasov vseh članov
odloči, da se izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih Zakon o
dostopu do informacij javnega značaja določa kot razlog za zavrnitev
zahteve za informacijo javnega značaja. |
Pri
svojem delu je član nadzornega odbora dolžan varovati osebne in tajne
podatke ter poslovne skrivnosti, ki so tako opredeljene z zakonom,
drugim predpisom ali z akti sveta in uporabnikov proračunskih sredstev,
ter spoštovati dostojanstvo, dobro ime in integriteto posameznikov. |
|
54. člen |
|
Nadzorni odbor sprejme poslovnik o svojem delu, s katerim podrobneje
določi organizacijo dela, pravice in dolžnosti predsednika in članov
nadzornega odbora pri opravljanju nadzora, postopek nadzora, način
odločanja, dokumentacijo in evidentiranje dela nadzornega odbora. |
Poslovnik nadzornega odbora se objavi na enak način kot splošni akti
MOK. |
|
5. Drugi organi MOK |
|
55. člen |
|
Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih mora MOK
imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občin na posameznih
področjih javne uprave, določi župan oziroma mestni svet na podlagi
zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov posameznega organa. |
|
56. člen |
|
MOK
ima poveljnika in štab civilne zaščite MOK, ki izvajata operativno
strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in
pomoč v skladu s sprejetimi načrti. |
Poveljnik civilne zaščite je za svoje delo odgovoren županu. |
|
IV. OŽJI DELI MOK |
|
57. člen |
|
Na
območju MOK so kot njeni ožji deli ustanovljene naslednje krajevne
skupnosti: |
1. Besnica s sedežem Na hribu 7, 4201 Zgornja Besnica; |
2. Bitnje s sedežem Zgornje Bitnje 33, 4209 Žabnica; |
3. Bratov Smuk s sedežem Likozarjeva ulica 29, 4000 Kranj; |
4. Britof s sedežem Britof 316, 4000 Kranj; |
5. Center s sedežem Tomšičeva 21, 4000 Kranj; |
6. Čirče s sedežem Smledniška cesta 136, 4000 Kranj; |
7. Golnik s sedežem Golnik 63, 4204 Golnik; |
8. Gorenja Sava s sedežem Gorenjesavska cesta 35a, 4000 Kranj; |
9. Goriče s sedežem Goriče 21, 4204 Golnik; |
10. Hrastje s sedežem Hrastje 50, 4000 Kranj; |
11. Huje s sedežem Cesta 1. maja 5, 4000 Kranj; |
12. Jošt s sedežem Pševo 3, 4000 Kranj; |
13. Kokrica s sedežem Cesta na Brdo 30, 4000 Kranj; |
14. Mavčiče s sedežem Mavčiče 102, 4211 Mavčiče; |
15. Orehek-Drulovka s sedežem Zasavska cesta 53a, 4000 Kranj; |
16. Planina s sedežem Cesta 1. maja 5, 4000 Kranj; |
17. Podblica s sedežem Podblica 2, 4201 Zgornja Besnica; |
18. Primskovo s sedežem Jezerska cesta 41, 4000 Kranj; |
19. Predoslje s sedežem Predoslje 34, 4000 Kranj; |
20. Stražišče s sedežem Škofjeloška cesta 18, 4000 Kranj; |
21. Struževo s sedežem Struževo 14J, 4000 Kranj; |
22. Tenetiše s sedežem Tenetiše 80, 4204 Golnik; |
23. Trstenik s sedežem Trstenik 8 A, 4204 Golnik; |
24. Vodovodni stolp s sedežem Begunjska ulica 10, 4000 Kranj; |
25. Zlato polje s sedežem Ul. Franca Rozmana Staneta 13, 4000 Kranj; |
26. Žabnica s sedežem Žabnica 20, 4209 Žabnica. |
|
58. člen |
|
Območja krajevnih skupnosti so določena s prostorskimi okoliši. Območje
krajevne skupnosti obsega enega, več ali del prostorskih okolišev. |
Območja krajevnih skupnosti MOK so določena v prilogi, ki je sestavni
del tega statuta. |
|
59. člen |
|
Pobudo za ustanovitev krajevnih skupnosti ali za spremembo njihovih
območij lahko da zbor krajanov ali pet odstotkov volivcev s tega območja
po postopku in na način, kot je to določeno z zakonom. |
|
60. člen |
|
Krajevna skupnost je pravna oseba javnega prava. |
Naloge, organizacija in delovanje krajevnih skupnosti MOK so določeni s
tem statutom. |
|
61. člen |
|
Krajevna skupnost opravlja naloge, ki se pretežno nanašajo na prebivalce
skupnosti, in sicer: |
1. upravlja premoženje krajevne skupnosti ali premoženje, ki ji je
podeljeno v upravljanje v skladu s predpisi; |
2. na krajevno primeren način obvešča občane o svojem delu in drugih
zadevah, pomembnih za krajevno skupnost; |
3. organizira kulturne, športne in druge prireditve; |
4. sodeluje pri skrbi za vzdrževanje in urejanje krajevnih cest in poti,
rekreacijskih in drugih javnih površin; |
5. izvaja športne, rekreacijske, kulturne, socialne in druge programe
krajevnega pomena in pri tem lahko sodeluje z organiziranimi in
neformalnimi oblikami združevanja občanov; |
6. izvaja programe čiščenja in urejanja okolja in pri tem sodeluje z
organiziranimi in neformalnimi oblikami združevanja občanov; |
7. predlaga letni plan manjših del, ki se nanašajo na ureditev in
vzdrževanje objektov javne komunalne infrastrukture in se izvedejo preko
pristojnih organov MOK oziroma mestne uprave; |
8. sodeluje v postopkih, ki vplivajo na prostor, na njegovo rabo in
urejenost; |
9. opravlja druge naloge skladno s splošnimi akti MOK. |
|
62. člen |
|
Krajevna skupnost ima pravico posvetovati se z organi MOK in mestno
upravo, preden ti sprejmejo odločitev, ki jo neposredno zadeva. Krajevna
skupnost ima pravico izraziti svoje mnenje, dajati pobude in predloge o
upravljanju javnih zadev v MOK, ki se nanašajo na krajevno skupnost. |
Pravica do posvetovanja iz prejšnjega odstavka se krajevni skupnosti
zagotavlja z obveščanjem, s pozivanjem za posredovanje mnenj, pripomb in
predlogov. |
Krajevna skupnost ima pravico sodelovati pri pripravi predlogov
odločitev (predpisov in drugih dokumentov), ki jih pripravljajo organi
MOK ali mestna uprava in se nanašajo na krajevno skupnost. |
|
63. člen |
|
Organ krajevne skupnosti je svet krajevne skupnosti. |
Svet
krajevne skupnosti odloča o vseh zadevah v okviru nalog, ki jih
samostojno opravlja krajevna skupnost. Svet krajevne skupnosti lahko
mestnemu svetu predlaga odločitve, ki se nanašajo na krajevno skupnost. |
Kadar mestni svet odloča o zadevah, ki prizadevajo samo interese
prebivalcev krajevne skupnosti, mora predhodno dobiti mnenje sveta
krajevne skupnosti. |
|
64. člen |
|
Svet
krajevne skupnosti: |
1. obravnava zadeve iz pristojnosti MOK, ki se nanašajo na krajevno
skupnost, njeno območje in prebivalstvo, in o tem oblikuje svoja
stališča, mnenja in predloge, |
2. daje pobude in predloge o upravljanju javnih zadev v MOK, ki se
nanašajo na krajevno skupnost, |
3. sprejme predlog finančnega načrta krajevne skupnosti, ki mora biti v
skladu z navodili za pripravo proračuna, ki jih izda pristojna služba
občinske uprave, |
4. obravnava in sprejema predloge občanov in drugih z območja krajevne
skupnosti in jih posreduje pristojnim v reševanje. |
Če
svet krajevne skupnosti pred sprejetjem odločitve na mestnem svetu
posreduje svoje mnenje, ki se nanaša na krajevno skupnost, ga mestni
svet mora obravnavati. Predsednik sveta krajevne skupnosti ali drug
predstavnik, ki ga določi svet krajevne skupnosti, ki je posredoval
mnenje k točki dnevnega reda in se nanaša na krajevno skupnost, lahko na
seji mestnega sveta ali na seji pristojnega delovnega telesa predstavi
mnenje krajevne skupnosti. |
|
65. člen |
|
Volitve svetov krajevnih skupnosti ureja zakon. |
Za
potrditev mandatov in konstituiranje sveta krajevnih skupnosti se
uporabljajo določbe statuta, ki veljajo za konstituiranje mestnega
sveta, glede organizacije in načina dela pa smiselno določbe poslovnika
mestnega sveta, če ni s tem statutom drugače določeno. |
Nezdružljivost funkcije člana sveta krajevne skupnosti določa zakon. |
|
66. člen |
|
Krajevno skupnost predstavlja in zastopa ter vodi seje njenega sveta
predsednik sveta krajevne skupnosti, ki ga izmed sebe izvolijo člani
sveta krajevne skupnosti. |
Predsednika krajevne skupnosti v njegovi odsotnosti nadomešča
podpredsednik krajevne skupnosti, ki ga izmed sebe izvolijo člani sveta
krajevne skupnosti. |
Kandidata za predsednika in podpredsednika lahko predlaga vsak član
sveta krajevne skupnosti. Kandidat je izvoljen z večino glasov vseh
članov sveta. Če je kandidatov več in pri prvem glasovanju noben
kandidat ne dobi zahtevane večine, se glasovanje ponovi. Pri ponovnem
glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem
glasovanju dobila največ glasov. Če tudi v drugem krogu noben kandidat
ne dobi večine glasov, se o kandidatu odloči z žrebom. |
Določbe o volitvah predsednika in podpredsednika sveta krajevne
skupnosti se uporabljajo tudi za njuno razrešitev. |
|
67. člen |
|
Prvo
sejo sveta krajevne skupnosti skliče in jo vodi do izvolitve predsednika
sveta krajevne skupnosti prejšnji predsednik sveta krajevne skupnosti
najkasneje v tridesetih dneh po izvolitvi članov sveta krajevne
skupnosti. |
Predsednik sveta krajevne skupnosti skliče svet krajevne skupnosti
najmanj štirikrat na leto. Sklic redne seje sveta se pošlje članom sveta
krajevne skupnosti najmanj 5 dni pred dnem, določenim za sejo. |
|
68. člen |
|
Odločitev sveta krajevne skupnosti o odtujitvi nepremičnega premoženja
je veljavna, ko da nanjo soglasje mestni svet. |
Pravni posli, ki jih sklene svet krajevne skupnosti brez predhodnega
soglasja župana, so nični. Z odlokom o proračunu MOK pa se lahko določi,
kateri pravni posli in v kateri višini so ti posli, ki jih sklene svet
krajevne skupnosti, veljavni brez predhodnega soglasja župana. |
|
69. člen |
|
Financiranje krajevnih skupnosti ureja zakon. |
Prihodki in odhodki krajevne skupnosti morajo biti zajeti v njenem
finančnem načrtu, ki je sestavni del občinskega proračuna. |
MOK
zagotavlja krajevnim skupnostim v okviru vsakoletnega proračuna
financiranje nalog, ki so s tem statutom določene kot naloge krajevne
skupnosti. |
Kriteriji in merila za financiranje nalog in delovanje krajevne
skupnosti iz proračuna MOK se določijo s proračunom ali drugim splošnim
aktom. |
|
70. člen |
|
Za
izvrševanje finančnega načrta krajevne skupnosti je odgovoren predsednik
sveta krajevne skupnosti. |
Za
izvrševanje finančnega načrta krajevne skupnosti se uporabljajo določbe
predpisov, ki urejajo financiranje javne porabe in določbe odloka o
proračunu MOK. |
|
71. člen |
|
Krajevna skupnost se ne sme zadolževati. |
Za
svoje obveznosti odgovarja z vsem svojim premoženjem. Subsidiarno za
obveznosti krajevne skupnosti odgovarja MOK. |
|
72. člen |
|
Nadzor nad finančnim poslovanjem krajevne skupnosti opravlja mestna
uprava. |
|
73. člen |
|
Izvajanje strokovnih opravil za potrebe krajevnih skupnosti izvaja
mestna uprava. |
Za
opravljanje nalog finančnega poslovanja, računovodstva in vodenja
postopkov za opravljanje teh nalog se kot skupna finančna služba določi
organizacijska enota mestne uprave, zadolžena za finance. Skupna pravila
finančnega in računovodskega poslovanja določa župan na predlog vodje
organizacijske enote mestne uprave, zadolžene za finance, s pravilniki. |
|
74. člen |
|
Zaradi obravnave določenih skupnih vprašanj in za obravnavo zadev iz
pristojnosti MOK župan imenuje Sosvet za krajevne skupnosti kot svoje
posvetovalno telo. |
Člani Sosveta za krajevne skupnosti so predsedniki svetov vseh krajevnih
skupnosti. |
Sosvet za krajevne skupnosti se sklicuje pred vsako sejo mestnega sveta,
na kateri mestni svet obravnava zadeve, ki se nanašajo na interese
krajevnih skupnosti. Sejo vodi in sklicuje župan ali njegov
pooblaščenec. Seja se skliče praviloma pet dni pred sejo mestnega sveta. |
Gradivo za sejo Sosveta za krajevne skupnosti se članom pošlje v
elektronski obliki praviloma istočasno z vabilom za sejo. Obravnavo
dodatnih točk dnevnega reda v okviru predlaganega dnevnega reda za sejo
mestnega sveta lahko predlaga vsak član Sosveta za krajevne skupnosti. O
tem odloči Sosvet za krajevne skupnosti ob potrditvi dnevnega reda seje. |
Glede načina delovanja in odločanja Sosveta za krajevne skupnosti se
uporablja 19. člen tega statuta. |
Če
Sosvet za krajevne skupnosti mestnemu svetu posreduje svoje mnenje, ga
mestni svet mora obravnavati. |
|
V. NEPOSREDNE OBLIKE ODLOČANJA OBČANOV |
|
75. člen |
|
Neposredne oblike odločanja občanov o lokalnih zadevah so zbor občanov,
referendum in ljudska iniciativa. |
Sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na
zborih občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v
proračunu MOK. |
|
1. Zbor občanov |
|
76. člen |
|
Zbor
občanov se skliče v vseh krajevnih skupnostih (zbor občanov v občini)
ali pa za eno oziroma več krajevnih skupnosti. |
Zbor
občanov skliče župan na lastno pobudo ali na zahtevo mestnega sveta ali
sveta krajevne skupnosti. |
Župan mora sklicati zbor občanov za MOK na zahtevo najmanj pet odstotkov
volivcev v MOK, zbor občanov v krajevni skupnosti pa na zahtevo najmanj
pet odstotkov volivcev krajevne skupnosti. |
Zahteva volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen
predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. |
Zahtevi za sklic je treba priložiti seznam volivcev, ki so zahtevo
podprli. Seznam mora vsebovati ime in priimek volivca, datum rojstva in
naslov stalnega prebivališča ter njegov podpis. |
Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni podprlo
zadostno število volivcev. Sklep z obrazložitvijo se vroči pobudniku
zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. |
Župan skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu
pravilno vložene zahteve. |
|
77. člen |
|
Sklic zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega se sklicuje zbor
občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda. |
Sklic zbora občanov je treba objaviti na spletni strani MOK oziroma
krajevne skupnosti in na krajevno običajen način. |
Zbor
občanov vodi župan ali njegov pooblaščenec. |
|
78. člen |
|
Zbor
občanov je sklepčen, če je prisotnih deset odstotkov volivcev z območja,
za katerega je zbor občanov sklican. |
Če
je zbor občanov nesklepčen, župan oziroma njegov pooblaščenec predlaga
polurno prestavitev seje. Po tem času zbor občanov lahko prične z delom
ne glede na število prisotnih. |
Zbor
občanov odloča z večino glasov navzočih članov. |
|
79. člen |
|
Zbor
občanov v občini: |
1. razpravlja o spremembah statuta MOK, |
2. razpravlja o lokalni problematiki, |
3. razpravlja o delu organov MOK in mestne uprave, |
4. razpravlja o spremembah območja MOK. |
|
80. člen |
|
Zbor
občanov v krajevni skupnosti: |
1. razpravlja o problematiki v svoji krajevni skupnosti, |
2. razpravlja o delu svojega sveta krajevne skupnosti oziroma njegovem
poročilu, |
3. razpravlja o delu organov MOK in mestne uprave z vidika interesov
svoje krajevne skupnosti, |
4. ugotavlja interes prebivalcev za ustanovitev ožjega dela MOK ali za
spremembo območja MOK, |
5. daje predloge organom MOK in mestni upravi v zvezi s pripravo
programov razvoja MOK, gospodarjenja s prostorom ter varovanja
življenjskega okolja, |
6. oblikuje stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor. |
|
81. člen |
|
Občani na zborih občanov tudi obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča
ter odločajo o zadevah, za katere je tako določeno z zakonom, statutom
ali odlokom MOK ter o zadevah, za katere tako sklene mestni svet ali
župan. |
Mestna uprava oziroma organ MOK, v katerega pristojnost posamezna zadeva
spada, je dolžan obravnavati odločitve, mnenja, predloge in pobude
zborov občanov. |
Če
meni, da odločitev, mnenj, predlogov in pobud ni mogoče upoštevati, je
dolžan občanom v primernem roku in na primeren način to sporočiti in
hkrati utemeljiti. |
|
2. Referendum |
|
82. člen |
|
Občani lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina
splošnih aktov MOK, ki jih sprejema mestni svet, razen o proračunu in
zaključnem računu MOK ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z
zakonom predpisujejo občinske takse in druge dajatve. |
Referendum ureja zakon. |
Pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma lahko da vsak
volivec, politična stranka v občini ali svet ožjega dela MOK, pri čemer
mora biti pobuda podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v občini. |
|
3. Ljudska iniciativa |
|
83. člen |
|
Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva sprejem ali
razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti
mestnega sveta oziroma drugih občinskih organov. |
Če
se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta mestnega sveta, mora
ta obravnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti
najkasneje v treh mesecih. |
Če
se zahteva nanaša na druge odločitve občinskih organov, mora pristojni
organ o njej odločiti najkasneje v enem mesecu. |
Glede pobude volivcev za vložitev zahteve in postopka v zvezi z njo se
primerno uporabljajo določbe zakona in tega statuta, s katerim je urejen
referendum o splošnem aktu MOK. |
|
VI. MESTNA UPRAVA |
|
1. Naloge mestne uprave |
|
84. člen |
|
Mestna uprava opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne
naloge ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz občinskih
pristojnosti. |
Mestna uprava odloča o upravnih zadevah iz občinske pristojnosti na prvi
stopnji in iz prenešene pristojnosti države na samoupravno lokalno
skupnost, če zakon ne določa drugače, opravlja nadzorstvo nad izvajanjem
občinskih predpisov ter drugih aktov, s katerimi MOK ureja zadeve iz
svoje pristojnosti, ter opravlja inšpekcijske naloge, naloge občinskega
redarstva oziroma drugih služb nadzora. |
Mestna uprava izvršuje odloke in druge predpise, ki jih izdaja svet, in
predpise, ki jih izdaja župan. |
|
85. člen |
|
Mestna uprava opravlja strokovna, organizacijska in administrativna
opravila za organe MOK, njihove člane in delovna telesa mestnega sveta. |
|
2. Organizacija mestne uprave |
|
86. člen |
|
Mestno upravo ustanovi mestni svet na predlog župana z odlokom, s
katerim določi njeno notranjo organizacijo in delovno področje. |
Sistemizacijo delovnih mest v mestni upravi na predlog direktorja mestne
uprave določi župan s splošnim aktom. |
O
sklenitvi in spremembah pogodbe o zaposlitvi zaposlenih v mestni upravi
v skladu s predpisi odloča župan. |
|
87. člen |
|
Mestno upravo usmerja in nadzira župan, za neposredno izvajanje nalog
uprave pa skrbi direktor mestne uprave, ki ga imenuje in razrešuje
župan. Direktor mestne uprave mora izpolnjevati pogoje za odločanje v
upravnih stvareh. |
|
88. člen |
|
Direktor mestne uprave vodi delo mestne uprave in opravlja vse upravne
zadeve iz pristojnosti mestne uprave, razen tistih, za katere so
ustanovljene notranje organizacijske enote. |
Notranje organizacijske enote se ustanovijo za izvajanje upravnih nalog
na določenih upravnih področjih. Vodijo jih vodje notranjih
organizacijskih enot. |
Mestna uprava opravlja naloge v skladu z zakonom, ki ureja dostop do
informacij javnega značaja za MOK. |
Podrobnejšo organizacijo določa odlok o notranji organizaciji in
delovnem področju mestne uprave. |
|
VII. OBČINSKE JAVNE SLUŽBE |
|
89. člen |
|
MOK
določa izbirne javne službe ter načine in oblike izvajanja obveznih in
izbirnih javnih služb z odlokom. |
|
90. člen |
|
MOK
zagotavlja občinske javne službe neposredno v okviru mestne uprave, z
ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij, z dajanjem koncesij
ali na drug način, določen v skladu z zakonom. |
|
91. člen |
|
MOK
lahko skupaj z drugimi občinami zaradi gospodarnega in učinkovitejšega
zagotavljanja javnih služb ustanovi skupno pravno osebo javnega prava za
izvajanje javne službe ali podeli skupno koncesijo. |
Ustanoviteljske pravice v skupnih pravnih osebah javnega prava, ki so
ustanovljene za območje dveh ali več občin, in usklajevanje odločitev
občin v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz prejšnjega odstavka
izvršuje skupni organ občin ustanoviteljic, ustanovljen v skladu z
zakonom. |
V
aktu o ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove naloge,
organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način financiranja in
delitve stroškov za delo skupnega organa. |
|
VIII. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE MOK |
|
92. člen |
|
Premoženje MOK je finančno in stvarno premoženje v lasti občine.
Finančno premoženje so denarna sredstva, terjatve, dolžniški vrednostni
papirji ter delnice in deleži na kapitalu pravnih oseb in druge naložbe
v pravne osebe. Stvarno premoženje so premičnine in nepremičnine. |
Letni načrt pridobivanja in letni načrt razpolaganja z občinskim
finančnim in stvarnim premoženjem ob izvedbi postopka sprejemanja
proračuna sprejme mestni svet na predlog župana. |
Med
izvrševanjem proračuna lahko mestni svet na predlog župana spremeni ali
dopolni letni načrt pridobivanja in razpolaganja z nepremičnim
premoženjem. |
MOK
mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
|
93. člen |
|
Financiranje MOK, sestava proračuna in finančnega načrta, priprava
proračuna in finančnega načrta, sprejemanje proračuna, izvrševanje
proračuna, upravljanje in razpolaganje z občinskim premoženjem,
zadolževanje, upravljanje z dolgovi, poroštva MOK ter zadolževanje,
računovodstvo, zaključni račun proračuna in proračunski nadzor so
urejeni z določbami zakona, ki ureja področje javnih financ, zakona o
izvrševanju proračuna Republike Slovenije za posamezno leto, uredbe
oziroma akta o odprodaji, oddaji ali zamenjavi nepremičnin in premičnin
v lasti Republike Slovenije, zakona s področja financiranja občin,
drugimi zakoni ter akti. |
|
94. člen |
|
Mestni svet mora praviloma sprejeti proračun v roku, ki omogoča
uveljavitev proračuna s 1. januarjem leta, za katero se sprejema
proračun. |
Postopke sprejemanja proračuna mestni svet natančneje uredi s
poslovnikom. |
|
95. člen |
|
MOK
pridobiva prihodke iz lastnih virov, sredstev države in iz zadolžitve. |
Lastni viri MOK so dohodki iz premoženja in poslovanja MOK ter druge
dajatve. |
Za
financiranje lokalnih zadev javnega pomena pripadajo občini prihodki iz
naslova davkov, kot to določa zakon. |
|
96. člen |
|
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s
proračunom. V imenu MOK se smejo prevzemati obveznosti le v okviru
sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene. |
Sredstva proračuna se lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi s statutom,
odlokom in z zakonom predpisani pogoji za uporabo sredstev. |
|
97. člen |
|
Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan, če ni s statutom drugače
določeno. |
Župan lahko za izvrševanje proračuna pooblasti podžupana, direktorja
mestne uprave, posameznega vodjo notranje organizacijske enote ali
drugega javnega uslužbenca, ki pa je lahko pooblaščen za izvrševanje
proračuna le glede proračunskega področja, za katerega je določen kot
skrbnik. |
Župan je za izvrševanje proračuna odgovoren mestnemu svetu. O
izvrševanju proračuna župan poroča mestnemu svetu na način, določen z
zakonom. |
|
98. člen |
|
Proračun MOK se sprejme z odlokom o proračunu MOK. Spremembe proračuna
se sprejmejo z odlokom o spremembi proračuna. Rebalans proračuna se
sprejme z odlokom o rebalansu proračuna na eni obravnavi. |
Odlok o proračunu MOK določa tudiukrepe za zagotavljanje likvidnosti
proračuna, prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje izvrševanja
proračuna, ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge
ukrepe in posebna pooblastila za izvrševanje proračuna. |
V
odloku o proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna in obseg
predvidenih poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon. |
Spremembe proračuna predlaga župan v primerih, ko sta sprejeta proračuna
za prihodnje in naslednje leto (dvoletni proračun) in so potrebne
spremembe sprejetega proračuna za prihodnje leto. |
Rebalans proračuna predlaga župan, če se med izvajanjem ne more
uravnovesiti proračuna MOK. |
|
99. člen |
|
Če
proračun MOK ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se
financiranje MOK začasno nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo leto
in za iste programe kot v preteklem letu. |
Župan sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep
velja največ tri mesece in se lahko na županov predlog s sklepom
mestnega sveta podaljša še za tri mesece. |
|
100. člen |
|
V
proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot
proračunski sklad. |
Skladno z veljavno zakonodajo se namen, višina ter uporaba sredstev
rezerv določijo v odloku o proračunu. |
O
uporabi rezerv odloča do višine, določene v odloku o proračunu, župan,
nad tem zneskom pa mestni svet. |
|
101. člen |
|
Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na
način, določenimi z zakonom ali odlokom o proračunu MOK. |
Če
se med letom spremeni delovno področje proračunskega uporabnika, župan
sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delo, oziroma če
se uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug uporabnik
proračuna, na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese sredstva med
sredstva splošne proračunske rezervacije. |
Župan mora o izvršenih prerazporeditvah poročati na način, določen z
zakonom. |
|
102. člen |
|
Po
preteku leta, za katero je bil sprejet proračun, pripravi župan predlog
zaključnega računa proračuna in ga predloži mestnemu svetu v sprejem. |
O
sprejetju zaključnega računa proračuna obvesti župan ministrstvo,
pristojno za finance, v roku, predpisanem z zakonom. |
|
103. člen |
|
MOK
se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme mestni svet,
v skladu s pogoji, določenimi z zakonom. |
|
104. člen |
|
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je MOK, se lahko
zadolžujejo in izdajajo poroštvo samo, če je to dovoljeno z zakonom in
pod pogoji, ki jih določi mestni svet. |
O
poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljica je MOK, odloča na predlog župana mestni svet. |
|
105. člen |
|
Nabavo blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan MOK
v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
106. člen |
|
Porabo proračunskih sredstev nadzorujejo župan, nadzorni odbor in mestni
svet, vsak v okviru svoje pristojnosti. |
|
IX. SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI MOK |
|
1. Splošni akti MOK |
|
107. člen |
|
Mestni svet sprejme statut MOK in v skladu z zakonom in statutom ter po
postopku, opredeljenem v poslovniku, naslednje akte: |
1. poslovnik o delu mestnega sveta, |
2. proračun MOK in zaključni račun, |
3. planske in razvojne akte MOK ter prostorske izvedbene akte, |
4. odloke, |
5. odredbe, |
6. pravilnike, |
7. navodila, |
8. obvezne razlage določb statuta MOK in drugih splošnih aktov, |
9. sprejema uradna prečiščena besedila splošnih aktov. |
Splošni akti MOK se objavijo v Uradnem listu Republike Slovenije in
pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
|
108. člen |
|
Statut je temeljni splošni akt MOK, ki ga po postopku, ki velja za
sprejem odloka, sprejme mestni svet z dvotretjinsko večino glasov vseh
članov mestnega sveta. |
|
109. člen |
|
S
poslovnikom, ki ga po postopku, ki velja za sprejem odloka, sprejme
mestni svet z dvotretjinsko večino glasov navzočih članov, se uredi
organizacija in način dela mestnega sveta ter uresničevanje pravic in
dolžnosti članov mestnega sveta. |
|
110. člen |
|
Z
odlokom ureja MOK na splošni način zadeve iz svoje pristojnosti,
ustanavlja organe mestne uprave in določa način njihovega dela ter
ustanavlja in ureja javne službe. |
Z
odlokom ureja MOK tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je tako
določeno z zakonom. |
|
111. člen |
|
Z
odredbo MOK uredi določene razmere, ki imajo splošen pomen, ali odreja
način ravnanja v takih razmerah. |
|
112. člen |
|
S
pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v procesu
njunega izvrševanja. |
|
113. člen |
|
Z
navodilom se lahko podrobneje predpiše način dela organov mestne uprave
pri izvrševanju določb statuta ali odloka. |
|
114. člen |
|
S
proračunom MOK se razporedijo vsi prejemki in izdatki za posamezne
namene financiranja javne porabe v občini. |
Proračun se sprejme z odlokom za posamezno proračunsko leto. |
Proračun je sprejet, če zanj glasuje večina vseh članov mestnega sveta. |
Zaključni račun proračuna se sprejme na eni obravnavi z večino
opredeljenih glasov navzočih članov mestnega sveta. |
|
115. člen |
|
Župan pri izvrševanju svojih pristojnosti izdaja pravilnike, odredbe,
navodila in druge splošne akte, ki jih določa zakon ali drug predpis. |
Interni akti, ki jih sprejme župan in ki podrobneje urejajo organizacijo
in način dela občinske uprave, se objavijo le na intranetni strani MOK. |
|
3. Posamični akti MOK |
|
116. člen |
|
Posamični akti MOK so odločbe in sklepi. |
S
posamičnimi akti – sklepom ali odločbo – odloča MOK o upravnih stvareh
iz lastne pristojnosti, iz prenesene državne pristojnosti ter na podlagi
javnih pooblastil ter aktov poslovanja. |
|
X. POVEZOVANJE MOK IN DRUGO SODELOVANJE |
|
117. člen |
|
Mestni svet lahko z večino vseh članov odloči o povezovanju v skupnosti,
zveze in združenja, če je to koristno za urejanje in opravljanje zadev
širšega pomena. |
Skupnost, zveza ali združenje usklajuje urejanje in opravljanje zadev,
določenih v aktu o ustanovitvi, ne more pa izvajati dejavnosti v imenu
ali za račun občine. |
|
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
118. člen |
|
Splošne akte MOK se z določbami tega statuta uskladi v roku enega leta
po uveljavitvi tega statuta, razen poslovnika Mestnega sveta in
poslovnika Nadzornega odbora, ki se uskladita v treh mesecih po
uveljavitvi tega statuta. |
|
119. člen |
|
Ta
statut začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Z
dnem uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut Mestne občine Kranj
(Uradni list RS, št. 33/07) in Odlok o območjih krajevnih skupnosti v
Mestni občini Kranj (Uradni list RS, št. 47/10). |
Določbe Statuta Mestne občine (Uradni list RS, št. 33/07) se v delu, ki
se nanaša na delovna telesa mestnega sveta, razen 11. točke 24. in
35. člena, uporabljajo do konstituiranja prvega novega mestnega sveta po
uveljavitvi tega statuta. |
Z
dnem uveljavitve tega statuta Komisija za krajevne skupnosti, imenovana
v skladu s Statutom Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 33/07),
preneha z delovanjem. Sosvet za krajevne skupnosti se imenuje v roku 15
dni po uveljavitvi tega statuta. |
Določba 2. točke 57. člena Statuta Mestne občine (Uradni list RS,
št. 33/07) se uporablja do uveljavitve odloka o pokopališki dejavnosti v
MOK. |
|
Sprememba Statuta
Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 1/17) vsebuje naslednjo končno
določbo: |
|
2. člen |
|
Ta
sprememba Statuta Mestne občine Kranj začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Sprememba Statuta
Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 16/17) vsebuje naslednjo končno
določbo: |
|
4. člen |
|
Ta
sprememba Statuta Mestne občine Kranj začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Sprememba Statuta
Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 70/18) vsebuje naslednjo končno
določbo: |
|
2. člen |
|
Ta
sprememba Statuta Mestne občine Kranj začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Priloga Statuta
Mestne občine Kranj (58. člen) |