Na podlagi 1. člena Zakona o dimnikarski službi (Ur. l. SRS, št. 16/74, RS, št.14/90), 26. člena Zakona o varstvu okolja (Ur. l. RS, št. 32/93, 44/95), 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. l. RS, št. 32/93), 3. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Vodice, (Uradno glasilo Občine Vodice št. 1/97) in 18. člena Statuta občine Vodice, (Uradni list, št. 49/95 in 31/98), je Očinski svet občine Vodice na svoji 17. redni seji, dne 23.11.2000 sprejel

ODLOK

o izvajanju in podelitvi koncesije za izvajanje dimnikarske službe

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1.člen

S tem odlokom, kot koncesijskim aktom, občina Vodice kot koncedent določa predmet koncesije, pogoje za podelitev koncesije, javna pooblastila, začetek in čas trajanja koncesije, način financiranja, način plačila koncesije, nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe, prenehanje koncesijskega razmerja, način izvajanja gospodarske javne službe in drugo v zvezi s koncesijo za izvajanje obvezne lokalne službe pregledovanja, nadzorovanja in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka.

2.člen

Predmet koncesije je izvajanje gospodarske javne službe pregledovanja, nadzorovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov z namenom varstva zraka, sanitarne varnosti, požarne varnosti in splošne varnosti (v nadaljevanju: dimnikarska služba).

3.člen

Uporabniki storitev dimnikarske službe, so fizične in pravne osebe na območju Občine Vodice, ki so lastniki oziroma neposredni uporabniki naprav iz 5. člena tega odloka.

4. člen

Gospodarska javna služba iz 2. člena tega odloka, se na podlagi koncesije opravlja na celotnem območju občine Vodice.

5. člen

Dimnikarska služba se izvaja na naslednjih napravah:

- male kurilne naprave na vsa goriva;

- srednje kurilne naprave na vsa goriva;

- pomožne naprave, ki so povezane z obratovanjem kurilnih naprav;

- naprave za prezračevanje prostorov, v katerih so kurilne naprave;

- druge naprave povezane z delovanjem kurilnih naprav,

- naprave za prezračevanje poslovnih prostorov na osnovi naravnega obtoka zraka

6.člen

(1) Roki in način čiščenja in pregledovanja kurilnih in prezračevalnih naprav ter dimnih vodov se določijo s pravilnikom ki ga sprejme občinski svet na predlog župana v roku šestih mesecev od uveljavitve tega odloka. Ne glede na določbo prvega stavka tega člena se vse naprave iz 5.člena tega odloka pregledujejo najmanj enkrat letno. Pri pregledu se ugotovi stanje naprave in po potrebi izvede čiščenje oziroma ostale potrebne ukrepe.

7.člen

(1) V času od 1. junija do 30. septembra mora koncesionar opraviti letni strokovni pregled kurilnih naprav, dimnih vodov, dimnikov prezračevalnih naprav in drugih naprav iz 5. člena tega odloka v objektih.

(2) Koncesionar mora o ugotovitvah pregleda iz prvega odstavka tega člena, pisno seznaniti uporabnike naprav iz 5. člena tega odloka.

(3) Koncesionar je za pregled iz prvega odstavka tega člena upravičen zaračunati ceno pregleda kurilnih, dimovodnih naprav in drugih naprav iz 5. člena tega odloka.

8. člen

Koncesionar bo v zvezi s pravico do izvajanja dimnikarske dejavnosti opravljal:

- preglede naprav iz 5. člena tega odloka; vodenje evidenc o napravah iz 5. člena tega odloka;

- meritve emisij škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak iz naprav iz 5. člena tega odloka;

- priprava mnenj k uporabi novih in rekonstrukciji obstoječih naprav iz 5. člena tega odloka;

- čiščenje in antikorozijsko zaščito na kurilnih napravah in izžiganje katranskih oblog v odvodniku odpadnih plinov in veznih elementih;

- kontrolni pregled

II. POGOJI ZA IZBOR KONCESIONARJA

9. člen

Koncesionar mora za opravljanje koncesije izpolnjevati predvsem naslednje pogoje:

-da je pravna oseba registrirana v Republiki Sloveniji za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije, oziroma ima obrtno dovoljenje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije in odločbo o dejavnosti,

-da predloži dokazilo o registraciji iz prve alinee,

-da ni v postopku stečaja oziroma likvidacije in ima za to potrdilo,

-da pripravi in predloži program izvajanja dimnikarske službe za čas trajanja koncesije,

-da ima izkušnje na področju dejavnosti, ki so predmet koncesije in predloži reference

-da zagotovi, da bo izvajanje dejavnosti ki so predmet koncesije, potekalo v okviru predpisanih standardov in normativov (priloga: izjava);

-da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri in opremo za izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije;

-da pripravi in predloži ceno za svoje storitve, v nominalnih zneskih;

-da se obveže zavarovati proti odgovornosti za škodo, ki bi jo lahko z opravljanjem dimnikarske službe povzročil tretji osebi, državi ali občini oziroma položiti ustrezno varščino.

Koncendet lahko v javnem razpisu določi tudi druge pogoje iz prejšnjega odstavka tega člena.

III. POOBLASTILA KONCESIONARJA IN POGOJI ZA OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI

10.člen

Koncesionar ima v okviru izvajanja koncesionirane javne službe naslednja pooblastila:

- izključno pravico opravljanja dejavnosti, ki je predmet koncesije na območju občine Vodice,

- določa ceno svojih storitev s soglasjem občinskega sveta občine Vodice,

- druga javna pooblastila v skladu z zakonom.

11.člen

Koncesionar, kot edini izvajalec koncesionirane dejavnosti, na območju Občine Vodice izvaja svojo dejavnost pod naslednjimi pogoji:

- da spoštuje strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki izhajajo iz nacionalnega razvojnega programa Republike Slovenije in usmeritev Občine Vodice;

- da opravlja koncesijo v svojem imenu in za svoj račun, na podlagi pooblastil tega odloka in koncesijske pogodbe,

- da obračunava svoje storitve v skladu s ceno,

- da na zahtevo koncedenta oziroma pristojne inšpekcije omogoča strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela,

- da Občini Vodice predloži kopijo letne bilance za obseg poslovanja v Občini Vodice,

- da dosledno upošteva tehnične, oskrbovalne, stroškovne, organizacijske in druge standarde ter normative za izvajanje koncesionirane javne službe,

- da zagotovi zadostno število strokovnih kadrov za izvajanje storitev dimnikarske službe,

- da zagotovi zadosten obseg tehničnih sredstev za izvajanje storitev dimnikarske službe.

12.člen

(1) Koncesionar mora izvajati koncesionirano javno službo tako, da:

-zagotavlja uporabnikom svoje storitve neprekinjeno in kvalitetno,

-da skrbi za vzdrževanje in ohranjanje vseh kurilnih naprav, dimnih vodov, zračnikovin drugih naprav povezanih z delovanjem kurilnih naprav, v skladu s pogoji, ki jih predpiše koncedent in v skladu z zakonom.

(2) Koncesionar je dolžan o pomanjkljivostih na napravah iz 5. člena tega odloka, ki jih ugotovi pri opravljanju dimnikarske službe in zaradi katerih je ogrožena varnost pred požarom, zdravstvena varnost, oziroma obstaja druga nevarnost, obvestiti uporabnika in mu določiti rok za odpravo pomanjkljivosti. Po preteku roka za odpravo pomanjkljivosti, je koncesionar dolžan preveriti ali so pomanjkljivosti odpravljene ter v kolikor le-te niso odpravljene o tem obvestiti koncendenta in pristojno inšpekcijsko službo.

IV. TRAJANJE KONCESIJE

13.člen

(1) Koncesija se podeli za dobo petih let.

(2) Koncesija prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe.

(3) Koncesijska pogodba se po poteku časa, za katerega je bila sklenjena lahko podaljša za eno oziroma največ dve leti, pod pogoji določenimi v koncesijski pogodbi.

14.člen

Koncesionar je dolžan pričeti z izvajanjem dejavnosti, ki je predmet koncesije z dnem podpisa koncesijske pogodbe.

V. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA

15.člen

Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:

- s prenehanjem koncesijske pogodbe;

- z odvzemom koncesije;

- z odkupom koncesije;

- s prevzemom koncesionirane gospodarske javne službe v režijo.

16.člen

(1) Koncesijska pogodba preneha z iztekom časa za katerega je bila

sklenjena.

(2) Koncesijska pogodba preneha tudi z razdrtjem ali odpovedjo.

(3) Razlogi in pogoji za prenehanje koncesijske pogodbe, odpovedni rok in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi, razdrtju ali drugem prenehanju koncesijske pogodbe se podrobneje določijo v koncesijski pogodbi.

17. člen

(1) Koncedent lahko koncesionarju odvzame koncesijo ne glede na določila koncesijske pogodbe:

- če koncesionar ne prične z izvajanjem koncesionirane javne službe v zato določenem roku,

- zaradi ponovljenih hudih in dokumentiranih primerov neučinkovitih, oziroma nekvalitetnih storitev, nastalih po izključni krivdi koncesionarja,

- v primeru stečaja oziroma likvidacije koncesionarja,

- v primeru neizpolnjevanja enega ali več pogojev za opravljanje koncesijske dejavnosti.

(2) Pogoje o odvzemu koncesije se podrobneje uredi s koncesijsko pogodbo.

18.člen

(1) Z odkupom preneha koncesijsko razmerje tako, da koncesionar preneha opravljati gospodarsko javno službo, ki je predmet koncesije, koncedent pa prevzame vse naprave koncesionarja za opravljanje dimnikarske službe.

(2) Pogoji odkupa se določijo s koncesijsko pogodbo.

VI. FINANCIRANJE

19.člen

(1) Za izvajanje dimnikarske službe pridobiva koncesionar finančna sredstva iz cene za opravljene storitve, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom storitev dimnikarske službe.

(2) Cena iz prejšnjega odstavka tega člena se določa ločeno za storitve čiščenja in pregleda naprav iz 5. člena tega odloka.

20.člen

(1) Koncesionar je dolžan za vsako leto trajanja koncesije plačati koncedentu plačilo za koncesijo v višini 3% od fakturiranih plačanih vrednosti storitev, ustvarjene z izvajanjem dimnikarske službe v preteklem letu.

(2) Podrobnejše pogoje plačila iz prejšnjega odstavka tega člena se določi v koncesijski pogodbi.

(3) Sredstva iz prvega odstavka tega člena so prihodek občine in se uporabljajo za razvoj lokalnih javnih služb varstva okolja.

VII. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE

21.člen

Nadzorstvo nad opravljanjem dimnikarske službe vršijo v okviru svojih pristojnosti pristojni inšpektorati, pristojni občinske uprave za infrastrukturo ter svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin Občine Vodice.

22. člen

(1) Koncesionar mora Nadzornemu odboru občine Vodice, na njegovo vsakokratno zahtevo omogočiti vpogled v poslovne knjige v smislu kontrole fakturirane realizacije od opravljenih storitev koncesirane

gospodarske javne službe.

(2) Člani Nadzornega odbora Občine Vodice morajo podatke o poslovanju koncesionarja, za katere so izvedeli med opravljanjem nadzora iz prejšnjega odstavka tega člena, varovati kot poslovno skrivnost.

VIII. IZBOR KONCESIONARJA

23.člen

Javni razpis za pridobitev koncesionarja izvede na podlagi tega odloka, uprava občine Vodice.

24. člen

Za javni razpis za pridobitev koncesionarja se smiselno uporabljajo določbe Zakona o javnih naročilih (ZJN-1) (Ur. list RS št. 39/2000)), v kolikor v tem odloku ni drugače določeno.

25.člen

Župan Občine izbere strokovno komisijo, ki predlaga najugodnejšega ponudnika, tega pa izbere tajnik občine.

26.člen

O izbiri koncesionarja izda tajnik občine upravno odločbo. Pritožba zoper upravno odločbo je možna na župana.

IX. UPORABNIKI STORITEV DIMNIKARSKE SLUŽBE

27. člen

(1) Uporabniki imajo naslednje pravice in dolžnosti:

- pravico do rednih in kvalitetnih storitev dimnikarske službe,

- redno plačevati dimnikarske storitve,

- pritožbe na kakovost storitev,

- kadarkoli zahtevati katerokoli dimnikarsko storitev, ki je predmet javne službe,

zahtevati in dobiti možnost vpogleda v kataster kurilnih, dimovodnih, prezračevalnih naprav (v nadaljevanju: kataster) in ostalih evidenc, ki se nanašajo nanj,

- dovoliti prost dostop do naprav, ki se čistijo,

- prijaviti svoje naprave pooblaščeni dimnikarski službi in nuditi koncesionarju potrebne podatke za vodenje katastra in drugih evidenc v zvezi z izvajanjem dimnikarske službe,

- obvestiti izvajalca dimnikarske službe o vsaki spremembi na napravah iz 5.člena tega odloka in vrsti goriva, ki ima za posledico spremembo emisij v zrak,

- za nove in rekonstruirane naprav iz 5. člena tega odloka naročiti pri koncesionarju izdelavo strokovnega mnenja, t.i. prvega pregleda in prve meritve o primernosti le-teh.

(2) Če uporabnik ne izpolnjuje pogojev iz prvega odstavka tega člena, je koncesionar dolžan o tem takoj obvestiti koncendenta in pristojni inšpektorat.

28.člen

Uporabniki morajo uporabljati storitve, ki so predmet koncesije na način in pod pogoji, določenimi z zakonom, pravilnikom in tem odlokom.

29. člen

(1) Koncesionar mora najmanj petnajst dni pred posameznim čiščenjem oziroma pregledom naprav iz 5. člena tega odloka, o tem obvestiti uporabnika.

(2) Uporabnik mora koncesionarju omogočiti čiščenje oziroma pregled naprav najkasneje po drugem prejetem obvestilu.

30.člen

Koncesionar je dolžan na vsakokratno zahtevo uporabnika opraviti storitev koncesionirane gospodarske javne službe, v najkrajšem možnem času.

X. DRUGE DOLOČBE

31.člen

Koncesionar mora pred pričetkom izvajanja koncesionarske javne službe obvestiti uporabnike o pogojih uporabe storitev, rokih in načinih čiščenja oziroma pregledovanja, določenimi z zakonom, pravilnikom in tem odlokom.

32.člen

(1) Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijsko dejavnost tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.

(2) V primeru iz prvega odstavka tega člena ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesionirane gospodarske javne službe, v nepredvidljivih okoliščinah.

33. člen

(1) Koncesionar je uporabnikom storitev dimnikarske službe ali drugim osebam odgovoren za škodo, ki jo je zakrivil pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem te gospodarske javne službe.

(2) Koncesionar mora biti zavarovan proti odgovornosti za škodo, ki jo lahko povzroči tretji osebi, državi ali Občini Vodice, zaradi nevestnega izvajanja dimnikarskih storitev.

(3) Pogodba o zavarovanju za namen iz prejšnjega odstavka tega člena mora imeti klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist občine Vodice, v kolikor pride do prenehanja koncesije po krivdi koncesionarja. Zavarovanje lahko koristi tudi Republika Slovenija, v primeru, da mora sama zagotoviti

izvajanje dimnikarske službe, namesto Občine Vodice.

(4) Ne glede na določbo drugega odstavka tega člena, lahko koncesionar namesto zavarovanja iz drugega odstavka tega člena, plača koncendentu varščino v gotovini. Višina varščine se določi z razpisnimi pogoji.

34.člen

(1) Koncesionar vodi kataster v skladu s pravilnikom.

(2) Obseg in način vodenja katastra ter način zbiranja podatkov predpiše občinska uprava Občine Vodice, oz.pristojni za področje dejavnosti javne službe, ki je predmet tega odloka, če z zakonom oziroma

pravilnikom ni drugače določeno.

(3) Kataster je last koncendenta.

(4) Koncesionar mora koncendentu 1× na leto pošiljati ažurirane podatke, ki so predmet katastra.

35.člen

Vprašanja v zvezi z izvajanjem koncesionirane javne službe ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile, odgovornostjo koncesionarja za škodo, prenosom koncesije in druga vprašanja, pomembna za ureditev medsebojnih razmerij, se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo.

36.člen

(1) Koncesionar lahko prenese koncesijo na drugega koncesionarja le s soglasje koncedenta.

(2) Koncesionar mora v primeru delnega opravljanja dimnikarske službe na osnovi pogodbe s podizvajalcem, v razmerju do koncendenta in uporabnikov nastopati v svojem imenu.

37. člen

Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo, ki jo v imenu in za račun koncedenta podpiše župan Občine Vodice.

XI. KAZENSKE DOLOČBE

38. člen

Če uporabnik, ki je fizična oseba ob drugem prejetem obvestilu koncesionarja o čiščenju oziroma pregledu naprav iz 5. člena tega odloka ne omogoči čiščenja oziroma pregleda, se za prekršek kaznuje z denarno kaznijo od 2.000 do 20.000 SIT (29. člen).

39.člen

(1) Če uporabnik, ki je pravna oseba ob drugem prejetem obvestilu koncesionarja o čiščenju oziroma pregledu naprav iz 5. člena tega odloka ne omogoči čiščenja oziroma pregleda, se kaznuje za prekršek v skladu z četrto alineo druge točke 14. Člena zakona o dimnikarski službi (29.člen).

(2) Za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena se v skladu z četrto alineo druge točke 14. člena zakona o dimnikarski službi, kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki je storila prekršek (29. člen)

40. člen

Koncesionar se kaznuje z denarno kaznijo 300 000.00 SIT, če ne izvaja koncesijske dejavnosti v skladu s tem odlokom in pravilnikom.

XII. KONČNE DOLOČBE

41.člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu občine Vodice. Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati odlok o izvajanju in podelitvi koncesije za izvajanje dimnikarske službe (Ur. gl. OV, 3/97).

Številka: 032-01-001/00-028/AK
Datum: 7.12.2000
Župan Občine Vodice
Anton Kokalj l.r.