Na podlagi Zakona o razvoju malega gospodarstva (Uradni list RS, št. 18/91, 13/93, 66/93 in 22/00) in v skladu z Uredbo o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih shem državnih pomoči (Uradni list RS, št. 38/03) ter na podlagi 15. člena Statuta Občine Destrnik (Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 1/99) je Občinski svet Občine Destrnik na 7. seji 26. 09. 2003 sprejel

PRAVILNIK

o dodeljevanju sredstev za pospeševanje

malega gospodarstva v občini Destrnik

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem pravilnikom se določajo pogoji in postopki za dodeljevanje nepovratnih sredstev za pospeševanje malega gospodarstva.

2. člen

Nepovratna sredstva za pospeševanje malega gospodarstva so namenjena spodbujanju investicij pri samostojnih podjetnikih in v podjetjih (v nadaljevanju: gospodarski subjekti), kadar ta sredstva predstavljajo spodbudo za izvedbo projekta oziroma so zanj nujno potrebna.

Oblike pospeševanja malega gospodarstva so:

1. subvencioniranje obrestne mere za najete kredite pri bankah,

2. dodeljevanje nepovratnih sredstev za

pospeševanje malega gospodarstva, 3. sofinanciranje projektov občinskega pomena.

Do dodelitve nepovratnih sredstev niso upravičeni gospodarski subjekti v težavah (stečajni postopek ali prisilna poravnava) ter sektorji kmetijstva in ribištva.

3. člen

Za sredstva lahko zaprosijo gospodarski subjekti s sedežem, dejavnostjo in krajem investicije v občini Destrnik, in sicer:

- majhna in srednje velika podjetja,

- samostojni podjetniki posamezniki,

- občani, ki so pri pristojnem organu vložili zahtevo za izdajo dovoljenja za opravljanje dejavnosti oziroma so na pristojnem sodišču vložili priglasitev za vpis v sodni register in priložili vse predpisane dokumente za ustanovitev gospodarske družbe.

4. člen

Sredstva za razvoj se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa.

Župan Občine Destrnik sprejme sklep o razpisu za pridobivanje sredstev za razvoj in ga objavi v občinskem glasilu.

Javni razpis vsebuje podatke o:

1. skupni višini sredstev,

2. namenih, za katere se dodeljuje sredstva, in višini sredstev za posamezni namen,

3. subjektih, ki se lahko prijavijo na razpis,

4. pogojih, pod katerimi se dodeljujejo sredstva,

5. prednostnih kriterijih za dodeljevanje sredstev,

6. dokumentaciji, ki jo je potrebno priložiti vlogi,

7. času trajanja razpisa,

8. roku za prijavo in kraju oddaje vloge,

9. roku za rešitev vlog.

5. člen

Vloge za dodelitev sredstev v skladu z razpisnimi pogoji obravnava Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem na osnovi poročila, ki ga izdela občinska uprava.

V poročilu so navedene vloge, o katerih ni mogoče vsebinsko odločati, vloge, ki ne izpolnjujejo pogojev za dodelitev sredstev, in vloge, iz katerih izhaja utemeljenost dodelitve sredstev. Na podlagi poročila se odbor odloči o dodelitvi sredstev.

6. člen

Zoper odločitev iz prejšnjega člena lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna.

II. SUBVENCIONIRANJE OBRESTNE MERE

7. člen

Na podlagi razpoložljive višine sredstev za subvencioniranje obrestne mere, določene v letnem programu, se z javnim zbiranjem ponudb bank za poslovno sodelovanje z občino izbere najugodnejšo in z njo sklene pogodbo o poslovnem sodelovanju.

S pogodbo se opredelijo pravice in obveznosti pogodbenih strank, višina razpoložljivih bančnih sredstev in kreditni pogoji (način odplačila posojila, odplačilna doba, višina obresti, način zavarovanja posojila, stroški odobritve posojila …).

8. člen

Prosilec lahko pridobi sredstva za subvencioniranje obrestne mere največ do 50 % predračunske vrednosti upravičenih stroškov investicije. Sredstva občinskega proračuna se dodelijo za kredite z odplačilno dobo do 10 let.

Prejemnik pomoči mora prispevati vsaj 25 % vrednosti investicije iz lastnih sredstev.

Investicija se mora ohraniti na območju občine Destrnik vsaj 5 let po njenem zaključku.

9. člen

Obrestno mero se subvencionira za naslednje upravičene namene:

- nakup, urejanje in opremljanje zemljišč za poslovne namene, vključno s pridobivanjem projektne dokumentacije za gradnjo poslovnih prostorov,

- graditev, adaptacijo ali nakup poslovnih prostorov,

- posodobitev obstoječih proizvodnih in storitvenih kapacitet,

- uvajanje novih proizvodnih in storitvenih programov,

- nakup opreme – osnovnih sredstev za opravljanje dejavnosti,

- stroške nematerialnih investicij (knowhow, patenti licence).

10. člen

Prednostni kriteriji za subvencioniranje obrestne mere so:

- vlaganje v deficitarne dejavnosti,

- vlaganje v dejavnosti oziroma programe, ki so energetsko varčni in ekološko čisti,

- zagotavljanje novih delovnih mest.

III. DODELJEVANJE NEPOVRATNIH SREDSTEV

11. člen

Nepovratna sredstva se lahko dodeljujejo za naslednje namene:

1. odpiranje novih delovnih mest ali ohranitev obstoječih,

2. za strokovno izobraževanje ali usposabljanje,

3. za pridobitev standardov kakovosti,

4. za zaščito pravic intelektualne lastnine,

5. za promocijo izdelkov in storitev,

6. svetovalne storitve.

Nepovratna finančna sredstva se dodeljujejo do 50 % upravičenih stroškov. Za ukrep spodbujanja strokovnega izobraževanja in usposabljanja ter odpiranja novih delovnih mest je stopnja intenzivnosti dodeljevanja nepovratnih sredstev posebej določena.

12. člen

Vzpodbude za odpiranje novih delovnih mest se dodelijo kot nepovratna sredstva pri samozaposlitvi ali zaposlitvi delavcev za določen ali nedoločen čas, če gre za prvo zaposlitev, če so ostali brez zaposlitve ali so v postopku izgubljanja dosedanje zaposlitve.

Nepovratna sredstva se lahko dodelijo v višini do 15 % stroškov bruto plač za dveletno obdobje za ustrezno tarifno skupino.

Višina pomoči pri samozaposlitvi oziroma zaposlitvi težje zaposljivih ali invalidnih oseb je lahko višja v skladu z uredbo o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter določitvijo pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih shem državnih pomoči.

Novo odprta delovna mesta in samozaposlitve morajo obstajati vsaj dve leti po prejeti pomoči za ta namen. Izpolnjevanje kriterija novih delovnih mest se ugotavlja na osnovi dodatnih delovnih mest v primerjavi s celotnim povprečjem zaposlenih v podjetju leto pred odobritvijo pomoči za razvoj.

Prednost pri dodeljevanju sredstev imajo osebe s stalnim prebivališčem na območju občine Destrnik ter visoko kvalificiran kader.

Zaposlitev se dokazuje z obrazcem Potrdilo o prijavi – odjavi za pokojninsko in invalidsko ter zdravstveno zavarovanje (Obr.M1/M2).

Pri dodeljevanju pomoči za ohranjanje delovnih mest je potrebno upoštevati določbe uredbe o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči.

13. člen

Nepovratna sredstva za spodbujanje strokovnega izobraževanja in usposabljanja se namenijo za pridobitev strokovnih znanj po verificiranih programih (splošno usposabljanje) ter pridobivanje teoretičnega in praktičnega znanja (posebno usposabljanje), uporabnega na sedanjem oziroma bodočem delovnem mestu zaposlenega v podjetju, ki je koristnik pomoči, oziroma nosilca dejavnosti.

Vzpodbudno se dodeli v višini do 50 % upravičenih stroškov (kotizacija, šolnina) tistim kandidatom, ki so že vpisani v izobraževalni program.

14. člen

Nepovratna sredstva se dodelijo za uvajanje sistemov kakovosti po standardih ISO 9001, 2000, 14000, EN 45000 in oznake CE ter za druge mednarodno priznane sisteme kakovosti. Sredstva se lahko dodeljujejo tudi za subvencioniranje dela stroškov, ki nastanejo v postopku recertifikacije. Vlogi je potrebno predložiti dokazilo o uvajanju sistema.

15. člen

Nepovratna sredstva se dodelijo za prijave patentov, modelov in blagovnih znamk v skladu z zakonom o industrijski lastnini.

16. člen

Nepovratna sredstva za promocijo izdelkov in storitev se namenjajo za sodelovanje gospodarskih subjektov na sejmih v tujini in doma.

Upravičeni stroški so stroški najetja, postavitve in delovanja stojnice pri prvi udeležbi na sejmu.

17. člen

Nepovratna sredstva za svetovalne storitve se namenijo gospodarskim subjektom za svetovalne storitve v postopku registracije, pri pripravi programov povezovanja, vzpostavljanja skupnih razvojnih funkcij, internacionalizacije in tehnološkega razvoja.

Upravičeni stroški so stroški svetovalnih storitev enkratnega značaja.

IV. SOFINANCIRANJE PROJEKTOV ŠIRŠEGA POMENA

18. člen

Nepovratna sredstva se dodeljuje z namenom razvoja podjetniške infrastrukture in omogočanja pogojev gospodarskim subjektom za uspešno poslovanje za naslednje namene:

- informacijsko podporo podjetništvu,

- projekte poslovne infrastrukture,

- razvojne projekte, ki izboljšujejo konkurenčno sposobnost malega gospodarstva,

- organizacijo izobraževalnih programov, strokovnih seminarjev, podjetniških krožkov.

Sredstva se dodeljujejo projektom, ki se izvajajo na območju občine Destrnik, ali za podporo malemu gospodarstvu.

V. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV

19. člen

Vsi prejemniki sredstev morajo ob zaključku poslovnega leta Odboru za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem Občine Destrnik predložiti poročilo in dokazila o namenski porabi dodeljenih sredstev.

VI. KONČNE DOLOČBE

20. člen

Zgornje višine pomoči po tem pravilniku veljajo ne glede na to, iz katerih virov je pomoč dodeljena (občinska proračunska sredstva, državna ali mednarodna sredstva).

Prejemnik sredstev mora podati izjavo, da za določen namen ni dobil državne pomoči, če jo je, pa kolikšen delež je že dobil iz drugih virov.

Upravičenec je dolžan povrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obresti, ki se obračunavajo od dneva plačila upravičenca do dneva vračila sredstev, v primerih, ko se ugotovi:

- da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,

- da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,

- da se investicija, za katero je pridobil sredstva, ni ohranila na območju občine Destrnik vsaj 5 let po zaključku,

- druge nepravilnosti pri uporabi sredstev.

21. člen

Pristojni organ nadzora je Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem Občine Destrnik.

22. člen

Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o pridobivanju in dodeljevanju sredstev za ohranjanje in pospeševanje razvoja malega gospodarstva, turizma in kmetijstva v občini Destrnik (Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 4/2002).

23. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Destrnik.

Številka:032-01-3/2003-7R-5/6

Destrnik, 26. 09. 2003