|
|
|
Na podlagi
54. člena
Statuta Občine Moravske Toplice
(Uradni
list RS, št. 35/14 in 21/15) je Nadzorni odbor Občine Moravske Toplice
na seji dne 27. 5. 2015 sprejel |
|
|
|
P O S L O
V N I K |
|
Nadzornega
odbora Občine Moravske Toplice |
|
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
|
|
1. člen
|
|
Ta
poslovnik ureja organizacijo in način dela Nadzornega odbora Občine
Moravske Toplice (v nadaljevanju: nadzorni odbor) ter način
uresničevanja pravic in dolžnosti članov nadzornega odbora ter druga
pomembna vprašanja povezana z delom nadzornega odbora. |
|
|
|
2. člen
|
|
Nadzorni
odbor je najvišji organ nadzora javne porabe v občini in v okviru svojih
pristojnosti deluje samostojno. |
|
|
|
3. člen
|
|
(1) Nadzorni odbor opravlja naloge, ki jih določa Zakon o lokalni
samoupravi in Statut Občine Moravske Toplice. |
|
(2) Vse
naloge opravlja nadzorni odbor pošteno, strokovno in nepristransko. |
|
|
|
4. člen
|
|
(1) Strokovno in administrativno podporo za delo nadzornega odbora
zagotavljata župan in občinska uprava. |
|
(2) Strokovno pomoč lahko nadzornemu odboru nudijo javni uslužbenci
zaposleni v občinski upravi ali zunanji strokovnjaki, notranji revizorji
in drugi. |
|
(3) Strokovna pomoč za delo nadzornega odbora zajema: |
|
– obveščanje nadzornega odbora o novostih na področju zakonodaje, |
|
– posredovanje mnenj in gradiv pristojnih državnih in strokovnih
institucij, |
|
– posredovanje gradiv za strokovno izobraževanje članov nadzornega
odbora, |
|
– pripravo
splošnih aktov, |
|
– sprejemanje in urejanje pošte, |
|
– arhiviranje gradiv. |
|
|
|
5. člen
|
|
Nadzorni
odbor je pri svojem delu dolžan varovati osebne podatke ter državne,
uradne in poslovne skrivnosti, ki so opredeljene z zakonom, podzakonskim
predpisom ali z akti občine. |
|
|
|
6. člen
|
|
Predsednik
in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za opravljanje dela
v skladu s Pravilnikom o plačah in drugih prejemkih občinskih
funkcionarjev, delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih
občinskih organov v Občini Moravske Toplice. |
|
|
|
7. člen
|
|
(1) Sedež
nadzornega odbora je na sedežu občine. Nadzorni odbor za seje uporablja
prostore občine. |
|
(2) Nadzorni odbor za svoja pisanja uporablja žig nadzornega odbora. |
|
(3) Pravico uporabe žiga ima predsednik oziroma pooblaščeni član
nadzornega odbora in javni uslužbenec občinske uprave s soglasjem
predsednika nadzornega odbora. |
|
|
|
II.
ORGANIZACIJA IN PRISTOJNOSTI |
|
|
|
8. člen |
|
(1) Nadzorni odbor ima 5 članov. |
|
(2) Prvo
sejo nadzornega odbora skliče župan. |
|
(3) Nadzorni odbor se konstituira, če je na prvi seji navzoča večina
imenovanih članov. |
|
(4) Člani
nadzornega odbora z večino glasov vseh članov izmed sebe izvolijo
predsednika nadzornega odbora. |
|
(5) Nadzorni odbor zastopa in predstavlja predsednik ali od predsednika
pooblaščen član. |
|
(6) Naloga
predsednika nadzornega odbora je, da: |
|
– vodi in
organizira delo nadzornega odbora, |
|
– sklicuje
in vodi seje, |
|
– podpisuje sklepe, zapisnike in druge akte odbora, |
|
– skrbi za
izvajanje sklepov, |
|
– sodeluje
z občinskim svetom, županom, delovnimi telesi sveta in občinsko upravo, |
|
– po
potrebi sodeluje na sejah občinskega sveta. |
|
|
|
9. člen
|
|
|
|
(1) Nadzorni odbor ima v skladu z zakonom naslednje pristojnosti: |
|
– opravlja
nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
|
– nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega
proračuna, |
|
– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
|
(2) Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in
pravilnost poslovanja občinskih organov, občinske uprave, svetov
krajevnih skupnosti, javnih zavodov, javnih podjetij in drugih
porabnikov sredstev občinskega proračuna in pooblaščenih oseb z
občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem ter ocenjuje
učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih sredstev. |
|
|
|
III. NAČIN
DELA |
|
|
|
10. člen |
|
(1) Predsednik pošlje vabilo na sejo vsem članom nadzornega odbora
praviloma 7 dni pred datumom seje. |
|
(2) V nujnih primerih, ki jih določi
predsednik in s soglasjem vseh članov, je lahko rok tudi krajši. Vabilu
je potrebno predložiti gradivo, ki je potrebno za obravnavo. |
|
|
|
11. člen
|
|
(1) Seje
nadzornega odbora so lahko redne ali izredne. |
|
(2) Glavne
točke dnevnega reda redne seje za naslednjo sejo lahko že ob koncu vsake
seje predlaga predsednik nadzornega odbora ali član nadzornega odbora.
Točka dnevnega reda oziroma dnevni red je sprejet, če zanj glasuje
večina članov. |
|
(3) Pri
sestavi dnevnega reda je potrebno upoštevati, da so na dnevni red
praviloma uvrščene naslednje točke: |
|
– ugotavljanje sklepčnosti nadzornega odbora, |
|
– sprejemanje dnevnega reda, |
|
– potrditev zapisnika prejšnje seje, |
|
– pregled
realizacije sklepov predhodnih sej, |
|
– oblikovanje sklepov, |
|
– pobude
članov nadzornega odbora. |
|
(4) Izredna seja se lahko skliče izjemoma, za obravnavanje in odločanje
o nujnih zadevah, ki ne morejo čakati na naslednjo redno sejo. Izredno
sejo lahko zahteva predsednik ali član nadzornega odbora. V zahtevi za
sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi zanjo. |
|
|
|
12. člen
|
|
(1) Po
opravljeni razpravi o posamezni točki dnevnega reda predsednik oblikuje
predlog sklepa in ga da na glasovanje. |
|
(2) Nadzorni odbor veljavno sklepa in sprejema svoja poročila,
priporočila in predloge, če je na seji prisotna večina članov nadzornega
odbora, z večino opredeljenih glasov navzočih članov. |
|
(3) Glasovanje na sejah je praviloma javno. Na zahtevo večine članov se
lahko glasuje tudi tajno. |
|
|
|
13. člen
|
|
(1) O seji
nadzornega sveta se piše zapisnik in vodi evidenca prisotnosti. |
|
(2) Zapisnik mora vsebovati naslednje obvezne sestavine: |
|
– zaporedno številko seje, kraj, datum, uro pričetka in trajanje seje, |
|
– navedba
prisotnih, opravičeno odsotnih in ostalih odsotnih članov ter navedbo
ostalih prisotnih na seji, |
|
– sprejet
dnevni red, |
|
– potrditev zapisnika prejšnje seje, |
|
– potek
seje z navedbo poročevalcev in krajšim povzetkom razprave, |
|
– sprejete
sklepe, |
|
– morebitna ločena mnenja članov odbora, |
|
– izjave
za katere so navzoči izrecno zahtevali, da se vnesejo v zapisnik. |
|
(3) Zapisnik podpišeta predsednik nadzornega odbora in zapisnikar. |
|
|
|
14. člen
|
|
Zapisniki
in ostala gradiva za seje nadzornega odbora se hranijo v občinski
upravi. Po poteku enega mandatnega obdobja se gradivo arhivira.
Zapisniki in sklepi se hranijo trajno, ostalo gradivo 10 let. |
|
|
|
IV. NADZOR
|
|
|
|
15. člen |
|
(1) Vsak
nadzor se opravlja na podlagi sprejetega letnega programa dela
nadzornega odbora. |
|
(2) V
letni program nadzora se vključujejo obvezni nadzor in nadzor, ki ga
izbere nadzorni odbor. |
|
(3) Letni
program dela nadzornega odbora je potrebno sestaviti v mesecu decembru
za naslednje koledarsko leto, razen ob konstituiranju novega nadzornega
odbora. Na novo konstituirani nadzorni odbor lahko sprejme letni program
dela tudi na svoji 2. redni seji. |
|
(4) Spremembe in dopolnitve letnega programa dela se lahko sprejmejo
kadarkoli med letom. |
|
|
|
16. člen
|
|
Nadzorni
odbor je dolžan posredovati letno poročilo o svojem delu in porabi
sredstev županu in občinskemu svetu. |
|
|
|
17. člen
|
|
(1) Za
izvedbo določene naloge iz pristojnosti nadzornega odbora lahko nadzorni
odbor oblikuje delovno skupino oziroma pooblasti posameznega člana
nadzornega odbora. |
|
(2) Delovna skupina ali pooblaščen član nadzornega odbora: |
|
– izvaja
nadzor na sedežu nadzorovanega subjekta in poroča na sejah nadzornega
odbora, |
|
– pripravlja osnutek poročila, ki ga predloži predsedniku nadzornega
odbora, kolikor predsednik nanj v roku 7 dni nima pripomb, se v
nadaljnjem roku 7 dni predloži na sejo nadzornega odbora. |
|
(3) Osnutek poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Predsednik in
člani nadzornega odbora se morajo o osnutku poročila izjaviti. |
|
(4) Če
osnutek poročila o nadzoru ni sprejet, mora nadzorni odbor sprejeti
usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve je dolžna
upoštevati delovna skupina oziroma pooblaščeni član in osnutek poročila
o nadzoru dopolniti. |
|
(5) Osnutek poročila o nadzoru podpiše predsednik nadzornega odbora. |
|
|
|
18. člen
|
|
(1) Nadzorni odbor je dolžan nadzorovani osebi poslati osnutek poročila
o nadzoru najpozneje v roku 8 dni po sprejemu. |
|
(2) Nadzorovana oseba ima pravico v roku 15 dni od prejema osnutka
poročila o nadzoru odgovoriti na posamezne navedbe (odzivno poročilo).
Odzivno poročilo vsebuje mnenja, pripombe in pojasnila nadzorovanega
organa za vsako posamezno ugotovitev iz osnutka poročila, pri kateri se
ugotovijo kršitve predpisov. V primeru, da nadzorni organ razpolaga z
dokazi, jih priloži odzivnemu poročilu. |
|
(3) Po
poteku roka iz prejšnjega odstavka sprejme nadzorni odbor poročilo o
nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu. |
|
|
|
19. člen
|
|
(1) Poročilo o nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine v skladu z
zakonom in Pravilnikom o obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora
občine. |
|
(2) V
ugotovitvah se navede popolno in verodostojno dejansko stanje, ki je
bilo ugotovljeno v nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenja,
priporočila oziroma predlogi. |
|
(3) Z
ocenami nadzorni odbor presodi pravilnost poslovanja in ali je bilo
poslovanje nadzorovane osebe smotrno in pravilno. |
|
(4) Dokončno poročilo nadzornega odbora je informacija javnega značaja,
ki se objavi na spletni strani Občine Moravske Toplice. |
|
|
|
20. člen
|
|
(1) V
primeru, da je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali
nepravilnosti pri poslovanju občine mora v roku 15 dni od dokončnosti
poročila, o kršitvah obvestiti pristojno ministrstvo in Računsko
sodišče. |
|
(2) Če
nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana
oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je
dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona. |
|
|
|
21. člen
|
|
(1) Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in
predloge nadzornega odbora. |
|
(2) Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih
sredstev so dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora in v skladu s
svojimi pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega
odbora. |
|
|
|
V. KONČNE
DOLOČBE |
|
|
|
22. člen |
|
(1) Poslovnik o delu nadzornega odbora sprejme nadzorni odbor. Poslovnik
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
(2) S
pričetkom veljave tega poslovnika preneha veljati Poslovnik nadzornega
odbora Občine Moravske Toplice z dne 3. 12. 1999. |
|
|
|
Št. 011-00026/2015-1 |
|
Moravske
Toplice, dne 27. maja 2015 |
|
|
|
Predsednica Nadzornega odbora |
Občine Moravske Toplice |
Lidija Bohnec l.r. |
|
|
Spremembe in dopolnitve Poslovnika Nadzornega
odbora Občine Moravske Toplice (Uradni
list Republike Slovenije, št. 66/2016
) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
|
4. člen |
|
Te spremembe in dopolnitve poslovnika začnejo veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|