Na
podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12, 14/15), 25. in 100. člena
Zakona
o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS,
št. 77/07 – uradno prečiščeno besedilo, 56/08, 4/10, 20/11 in 111/13)
ter 16. člena
Statuta Občine Turnišče (Uradni list RS, št. 93/07, 77/10) je
Občinski svet Občine Turnišče na 11. redni seji dne 11. 2. 2016 sprejel |
|
P R A
V I L N I K |
o
sofinanciranju javnih kulturnih programov in kulturnih projektov s
področja ljubiteljske dejavnosti v Občini Turnišče |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(vsebina) |
|
Predmet
pravilnika je določitev pogojev, postopkov, meril in kriterijev za
vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje
stroškov delovanja in za izvedbo programov in projektov društev, skupin
in posameznikov na področju kulturnih dejavnosti v Občini Turnišče (v
nadaljevanju: občina). |
Sredstva
za sofinanciranje programov in projektov kulturnih dejavnosti se
zagotavljajo z Odlokom o proračunu Občine Turnišče za tekoče leto. |
|
2. člen |
|
(upravičenci) |
|
Upravičenci po tem pravilniku so: |
– društva, ki so registrirana za izvajanje programov na področju kulture
oziroma imajo v statutu določeno, da je njihova dejavnost tudi
opravljanje nalog s področja kulture, |
– neprofitne skupine in posamezniki, ki so vpisani v razvid samostojnih
kulturnih ustvarjalcev pri ministrstvu, pristojnem za kulturo in
uveljavljeni umetniki z referencami, kolikor so njihovi programi v
interesu občine. |
|
II. PREDMET IN POGOJI ZA SOFINANCIRANJE |
|
3. člen |
|
(pogoji za sofinanciranje) |
|
Upravičenci morajo za sofinanciranje dejavnosti izpolnjevati naslednje
pogoje: |
– da so
registrirani v skladu z Zakonom o društvih, |
– da
imajo sedež ali prijavljeno stalno prebivališče v Občini Turnišče
najmanj dve leti oziroma eno leto, če panoga še ni zastopana, |
– da
imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini ter ostalo
dokumentacijo, ki jo določa Zakon o društvih, |
– da
imajo zagotovljene osnovne materialne, prostorske in kadrovske pogoje
ter organizacijske možnosti za izvedbo kulturnega programa oziroma
dejavnosti, |
– da
izpolnjujejo ostale pogoje, določene z javnim razpisom, |
– da
imajo vsaj enkrat letno redni letni zbor društva, |
– da
sodelujejo na prireditvah, ki jih organizira Občina Turnišče, |
– da
občinski upravi vsako leto redno dostavljajo poročila o realizaciji
programov ter načrt aktivnosti za prihodnje leto. |
|
4. člen |
|
(predmet sofinanciranja) |
|
Sofinanciranje je namenjeno praviloma za naslednje vsebine: |
– za
redno glasbeno (pevsko, orkestralno, instrumentalno), plesno, folklorno,
gledališko, lutkovno, literarno, recitatorsko, likovno, fotografsko,
filmsko, video in drugo vizualno umetnost, ki se izvaja v okviru
programov kulturnih društev, |
– za
spodbujanje kulturne ustvarjalnosti različnih kulturnih dejavnosti na
področju založništva, izdaje avtorskih edicij, kronik, brošur, knjig
domačih ustvarjalcev, |
– za
kulturne projekte in prireditve, ki so vezani na udeležbo kulturnih
društev, posameznikov in skupin na območnih, državnih in mednarodnih
srečanjih, revijah, festivalih, in tekmovanjih, |
– za
izobraževanje in usposabljanje strokovnih kadrov in članov kulturnih
društev in skupin za vodenje in izvedbo različnih kulturnih dejavnosti
na področju kulture, |
– za
tehnično izvedbo, obveščanje in organizacijo prireditve, za opremo
kulturnim društvom. |
Predmet
tega pravilnika ni dodelitev sredstev za: |
– stroške, ki so sicer vezani na program dela, ni pa jih možno oceniti
po merilih in kriterijih določenih v pravilniku, |
– za
programe in projekte, za katere so bila v proračunskem letu sredstva že
dodeljena za isti namen iz drugih proračunskih postavk ali javnih
razpisov Občine Turnišče. |
|
III. POSTOPEK SOFINANCIRANJA |
|
5. člen |
|
(postopek sofinanciranja) |
|
Postopek
javnega razpisa in dodeljevanje finančnih sredstev upravičencem poteka
po naslednjem zaporedju: |
– sklep
o imenovanju komisije, |
– sklep
o začetku postopka javnega razpisa, |
– občinska uprava pripravi razpis, razpisno dokumentacijo in besedilo
javnega razpisa in ga objavi, |
– zbiranje predlogov, |
– komisija izvede odpiranje vlog in preveri formalno popolnost vlog, |
– pooblaščena oseba občinske uprave pozove izvajalce, ki so v roku
oddali nepopolne vloge, k dopolnitvi v roku, navedenem v razpisu, |
– pooblaščena oseba občinske uprave s sklepom zavrže vloge izvajalcev,
ki v pozivnem roku niso bile dopolnjene, in vloge, ki ne ustrezajo
besedilu razpisa, |
– komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na
podlagi pogojev in meril, ki so bila navedena v javnem razpisu oziroma
razpisni dokumentaciji in pripravi o tem zapisnik, |
– komisija na podlagi ocene vlog pripravi predlog prejemnikov sredstev, |
– pooblaščena oseba občinske uprave izda na podlagi predloga komisije
odločbe o izboru programov in projektov, |
– župan
z izbranimi izvajalci, ki so se odzvali na poziv k podpisu pogodbe,
sklene pogodbe o sofinanciranju, |
– občinska uprava spremlja izvajanje ter realizacijo programov in
projektov, dogovorjenih s pogodbami. |
|
6. člen |
|
(strokovna komisija) |
|
Najmanj
en član od petčlanske strokovne komisije, ki jo imenuje župan, mora biti
javni uslužbenec občinske uprave, ki opravlja administrativne in druge
operativne naloge za strokovno komisijo. |
Člani
strokovne komisije izmed sebe določijo predsednika strokovne komisije. |
Člani
strokovne komisije ne smejo biti predsedniki ali namestniki predsednika
upravičencev, ki bodo kandidirali za finančna sredstva po tem
pravilniku. |
|
7. člen |
|
(javni razpis) |
|
Javni
razpis se objavi na spletni strani občine www.obcinaturnisce.si in
oglasni deski na sedežu občine. |
Objava
javnega razpisa mora vsebovati: |
– navedbo naročnika (naziv, sedež), |
– predmet javnega razpisa, |
– navedbo upravičencev, ki se lahko prijavijo na razpis, |
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci, |
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega
razpisa, |
– kraj,
čas in osebo, pri kateri zainteresirani lahko dobijo informacije in
dvignejo razpisno dokumentacijo, |
– način
pošiljanja ter datum do katerega morajo biti predložene vloge na javni
razpis, |
– datum
odpiranja vlog, |
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena
sredstva, |
– rok, v
katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa. |
Na javni
razpis se upravičenci po tem pravilniku prijavijo na podlagi razpisne
dokumentacije, ki jo pripravi občinska uprava. |
|
8. člen |
|
(razpisna dokumentacija) |
|
V
razpisni dokumentaciji morajo biti navedeni vsi potrebni podatki, ki
bodo omogočili zainteresiranim upravičencem izdelati popolno vlogo za
dodelitev sredstev ter vsi pogoji, ki jih mora izpolnjevati
zainteresirani upravičenec, da se uvrsti v izbor za dodelitev sredstev. |
Razpisna
dokumentacija mora vsebovati najmanj: |
– vsebino javnega razpisa, |
– navedbo besedila, s katerim mora biti označena vloga zainteresiranega
upravičenca, |
– pravno
podlago za izvedbo javnega razpisa, |
– merila
za vrednotenje vlog, |
– izjavo
o verodostojnosti posredovanih podatkov, |
– razpisne obrazce, |
– vzorec
pogodbe, |
– navedbo potrebnih dokumentov, ki jih mora zainteresirani upravičenec
priložiti k vlogi kot dokazila, da izpolnjuje pogoje za kandidiranje in
da je upravičenec do sredstev, |
– navedbo osebe, pristojne za odločanje o dodelitvi sredstev ter pravni
pouk o možnosti pritožbe. |
|
IV. OBRAVNAVA VLOG |
|
9. člen |
|
(vloga) |
|
Vloga na
javni razpis mora vsebovati: |
– podatke o prijavitelju, |
– navedbo programov oziroma projektov, za katere prijavitelj kandidira, |
– opis
načrtovanih programov oziroma projektov, |
– druge
zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije. |
Če isti
prijavitelj prijavlja več programov oziroma projektov, mora: |
– vsak
program oziroma projekt prijaviti na ločenem obrazcu, |
– dokazila o izpolnjevanju pogojev vložiti v enem izvodu (na enem
obrazcu). |
Vloga
mora biti dostavljena v roku in v skladu s pogoji, določenimi v razpisu.
Predložena vloga mora biti v zapečatenem ovitku, z navedbo pošiljatelja
in razpisa, na katerega se nanaša. |
|
10. člen |
|
(odpiranje prejetih vlog) |
|
Odpiranje prejetih vlog opravi strokovna komisija v roku, ki je določen
v razpisu. |
Odpirajo
se samo pravočasno dostavljene vloge, ki so bile pravilno označene in v
vrstnem redu, kot so bile predložene. |
O
odpiranju vlog strokovna komisija vodi zapisnik, ki vsebuje najmanj
naslednje podatke: |
– naslov, prostor in čas odpiranja, |
– predmet javnega razpisa, |
– prisotne člane strokovne komisije, |
– imena
oziroma nazive zainteresiranih vlagateljev vlog po vrstnem redu
odpiranja vlog, |
– seznam
prepoznih vlog ter vlog, ki jih niso predložile upravičene osebe, |
– seznam
vlog, ki se naj dopolnijo ter |
– seznam
formalno popolnih vlog. |
Ugotavljanje popolnosti vlog zajema ugotovitve o predložitvi vseh
zahtevanih podatkov (formalna popolnost vloge). |
|
11. člen |
|
(obravnava vlog) |
|
Na
podlagi ugotovitev zapisnika iz drugega odstavka prejšnjega člena,
pristojni javni uslužbenec vlagatelje, katerih vloge formalno niso
popolne, pozove k dopolnitvi in jim določi rok za dopolnitev vloge. |
Strokovna komisija nepopolnih vlog, katerih pomanjkljivosti v roku niso
bile odpravljene (formalno nepopolne vloge), vlog, ki jih niso vložile
upravičene osebe ter vlog, ki so prispele po roku za oddajo vlog
(prepozne vloge), vsebinsko ne obravnava. |
Vloge
navedene v drugem odstavku 11. člena tega pravilnika pooblaščena oseba
občinske uprave zavrže s sklepom. |
Zoper
sklep o zavrženju je dopustna pritožba, o kateri odloča župan občine. |
|
12. člen |
|
(predlog upravičencev do finančnih sredstev) |
|
Strokovna komisija opravi strokovni pregled pravočasnih in popolnih vlog
ter jih oceni na podlagi pogojev in meril, navedenih v tem pravilniku in
razpisni dokumentaciji. Strokovna komisija o opravljanju strokovnega
pregleda vlog in njihovem ocenjevanju vodi zapisnik. |
Na
podlagi dodeljenih ocen strokovna komisija pripravi predlog upravičencev
do finančnih sredstev, ki vsebuje višino sredstev z navedbo doseženih
točk za vsakega posameznega upravičenca. |
Predlog
upravičencev do finančnih sredstev strokovna komisija predloži
pooblaščeni osebi občinske uprave. |
|
13. člen |
|
(izdaja odločbe) |
|
Pooblaščena oseba občinske uprave, na podlagi prejetega predloga
strokovne komisije, z odločbo odloči o višini odobrenih finančnih
sredstev v roku, določenem v javnem razpisu. |
Zoper
odločbo je dopustno vložiti pritožbo v roku 15 dni od vročitve. O
pritožbi odloča župan občine. Odločba, ki jo na podlagi pritožbe izda
župan, je dokončna. |
Predmet
pritožbe ne morejo biti merila in kriteriji za ocenjevanje vloge. |
|
14. člen |
|
(objava rezultatov) |
|
Rezultati javnega razpisa se po zaključku postopka javnega razpisa
objavijo na spletni strani občine www.obcinaturnisce.si in oglasni deski
na sedežu Občine Turnišče. |
|
15. člen |
|
(vsebina pogodbe) |
|
Župan z
izbranimi izvajalci programov po tem pravilniku, sklene pogodbo o
sofinanciranju, ki vsebuje: |
– naziv
in naslov neposrednega uporabnika in prejemnika sredstev, |
– namen,
za katerega so sredstva dodeljena, |
– višina
dodeljenih sredstev, |
– način
sofinanciranja, in sicer z zahtevki za nakazilo in z dokazili o namenski
porabi sredstev, pridobljenih na podlagi javnega razpisa, |
– rok in
način predložitve poročil ter dokazil o izvajanju programov in namenski
porabi sredstev, |
– način
nadzora namenske porabe sredstev in določilo o vračilu sredstev v
primeru nenamenske porabe sredstev, |
– obveznost upravičenca k sprotnemu obveščanju občine o statusnih in
drugih spremembah, ki bi lahko vplivale na izpolnitev pogodbenih
obveznosti, |
– navedba skrbnikov pogodbe, |
– druge
medsebojne pravice in obveznosti, pomembne za izvedbo sofinanciranja
programa oziroma nakazila sredstev iz občinskega proračuna. |
|
16. člen |
|
(sklenitev pogodbe) |
|
Upravičenec je dolžan občini v roku, ki je določen v pogodbi, predložiti
letno poročilo o svojem delovanju za leto, za katerega je pridobil
sredstva iz občinskega proračuna. |
Letno
poročilo mora vsebovati podatke o vsebini, poteku in rezultatih
izvedenih programov ter obrazložitve o porabi finančnih sredstev,
pridobljenih iz občinskega proračuna. |
V
primeru dvoma lahko skrbnik pogodbe, ki ga določi občina, ves čas
trajanja zahteva dodatna pojasnila in dokazila, ki so povezana s
predmetom sklenjene pogodbe. |
|
17. člen |
|
(poročanje) |
|
Upravičenec je dolžan občini v roku, ki je določen v pogodbi, predložiti
letno poročilo o svojem delovanju za leto, za katerega je pridobil
sredstva iz občinskega proračuna. |
Letno
poročilo mora vsebovati podatke o vsebini, poteku in rezultatih
izvedenih programov ter obrazložitve o porabi finančnih sredstev,
pridobljenih iz občinskega proračuna. |
V
primeru dvoma lahko skrbnik pogodbe, ki ga določi občina, ves čas
trajanja zahteva dodatna pojasnila in dokazila, ki so povezana s
predmetom sklenjene pogodbe. |
|
18. člen |
|
(nadzor nad porabo sredstev) |
|
Namensko
porabo sredstev po tem pravilniku spremlja in preverja občinska uprava,
nadzorni odbor občine ali druga oseba, ki jo za to pooblasti župan. |
V
primeru ugotovitve, da upravičenec prejetih sredstev ni porabil v skladu
z določbami tega pravilnika in pogodbe o sofinanciranju, občina zadrži
izplačevanje še ne izplačanih sredstev ali zahteva vrnitev nenamensko
porabljenih sredstev skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki tečejo
od dneva prejetja do dneva vračila sredstev. |
Vrnitev
nenamensko porabljenih sredstev se zahteva v naslednjih primerih: |
– ko se
ugotovi, da so bila sredstva ali del le-teh nenamensko porabljena, |
– ko se
ugotovi, da je upravičenec v vlogi navajal neresnične podatke, |
– ko se
ugotovi druga nepravilnost pri uporabi sredstev iz občinskega proračuna. |
V
primeru, da posamezni upravičenec zaradi prenehanja delovanja ali
zmanjšanja obsega dela oziroma iz drugih razlogov ne porabi vseh
odobrenih sredstev, lahko župan preostanek sredstev s sklepom
prerazporedi drugim upravičencem oziroma za druge namene, ki so kulturne
narave. |
Izvajalec, ki krši določila tega člena, ne more kandidirati za sredstva
na naslednjem javnem razpisu občine. |
|
V. MERILA IN KRITERIJI ZA SOFINANCIRANJE |
|
19. člen |
|
(merila za sofinanciranje) |
|
Kriteriji in merila za vrednotenje programov in projektov so priloga
tega pravilnika. |
Vrednost
posameznih programov oziroma projektov je izražena v točkah. Določitev
višine sofinanciranja je odvisna od skupnega števila točk vseh
prijavljenih društev, višine sredstev, določenih v proračunu ter na tej
podlagi določene vrednosti točke in števila zbranih točk posameznega
upravičenca. |
|
20. člen |
|
(vsebine za sofinanciranje) |
|
Sofinancirajo se naslednje vsebine: |
– redna
dejavnost društev – do višine 25 % sredstev določenih v proračunu občine
za tekoče leto, |
– izvedeni projekti in prireditve, ki so v interesu občine ter udeležba
na revijah in srečanjih – do višine 70 % sredstev določenih v proračunu
občine za tekoče leto, |
– strokovno izpopolnjevanje kadrov za področje kulture – do višine 5 %
sredstev določenih v proračunu občine za tekoče leto. |
Upravičenci, sofinancirani s strani občine, se morajo s svojim programom
redno predstavljati v domači občini oziroma vsaj enkrat letno izvesti
projekt ali prireditev v občini. |
Kolikor
se društvo, skupina ali posameznik brezplačno ne udeleži ali ne nastopi
na prireditvah, na katere je vabljen s strani Občine, in sicer najmanj
enkrat letno, izgubi pravico do sofinanciranja po tem pravilniku v
naslednjem letu. |
Upravičenci svoj letni program dela pripravijo v sklopu koledarja
prireditev v občini. |
Za
kulturni program, ki ga ni možno ocenjevati po merilih in kriterijih
določenih v pravilniku, se merila določijo v razpisni dokumentaciji ali
pa kulturni program oceni strokovna komisija s smiselno uporabo
točkovnika. |
|
VI. KONČNE DOLOČBE |
|
21. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z
uporabo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju
programov in projektov društev iz proračuna Občine Turnišče (Uradni list
RS, št. 123/08). |
|
22. člen |
|
(veljavnost) |
|
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 7/2016-11R |
Turnišče, dne 11. februarja 2016 |
|
Županja |
Občine
Turnišče |
mag.
Vesna Jerala Zver l.r. |
|
Priloga 1: Merila in kriteriji za sofinanciranje programov in projektov
na področju kulturnih dejavnosti v Občini Turnišče |
|