Na podlagi 25. člena Zakona o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter urejanju pokopališč (Ur. l. SRS, št. 34/84 in Ur. l. RS, št. 26/90), 3. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. l. RS, št. 32/93 in 30/98), 3. in 25. člena Zakona o prekrških (Ur. l. SRS št. 25/83, 36/83 - popravek, 42/85, 2/86 - popravek, 47/87, 5/90 ter Ur. l. RS, št. 10/91, 13/93, 66/93, 35/97, 73/97, 73/98, 31/2000 24/2001) in 16. člena Statuta občine Pesnica (MUV, št. 6/99 in 4/2001) je občinski svet Občine Pesnica na svoji 5. seji, dne 17. junija 2003, sprejel

ODLOK

o pokopališkem in pogrebnem redu ter urejanju pokopališč v Občini Pesnica

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se opredeljuje pokopališki in pogrebni red ter določa način opravljanja pokopališke in pogrebne dejavnosti ter urejanje pokopališč na območju občine Pesnica.

Ta odlok podrobneje določa pravice in obveznosti upravljavca in drugih oseb pri urejanju in vzdrževanju pokopališč ter pri pogrebnih storitvah. S tem odlokom je okvirno določena tudi pogrebna svečanost.

Dejavnost po tem odloku se opravlja kot gospodarska javna služba.

2. člen

Na območju občine Pesnica so naslednja pokopališča:

- pokopališče Jakobski Dol

- pokopališče Jarenina

- pokopališče Pernica.

Pokopališča so objekti komunalne infrastrukture v javni rabi.

3. člen

Na pokopališčih se lahko pokopavajo pokojni ne glede na veroizpoved, državljanstvo, narodnost in raso:

1. vsi, ki so imeli stalno prebivališče v občini Pesnica

2. vsi, ki niso imeli stalnega prebivališča v občini Pesnica, vendar imajo na enem izmed pokopališč grob ali tako želijo svojci s stalnim prebivališčem v občini Pesnica ali je tako želel pokojnik.

II. UPRAVLJANJE IN UREJANJE POKOPALIŠČ

4. člen

S pokopališči upravlja koncesionar, ki je določen kot izvajalec gospodarske javne službe na področju opravljanja pokopališke in pogrebne dejavnosti.

5. člen

Upravljavec je dolžan urejati pokopališča v skladu s prostorskimi izvedbenimi akti.

Pokopališče mora imeti izdelan pokopališki kataster in načrt pokopališča z razdelitvijo na pokopališčne oddelke in grobove, evidenco grobov ter oznako groba.

Upravljavec vodi evidenco umrlih, ki so pokopani na pokopališču, evidenco najemnikov grobov ter kataster komunalnih naprav na pokopališču.

6. člen

Grobna polja uredi upravljavec pred pričetkom pokopavanja. Urejanje grobnih polj zajema izravnavo površine, zasaditev dreves, grmovnic ter sejanje trave ali položitev travne ruše.

Pri preurejanju opuščenih grobov lahko upravljavec izdela temelje za nagrobnik, skladno z načrtom razdelitve na pokopališčne oddelke in grobove. Pri preurejanju lahko sodeluje tudi bodoči najemnik grobnega polja.

7. člen

Vrstni red pokopov v posamezne grobove določa upravljavec pokopališča v skladu z načrtom razdelitve pokopališča.

8. člen

Upravljavec mora na pokopališču zagotoviti:

- dovolj urejenih prostorov za odlaganje odpadkov

- skrbeti za reden odvoz komunalnih odpadkov

- shrambo za orodje

- oskrbo z vodo

zavarovanje pokopališča z ustrezno ograjo ali živo mejo

na željo plačnika pogreba pa zagotoviti tudi ozvočenje.

Upravljavec je dolžan pokopališče z vsemi napravami urejati in vzdrževati kot dober gospodar.

Upravljavec je dolžan iz naslova najemnin zagotoviti redno vzdrževanje mrliških vežic ter drugih naprav, ki služijo izvajanju pokopaliških storitev, predvsem pa urejenih prostorov za odpadke, poti in zelenih površin, vključno z živimi mejami oziroma ograjami, na območju pokopališča tako, da je omogočena njihova nemotena uporaba in zagotovljen primeren izgled v skladu s standardi in normativi za opravljanje gospodarske javne službe in letnim planom.

Če občina Pesnica ali komunalni inšpektor ugotovi, da upravljavec ne izvaja obveznosti, določenih v 3. odstavku tega člena, odredi komunalni inšpektor z odločbo o upravljavcu njihovo izvedbo.

III. VRSTE GROBOV

9. člen

Na pokopališču so lahko naslednje vrste grobov, ki imajo praviloma naslednje osnovne mere grobnega prostora:

Na starih pokopališčih se upošteva dejansko stanje.

V en žarni grob je lahko shranjenih več žar v skladu z načrtom pokopališča.

Gradnja novih grobnic ni dovoljena, lahko pa se obstoječa grobnica obnovi na starih temeljih. Novi pokopi se opravijo v že obstoječe grobnice.

10. člen

Grobišča so prostori za skupni pokop in so določena z načrtom pokopališča. V skupna grobišča se prenesejo posmrtni ostanki iz klasičnih in žarnih grobov, za katere ni podaljšana najemna pogodba.

Spreminjanje enojnih grobov v družinske in obratno je možno samo s pisnim sporazumom med upravljavcem in najemnikom groba, če je to v skladu z načrtom razdelitve na pokopališčne oddelke in grobove za posamezno pokopališče.

11. člen

Jama za grob mora biti praviloma globoka 1,80 m. Jamo je dovoljeno poglobiti, da je v isti grob možno, pred potekom mirovalne dobe, izvršiti še en pokop. V takem primeru mora biti debelina plasti zemlje nad spodnjo krsto najmanj 0, 1 m, debelino plasti nad zgornjo krsto določi upravljavec z upoštevanjem značilnosti zemljišča. Jama za žarni grob mora biti globoka 0,50 m, jama za otroški grob pa minimalno 1,2 m, za grobnico pa 2,80 m.

IV. UREDITEV GROBA

12. člen

Pred pogrebom v obstoječi grob mora najemnik grobnega polja odstraniti nagrobno opremo (pokrivne plošče, vaze, svetilke …). V dogovoru z najemnikom lahko to stori izvajalec, ki pa v primeru poškodb na opremi, zanje ne odgovarja.

Upravljavec pokopališča po pogrebu zasuje grobno jamo in grob uredi tako, da ne poškoduje sosednjih grobov.

Upravljavec je dolžan:

- odstraniti vence in poravnati gomilo

- zasejati travo ali položiti travno rušo na mesto, kjer je bila odstranjena

- posaditi grmovnice, ki so bile izkopane.

13. člen

Za dokončno ureditev groba je odgovoren najemnik.

Pred ureditvijo groba s postavitvijo spomenika mora najemnik groba pridobiti pisno soglasje upravljavca pokopališča. Izvedbo nadzira upravljavec.

14. člen

Za izdajo pisnega dovoljenja plača najemnik groba upravljavcu odškodnino. V njej so zajeti administrativni stroški, stroški nadzora in stroški za odvoz odpadnega materiala iz odlagališč na pokopališču na odlagališče izven pokopališča.

15. člen

Najemnik lahko do končne ureditve groba na grob postavi začasno obeležje.

16. člen

Mogoč je tudi anonimni pokop upepeljenega trupla tako, da se pepel raztrese na posebej pripravljeno tratno ploskev ali vanjo pokoplje žaro.

V. NAGROBNI SPOMENIKI

17. člen

Nagrobniki morajo biti pokončni, le na žarnih grobovih so lahko tudi ležeči.

Novi nagrobni spomeniki smejo biti visoki največ 1 m.

18. člen

Na nagrobnih spomenikih so lahko označena imena in priimki ter drugi osebni podatki pokopanih oseb in drugi znaki, napisi, slike in simboli, ki so po zakonu dovoljeni in, ki ne žalijo moralni čut in dostojanstvo ljudi.

VI. ODDAJANJE PROSTOROV ZA GROBOVE V NAJEM IN NJIHOVO VZDRŽEVANJE

19. člen

Prostor za grob se daje v najem z najemno pogodbo, ki ureja medsebojna razmerja med najemodajalcem in najemnikom, zlasti pa:

- vrsto groba

- trajanje najemnega razmerja

- podaljšanje najemnega razmerja

- ceno najema

- način in rok plačila

- pravice in obveznosti obeh pogodbenih strank

- odpovedne razloge

- reševanje sporov.

Ob najemu novega grobnega mesta se preveri morebitno lastništvo starega grobnega mesta in stanje oziroma urejenost le - tega.

20. člen

Pravico do najema groba ima tisti, ki je poravnal stroške pogreba. To pravico je mogoče prenesti na drugega samo pismeno. Najemnik je dolžan upravljavcu pisno sporočiti vsako spremembo glede najemne pogodbe v roku petnajst dni po nastali spremembi.

21. člen

Najemna pogodba za grob je 10 let in se lahko vsakokrat podaljša za nadaljnjih deset let do opustitve pokopališča. Najmanj 60 dni pred potekom najemne pogodbe mora upravljavec pisno opozoriti na možnost podaljšanja pogodbe oziroma posledice, če ta ne bo podaljšana.

Če pogodbenika najemne pogodbe ne podaljšata, je najemnik dolžan odstraniti iz groba nagrobnik in druge predmete ter jih odstraniti s področja pokopališča v 90-ih dneh. Če najemnik nagrobne opreme ne odstrani, to stori upravljavec pokopališča na stroške najemnika, grob oziroma prostor za grob pa lahko odda drugemu najemniku.

22. člen

Če se pravni nasledniki najemnika groba oziroma prostora za grob odpovedo ali, če pravnih naslednikov ni, lahko najemno razmerje s pogodbo podaljšajo tudi drugi.

Upravljavec izroči grobni prostor najemniku takoj po sklenitvi najemne pogodbe.

23. člen

Najemnik je dolžan grob redno in primerno vzdrževati in ga ohranjati v takšnem stanju, da ne ogroža varnost ljudi in sosednjih grobov ter ne sme kvariti videza sosednjih grobov ter pokopališča kot celote. Pri tem je dolžan upoštevati določila tega odloka in najemno pogodbo.

Najemodajalec ima pravico odpovedati pogodbo o uporabi grobnega prostora v primeru, da ugotovi:

- da najemnik v roku 1 leta po sklenitvi pogodbe ni uredil grobnega prostora

- da grobni prostor ni talno vzdrževan (več kot 1 leto)

- da spomenik ali okvir kvari izgled pokopališča ali celo ogroža varnost obiskovalcev

- da najemnik za grobni prostor ni poravnal najemnine za 3 leta.

VII. MIROVALNA DOBA

24. člen

Na pokopališčih je določena mirovalna doba v trajanju deset let od dneva zadnjega pokopa na isto mesto v istem grobu, razen v primeru iz 10. člena odloka. Mirovalna doba ne velja za žarne grobove.

Pokopališče se opusti na podlagi odločitve Občinske uprave Občine Pesnica. Datum opustitve pokopališča določi občinski svet za vsako pokopališče posebej in hkrati opredeli način kritja stroškov vzdrževanja opuščenega pokopališča do dokončne opustitve.

Pred sprejetjem odločitve o opustitvi pokopališča morata dati svoje mnenje pristojni organ sanitarne inšpekcije in pristojni zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine.

VIII. VZDRŽEVANJE REDA, ČISTOČE IN MIRU NA POKOPALIŠČU

25. člen

Obisk pokopališča je dovoljen v času, ki ga določi in javno objavi upravljavec pokopališča.

Obiskovalec pokopališča in vežice je ob vstopu dolžan opustiti vse, kar bi bilo zoper pieteto umrlih in se obnašati na pokopališču in njegovi neposredni bližini tako, da izkaže ustrezno spoštovanje do umrlih, drugih obiskovalcev in samega kraja.

Na pokopališču in v mrliški vežici ni dovoljeno:

- nedostojno vedenje (vpitje, glasno smejanje, razgrajanje …)

- odlaganje odpadkov izven mest, ki so za to določena

- odlaganje odstranjenih nagrobnih spomenikov in druge opreme ter odlaganje odpadkov, ki ne izvirajo iz pokopališča

- vodenje živali na pokopališki prostor in v objekte v območju pokopališča

- odtujevanje predmetov s tujih grobov, pokopaliških prostorov in iz objektov v območju pokopališča

- opravljati prevozov, kamnoseških, vrtnarskih, ključavničarskih in drugih del na območju pokopališča v času napovedane pogrebne svečanosti

- vstop na pokopališče z vsemi prevoznimi sredstvi, razen otroških, invalidskih in ročnih vozičkov ter službenih vozil upravljavca

- opravljati prevozov, zidarskih, kamnoseških, ključavničarskih in podobnih obrtnih del, razen z dovoljenjem upravljavca

- odstranjevanje in sajenje drevja in grmičevja brez dovoljenja upravljavca

- poškodovanje grobov, mrliške vežice, ograje, nasadov in drugih naprav

- lepljenje plakatov, reklamnih obvestil in podobnega.

26. člen

Upravljavec pokopališča je dolžan redno odstranjevati odpadke s pokopališča in redno čistiti ter vzdrževati mrliško vežico, ograjo, poti, zelene površine in druge objekte na pokopališču.

27. člen

Delo na grobovih lahko izvajalci opravljajo samo v delovnih dneh v dopoldanskem času do 14.00 ure.

Prepovedano je vsako delo na grobovih v zimskem času od 14.00 do 16.00 ure, spomladi, poleti in jeseni pa od 14.00 do 18.00 ure. Izjeme so mogoče le s pisnim dovoljenjem upravljavca pokopališča.

IX. POKOPAVANJE UMRLIH

28. člen

Na pokopališčih je dovoljeno pokopavanje v nove in obstoječe grobove v skladu z določili tega odloka.

Novi grobovi se odpirajo v vrstnem redu in po postopku, v skladu z načrtom razdelitve na pokopališke oddelke in grobove.

Na pokopališču je dovoljen izkop in prenos umrlega na drugo pokopališče ali na istem pokopališču v skladu s predpisi.

Na pokopališčih je pokop v obstoječe grobnice dovoljen le z žaro ali v krsti iz trdega lesa z kovinskim vložkom.

29. člen

Pokopi umrlih so predvidoma vsak dan, z izjemo nedelje in državnih praznikov.

Na izrecno željo plačnika pogreba so pokopi možni tudi v nedeljo in na državni praznik.

V letnem času, ki šteje od 1. 4. do 15. 10., se pogrebi vršijo od 12.00 do 18.00 ure. V zimskem času, ki še šteje od 15. 10. do 1. 4., se pogrebi vršijo od 12.00 do 16.00 ure. Ob nedeljah in praznikih se pogrebi vršijo od 10.00 do 12.00 ure. Cena pogrebnih storitev ob nedeljah in praznikih je 50% višja od veljavne cene po ceniku pogrebnih storitev.

Stroški socialnih pogrebov in stroški socialnih pokopov se krijejo iz občinskega proračuna

31. člen

Pokop umrlega je treba prijaviti upravljavcu potem, ko je bila smrt ugotovljena in pismeno potrjena s strani pristojnega zdravstvenega organa v skladu s predpisi.

Ob pokopu v že obstoječi grob se predloži najemna pogodba in dokazila o plačilu grobnine za tekoče leto. Če plačnik pogreba ni najemnik groba, mora predložiti pisno dovoljenje najemnika, da dovoljuje pogreb umrlega v ta grob, razen, če je umrli bil najemnik groba.

32. člen

Pred pogrebom je izvajalec pogreba dolžan ustrezno zavarovati sosednje grobove in nagrobne spomenike ter paziti, da jih pri izkopu in zasutju ne poškoduje.

X. POGREBNA SVEČANOST

33. člen

Umrle se čuva v mrliški vežici.

34. člen

Vsakemu umrlemu mora biti zagotovljen dostojen pogreb v skladu z njegovo voljo ali željo svojcev ali plačnikom pogreba. Pogrebna svečanost se opravi v skladu z določili tega odloka in z upoštevanjem krajevnih običajev ter dogovora med svojci in izvajalcem pogreba. Izvajalec pogreba je dolžan zagotoviti nemoten potek pogrebne svečanosti.

35. člen

Čas pokopa v soglasju s plačnikom pogreba določi upravljavec pokopališča s predhodnim dogovorom s predstavnikom verske skupnosti.

36. člen

Pogrebna svečanost je praviloma javna. Po volji umrlega ali na zahtevo plačnika pogreba je lahko umrli pokopan v ožjem družinskem krogu.

37. člen

Izvajalec pogrebne svečanosti mora o javnem pogrebu na krajevno običajen način objaviti čas in kraj pogreba. Če je pokop v ožjem družinskem krogu izvajalec pogreba ne sme dajati v javnost nobenih informacij brez soglasja plačnika pogreba.

38. člen

Na čelu pogrebnega sprevoda je zastavonoša z državno zastavo z žalnim trakom ter nosilci verskega obeležja, če so prisotni, sledijo zastavonoše drugih zastav, praporov in drugih simbolov, če so prisotni ter ostali udeleženci svečanosti, ki se razvrstijo na krajevno običajen način. Če sodeluje pri pogrebu predstavnik verske skupnosti, gre v sprevodu pred krsto oziroma žaro. Za krsto ali žaro pa gredo sorodniki in udeleženci javne pogrebne svečanosti.

39. člen

Po prihodu pogrebnega sprevoda do mesta pokopa se udeleženci javne pogrebne svečanosti razporedijo ob grobu, nakar se opravi zaključna slovesnost na krajevno običajen način.

40. člen

Za vojaške enote, organe za notranje zadeve, društva in verske skupnosti, ki sodelujejo pri pogrebnih svečanostih, kakor za organizacijo in potek le teh pogrebov, prav tako pa tudi v primeru civilnega pogreba, veljajo njihova pravila, vendar v skladu s poprejšnjo voljo plačnika pogreba ter izvajalcem pogrebne svečanosti.

41. člen

Če pri pogrebni slovesnosti sodeluje tudi častna straža z vojaškim ali lovskim strelskim orožjem, da bi izstrelila častno salvo, kot zadnji pozdrav umrlemu, mora biti pri tem zagotovljena popolna varnost občanov, za kar je odgovoren vodja enote.

42. člen

Pri pogrebni poslovitvi od umrlega tujega državljana se državna zastava z žalnim trakom nadomesti s črno zastavo.

XI. DOLŽNOSTI UPRAVLJAVCA

43. člen

Upravljavec pokopališča je dolžan:

1. skrbeti za red in čistočo v mrliški veži in na pokopališču ter za redno in investicijsko vzdrževanje objektov in naprav, ki služijo izvajanju pokopališke in pogrebne dejavnosti, pozi in zelenic tako, da je omogočena njihova nemotena uporaba

2. zagotoviti primerno opremo in opravo delavcev, ki vodijo ali sodelujejo pri pogrebni svečanosti

3. za vsako pokopališče posebej sprotno vodi:

1. evidenco umrlih, ki so pokopani na pokopališču

2. evidenco najemnikov grobov

3. evidenco prihodkov in izdatkov oziroma finančno poslovanje

4. kataster o pokopaliških oddelkih in grobovih ter

5. kataster komunalnih naprav in seznam opreme na pokopališču

4.  v soglasju s pristojnim organom občine določa cene za najemnino za grobove pogrebne in druge pokopališke storitve

5.  oddaja prostore za grobove in sklepa najemne pogodbe za grobove

6. sporazumno z naročnikom pogreba določa mesto, dan in uro pokopa

7. daje soglasje k načrtom za ureditev grobov ter k postavitvam in odstranitvam nagrobnih spomenikov, zasaditvam oziroma odstranitvam dreves in grmov ob grobovih

8. opravlja pokope in prekope sam ali preko pogodbenega izvajalca

9. uporabnikom pokopaliških storitev omogočiti vpogled v ureditveni načrt pokopališča in načrt razdelitve na pokopališke oddelke in grobove

10. opozarjati najemnike grobov o morebitni zapuščenosti grobov in temu primerno ukrepa

11. skrbi za izvajanje pogrebne svečanosti v skladu z dogovorom s plačnikom pogreba in v skladu s tem odlokom

12. opravlja in zagotovi izvedbo drugih nalog in opravil v skladu z državnimi in občinskimi predpisi s tega področja in določili tega odloka.

XII. PRAVICE IN DOLŽNOSTI UPORABNIKOV

44. člen

Uporabniki storitev imajo pravico in obveznost do uporabe storitev pod pogoji določenimi v tem odloku in drugih odlokih s tega področja, pravico do pritožbe na pristojne organe, če so kršene njihove pravice in obveznost spoštovanja navodil upravljavca in predpisov, ki urejajo področje varnosti, reda in miru, zdravstvenega in sanitarnega varstva in ostalih predpisov, ki urejajo pokop.

XIII. NADZORSTVO

45. člen

Nadzorstvo nad izvajanjem določil tega odloka opravlja komunalna inšpekcija.

XIV. KAZENSKE DOLOČBE

46. člen

Z denarno kaznijo 200 točk oziroma 46.600,00tolarjev, se kaznuje za prekršek najemnik, če:

- opravlja prevoze, kamnoseška, zidarska in podobna dela brez dovoljena upravljavca

- postavi začasno obeležje v nasprotju z določili tega odloka

- poškoduje grobove, grobnice, mrliško vežo, ograjo, nasade ali druge naprave na pokopališču.

Z denarno kaznijo 100 točk oziroma 23.300,00 tolarjev se kaznuje za prekršek posameznik, če:

- odlaga odpadke izven mest, ki so za to določena

- odtuji predmete iz vežice ali pokopaliških prostorov in iz tujih grobov

- odlaga smeti, ki po svojem izvoru na izhajajo iz pokopališča.

Z denarno kaznijo 50 točk oziroma 11.650,00 tolarjev, ki se izterja na kraju samem, se kaznuje za prekršek:

- oseba, če se nedostojno vede, vpije, glasno smeji, razgraja, ipd.

- najemniki grobov le teh ne vzdržujejo redno in ti ogrožajo varnost drugih obiskovalcev pokopališča

- oseba, ki vodi živali na pokopališče

- oseba, ki vstopa s kolesom, kolesom s pomožnim motorjem, kolesom z motorjem, motornim kolesom in motornim - vozilom, se vozi, ustavlja in parkira, razen za potrebe vzdrževanja in ureditve grobov.

Vrednost 1 (ene) točke je 1 (eden) EURO, preračunan po srednjem tečaju Banke Slovenije, na dan obračuna.

XV. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA

47. člen

Z dnem ko prične veljati ta odlok, preneha veljati Odlok o pokopališkem redu za pokopališča na območju občine Pesnica (MUV, št. 1/93).

48. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije.

Župan

Venčeslav Senekovič, inž., s. r.

Številka: 35207-1/2003

Datum: