Na podlagi 113. člena
Poslovnika Sveta Mestne občine Kranj
(Uradni list RS, št. 41/07, 46/07, 51/10) je župan Mestne občine Kranj
na podlagi sklepa Statutarno pravne komisije št. 610-28/2010-1-47/12 z
dne 6. 9. 2010 sprejel uradno prečiščeno besedilo Pravilnika o
sofinanciranju športnih programov v Mestni občini Kranj, ki obsega: |
-
Pravilnik o sofinanciranju športnih programov v Mestni občini Kranj
(Uradni list RS, št. 18/04) z dne 27. 2. 2007, |
-
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju
športnih programov v Mestni občini Kranj
(Uradni list RS, št. 2/05) z dne 7. 1. 2005, |
-
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju
športnih programov v Mestni občini Kranj
(Uradni list RS, št. 97/05) z dne 4. 11. 2005, |
-
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju
športnih programov v Mestni občini Kranj
(Uradni list RS, št. 72/06) z dne 11. 7. 2006, |
-
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju
športnih programov v Mestni občini Kranj
(Uradni list RS, št. 113/07) z dne 11. 12. 2007, |
-
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju
športnih programov v Mestni občini Kranj
(Uradni list RS, št. 101/08) z dne 24. 10. 2008, |
-
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju
športnih programov v Mestni občini Kranj
(Uradni list RS, št. 52/10) z dne 30. 6. 2010. |
P R
A V I L N I K |
o
sofinanciranju športnih programov v Mestni občini Kranj (uradno
prečiščeno besedilo) |
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
1.
člen |
S Pravilnikom o
sofinanciranju športnih programov v Mestni občini Kranj, (v
nadaljevanju: pravilnik) so določeni pogoji, merila in postopek
dodeljevanja finančnih sredstev za sofinanciranje športnih programov, ki
so v javnem interesu Mestne občine Kranj, ter opredeljena ostala
sredstva za šport, ki jih predvideva Odlok o proračunu Mestne občine
Kranj za tekoče leto (proračun). |
Merila za vrednotenje
športnih programov (v nadaljevanju: merila) so obvezni in sestavni del
pravilnika in se sprejemajo skupaj s pravilnikom po istem postopku. |
2. člen |
Ta pravilnik ureja:
|
- postopek
dodeljevanja finančnih sredstev, namenjenih za sofinanciranje športnih
programov; |
- pogoje za
sodelovanje v postopku (javni razpis); |
- določa
dokumentacijo, ki se uporablja v postopku, ki ga ureja ta pravilnik;
|
- postopek
vrednotenja programov s področja športa na podlagi meril. |
3. člen |
Od dneva objave
razpisa do določitve sofinanciranja športnih programov se merila ne
smejo spreminjati. |
II.
POSTOPEK DODELJEVANJA FINANČNIH SREDSTEV ZA SOFINANCIRANJE ŠPORTNIH
PROGRAMOV |
4. člen |
Postopek dodeljevanja
finančnih sredstev izvajalcem športnih programov ter nadzor nad namensko
porabo dodeljenih sredstev poteka po naslednjem zaporedju: |
- priprava in objava
javnega razpisa za izvajanje športnih programov na območju občine (v
nadaljevanju: javni razpis), |
- zbiranje vlog
izvajalcev športnih programov; |
- strokovno
ocenjevanje prispelih vlog na komisiji za izbor izvajalcev športnih
programov; |
- obveščanje
predlagateljev o odločitvi; |
- obravnavanje
pritožb predlagateljev; |
- sklepanje pogodb;
|
- spremljanje
izvajanja pogodb in namenskega koriščenja sredstev iz proračuna;
|
- obravnava poročil o
izvedenih športnih programih. |
5. člen |
Postopek dodeljevanja
finančnih sredstev vodi strokovna komisija na podlagi javnega razpisa v
skladu z zakonodajo. |
Besedilo javnega
razpisa, razpisno dokumentacijo, datum objave javnega razpisa in
razpisni rok, določi župan s sklepom. |
Razpisni rok se
časovno prilagaja postopku priprave in sprejemanja občinskega proračuna. |
6. člen |
a) Javni razpis
|
Objava javnega
razpisa mora vsebovati: |
- navedbo naročnika
(naziv, sedež); |
- predmet javnega
razpisa; |
- subjekte, ki se
lahko prijavijo na javni razpis; |
- pogoje, ki jih
morajo izpolnjevati vlagatelji prijav; |
- okvirno višino
sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa; |
- merila za
vrednotenje športnih programov; |
- določitev obdobja,
v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva; |
- kraj, čas in osebo,
pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije in dvignejo razpisno
dokumentacijo; |
- rok, do katerega
morajo biti predložene vloge; |
- način dostave vlog;
|
- datum odpiranja
vlog; |
- rok, v katerem bodo
vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa. |
7. člen |
Javni razpis se
objavi v Uradnem listu RS in na spletni strani Mestne občine Kranj.
|
Javni razpis se
praviloma objavi meseca oktobra tekočega leta za naslednje proračunsko
leto. |
Občinska uprava
pripravi razpisno dokumentacijo z vsemi podatki, ki omogočajo
vlagateljem izdelati popolno vlogo. |
8. člen |
Vsaka vloga, ki
prispe na javni razpis, mora vsebovati: |
- podatke o
vlagatelju (naziv, sedež ...); |
- navedbo športnih
programov za katere vlagatelj kandidira; |
- opis načrtovanih
programov; |
- druge zahtevane
podatke iz razpisne dokumentacije. |
9. člen |
b) Ocenjevanje
(vrednotenje) športnih programov |
Vrednotenje
programov, prispelih na javni razpis, opravi 9-članska strokovna
komisija, ki jo s sklepom imenuje župan Mestne občine Kranj, tako, da so
skupine športnih panog zastopane čim bolj enakomerno. Predsednika
komisije člani določijo izmed sebe. |
10. člen |
Naloge komisije so:
|
- odpiranje
predlogov, ki so prispeli na javni razpis; |
- ugotavljanje
formalnih pogojev vlagateljev; |
- vrednotenje
športnih programov, skladno z merili; |
- določitev višine
dodeljenih sredstev posameznim vlagateljem; |
- določitev
prireditev, ki se bodo sofinancirale; |
- izbor programov in
trenerjev občinskih športnih šol; |
- sestava zapisnika o
delu; |
- priprava predlogov,
mnenj in pobud za spremembe pravilnika oziroma meril za vrednotenje
športnih programov; |
- sodelovanje pri
pripravi letnega programa športa v Mestni občini Kranj; |
- priprava poročila o
delu komisije. |
11. člen |
Po preteku razpisnega
roka komisija odpre po vrstnem redu prispele predloge in ugotovi njihovo
popolnost. |
Predlagatelji, ki v
predpisanem roku oddajo formalno nepopolne predloge, lahko le te
dopolnijo v roku 8 dni od prejema pisnega obvestila. Nepopolnih vlog
komisija po tem roku ne obravnava in jih s sklepom zavrže. |
Zoper sklep iz
prejšnjega odstavka je v roku 15 dni možna pritožba na župana Mestne
občine Kranj. Zoper županovo odločbo ni pritožbe. Možno je sprožiti
upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
12. člen |
Komisija o svojem
delu sestavi zapisnik, ki mora vsebovati: |
- število prispelih
vlog za sofinanciranje; |
- število formalno
nepopolnih vlog in navedbo posameznih nepopolnih vlog vlagateljev;
|
- število popolnih
vlog. |
Komisija na podlagi
meril pripravi poročilo, ki vsebuje oceno posameznih športnih programov
v skladu z določbami meril. |
13. člen |
Izbrane izvajalce o
višini in namenu odobrenih finančnih sredstev obvesti direktor občinske
uprave z odločbo. |
Zoper odločbo je v
roku 15 dni po prejemu možno pri županu Mestne občine Kranj vložiti
pritožbo. Zoper županovo odločbo ni pritožbe. Možno je sprožiti upravni
spor pred pristojnim sodiščem. |
14. člen |
c) Sklenitev pogodbe
o sofinanciranju |
Po preteku roka za
pritožbe župan z izvajalci športnih programov sklene pogodbe o
sofinanciranju športnih programov. |
Obvezne sestavine
pogodbe so: |
- naziv in naslov
izvajalca; |
- vsebina in obseg
programa; |
- čas realizacije
programa; |
- pričakovani obseg
programa in dosežki; |
- višina dodeljenih
sredstev; |
- določilo, da je
društvo upravičeno do nakazila dodeljenih sredstev pod pogojem, da ima
poravnane pretekle obveznosti do Mestne občine Kranj in Zavoda za šport
Kranj; |
- terminski plan
porabe sredstev; |
- način nadzora nad
namensko porabo sredstev; |
- določilo, da mora
izvajalec ob nenamenski porabi sredstev sredstva vrniti v proračun
skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi; |
- določilo, da mora
izvajalec obrazložiti in utemeljiti podaljšanje roka porabe sredstev
glede na predvideni terminski plan, ker v nasprotnem primeru izgubi
pravico do nadaljnje porabe sredstev ter |
- druge medsebojne
pravice in obveznosti. |
15. člen |
Če izvajalec pogodbe
ne podpiše in ne vrne občinski upravi v roku 30 dni od izdaje pismenega
poziva za podpis, se šteje, da je izvajalec odstopil od zahteve po
sofinanciranju športnega programa. |
16. člen |
O izvedbi
sofinanciranih športnih programov morajo izvajalci v pogodbenem roku
predložiti: |
- vsebinsko poročilo
o izvedbi športnih programov; |
- dokazila o namenski
porabi sredstev pridobljenih na podlagi javnega razpisa. |
Poročila in dokazila
iz prejšnjega odstavka izvajalci predložijo občinski upravi.
|
Če izvajalec do
rokov, navedenih v pogodbi, ne odda poročila, se smatra, da programov ni
izvajal in je dolžan vsa realizirana proračunska sredstva, vključno z
zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun. |
Občinska uprava ali
po njej pooblaščeni organ, lahko kadarkoli preveri namensko porabo
sredstev. |
17. člen |
Izvajalci letnega
programa športa so dolžni izvajati dogovorjene programe in naloge v
skladu s tem pravilnikom in za namene, opredeljene v pogodbi.
|
Kolikor se ugotovi
nenamensko porabo sredstev s strani izvajalcev letnega programa športa,
se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec
vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Če
prejemnik sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede postopek
izterjave. |
Izvajalec, ki krši
pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem
razpisu občine. |
III. VSEBINSKE
DOLOČBE (FORMALNI POGOJI ZA SODELOVANJE NA JAVNEM RAZPISU) |
18. člen |
Izvajalci športnih
programov v Mestni občini Kranj so: |
- športna društva;
|
- zveze športnih
društev, ki jih ustanovijo društva za posamezna območja Mestne občine
Kranj oziroma športne panoge; |
- zavodi, gospodarske
družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi zakonskih
predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju športa;
|
- vrtci in osnovne
šole; |
- srednje, višje in
visoke šole; |
- ustanove, ki so
ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne
in neprofitne; |
- organizacije
invalidov, ki izvajajo športni program za invalide. |
Izvajalci navedeni v
prvem odstavku tega člena morajo: |
- biti registrirani v
skladu z veljavno zakonodajo; |
- imeti sedež v
Mestni občini Kranj in izvajajo športne programe, namenjene občanom in
občankam Mestne občine Kranj; |
- imeti organizirano
redno dejavnost najmanj 36 tednov v letu in biti registrirani najmanj
eno leto od prijave na razpis; |
- imeti zagotovljene
osnovne materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za
uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti; |
- imeti poravnane vse
zapadle obveznosti do Mestne občine Kranj in Zavoda za šport Kranj.
|
Športna društva in
zveze imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju letnega programa
športa. |
19. člen |
Športne zveze lahko
kandidirajo za sredstva le na podlagi tistih športnih programov, ki jih
izvajajo same in ki jih posamezna društva, članice športne zveze, ne
vključujejo v svoje programe, na podlagi katerih kandidirajo za
sredstva. |
20. člen |
Skupni obseg
sofinanciranja programov na področju športa določi Svet Mestne občine
Kranj z vsakoletnim proračunom in Letnim programom športa. |
IV. OPREDELITEV
DOKUMENTOV V POSTOPKU PO TEM PRAVILNIKU |
21. člen |
Razpisna
dokumentacija zajema razpisne obrazce z navodili, ki jih pripravi
občinska uprava. |
22. člen |
Izvajalci morajo
podati ponudbo svojih programov na predpisanih obrazcih in predložiti
dokazila oziroma priloge, ki jih zahtevajo obrazci. |
V. MERILA ZA
VREDNOTENJE ŠPORTNIH PROGRAMOV |
23. člen |
Višina sofinanciranja
letnega programa športa se opredeli v točkah, v deležu sofinanciranja
oziroma kot izhaja iz posameznih določb meril za vrednotenje športnih
programov, ki so sestavni del tega pravilnika. Vrednost točke se določi
po sprejetem proračunu za vsako leto posebej. |
24. člen |
Sistem točkovanja za
vrednotenje športnih programov je določen v merilih, ki so sestavni del
tega pravilnika. Sistem točkovanja izhaja iz razdelitve športnih panog
oziroma programov, v štiri skupine: |
1. skupina: izvajalci
programov v individualnih športnih panogah, v katerih športniki
tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalne panožne športne
zveze za naslov državnega prvaka, |
2. skupina: izvajalci
programov v kolektivnih športnih panogah, v katerih športniki tekmujejo
v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalnih panožnih športnih zvez za
naslov ekipnega državnega prvaka, |
3. skupina: izvajalci
različnih športno rekreativnih programov, |
4. skupina: izvajalci
miselnih iger. |
V posamezni skupini
izvajalci športnih programov pridobivajo dodatne točke glede na
razširjenost (množičnost), športne dosežke društva ter kakovost dosežkov
posameznih športnikov. |
V sistemu točkovanja
so kot kazalci za razširjenost športne panoge upoštevani: |
- število članov s
plačano članarino, |
- število
registriranih tekmovalcev pri nacionalni panožni zvezi, |
- število društev
vključenih v nacionalno panožno zvezo (nivo države). |
Kot kazalci za
kakovost športnih dosežkov so upoštevani: |
- kategorizacija
športnikov po veljavnih »Kriterijih za kategorizacijo športnikov v
Republiki Sloveniji« (OKS-ZŠV), |
- uvrstitev na
mednarodnih tekmovanjih in |
- uvrstitve na
državnem prvenstvu - vsakemu športniku ali ekipi se prizna le en
najboljši rezultat. |
Elementi za
opredelitev vrednotenja letnega programa športa so: |
- obseg programa,
|
- vrednost ure
strokovnega kadra, |
- vrednost ure najema
športnega objekta, |
- materialni stroški
za izpeljavo programov in |
- drugi elementi v
skladu z usmeritvami nacionalnega programa športa v RS. |
VI. MERILA ZA
VREDNOTENJE OBČINSKIH ŠPORTNIH ŠOL |
25. člen |
Sofinancira se
strokovno delo trenerjev v programih občinskih športnih šol v
individualnih športih in v kolektivnih športih s športnimi igrami v
športnih panogah oziroma disciplinah rednega programa OI v programih
otrok in mladine usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, ob
izpolnjevanju naslednjih pogojev: |
1. izvajalec sprejme
individualen štiriletni program za posamezno občinsko športno šolo
(minimalno število ur za posamezne starostne kategorije in športne
panoge je navedeno v tabeli v prilogi št. 2), ki ga potrdi komisija in v
katerem so opredeljeni program dela, cilji, podatki o športnikih
vključenih v program, materialni in prostorski pogoji za izvajanje
programa; |
2. izvajanje programa
iz prejšnje točke vodijo trenerji z ustrezno izobrazbo; |
3. izvajalec s
trenerji, ki vodijo izvajanje programa, sklene ustrezno pogodbo o
sodelovanju; |
4. komisija poda
pozitivno mnenje o štiriletnem programu za posamezno občinsko športno
šolo, izvajalcu in trenerju. |
Programi se
ovrednotijo na podlagi meril iz naslednje preglednice: |
+-----------------------------------------+--------------------+ |
| Merilo | Število vrednostnih| |
| | točk | |
+-----------------------------------------+--------------------+ |
|Število
športnikov vključenih v program | 0-30 | |
+-----------------------------------------+--------------------+ |
|Število ekip
vključenih v program | 0-30 | |
+-----------------------------------------+--------------------+ |
|Materialni
pogoji za izvedbo | 0-20 | |
+-----------------------------------------+--------------------+ |
|Prostorski
pogoji za izvedbo | 0-40 | |
+-----------------------------------------+--------------------+ |
26. člen |
V izbranih programih
občinskih športnih šolah se strokovno delo trenerjev sofinancira za
obdobje največ štirih let. |
Za nadaljevanje
sofinanciranja programov občinskih športnih šol, katerih sofinanciranje
poteka v skladu z večletno pogodbo, morajo izvajalci vsako leto
predložiti poročilo o delu ter finančno poročilo za preteklo leto in
pozitivno mnenje komisije o programu, izvajalcu in trenerskemu delu.
|
V primeru, da trener
ne izpolnjuje več formalnih pogojev ali, da komisija poda negativno
mnenje ali izvajalec trenerja zamenja, mora izvajalec v osmih dneh
obvestiti komisijo o zamenjavi in predložiti dokumentacijo o novem
trenerju. |
27. člen |
Za izračun višine
sofinanciranja strokovnega dela trenerjev se uporablja kolektivna
pogodba za javni sektor. |
28. člen |
Za vse vloge se
izračuna pripadajočo višino sofinanciranja strokovno delo trenerjev v
skladu s prejšnjim členom. Število izbranih in sofinanciranih strokovno
delo trenerjev je omejeno z obsegom sredstev, določenih v letnem
programu športa v Mestni občini Kranj. |
Sofinancira se največ
en trener za eno športno panogo. Pri kolektivnih športnih panogah ima
prednost klub, ki nastopa v višjem rangu tekmovanja, oziroma je višje
uvrščen, če dva kluba nastopata v istem rangu. V individualnih športnih
panogah ima prednost klub, ki ima večje število kategoriziranih
športnikov, če dva kluba gojita isto športno panogo. |
Izvajalcu kateremu se
sofinancira strokovno delo trenerja, se strokovni kader pri vrednotenju
programa Športna vzgoja mladine, usmerjane v kaovostni in vrhunski
šport, ne točkuje. |
VII.
MERILA ZA VREDNOTENJE ŠPORTNIH PRIREDITEV |
29. člen |
Mestna občina
sofinancira materialne stroške športnih prireditev, ki jih opredeljuje
52. člen Zakona o športu, mednarodne, državne, medobčinske, občinske in
ostale prireditve, ki imajo namen pospeševanja motivacije za šport,
športno aktivnost in imajo promocijski učinek za šport, turizem in
ostalo gospodarstvo. |
30. člen |
Višina sofinanciranja
športnih prireditev se opredeli v točkah, v deležu sofinanciranja
oziroma kot izhaja iz posameznih določb meril za vrednotenje športnih
prireditev, ki so sestavni del tega pravilnika. Vrednost točke se določi
po sprejetem proračunu za vsako leto posebej. |
31. člen |
Sistem točkovanja za
vrednotenje športnih prireditev temelji na naslednjih dejavnikih: raven,
prostor, trajanje, starostna kategorija ter staž prireditve. |
32. člen |
Društvu se
sofinancira največ ena prireditev na leto, ki je bila v preteklosti
organizirana vsaj trikrat. Letno proračun sofinancira 14 prireditev po
številu doseženih točk. V primeru enakega števila točk na 14. mestu se
sofinancira več prireditev. |
33. člen |
Društvo mora
prireditev izvesti na način, kot jo je prijavilo v javnem razpisu, v
sklopu poročila priložiti seznam nastopajočih in njihove rezultate ter
navesti, iz katere države prihajajo. |
VIII.
ZAVOD ZA ŠPORT KRANJ |
34. člen |
Mestna občina Kranj
je ustanoviteljica Zavoda za šport Kranj in z Odlokom o proračunu, vsako
leto določi višino sredstev za dejavnost zavoda, ki je opredeljena v
Odloku o ustanovitvi javnega zavoda »Zavod za šport Kranj«. |
Zavod za šport Kranj
ne more kandidirati za sredstva na javnem razpisu, ki so namenjena
delovanju športnih klubov in društev. |
IX.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
35. člen |
Pri izboru trenerjev,
ki se bodo sofinancirali v prvem štiriletnem obdobju od leta 2007 do
2010, bo komisija prednostno upoštevala predloge društev za trenerje, ki
so bili v letu 2006 sofinancirani iz občinskega proračuna. |
36. člen |
Z dnem uveljavitve
tega pravilnika preneha veljati obstoječi sistem sofinanciranja športnih
programov v Mestni občini Kranj. |
37. člen |
Ta pravilnik začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št.
671-10/2010-1-47/06 |
Kranj, dne 14.
septembra 2010 |
Župan |
Mestne občine Kranj
|
Damijan Perne
|
|
Zanj |
Podžupan |
Mestne občine Kranj
|
Stane Štraus l.r. |
Priloga 1: Vsebine programov |
Priloga 2: Merila za vrednotenje športnih programov v Mestni občini
Kranj in navodila za uporabo |
Priloga 3: Preglednice za vrednotenje športnih prireditev |