Na podlagi
Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo
(Uradni list RS, št. 77/07 – UPB1 in 56/08), 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2 in 76/08) in 6. člena
Statuta Občine Semič
(Uradni list RS, št. 107/06 in 112/06 – popr.) je Občinski svet Občine
Semič na 22. redni seji dne 17. 12. 2009 sprejel |
P R A V I L N I K |
za vrednotenje
programov ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Semič |
1. člen |
Ta pravilnik določa
pogoje, postopke in merila za sofinanciranje ljubiteljske kulturne
dejavnosti v Občini Semič, ki so v njenem javnem interesu. |
Predmet tega
pravilnika je delitev sredstev iz občinskega proračuna, namenjenih
ljubiteljski kulturni dejavnosti v Občini Semič. |
2. člen |
Sofinancirajo se
naslednje vsebine: |
– redna dejavnost
registriranih kulturnih društev, |
– posamezni programi
ljubiteljske kulturne dejavnosti, |
– izvedba prireditev
občinskega pomena, |
– izobraževanje
strokovnih kadrov za vodenje ljubiteljske kulturne dejavnosti,
|
– nakup opreme na
področju kulture. |
3. člen |
Izvajalci letnega
programa kulture v Občini Semič so: |
– kulturna društva,
|
– ostala društva, ki
imajo v okviru svoje dejavnosti registrirano kulturno dejavnost,
|
– ostale nevladne
organizacije, ki imajo v okviru svoje dejavnosti registrirano kulturno
dejavnost. |
4. člen |
Izvajalci letnih
programov na področju kulture morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
|
– da kulturne
programe izvajajo na območju Občine Semič, |
– da so registrirani
v skladu z Zakonom o društvih, da imajo svoj sedež v Občini Semič in
imajo v svoji dejavnosti registrirano kulturno dejavnost; pogoj, da
imajo sedež v Občini Semič ne velja za kulturna društva, katerih člani
so tudi občanke in občani Občine Semič in je izvajanje njihovega
programa v interesu Občine Semič, |
– da imajo
zagotovljene materialne, organizacijske in prostorske pogoje ter kader z
ustrezno strokovno izobrazbo ali ustrezno strokovno usposobljen kader za
uresničitev načrtovanih kulturnih programov, |
– da imajo urejeno
evidenco članstva in evidenco o plačani članarini, |
– da izvajajo
kulturne programe najmanj eno leto, |
– da občinski upravi
vsako leto pošljejo vabilo na zbor članov društva ter ob prijavi na
javni razpis tudi zapisnik zbora članov društva s poročili ter podatke
iz bilance stanja in izkaza poslovnega izida, |
– da opravljajo
dejavnost na neprofitni osnovi, |
– da vodijo evidenco
o vajah, ki mora vsebovati: datum, čas trajanja vaje, poimenski seznam
članov skupine, evidenco o njihovi prisotnosti ter ime in priimek vodje
skupine, ki za vsak dan vadbe posebej s podpisom potrjuje resničnost
podatkov, |
– da vodijo evidenco
o nastopih, |
– da vsaj enkrat
letno v Občini Semič pripravijo samostojno kulturno prireditev oziroma
sodelujejo na najmanj treh prireditvah v občini v organizaciji drugih
društev ali javnih zavodov, |
– da ob prvi prijavi
na javni razpis po tem pravilniku predložijo kopijo statuta društva in
da nato ob vsaki spremembi statuta predložijo tudi kopijo sprememb. |
I. POSTOPEK IZBORA
IZVAJACEV KULTURNIH PROGRAMOV |
5. člen |
Občinski svet Občine
Semič s sprejemom občinskega proračuna za tekoče leto določi obseg
sredstev za kulturne programe. |
Kulturni programi, ki
se bodo sofinancirali iz občinskega proračuna se izberejo na podlagi
javnega razpisa, ki se izvede v skladu z veljavno zakonodajo in tem
pravilnikom. Za vse postopke javnega razpisa, ki niso določeni s tem
pravilnikom, se smiselno uporabljajo določbe Zakona o javnih naročilih
in Zakona o splošnem upravnem postopku. |
6. člen |
Postopek javnega
razpisa vodi občinska uprava. Občina Semič vsako leto objavi v občinskem
glasilu obvestilo o javnem razpisu, na spletni strani Občine Semič pa
objavi vsebino javnega razpisa skupaj z razpisno dokumentacijo. Razpis
mora trajati najmanj 30 dni. Rezultate javnega razpisa objavi občina na
spletni strani občine. |
Objava javnega
razpisa mora vsebovati: |
– navedbo naročnika,
|
– navedbo višine
sredstev za posamezne programe, ki so predmet javnega razpisa,
|
– pogoje, ki jih
morajo za prijavo na razpis izpolnjevati prijavitelji, |
– merila za izbor
izvajalcev, |
– določitev obdobja,
do katerega bodo dodeljena sredstva izplačana, |
– rok, do katerega
morajo biti predložene vloge, |
– kraj, čas in osebo,
pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo,
|
– rok, v katerem bodo
prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa. |
7. člen |
Razpisno
dokumentacijo pripravi občinska uprava. Prijavitelji morajo vlogo oddati
na predpisanih obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije. |
8. člen |
Vloga je popolna:
|
– če je oddana v
roku, ki je določen v objavi javnega razpisa, |
– če je oddana na
predpisanih obrazcih in vsebuje vse sestavine, ki jih zahteva besedilo
javnega razpisa in razpisna dokumentacija, |
– če je predložena v
zapečateni ovojnici z navedbo javnega razpisa in ima na zadnji strani
ovojnice navedene podatke o nazivu in sedežu prijavitelja, |
– če jo je vložila
upravičena oseba. |
9. člen |
Postopek odpiranja
ponudb vodi tri-članska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan.
Odpiranje vlog ni javno. Komisiji pri delu pomaga zapisnikar, ki ga
zagotovi občinska uprava. |
V roku dostavljene in
pravilno označene vloge se odpirajo po vrstnem redu prispetja.
|
O odpiranju vlog
komisija vodi zapisnik, ki vsebuje: |
– naslov, prostor in
čas odpiranja, |
– predmet javnega
razpisa, |
– imena navzočih
članov komisije, |
– imena oziroma naziv
prijaviteljev po vrstnem redu prispelih vlog, |
– ugotovitev, ali je
vloga popolna, |
– ugotovitev, katera
vloga je nepopolna z navedbo vzroka za njeno nepopolnost. |
Zapisnik podpišejo
predsednik in člana komisije. |
10. člen |
Vloge, ki niso oddane
v skladu z določbami iz 1., 3. in 4. alineje 8. člena tega pravilnika
ter niso oddane na predpisanih obrazcih, občinska uprava zavrže s
sklepom. |
Če je prijava
nepopolna, občinska uprava pozove prijavitelja, da v roku osem dni od
prevzema pisnega poziva za dopolnitev prijave, le-to dopolni. Če
prijavitelj tega ne stori v zahtevanem roku, občinska uprava s sklepom
prijavo zavrže. |
Zoper izdani sklep
občinske uprave iz tega člena je dovoljena pritožba na župana Občine
Semič v roku osmih dni od vročitve sklepa. Pritožba mora biti
obrazložena. |
Na odločitev župana
ni možna pritožba, prijavitelj lahko v nadaljevanju postopka sproži
upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
11. člen |
Župan s sklepom pred
objavo javnega razpisa imenuje tri-člansko komisijo za izbor in oceno
prijavljenih kulturnih programov. Mandat članov komisije je vezan na
mandat župana, ki lahko člane komisije razreši tudi pred iztekom svojega
mandata in v komisijo imenuje nove člane. |
Člani komisije pa ne
smejo biti predsednik, podpredsednik ali član upravnega odbora društva,
predlagani kandidati pa naj bi imeli ustrezne izkušnje s področja
kulture. Komisiji pri delu pomaga zapisnikar, ki ga zagotovi občinska
uprava. |
12. člen |
Komisija opravi
strokovni pregled popolnih vlog in jih oceni na podlagi pogojev in
meril, ki so sestavni del tega pravilnika in razpisne dokumentacije.
|
Po opravljeni oceni
vlog in izračunu višine sofinanciranja posameznega programa za vse
izvajalce letnih programov kulture, ki so se prijavili na javni razpis,
pripravi komisija poročilo o izbiri izvajalcev letnega programa kulture
v Občini Semič. Poročilo podpišejo predsednik in člana komisije.
Poročilo predložijo direktorju občinske uprave, ki na podlagi poročila
izda sklep o izbiri izvajalcev. |
13. člen |
Občinska uprava na
podlagi sklepa direktorja občinske uprave in v skladu s tem pravilnikom
izvajalcem izda odločbo v upravnem postopku s katero: |
– obvesti izbrane
izvajalce o višini in namenu odobrenih finančnih sredstev za posamezne
kulturne programe, za katere so kandidirali na javnem razpisu in
|
– zavrne prijave, ki
ne izpolnjujejo pogojev za sofinanciranje. |
Zoper izdano odločbo
občinske uprave je dopustna pritožba na župana Občine Semič v roku 15
dni od njene vročitve. Pritožba mora biti obrazložena. Pritožbo se vloži
pisno ali ustno na zapisnik pri organu, ki je odločbo izdal. |
14. člen |
O pritožbi zoper
izdano odločbo občinske uprave odloči župan v zakonsko določenem roku.
Odločitev župana je dokončna. Izbrani izvajalec lahko v nadaljevanju
postopka sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
15. člen |
Po dokončnosti odločb
župan z izvajalci sklene pogodbo o sofinanciranju kulturnih programov za
tekoče leto, ki mora poleg splošnih podatkov o podpisnikih pogodbe
vsebovati še: |
– vsebino in obseg
programa, |
– čas realizacije
programa, |
– obseg sredstev, ki
se zagotovijo iz proračuna lokalne skupnosti za posamezni program,
|
– druge medsebojne
pravice in obveznosti. |
16. člen |
V roku osmih dni od
vročitve pisnega poziva za podpis pogodbe je izvajalec dolžan vrniti
podpisano pogodbo občinski upravi. V primeru, da tega ne stori v
zahtevanem roku se šteje, kot da je izvajalec odstopil od zahteve po
sofinanciranju letnega programa kulture in da umika svojo prijavo na
javni razpis. |
II. SPREMLJANJE IN
NADZOR NAD IZVAJANJEM POGODB |
17. člen |
Izvajalci letnega
programa kulture v Občini Semič so dolžni izvajati programe v skladu s
podpisano pogodbo, s tem pravilnikom in za namene, za katere so jim bila
odobrena sredstva iz občinskega proračuna. |
Občina Semič in
nadzorni odbor občine lahko pri izvajalcu letnega programa kulture
kadarkoli preverita namenskost porabe dodeljenih sredstev iz občinskega
proračuna in izvajanje letnega programa kulture izbranega izvajalca.
|
V primeru, da se
ugotovi nenamenska poraba sredstev ali neizvajanje letnega programa
kulture s strani izvajalca, se sofinanciranje s strani Občine Semič
takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski
proračun skupaj z zakonsko predpisanimi zamudnimi obrestmi. |
18. člen |
Izvajalec letnega
programa kulture, pri katerem se ugotovi kršitve določb iz 17. člena
tega pravilnika, se v naslednjem letu ne more prijaviti na javni razpis
Občine Semič za sofinanciranje letnega programa kulture. |
Prav tako se v
naslednjem letu ne more prijaviti na javni razpis Občine Semič za
sofinanciranje letnega programa kulture tisti izvajalec, pri katerem se
ugotovi, da je v svoji prijavi na javni razpis v razpisnih obrazcih
navedel neresnične podatke. |
III. UPORABA OBJEKTOV
ZA IZVAJANJE LETNIH PROGRAMOV KULTURE |
19. člen |
Izvajalci kulturnih
programov v javnem interesu iz Občine Semič, imajo pravico do brezplačne
uporabe kulturnih objektov v lasti Občine Semič. |
IV. NAKUP OPREME ZA
IZVAJANJE KULTURNIH PROGRAMOV |
20. člen |
Nakup opreme za
izvajanje kulturnih programov se lahko sofinancira le do višine
sredstev, določene v letnem programu kulture. |
V. IZVEDBA PRIREDITEV
OBČINSKEGA POMENA |
21. člen |
Prireditve občinskega
pomena in obseg sredstev za izvedbo teh prireditev se določi z letnim
programom kulture. |
VI. POGOJI IN MERILA
ZA VREDNOTENJE LETNIH PROGRAMOV KULTURE |
22. člen |
Pogoji in merila za
vrednotenje letnih programov izvajalcev kulture v Občini Semič so
priloga pravilnika. |
Vrednost posameznega
programa kulture se na osnovi meril za vrednotenje letnih programov
kulture določi v točkah. Vrednost točke se določi in izračuna v
sorazmernem deležu glede na skupno število točk doseženih znotraj
posameznega programa kulture in glede na sprejeto višino namenskih
sredstev za ta program, ki ga za vsako proračunsko obdobje posebej
sprejme Občinski svet Občine Semič. |
VII. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
23. člen |
Pobudo za spremembo
in dopolnitev Pravilnika za vrednotenje programov ljubiteljske kulturne
dejavnosti v Občini Semič lahko podajo: zainteresirana javnost, društva,
člani občinskega sveta in župan. Pobudo najprej obravnava komisija iz
11. člena tega pravilnika, ki pripravi predlog sprememb in dopolnitev
tega pravilnika. Spremembe in dopolnitve tega pravilnika se sprejemajo
in uveljavljajo po enakem postopku, kot velja za njegov sprejem. |
24. člen |
Pravilnik se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po
objavi. |
|
Št. 007-18/2009-2 |
Semič, dne 18.
decembra 2009 |
|
Župan |
Občine Semič
|
Ivan Bukovec l.r. |
|
Priloga 1:
|
POGOJI IN MERILA ZA VREDNOTENJE IN IZBOR PROGRAMOV KULTURE V
|
OBČINI SEMIČ
|
1. Redna dejavnost registriranih kulturnih društev
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– za delovanje društva | 500 točk|
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– za vsakega člana društva s | 20 točk|
|
|plačano članarino | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|Za okrogle obletnice se prizna še: | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– za vsako desetletje delovanja | 200 točk|
|
|društva | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|
|
2. Programi ljubiteljske kulturne dejavnosti
|
Iz proračuna lokalne skupnosti se sofinancira:
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– sodelovanje na javni prireditvi | 100 točk|
|
|na območju občine z drugimi | |
|
|društvi ali javnim zavodom | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– sodelovanje na javni prireditvi | 150 točk|
|
|izven območja občine, na kateri | |
|
|sodeluje več društev | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– nastop na območni ali regijski | 150 točk|
|
|reviji ali srečanju | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– nastop na reviji ali srečanju na | 250 točk|
|
|državnem nivoju | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– sodelovanje s programom na | 300 točk|
|
|mednarodni prireditvi (doma) | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– sodelovanje s programom na | 400 točk|
|
|mednarodni prireditvi (v tujini) | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– samostojen javni nastop, | 500 točk|
|
|razstava, koncert na nivoju občine | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– samostojen javni nastop, | 400 točk|
|
|razstava, koncert izven območja | |
|
|občine | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– organizacija strokovnega izleta | 50 točk|
|
|ali ekskurzije z do15 udeleženci | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– organizacija strokovnega izleta | 80 točk|
|
|ali ekskurzije z več kot 15 | |
|
|udeleženci | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– izdaja glasila, promocijskega | 200 točk|
|
|gradiva, biltena in objava spletne | |
|
|strani društva | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– vaje (prizna se do 60 vaj na | 5 točk/vaja|
|
|leto za posamezno skupino) | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– mentor, režiser, voditelj, | 5 točk/vaja|
|
|zborovodja | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|Prizna se še materialne stroške na | |
|
|sezono za posamezno skupino: | |
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– pevski zbor | 700 točk|
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– godbena skupina | 900 točk|
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– slikarska skupina | 300 točk|
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– gledališka skupina | 800 točk|
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|– recitacijska skupina | 100 točk.|
|
| | |
|
+-----------------------------------+--------------+
|
|
|
3. Izobraževanje strokovnih kadrov za vodenje ljubiteljske
|
kulturne dejavnosti
|
Društvo je za udeležence izobraževanja, usposabljanja ali
|
spopolnjevanja upravičeno do sofinanciranja stroškov, ko
|
predloži dokazilo o izvedbi in udeležbi na takem izobraževanju
|
ter kopijo računa o plačilu izobraževanja, usposabljanja in
|
spopolnjevanja.
|
Znesek razpoložljivih sredstev za posamezno leto se določi z
|
letnim programom kulture.
|
4. Dejavnost območnega javnega sklada za kulturne dejavnosti
|
Dejavnost Javnega sklada Republike Slovenije za kulturne
|
dejavnosti, Območne izpostave Črnomelj, se sofinancira iz
|
proračuna lokalne skupnosti v primeru, če društva iz Občine
|
Semič sodelujejo na območnih revijah in srečanjih, ki jih
|
organizira sklad. Sofinanciranje je do višine predvidenih
|
sredstev v sprejetem letnem proračunu Občine Semič. Medsebojna
|
razmerja se uredijo s pogodbo.
|
5. Nakup opreme na področju kulture
|
Višina sredstev za nakup opreme se določi v letnem programu
|
kulture.
|
6. Izračun vrednosti točke
|
Višina točke je odvisna od razpoložljivih sredstev, ki so
|
namenjena za posamezno vsebino letnega programa za kulturo v
|
Občini Semič. Vrednost točke se izračuna kot razmerje med
|
obsegom sredstev, določenih za posamezno vsebino, in skupnim
|
seštevkom točk, ki so jih ob prijavi na javni razpis prejeli
|
izvajalci posamezne vsebine.
|
Pripadajoča sredstva izvajalca za posamezno vsebino se
|
izračunajo kot produkt števila točk, pridobljenih na osnovi teh
|
pogojev in meril, ter vrednosti točke.
|
7. Delitev nerazporejenih sredstev iz javnega razpisa
|
V primeru, da se med izvajalce letnega programa kulture v
|
Občini Semič ob javnem razpisu ne razdelijo vsa sredstva v
|
določeni vsebini iz 2. člena Pravilnika za vrednotenje
|
programov ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Semič, se
|
ta sredstva lahko razdelijo med izvajalce letnega programa
|
kulture na osnovi posebnega sklepa, ki ga sprejme župan.
|